道排工程進(jìn)度監(jiān)理細(xì)則.doc

大冶市鄉(xiāng)村公路道排工程 進(jìn)度監(jiān)理細(xì)則大冶市鄉(xiāng)村公路道排工程進(jìn)度監(jiān)理細(xì)則編制： 審核： 廣東天衡工程建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司目 錄第一章 工程概況（一）概述（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（三）道路橫斷面（四）路面結(jié)構(gòu)（五）道路壓實(shí)度和彎沉計(jì)算值（六）工程排水第二章 進(jìn)度控制一、進(jìn)度控制的任務(wù)、方法（一）進(jìn)度控制的任務(wù)（二）進(jìn)度控制的方法二、進(jìn)度控制的工作制度（一）開(kāi)工報(bào)告審批制度（二）施工進(jìn)度監(jiān)督及報(bào)告制度（三）網(wǎng)絡(luò)施工總計(jì)劃審核制度三、進(jìn)度控制總目標(biāo)、分解度目標(biāo)及預(yù)控措施（一）進(jìn)度控制總目標(biāo)（二）分進(jìn)度目標(biāo)（三）預(yù)控措施四、進(jìn)度預(yù)控的方法、手段、進(jìn)度控制點(diǎn)設(shè)置（一）進(jìn)度預(yù)控的方法（二）進(jìn)度控制的手段（三）進(jìn)度控制點(diǎn)的設(shè)置五、工程延期的申報(bào)與審批（一）申報(bào)工程延期的條件（二）工程延期的審批程序（三）工程延期的控制（四）工期延誤的處理大冶市鄉(xiāng)村公路道排工程第一章 工程概況（一）、概況：1.1 工程名稱(chēng)：大冶市鄉(xiāng)村公路道排工程1.2 工程地點(diǎn)：項(xiàng)目?jī)?nèi)容：13工作目標(biāo)：1.3.1 工期目標(biāo)：1.3.2質(zhì)量目標(biāo)：1.3.3投資目標(biāo)：1.3.4安全生產(chǎn)目標(biāo)：14工程技術(shù)指標(biāo)和要求：1.41工程的主要技術(shù)、質(zhì)量參數(shù)（要求）： a) 路面抗滑標(biāo)準(zhǔn)： b) 路基底面土基回彈模量： c) 道路平面上的停車(chē)視距： d) 路面排水設(shè)計(jì)重現(xiàn)期：e) 土路基壓實(shí)度：（按重型擊實(shí)標(biāo)準(zhǔn)） F) 路面基層： 基層材料： 壓實(shí)度(重型壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn))：g) 彎沉值： 土路基頂層： 1.4.2道路工程：h) 路面：機(jī)動(dòng)車(chē)道路面：非機(jī)動(dòng)車(chē)道：人行道：I) 基礎(chǔ)處理：J) 邊坡與護(hù)坡：第二章 進(jìn)度控制一、進(jìn)度控制的任務(wù)、方法（一）進(jìn)度控制的任務(wù)1、監(jiān)理工程師的任務(wù)首先是審核施工單位的施工進(jìn)度計(jì)劃及年、季、月度進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃，重大工序和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的施工進(jìn)度安排。監(jiān)理工程師一般應(yīng)在施工單位上報(bào)計(jì)劃后的36個(gè)工作日內(nèi)作出反應(yīng)，然后上報(bào)建設(shè)單位審批。施工單位的工期計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，作為合同文件的一部分，施工單位必須按此組織施工，監(jiān)理工程師按此進(jìn)行檢查，作為處理延期和工期索賠的依據(jù)之一。（1）根據(jù)合同條款和實(shí)施細(xì)則開(kāi)展工作，建立進(jìn)度控制文檔要求、工作程序和管理辦法；（2）監(jiān)督施工單位進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施，記錄每天完成的工程量，每月匯總對(duì)比檢查一次，必要時(shí)每旬一次。評(píng)價(jià)當(dāng)月進(jìn)度是否有偏差，預(yù)測(cè)下月進(jìn)度走向。如果當(dāng)月進(jìn)度滯后，監(jiān)理工程師有權(quán)要求其修改計(jì)劃和采取措施，若經(jīng)過(guò)一段時(shí)間（最長(zhǎng)為一個(gè)季度），進(jìn)度仍然有滯后現(xiàn)象，則監(jiān)理工程師有權(quán)要求施工單位提交一份修正的進(jìn)度計(jì)劃，甚至下達(dá)“趕工令”，若由于施工單位原因，則趕工的投入和所有費(fèi)用均由施工單位自理；（3）嚴(yán)格控制關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵工序和單項(xiàng)工程的工期。根據(jù)人力、材料、設(shè)備、配合及其他客觀條件的變化，搞好工程進(jìn)度的綜合平衡；（4）分解項(xiàng)目，列出工序內(nèi)容，計(jì)算工期，計(jì)論分析工程項(xiàng)目中的關(guān)鍵工序（進(jìn)度影響大，受外界干擾大，施工難度大，牽涉面廣），確定關(guān)鍵線路；（5）審核設(shè)備、構(gòu)配件加工訂貨單位的資質(zhì)能力、信譽(yù)，檢查交貨日期與安裝日期的銜接，提高按期供貨的可信度，控制大宗材料物資的計(jì)劃供應(yīng)；（6）協(xié)調(diào)各參建單位之間的施工安排，明確各階段的主體單位和主體施工內(nèi)容，盡可能減少相互干擾；（7）作好對(duì)設(shè)計(jì)變更、施工業(yè)務(wù)聯(lián)系單的審核和措施、方案的審核，對(duì)變更增加的工作內(nèi)容，從嚴(yán)掌握，減小變更對(duì)工期的影響。按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和圖紙及時(shí)進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收和階段性的中間驗(yàn)收。監(jiān)理工程師在進(jìn)度控制中應(yīng)做的工作都應(yīng)與質(zhì)量控制聯(lián)系起來(lái)，在保證質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)。通過(guò)監(jiān)理工程師的預(yù)檢和認(rèn)真把關(guān)，使工程項(xiàng)目按計(jì)劃執(zhí)行，不出現(xiàn)質(zhì)量、安全問(wèn)題，不返工，這是保證進(jìn)度的最基本要求。（二）進(jìn)度控制的方法1、收集信息監(jiān)理工程師從進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始，對(duì)任何有關(guān)進(jìn)度的信息都要關(guān)心，要做有心人。從建設(shè)單位的要求、施工單位的來(lái)往文件、現(xiàn)場(chǎng)施工狀況、外界環(huán)境變化、施工單位的想法，都要從各種途徑獲取。（1）了解工程承包合同中有關(guān)進(jìn)度的承諾和獎(jiǎng)罰措施；（2）按合同和施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容，檢查施工單位的管理機(jī)構(gòu)及人員配備；（3）根據(jù)工程項(xiàng)目找出主要工序，確定施工作業(yè)及決定是否可以采用流水或平行施工；（4）對(duì)建設(shè)單位的總進(jìn)度目標(biāo)和分階段進(jìn)度目標(biāo)要心中有數(shù)；（5）掌握施工單位的進(jìn)度計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)；（6）在施工過(guò)程中要了解每天、每周完成的工程量，相應(yīng)的施工人員，機(jī)具數(shù)量以及不同作業(yè)面的施工情況、每周所進(jìn)的材料數(shù)量、成品和外加工計(jì)劃執(zhí)行情況、近階段及整個(gè)施工期的氣候變化情況及管線施工配合等情況。上述信息的取得可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、去廠家檢查、與施工單位交談及要求施工單位書(shū)面匯報(bào)等。2、審核與記錄監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度控制的最基本方法是審核，審核應(yīng)在對(duì)進(jìn)度目標(biāo)已明確、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)條件和施工方案已掌握的基礎(chǔ)上進(jìn)行。（1）審核1）進(jìn)場(chǎng)時(shí)審核a、總進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)一些大型工程、跨年度及多個(gè)總包（多個(gè)合同數(shù)）工程，總進(jìn)度計(jì)劃能反映總體概況，便于了解總體布置、各階段安排和協(xié)調(diào)內(nèi)容；b、年進(jìn)度計(jì)劃。監(jiān)理可從中了解各季度、月份的安排和具體工期目標(biāo)；c、材料供應(yīng)、采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃和機(jī)具設(shè)備的安排、進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃。2）施工過(guò)程中的審核a、季度、月度進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)進(jìn)度控制的目標(biāo)或監(jiān)理要求，施工單位在總進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行優(yōu)化。監(jiān)理審核其是否符合總進(jìn)度要求，相應(yīng)的人力、機(jī)具、材料落實(shí)及工作的安排是否可行；b、技術(shù)核定單審核。在施工過(guò)程中，往往有大量的設(shè)計(jì)變更、施工業(yè)務(wù)聯(lián)系單發(fā)生，隨變更而來(lái)的還應(yīng)有施工技術(shù)措施，監(jiān)理在符合現(xiàn)場(chǎng)條件、技術(shù)上可行方面提出意見(jiàn)外，還應(yīng)考慮變更對(duì)進(jìn)度有否影響，或據(jù)此要求施工單位完善進(jìn)度計(jì)劃；c、施工單位有關(guān)進(jìn)度的報(bào)告。施工過(guò)程中，由于施工單位自行安排或外界干擾等問(wèn)題，施工單位會(huì)提出一些有關(guān)進(jìn)度的報(bào)告，內(nèi)容涉及配合、其他施工和現(xiàn)場(chǎng)的干擾，延長(zhǎng)工期直至索賠。監(jiān)理工程師對(duì)此報(bào)告要分清目的，是通報(bào)情況還是需要協(xié)調(diào)或提出工期及費(fèi)用要求，要到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查閱各種施工記錄，然后提出自己的意見(jiàn)或作出協(xié)調(diào)安排。上述各種內(nèi)容的審核，監(jiān)理組收文后，一般由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理初審，總監(jiān)組織監(jiān)理組內(nèi)部討論后簽發(fā)意見(jiàn)。（2）記錄由于記錄是監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度控制的基礎(chǔ)工作，因此監(jiān)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的有關(guān)工程情況都要進(jìn)行記錄，記錄分層次，有個(gè)人、小組、記錄的內(nèi)容包括完成的工程量、進(jìn)場(chǎng)材料的數(shù)量、日期、流向、天氣情況、進(jìn)場(chǎng)的機(jī)具、設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量和進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、施工情況（作業(yè)面、參建單位、會(huì)議情況、有無(wú)指令、收發(fā)文情況）等。這些記錄，除監(jiān)理日記外，均以臺(tái)帳形式出現(xiàn)，每個(gè)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理每天記錄后，交內(nèi)業(yè)監(jiān)理匯總，作為原始記錄，以便和計(jì)劃進(jìn)度比較，作為驗(yàn)工月報(bào)審核及處理工期延長(zhǎng)和索賠的依據(jù)。（3）進(jìn)度報(bào)表各類(lèi)進(jìn)度報(bào)表是進(jìn)度控制的工具，報(bào)表分為兩類(lèi)；一是過(guò)程控制中監(jiān)理記錄的臺(tái)帳、施工記錄和施工單位的施工日記。二是施工單位和監(jiān)理每月上報(bào)的有關(guān)進(jìn)度的報(bào)表。監(jiān)理將每月實(shí)物工程量完成情況、臺(tái)帳整理后，形成每月形象進(jìn)度完成表附在監(jiān)理月報(bào)后報(bào)建設(shè)單位；在監(jiān)理的進(jìn)度控制圖表上進(jìn)行標(biāo)清（衡道圖、斜條圖、網(wǎng)絡(luò)圖）。進(jìn)度專(zhuān)業(yè)監(jiān)理對(duì)圖表進(jìn)行分析，提出進(jìn)度意見(jiàn)報(bào)總監(jiān)，由總監(jiān)寫(xiě)出進(jìn)度完成情況報(bào)告，報(bào)送建設(shè)單位。對(duì)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理提出的進(jìn)度意見(jiàn)，總監(jiān)可發(fā)監(jiān)理指令或召集專(zhuān)題會(huì)議。（4）監(jiān)理指令和會(huì)議監(jiān)理的各種指令，往往以書(shū)面指令為主（監(jiān)理業(yè)務(wù)聯(lián)系單、備忘錄及停工、復(fù)工通知單），書(shū)面指令和各種會(huì)議（專(zhuān)題、協(xié)調(diào)）是監(jiān)理工程師實(shí)施進(jìn)度控制的手段。監(jiān)理工程師對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題要提出意見(jiàn)和要求，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行管理。一般情況下，如現(xiàn)場(chǎng)安排和實(shí)際結(jié)果違反了合同要求、設(shè)計(jì)要求和原先的承諾，監(jiān)理工程師必須作出反應(yīng)，要求整改直至停工。監(jiān)理指令是嚴(yán)肅的，監(jiān)理提出的意見(jiàn)或發(fā)文應(yīng)有事實(shí)依據(jù)、有規(guī)范和合同依據(jù)。1）有下列情況時(shí)，一般發(fā)出監(jiān)理業(yè)務(wù)聯(lián)系單a、發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相差較大；b、預(yù)測(cè)的工期完成有難度，重大節(jié)點(diǎn)的進(jìn)度控制不嚴(yán)，且無(wú)相應(yīng)措施；c、現(xiàn)場(chǎng)人力、機(jī)具等資源與計(jì)劃不符，將影響進(jìn)度完成；d、施工相互干擾，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)不力，場(chǎng)內(nèi)交通混亂無(wú)序，管線施工配合不力。2）有下列情況時(shí)，可發(fā)出監(jiān)理備忘錄給建設(shè)單位和有關(guān)單位a、現(xiàn)場(chǎng)搬遷、場(chǎng)地交接慢；b、圖紙發(fā)放不及時(shí)，變更或報(bào)告回復(fù)慢；c、配套施工單位進(jìn)場(chǎng)慢；d、監(jiān)理對(duì)進(jìn)度的預(yù)測(cè)及下階段安排的想法。3）有下列情況時(shí)，可發(fā)出監(jiān)理停、復(fù)工通知單a、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度嚴(yán)重滯后，施工單位無(wú)措施實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)；b、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生質(zhì)量、安全問(wèn)題或有安全隱患。4）有下列情況時(shí)，監(jiān)理組可召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，參加人員有建設(shè)單位代表、施工單位負(fù)責(zé)人（必要時(shí)可請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、管線配套單位參加）a、重大節(jié)點(diǎn)施工前；b、配套單位進(jìn)場(chǎng)施工，同一工作面內(nèi)多施工單位交叉作業(yè)；除上述監(jiān)理指令和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議外，監(jiān)理還可采用現(xiàn)場(chǎng)指令、現(xiàn)場(chǎng)交底等及時(shí)表達(dá)監(jiān)理的意見(jiàn)。二、進(jìn)度控制的工作制度（一）開(kāi)工報(bào)告審批制度施工單位在每一分部工程的準(zhǔn)備工作完成后，須提交工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理工程師審核，認(rèn)為確實(shí)具備開(kāi)工條件，書(shū)面同意開(kāi)工后，方可開(kāi)始主體工程施工。（二）施工進(jìn)度監(jiān)督及報(bào)告制度1、審核施工單位按照施工合同規(guī)定工期編制的工程進(jìn)度計(jì)劃；2、監(jiān)督、檢查施工單位嚴(yán)格按照計(jì)劃組織實(shí)施，每月檢查計(jì)劃執(zhí)行情況，及時(shí)協(xié)助施工單位分析偏離計(jì)劃的原因與調(diào)整辦法，以保證計(jì)劃的實(shí)施；3、每月將計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施情況、問(wèn)題、解決辦法上報(bào)業(yè)主。（三）網(wǎng)絡(luò)施工總計(jì)劃審核制度1、施工方簽訂合同后，根據(jù)合同工期編排網(wǎng)絡(luò)施工總計(jì)劃；2、施工方將網(wǎng)絡(luò)施工總計(jì)劃向監(jiān)理報(bào)驗(yàn)；3、監(jiān)理審核施工方申報(bào)的網(wǎng)絡(luò)施工總計(jì)劃，審閱后簽任，或簽批意見(jiàn)返回修改；4、經(jīng)過(guò)簽任的總計(jì)劃報(bào)甲方存檔；5、施工總計(jì)劃作為施工方編制年、季、月計(jì)劃的依據(jù)；6、每月末召開(kāi)進(jìn)度計(jì)劃工作會(huì)議，總結(jié)本月進(jìn)度計(jì)劃完成情況，存在問(wèn)題，安排下月進(jìn)度計(jì)劃，以及完成進(jìn)度計(jì)劃的措施；7、施工月進(jìn)度計(jì)劃實(shí)行審批制度，報(bào)監(jiān)理確認(rèn)批準(zhǔn)后，報(bào)業(yè)主；8、月計(jì)劃、周安排。每周監(jiān)理例會(huì)上，總結(jié)上周進(jìn)度，分析存在問(wèn)題，落實(shí)下周進(jìn)度安排，以及保證進(jìn)度的技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、組織措施。從人員、材料、機(jī)械、資金、施工技術(shù)、施工組織、施工環(huán)境幾方面落實(shí)，切實(shí)保證施工進(jìn)度。三、進(jìn)度控制總目標(biāo)、分解目標(biāo)及預(yù)控措施（一）進(jìn)度控制總目標(biāo)進(jìn)度控制的總目標(biāo)為合同約定的工期。（二）分進(jìn)度目標(biāo)各分目標(biāo)以施工階段和不同計(jì)劃期劃分。各目標(biāo)之間相互聯(lián)系，共同構(gòu)成建設(shè)工程施工進(jìn)度控制目標(biāo)體系。其中，下級(jí)目標(biāo)受上級(jí)目標(biāo)的制約，下級(jí)目標(biāo)保證上級(jí)目標(biāo)，最終保證施工進(jìn)度總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1、按項(xiàng)目組成分解，確定各單位工程開(kāi)工及完工日期。2、按承包單位分解，明確分工條件和承包責(zé)任。（1）按施工階段分解，劃定進(jìn)度控制分界點(diǎn)。根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，應(yīng)將其施工分成幾個(gè)階段。每一階段的起止時(shí)間都要有明確的標(biāo)志。特別是不同單位承包的不同施工段之間，更要明確劃定時(shí)間分界點(diǎn)，以此作為形象進(jìn)度的控制標(biāo)志，從而使單位工程進(jìn)度目標(biāo)具體。（2）按計(jì)劃期分解，組織綜合施工。將工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度控制目標(biāo)按月、周、日進(jìn)行分解，并用實(shí)物工程量、貨幣工作量及形象進(jìn)度表示，將更有利于監(jiān)理工程師明確對(duì)各承包單位的進(jìn)度要求。同時(shí)，還可以據(jù)此監(jiān)督其實(shí)施，檢查其完成情況。計(jì)劃期愈短，進(jìn)度目標(biāo)愈細(xì)，進(jìn)度跟蹤就愈及時(shí)，發(fā)生進(jìn)度偏差時(shí)也更能有效地采取措施予以糾正。這樣，就形成一個(gè)有計(jì)劃、有步驟協(xié)調(diào)施工、長(zhǎng)期目標(biāo)對(duì)短期目標(biāo)自上而下逐級(jí)控制、短期目標(biāo)對(duì)長(zhǎng)期目標(biāo)自下而上逐級(jí)保證、逐步接近進(jìn)度總目標(biāo)的局面，最終達(dá)到工程項(xiàng)目按期竣工交付使用的目的。（三）預(yù)控措施為了完成本項(xiàng)目進(jìn)度控制的總目標(biāo)及其分解目標(biāo)，在實(shí)際監(jiān)理工作中須采取如下進(jìn)度預(yù)控措施：1、要經(jīng)常進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃的檢查和反饋（1）每日實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行核查我項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)度控制組將建立每日進(jìn)度檢查制度，按單位工程、分項(xiàng)工程或施工標(biāo)段對(duì)實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行記錄，并定期匯總形成工程進(jìn)度報(bào)告，作為對(duì)工程進(jìn)度考核的依據(jù)，每日進(jìn)度檢查的主要內(nèi)容如下：1）當(dāng)日實(shí)際完成及累計(jì)完成的工程量、占計(jì)劃值的百分率；2）當(dāng)日實(shí)際參加施工的人工、機(jī)構(gòu)數(shù)量及生產(chǎn)效率；3）當(dāng)日施工停滯生產(chǎn)的人工、機(jī)械數(shù)量及其原因；4）當(dāng)日承包單位的主管及技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的情況；5）發(fā)生影響工程進(jìn)度的特殊事件或原因；6）當(dāng)日的天氣情況及其他問(wèn)題等。（2）工程進(jìn)度報(bào)告的主要內(nèi)容工程進(jìn)度報(bào)告由承包單位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員分別填報(bào)、進(jìn)度控制監(jiān)理工程師進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總和分析，由總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，每月向業(yè)主提交一份每月進(jìn)度報(bào)告，其主要內(nèi)容包括：1）概況或總說(shuō)明，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行綜合分析；2）工程形象進(jìn)度、工程量完成情況及與計(jì)劃值的對(duì)比分析；3）承包單位設(shè)備進(jìn)場(chǎng)及使用狀況，施工材料、勞動(dòng)力進(jìn)場(chǎng)情況，以及應(yīng)采取的措施；4）工程進(jìn)度滯后（或提前）的原因分析、對(duì)總進(jìn)度計(jì)劃能否實(shí)現(xiàn)的影響及影響程度。針對(duì)上述情況應(yīng)采取的對(duì)策和措施：1）工程圖片，我們將在項(xiàng)目中配備數(shù)碼相機(jī)，拍攝一些圖片，顯示計(jì)劃中關(guān)鍵線路上一些主要工作的進(jìn)展及活動(dòng)情況；2）財(cái)務(wù)狀況：反映工程費(fèi)用的支付情況及其分析；3）監(jiān)理工程師在各方組織協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題及處理意見(jiàn)、實(shí)施效果等。2、根據(jù)上述對(duì)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況的跟蹤、檢查及反饋，監(jiān)理工程師應(yīng)針對(duì)不同的情況及時(shí)采取必要措施：（1）進(jìn)度基本符合計(jì)劃如果實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度基本相符時(shí)，監(jiān)理工程師不應(yīng)干預(yù)承包單位對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行，而應(yīng)盡量提供和創(chuàng)造各種有利于計(jì)劃執(zhí)行的條件，及時(shí)高速地處理影響工程進(jìn)度的不利因素，積極提供服務(wù)。（2）進(jìn)度滯后當(dāng)監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度落后于計(jì)劃進(jìn)度較多時(shí)，應(yīng)要求承包單位對(duì)原定工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，以使進(jìn)度計(jì)劃符合實(shí)際進(jìn)度情況，調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃仍要由監(jiān)理工程師審批，其進(jìn)度計(jì)劃的工期仍應(yīng)在合同規(guī)定的工期內(nèi)。（3）進(jìn)度嚴(yán)重滯后承包單位在無(wú)任何理由取得合理延期情況下，監(jiān)理工程師檢查認(rèn)為實(shí)際工程進(jìn)度過(guò)慢，有可能不能按照合同工期完成時(shí)，應(yīng)要求計(jì)劃執(zhí)行者采取挽回的措施，以保證工程進(jìn)度計(jì)劃中階段目標(biāo)和總體目標(biāo)（總工期）的實(shí)現(xiàn)，承包單位應(yīng)迅速提出加快工程進(jìn)度的措施，經(jīng)監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。（4）工程不能按期竣工由于承包單位的責(zé)任造成工程進(jìn)度的延誤，且承包單位拒絕接受監(jiān)理工程師加快工程進(jìn)度的指令，或雖采取了加快工程的措施，但仍然不能趕上預(yù)期的工程進(jìn)度，并將使工程在合同期內(nèi)難以完成時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位的施工能力重新進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，必要時(shí)應(yīng)向業(yè)主提出書(shū)面報(bào)告，建議采取措施（如更換承包單位）等。四、進(jìn)度預(yù)控的方法、手段、進(jìn)度控制點(diǎn)設(shè)置（一）進(jìn)度預(yù)控的方法為了實(shí)施進(jìn)度控制，監(jiān)理工程師必須根據(jù)建設(shè)工程的具體情況，以強(qiáng)而有力的手段確保建設(shè)工程進(jìn)度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)度控制預(yù)控的手段還應(yīng)包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施。1、組織措施進(jìn)度預(yù)控的組織措施主要包括：（1）建立進(jìn)度控制目標(biāo)體系，明確建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)中進(jìn)度控制人員及其職責(zé)分工；（2）建立工程進(jìn)度報(bào)告制度及進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò)；（3）建立進(jìn)度計(jì)劃審核制度和進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的檢查分析制度；（4）建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議制度，包括協(xié)調(diào)會(huì)議舉行的時(shí)間、地點(diǎn)，協(xié)調(diào)會(huì)議的參加人員等。監(jiān)理工程師將定期或不定期的召開(kāi)不同層級(jí)的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，以解決工程施工過(guò)程中的相互協(xié)調(diào)配合問(wèn)題，通常包括：各承包單位之間的進(jìn)度協(xié)調(diào)問(wèn)題；工作面交接和階段成品保護(hù)責(zé)任問(wèn)題；場(chǎng)地與公用設(shè)施利用中的矛盾問(wèn)題；某一方面斷水、斷電、開(kāi)挖要求對(duì)其他方面影響的協(xié)調(diào)問(wèn)題以及資源保障、外協(xié)條件配合問(wèn)題等。（5）建立圖紙審查、工程變更和設(shè)計(jì)變更管理制度。2、技術(shù)措施進(jìn)度預(yù)控的技術(shù)措施主要包括：（1）審查承包商提交的進(jìn)度計(jì)劃。1）在審查承包商的總進(jìn)度計(jì)劃時(shí)。施工合同中規(guī)定的總工期，開(kāi)工、竣工日期；監(jiān)理確認(rèn)的工程進(jìn)度計(jì)劃及施工方案；主要材料的采購(gòu)計(jì)劃；施工人員的技術(shù)素質(zhì)及設(shè)備能力。2）審查施工進(jìn)度月、周計(jì)劃，審核的主要內(nèi)容進(jìn)度計(jì)劃是否符合施工合同中開(kāi)工、竣工日期的規(guī)定；進(jìn)度計(jì)劃中的主要工程項(xiàng)目是否有遺漏，總包、分包單位分別編制的各單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃之間是否協(xié)調(diào)；施工順序的安排是否符合施工工藝的要求；工期是否進(jìn)行了優(yōu)化，進(jìn)度安排是否合理；勞動(dòng)力、材料、構(gòu)配件設(shè)備、施工機(jī)具、水電等生產(chǎn)要素供應(yīng)計(jì)劃是否能保證施工進(jìn)度計(jì)劃的需要，供應(yīng)是否均衡；對(duì)于建設(shè)單位提供的施工條件（資金、圖紙、場(chǎng)地、甲供的材料、產(chǎn)品、設(shè)備等），承包單位在施工進(jìn)度計(jì)劃中所提出的供應(yīng)時(shí)間和數(shù)量是否明確、合理，是否造成因建設(shè)單位違約而導(dǎo)致工程延期和費(fèi)用索賠的可能。（2）編制進(jìn)度控制工作細(xì)則，指導(dǎo)監(jiān)理人員實(shí)施進(jìn)度控制；（3）采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)及其他科學(xué)適用的計(jì)劃方法，并結(jié)合電子計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。3、經(jīng)濟(jì)措施進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施主要包括：（1）及時(shí)辦理工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款支付手續(xù)；（2）按政策或約定支付趕工費(fèi)用；（3）對(duì)工期提前給予獎(jiǎng)勵(lì)；（4）對(duì)工程延誤收取誤期損失賠償金；（5）加強(qiáng)索賠管理，公正地處理索賠。4、合同措施（1）推行CM承發(fā)包模式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)行分段設(shè)計(jì)、分段發(fā)包和分段施工；（2）加強(qiáng)合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進(jìn)度計(jì)劃之間的關(guān)系，保證合同中進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（3）嚴(yán)格控制合同變更，對(duì)各方提出的工程變更和設(shè)計(jì)變更，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審查后再補(bǔ)入合同文件之中。（4）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，在合同中應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素及其對(duì)進(jìn)度的影響，以及相應(yīng)的處理方法。（二）進(jìn)度控制的手段1、進(jìn)度預(yù)控的比較法（1）橫道圖比較法橫道圖比較法是指將項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中檢查實(shí)際進(jìn)度收集到的數(shù)據(jù)，經(jīng)加工整理后直接用橫道線繪于原計(jì)劃的橫道線下，進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較方法。采用橫道圖比較法，可以形象、直觀地反映實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較情況。根據(jù)各項(xiàng)工作的進(jìn)度偏差，進(jìn)度控制者可以采取相應(yīng)的糾偏措施對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，以確保該工程按期完成。（2）S曲線比較法同橫道圖比較法一樣，S曲線比較法也是在圖上進(jìn)行工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的直觀比較。在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，按照規(guī)定時(shí)間將檢查收集到的實(shí)際累計(jì)完成任務(wù)量繪制在原計(jì)劃S曲線圖上，即可得到實(shí)際進(jìn)度S曲線。通過(guò)比較實(shí)際進(jìn)度S曲線和計(jì)劃進(jìn)度S曲線，可以獲得如下信息：工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展?fàn)顩r；工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度超前或拖后的時(shí)間；工程項(xiàng)目實(shí)際超額或拖欠的任務(wù)量；后期工程進(jìn)度預(yù)測(cè)。（3）前鋒線比較法前鋒線比較法是通過(guò)繪制某檢查時(shí)刻工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度前鋒線，進(jìn)行工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度比較的方法，它主要適用于時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。所謂的前鋒線就是指在原時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃上，從檢查時(shí)刻的時(shí)標(biāo)點(diǎn)出發(fā)，用點(diǎn)劃線依次將各項(xiàng)工作實(shí)際進(jìn)展位置點(diǎn)連接而成的折線。前鋒線比較法就是通過(guò)實(shí)際進(jìn)度與原進(jìn)度計(jì)劃中各工作箭線交點(diǎn)的位置來(lái)判斷工作實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，進(jìn)而判定該偏差對(duì)后續(xù)工作及總工期影響程度的一種方法。（4）進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的調(diào)整方法1）分析進(jìn)度偏差對(duì)后續(xù)工作及總工期的影響（見(jiàn)下圖）：某項(xiàng)工作出現(xiàn)進(jìn)度偏差此偏差是否在關(guān)鍵線路上？采取進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整措施實(shí)施新的進(jìn)度計(jì)劃返回進(jìn)度監(jiān)測(cè)系統(tǒng)此偏差是否大于總時(shí)差？此偏差是否大于自由時(shí)？差？不影響后續(xù)工作否否是是是影響總工期影響總工期2）進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整方法a、改變某些工作間的邏輯關(guān)系當(dāng)工程項(xiàng)目實(shí)施中產(chǎn)生的進(jìn)度偏差影響到總工期，且有關(guān)工作的邏輯關(guān)系允許改變時(shí)，可以改變關(guān)鍵線路和超過(guò)計(jì)劃工期的非關(guān)鍵線路上的有關(guān)工作之間的邏輯關(guān)系，達(dá)到縮短工期的目的。例如，將順序進(jìn)行的工作改為平行作業(yè)、搭接作業(yè)以及分段組織流水作業(yè)等，都可以有效地縮短工期。b、縮短某些工作的持續(xù)時(shí)間這種方法是不改變工程項(xiàng)目中各項(xiàng)工作之間的邏輯關(guān)系，而通過(guò)采取增加資源投入、提高勞動(dòng)效率等措施來(lái)縮短某些工作的持續(xù)時(shí)間，使工程進(jìn)度加快，以保證按計(jì)劃工期完成該工程項(xiàng)目。這些被壓縮持續(xù)時(shí)間的工作是位于關(guān)鍵線路和超過(guò)計(jì)劃工期的非關(guān)鍵線路上的工作。同時(shí)，這些工作又是其持續(xù)時(shí)間可被壓縮的工作。 （三）進(jìn)度控制點(diǎn)的設(shè)置1、設(shè)置進(jìn)度控制點(diǎn)2、施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)分析3、施工進(jìn)度的動(dòng)態(tài)檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中，由于各種因素的影響，常常會(huì)打亂原始計(jì)劃的安排而出現(xiàn)偏差，因此監(jiān)理工程師必須對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查，并分析進(jìn)度偏差產(chǎn)生原因，以便為施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整提供必要的信息。（1）定期地、經(jīng)常地收集由承包單位提交的有關(guān)進(jìn)度報(bào)表資料。工程施工進(jìn)度報(bào)表資料不僅是監(jiān)理工程師實(shí)施進(jìn)度控制的依據(jù)，同時(shí)也是其核對(duì)工程進(jìn)度款的依據(jù)。報(bào)表內(nèi)容一般包括工作的開(kāi)始時(shí)間、完成時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、邏輯關(guān)系、實(shí)物工程量和工作量，以及時(shí)差利用情況等。如承包單位準(zhǔn)確地填報(bào)進(jìn)度報(bào)表，監(jiān)理工程師就能從中了解到建設(shè)工程 實(shí)際進(jìn)展情況。（2）由駐地監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查建設(shè)工程的實(shí)際進(jìn)展情況:為了避免施工承包單位超報(bào)已完工程量，駐地監(jiān)理人員有必要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查和監(jiān)督。視建設(shè)工程的類(lèi)型、規(guī)模、監(jiān)理范圍及施工現(xiàn)場(chǎng)的條件等方面的因素確定檢查的頻次。五、工程延期的申報(bào)與審批在建設(shè)工程施工中，其工期的延長(zhǎng)分為工程延誤和工程延期兩種。雖然它們都是使工程拖期，但由于性質(zhì)不同，因而業(yè)主與承包單位所承擔(dān)的責(zé)任也就不同。如果是屬于工程延誤，則由此造成的一切損失由承包單位承擔(dān)。同時(shí)，業(yè)主還有權(quán)對(duì)承包單位施行誤期違約罰款。而如果是屬于工程延期，則承包單位不僅有權(quán)要求延長(zhǎng)工期，而且還有權(quán)向業(yè)主提出賠償費(fèi)用的要求以彌補(bǔ)由此造成的額外損失。因此，監(jiān)理工程師是否將施工過(guò)程中工期的延長(zhǎng)批準(zhǔn)為工程延期，對(duì)業(yè)主和承包單位都十分重要。（一）申報(bào)工程延期的條件由于以下原因?qū)е鹿こ掏掀?，承包單位有?quán)提出延長(zhǎng)工期的申請(qǐng)，監(jiān)理工程師應(yīng)按合同規(guī)定，批準(zhǔn)工程延期時(shí)間。1、監(jiān)理工程師發(fā)出工程變更指令而導(dǎo)致工程量增加；2、合同所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交圖、工程暫停、對(duì)合格工程的剝離檢查及不利的外界條件等；3、異常惡劣的氣候條件；4、由業(yè)主造成的任何延誤、干擾或障礙，如未及時(shí)提供施工場(chǎng)地、未及時(shí)付款等；5、除承包單位自身以外的其他任何原因；（二）工程延期的審批程序（見(jiàn)下圖）工程延期的審批程序工程延期事件發(fā)生承包單位提出意向通知承包單位詳情報(bào)告承包單位最終詳情報(bào)告監(jiān)理工程師審批延期監(jiān)理工程師調(diào)查核實(shí)事件具有持續(xù)性？臨時(shí)延期決定是否工程延期的審批程序（如上圖所示）所示。當(dāng)工程延期事件發(fā)生后，承包單位應(yīng)在合同規(guī)定的有效期內(nèi)以書(shū)面形式通知監(jiān)理工程師（即工程延期意向通知），以便于監(jiān)理工程師盡早了解所發(fā)生的事件，及時(shí)作出一些減少延期損失的決定。隨后，承包單位應(yīng)在合同規(guī)定的有效期內(nèi)（或監(jiān)理工程師可能同意的合理期限內(nèi)）向監(jiān)理工程師提交詳細(xì)的申述報(bào)告（延期理由及依據(jù)）。監(jiān)理工程師收到該報(bào)告后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，準(zhǔn)確地確定出工程延期時(shí)間。當(dāng)延期事件具有持續(xù)性，承包單位在合同規(guī)定的有效期內(nèi)不能提交最終詳細(xì)的申述報(bào)告時(shí)，應(yīng)先向監(jiān)理工程師提交階段性的詳情報(bào)告。監(jiān)理工程師應(yīng)在調(diào)查核實(shí)階段性報(bào)告的基礎(chǔ)上，盡快作出延長(zhǎng)工期的臨時(shí)決定。臨時(shí)決定的延期時(shí)間不宜太長(zhǎng)，一般不超過(guò)最終批準(zhǔn)的延期時(shí)間。待延期事件結(jié)束后，承包單位應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終的詳情報(bào)告。監(jiān)理工程師應(yīng)復(fù)查詳情報(bào)告的全部?jī)?nèi)容，然后確定該延期事件所需要的延期時(shí)間。如果遇到比較復(fù)雜的延期事件，監(jiān)理工程師可以成立專(zhuān)門(mén)小組進(jìn)行處理。對(duì)于一時(shí)難以作出結(jié)論的延期事件，即使不屬于持續(xù)性的事件，也可以采用先作出臨時(shí)延期的決定，然后再作出最后決定的辦法。這樣既可以保證有充足的時(shí)間處理延期事件，又可以避免由于處理不及時(shí)而造成的損失。監(jiān)理工程師在作出臨時(shí)工程延期批準(zhǔn)或最終工程延期批準(zhǔn)之前，均應(yīng)與業(yè)主和承包單位進(jìn)行協(xié)商。（三）工程延期的控制1、選擇合適的時(shí)機(jī)下達(dá)工程開(kāi)工令監(jiān)理工程師在下達(dá)工程開(kāi)工令前，應(yīng)充分考慮業(yè)主的前期準(zhǔn)備工作是否充分。特別是征地、拆遷問(wèn)題是否已解決，設(shè)計(jì)圖紙能否及時(shí)提供，以及付款方面有無(wú)問(wèn)題等，以避免由于以上問(wèn)題缺乏準(zhǔn)備而造成工程延期。2、提醒業(yè)主履行施工承包合同中所規(guī)定的職責(zé)在施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常提醒業(yè)主履行自己的職責(zé)，提前做好施工現(xiàn)場(chǎng)及設(shè)計(jì)圖紙的提供工作，并能及時(shí)支付工程進(jìn)度款，以減小或避免由此造成工程延期。3、妥善處理工程延期事件當(dāng)延期事件發(fā)生后，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同的規(guī)定進(jìn)行妥善處理。即要晝減小工程延期時(shí)間及其損失，又要在詳細(xì)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上合理批準(zhǔn)工程延期時(shí)間。此外，業(yè)主在施工過(guò)程中應(yīng)盡量減少干預(yù)、多協(xié)調(diào)，以避免由于業(yè)主的干擾各阻礙而導(dǎo)致延期事件的發(fā)生。（四）工期延誤的處理由于承包單位自身的原因造成的工期拖延，而承包單位又未按照監(jiān)理工程師的指令改變延期狀態(tài)時(shí)，通?？梢圆捎靡韵率侄芜M(jìn)行處理：1、停止付款當(dāng)承包單位的施工活動(dòng)不能使監(jiān)理工程師滿意時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕承包單位的支付申請(qǐng)。因此，當(dāng)承包單位的施工進(jìn)度拖后且又不采取積極措施時(shí)，監(jiān)理工程師可以采取停止付款的手段制約承包單位。2、誤期損失賠償停止付款一般是監(jiān)理工程師在施工過(guò)程中制約承包單位延誤工期的手段，而誤期損失賠償則是當(dāng)承包單位未能按合同規(guī)定的工期完成合同范圍內(nèi)的工作時(shí)對(duì)其的處罰。如果承包單位未能按合同規(guī)定的工期和條件完成整個(gè)工程，則應(yīng)向業(yè)主支付投標(biāo)書(shū)附件中規(guī)定的金額，作為該項(xiàng)違約的損失賠償費(fèi)。3、取消承包資格如果承包單位嚴(yán)重違反合同，又不采取補(bǔ)救措施，則業(yè)主為了保證合同工期有權(quán)取消其承包資格。取消其承包資格是對(duì)承包單位違約的嚴(yán)厲制裁，因?yàn)闃I(yè)主一旦取消承包單位的承包資格，承包單位不但要被驅(qū)逐出施工現(xiàn)場(chǎng)，而且還要承擔(dān)由此造成的業(yè)主的損失費(fèi)用。這種處罰措施一般不輕易采用，而且在作出這項(xiàng)決定前，業(yè)主必須事先通知承包單位，并要求其在規(guī)定的期限內(nèi)作好辯護(hù)準(zhǔn)備。 廣東天衡工程建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司大冶市鄉(xiāng)村公路道排工程項(xiàng)目監(jiān)理部 2009年05月08日 廣東天衡工程建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司