危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例培訓(xùn)課件

1 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 2 前言 條例的起草背景及危險(xiǎn)化學(xué)品常備知識(shí) *石化行業(yè)的高速發(fā)展與行業(yè)的高危險(xiǎn)性要求加強(qiáng) 安全立法；我國石化行業(yè)品種多，產(chǎn)量大，危險(xiǎn) 源分布廣且呈增長。 *加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品立法進(jìn)度，是依法行政的必須； 1987年的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、1999年 的危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)工作的通知等均已不 能滿足市場和管理機(jī)制的發(fā)展和變化。 *危險(xiǎn)化學(xué)品事故的頻發(fā)，反映了我國對(duì)突發(fā)事件 的應(yīng)急能力低，急需從法律角度建立應(yīng)急機(jī)制。 3 *2001.11.30國務(wù)院秘書局向中央領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了存在的現(xiàn)狀 和問題，報(bào)送了關(guān)于有毒化學(xué)品管理情況的報(bào)告，國 務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)明確指示由當(dāng)時(shí)的國家經(jīng)貿(mào)委牽頭，會(huì)同各部門 盡快修訂危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例，并明確了安全生產(chǎn)管理監(jiān) 督局等國務(wù)院各部門的職責(zé)分工。 *化學(xué)品事故的頻發(fā)促進(jìn)了修改的進(jìn)度： -深圳清水河93.8.5危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫火災(zāi)爆炸，死15人。 直接經(jīng)濟(jì)損失2.5億元； -北京東方化工廠油罐區(qū)火災(zāi)爆炸事故，97.6.27，死9人 ，傷39人，直接經(jīng)濟(jì)損失1.17億元；且在香港回歸前夕； -廣西玉林2.5kg氰化鈉誤售事件，2001.9.9； -安徽涂州加油站泄漏爆炸事故，引起5小時(shí)連續(xù)爆炸， 方圓2公里內(nèi)居民撤離疏散； -洛陽洛寧11.67噸氰化鈉溶液爆炸，2001.11.1。 4 危險(xiǎn)化學(xué)品的概念和類別 危險(xiǎn)化學(xué)品是指物質(zhì)本身具有某種危險(xiǎn)特性，當(dāng) 受到摩擦、撞擊、震動(dòng)、接觸熱源或火源、日光爆曬 、遇水受潮、遇性能相抵觸物品等外界條件的作用， 會(huì)導(dǎo)致燃燒、爆炸、中毒、灼傷及污染環(huán)境事故發(fā)生 的化學(xué)品。 按GB/13690-1992常用危險(xiǎn)化學(xué)品分類及標(biāo)志 ，可分為8類： 1.爆炸品、2.壓縮氣體和液化氣體、3.易燃液體、 4.易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、5.氧化劑和有 機(jī)過氧化物、6.毒害品和感染性物品、7.放射性物品、 8.腐蝕品。 5 危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性 1、化學(xué)品活性與危險(xiǎn)性：許多具有爆炸特性的物質(zhì)其活性都很強(qiáng)，活性 越強(qiáng)的物質(zhì)其危險(xiǎn)性就越大。 2、危險(xiǎn)化學(xué)品的燃燒性：壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、 自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物等均可能發(fā)生燃燒 而導(dǎo)致火災(zāi)事故。 3、危險(xiǎn)化學(xué)品的爆炸危險(xiǎn)：除了爆炸品之外，壓縮氣體和液化氣體、易 燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化 物等都有可能引發(fā)爆炸。 4、危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性：除毒害品和感染性物品外，壓縮氣體和液化氣體 、易燃液體、易燃固體中的一些物質(zhì)也會(huì)致人中毒。 5、腐蝕性 6 閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、爆炸極限、燃燒三條件等基本概念 燃點(diǎn)：可燃物質(zhì)在空氣中，當(dāng)達(dá)到一定溫度時(shí)，遇火源就燃燒，而且移 去火源后還繼續(xù)燃燒；可燃物質(zhì)被點(diǎn)燃的最低溫度叫做燃點(diǎn)，也叫 做著火點(diǎn)。 閃點(diǎn)：可燃液體能揮發(fā)變成蒸氣，散發(fā)到空氣中。溫度升高，揮發(fā)加快 。當(dāng)揮發(fā)的蒸氣和空氣的混和物與火源接觸能夠閃出火花時(shí)，把這 種短暫的燃燒過程叫做閃燃，把發(fā)生閃燃的最低溫度叫做閃點(diǎn)。 爆炸極限：可燃?xì)怏w（蒸氣）與空氣的混合物，并不是在任何濃度下遇 到火源都能爆炸，而必須是在一定的濃度范圍內(nèi)，稱為可燃?xì)怏w的 爆炸極限（包括爆炸下限和爆炸上限）。 燃燒三條件：可燃物質(zhì)、助燃物質(zhì)和火源。 7 n燃燒是一種同時(shí)有光和熱發(fā)生的劇烈的氧化還原反應(yīng)，具有3個(gè)特征： -是一個(gè)劇烈的氧化還原反應(yīng)； -放出大量的熱； -發(fā)出光。 n燃燒的歷程：可燃物質(zhì)的燃燒一般在氣相中進(jìn)行。由于可燃物質(zhì)的狀 態(tài)不同，其燃燒過程也不相同。氣體最易燃燒，燃燒所需要的熱量只 用于本身的氧化分解，并使其達(dá)到著火點(diǎn)。氣體在極短的時(shí)間內(nèi)就能 全部燃盡。液體在火源作用下，先蒸發(fā)成蒸氣，而后氧化分解進(jìn)行燃 燒。固體燃燒有兩種情況，對(duì)于硫、磷等簡單物質(zhì)，受熱時(shí)首先熔化 而后蒸發(fā)為蒸氣進(jìn)行燃燒，無分解過程；對(duì)復(fù)雜物質(zhì)，受熱時(shí)首先分 解成其組成部分，生成氣態(tài)和液態(tài)產(chǎn)物，而后氣態(tài)產(chǎn)物和液態(tài)產(chǎn)物蒸 氣著火燃燒。 n任何可燃物質(zhì)的燃燒都經(jīng)歷氧化分解、著火、燃燒等階段。 燃燒過程、易燃液體和爆炸極限的影響因素 8 （1）可燃?xì)怏w的性質(zhì)； （2）可燃體系的初始溫度越高，爆炸極限變寬，危險(xiǎn)性越大； （3）可燃體系的初始?jí)毫υ龃?，爆炸極限變寬（干燥CO除外）， 危險(xiǎn)性越大； （4）火源能量越高，爆炸極限越寬，危險(xiǎn)性越大； （5）容器尺寸和材質(zhì)：容器管道直徑越小，爆炸極限范圍變小， 危險(xiǎn)性越??； （6）體系中惰性氣體含量越高，極限變窄，危險(xiǎn)性越小。 影響爆炸極限的因素 9 危險(xiǎn)化學(xué)品的禁配與儲(chǔ)運(yùn)安全 1、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全技術(shù) 如危險(xiǎn)品裝卸前后，必須對(duì)車輛和倉庫進(jìn)行必要的通風(fēng)，清掃干 凈，使用的工具不能產(chǎn)生火花，必須有各種防護(hù)裝置； 鐵路運(yùn)輸時(shí)，限制使用篷車（包括毒品專用車）裝運(yùn)，整車發(fā)送 的毒害品和有放射性的礦石、礦砂必須使用毒品專用車； 對(duì)易燃易爆品，如氯酸鈉、氯酸鉀、黃磷及鐵桶包裝的一級(jí)易燃 品等應(yīng)選用木底篷車裝運(yùn)； 互為禁忌、接觸發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的危險(xiǎn)物品不能同車運(yùn)輸?shù)取?10 2、危險(xiǎn)化學(xué)品分類儲(chǔ)存的安全技術(shù) GB15603-1995規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品貯存場所的要求，貯量的限制以及 不同類別危險(xiǎn)化學(xué)品的貯存要求。貯存的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)有明顯的標(biāo)志 ，標(biāo)志應(yīng)符合GB190的規(guī)定。同一區(qū)域貯存兩種或兩種以上不同級(jí)別 的危險(xiǎn)品時(shí)，應(yīng)懸掛最高等級(jí)危險(xiǎn)品的性能標(biāo)志。 3、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝安全要求 危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件（GB/12463-1990）把危險(xiǎn)品 包裝分成：類包裝：貨物具有較大危險(xiǎn)性，包裝強(qiáng)度要求高； 類包裝：貨物具有中等危險(xiǎn)性，包裝強(qiáng)度要求較高； 類包裝：貨物具有較小危險(xiǎn)性，包裝強(qiáng)度要求一般。 4、混接觸和混儲(chǔ)運(yùn)的危險(xiǎn)性 某些化學(xué)品相互接觸或混合時(shí)其危險(xiǎn)性更大。有些化學(xué)品相互接觸 或混合易自燃，有些易發(fā)生火災(zāi)或爆炸。因此，必須掌握危險(xiǎn)化學(xué) 品之間的抵觸和不相容性，以保證其儲(chǔ)運(yùn)安全。（一般氧化性和還 原性物質(zhì)混裝危險(xiǎn)性較大） 11 中華人民共和國國務(wù)院令第591號(hào) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例已 經(jīng)2011年2月16日國務(wù)院第144次常 務(wù)會(huì)議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的危 險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例公布，自 2011年12月1日起施行。 總理 溫家寶 二一一年三月二日 12 2002年1月26日中華人民共和國國務(wù) 院令第344號(hào)公布 2011年2月16日 國務(wù)院第144次常務(wù)會(huì)議修訂通過） 原條例共74條新條例共102條 13 條例內(nèi)容 第一章 總則 第二章 生產(chǎn)儲(chǔ)存安全 第三章 使用安全 第四章 經(jīng)營安全 第五章 運(yùn)輸安全 第六章 危險(xiǎn)化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援 第七章 法律責(zé)任 第八章 附 則 14 第一章 總則（共10條） 第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理 ，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故，保障人民 群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，制定本條 例。 第二條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、 經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，適用本條例。 廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置，依照有關(guān)環(huán) 境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定 執(zhí)行。 15 第三條 本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，是指具有毒害 、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施 、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。 危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 部門會(huì)同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、 衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用 航空、農(nóng)業(yè)主管部門，根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的鑒別 和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布，并適時(shí)調(diào)整。 16 第四條 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防 為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（以 下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位）的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué) 品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo) 準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件，建立、健全安全管理規(guī)章制 度和崗位安全責(zé)任制度，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、法制教 育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn)，考核合 格后上崗作業(yè)；對(duì)有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備依法取得相 應(yīng)資格的人員。 17 第五條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用 國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品。 國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用有限制性規(guī)定的， 任何單位和個(gè)人不得違反限制性規(guī)定使用危險(xiǎn)化 學(xué)品。 第六條 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng) 營、運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門（以下統(tǒng) 稱負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門）， 依照下列規(guī)定履行職責(zé)： 18 （一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品 安全監(jiān)督管理綜合工作，組織確定、公布、調(diào)整 危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ) 存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué) 品，下同）的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查，核發(fā) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使 用許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn) 化學(xué)品登記工作。 19 （二）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理 ，核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路 運(yùn)輸通行證，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路 交通安全管理。 （三）質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué) 品及其包裝物、容器（不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的 固定式大型儲(chǔ)罐，下同）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生 產(chǎn)許可證，并依法對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé) 對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)。 20 （四）環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處 置的監(jiān)督管理，組織危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒 定和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估，確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理 的危險(xiǎn)化學(xué)品，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記和 新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記；依照職責(zé)分工調(diào)查相 關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù) 責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)。 21 （五）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道 路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全 管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督， 負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè) 駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、 申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認(rèn)定 。鐵路主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸?shù)陌?全管理，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸承運(yùn)人、托 運(yùn)人的資質(zhì)審批及其運(yùn)輸工具的安全管理。民 用航空主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸以及 航空運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸工具的安全管理。 22 （六）衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定的 管理，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故受傷人員 的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。 （七）工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的許可證 件，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸企 業(yè)營業(yè)執(zhí)照，查處危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購 危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。 （八）郵政管理部門負(fù)責(zé)依法查處寄遞危險(xiǎn)化學(xué) 品的行為。 23 第七條 負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn) 行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施： （一）進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場所實(shí)施現(xiàn)場檢查，向有關(guān)單位和人 員了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料； （二）發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患，責(zé)令立即消除或者限期消除； （三）對(duì)不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具，責(zé)令立即停止使用 ； （四）經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查封違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、 經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的場所，扣押違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)?危險(xiǎn)化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的原材料、設(shè) 備、運(yùn)輸工具； （五）發(fā)現(xiàn)影響危險(xiǎn)化學(xué)品安全的違法行為，當(dāng)場予以糾正或者 責(zé)令限期改正。 負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān) 督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件；有關(guān)單位和個(gè)人對(duì) 依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。 24 第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督 管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，支持、督促負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管 理職責(zé)的部門依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān) 督管理工作中的重大問題。 負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合 、密切協(xié)作，依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督管理。 第九條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán) 向負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。負(fù)有危險(xiǎn) 化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處 理；對(duì)不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理。 第十條 國家鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品 從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)、 工藝、設(shè)備以及自動(dòng)控制系統(tǒng)，鼓勵(lì)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行專門 儲(chǔ)存、統(tǒng)一配送、集中銷售。 25 第二章 生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全 本章共計(jì)17條， 26 第十一條 國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí) 行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。 國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及國務(wù)院其 他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn) 、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局。 地方人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù) 本地區(qū)的實(shí)際情況，按照確保安全的原則，規(guī)劃 適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。 27 第十二條 新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建 設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目），應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 部門進(jìn)行安全條件審查。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證，委托具 備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)， 并將安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的情況報(bào)告報(bào)建設(shè)項(xiàng)目所在 地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起45日內(nèi)作出審查 決定，并書面通知建設(shè)單位。具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門制定。 新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè) 項(xiàng)目，由港口行政管理部門按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門 的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查。 28 第十三條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其鋪設(shè)的 危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查 、檢測(cè)。 進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全的施工作業(yè)，施工單位 應(yīng)當(dāng)在開工的7日前書面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位 共同制定應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。管道所屬單位 應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)。 第十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)依照安 全生產(chǎn)許可證條例的規(guī)定，取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證 。 生產(chǎn)列入國家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn) 化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可 證管理?xiàng)l例的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。 負(fù)責(zé)頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可 證的部門，應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)許可證的情況及時(shí)向同級(jí)工業(yè)和信息 化主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。 29 第十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生 產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書， 并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或 者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo) 簽?；瘜W(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所 載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué) 品有新的危險(xiǎn)特性的，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時(shí)修 訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽。 30 第十六條 生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng) 當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定，將該危險(xiǎn)化學(xué)品向 環(huán)境中釋放等相關(guān)信息向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù) 主管部門可以根據(jù)情況采取相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施。 第十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)、規(guī) 章的規(guī)定以及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的 型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量），應(yīng)當(dāng)與所包裝的危 險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)。 31 第十八條 生產(chǎn)列入國家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè) 產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照 中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例的規(guī)定， 取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、 容器經(jīng)國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn) 合格，方可出廠銷售。 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器，應(yīng)當(dāng)按照國 家船舶檢驗(yàn)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的船舶 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，方可投入使用。 對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器，使用單位在 重復(fù)使用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)維 修或者更換。使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查情況作出記錄，記錄的 保存期限不得少于2年。 32 第十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源 的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施（運(yùn)輸工具加油站、加氣站除外），與 下列場所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定： （一）居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所； （二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施； （三）飲用水源、水廠以及水源保護(hù)區(qū)； （四）車站、碼頭（依法經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、 機(jī)場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線 、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口； （五）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)、畜禽規(guī)模 化養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地 ； （六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)； （七）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)； （八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設(shè)施、區(qū)域。 33 已建的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化 學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整 改；需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，由本級(jí)人民政府決定并組織實(shí) 施。 儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的選址，應(yīng)當(dāng)避 開地震活動(dòng)斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。 本條例所稱重大危險(xiǎn)源，是指生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用或者搬運(yùn)危險(xiǎn)化 學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和 設(shè)施）。 *第十九條講的是構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施的規(guī)定；包括： 1爆炸性物質(zhì)（雷汞、硝化丙三醇- - -） 2易燃物質(zhì)（乙烷、甲醇、汽油、煤油、乙炔、甲烷、石油氣- - ） 3活性化學(xué)物質(zhì)（氯酸鉀、氯酸鈉、過氧化鉀、過氧化鈉- - ） 4有毒物質(zhì)（氨、氯、CO、SO2、SO3、氟- - ） 34 我國重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)： 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)GB182182000 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法： 首先，明確重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)特 性及數(shù)量。 其次，明確重大危險(xiǎn)源分類：生產(chǎn)場所、貯存區(qū)。 然后，確定存在的危險(xiǎn)物質(zhì)種類，可依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中給 定的物質(zhì)進(jìn)行查詢。 最后，比較臨界量，按生產(chǎn)場所和貯存區(qū)危險(xiǎn)物質(zhì) 臨界量的不同進(jìn)行確定，等于或超過標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定臨界量 的，即被定為重大危險(xiǎn)源。 q1 q2 qn Q1 Q2 Qn . . . . 1 35 第二十條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生 產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性，在作業(yè)場所設(shè) 置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、 防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、 防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并 按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、 設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常 使用。 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和 安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 36 第二十一條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在其 作業(yè)場所設(shè)置通信、報(bào)警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。 第二十二條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托 具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)條 件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià) 報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改 的方案。 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告 以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng) 當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)港口行政管 理部門備案。 37 做出評(píng)價(jià)結(jié)論 應(yīng)急預(yù)案 安全對(duì)策措施 評(píng)價(jià)方法的選擇、確定 單元?jiǎng)澐?危險(xiǎn)分級(jí) 定性、定量評(píng)價(jià) 影響因素、事故機(jī)制 發(fā)生的可能性 準(zhǔn) 備 危險(xiǎn)識(shí)別 定性、定量評(píng)價(jià) 安全對(duì)策措施 結(jié)論及建議 編制報(bào)告 安 全 評(píng) 價(jià) 現(xiàn)場勘察、資料收集 危險(xiǎn)、有害性分析、識(shí)別 危險(xiǎn)源識(shí)別 事故 安全評(píng)價(jià)的基本程序 38 第二十三條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品或者國務(wù)院公 安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險(xiǎn)化學(xué)品（ 以下簡稱易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品）的單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記 錄其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品 的數(shù)量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止 劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜；發(fā) 現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜的 ，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。 生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的 單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi) 人員。 39 第二十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉庫、專用場地或 者專用儲(chǔ)存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，并由專人負(fù)責(zé)管理； 劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品， 應(yīng)當(dāng)在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度 。 危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家 標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。 第二十五條 儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品出 入庫核查、登記制度。 對(duì)劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化 學(xué)品，儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將其儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理人員的 情況，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（在港區(qū) 內(nèi)儲(chǔ)存的，報(bào)港口行政管理部門）和公安機(jī)關(guān)備案。 40 第二十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、 易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的專用倉庫，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè) 置相應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施。 儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫 的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)。 第二十七條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、 停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時(shí)、妥善處置其 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施以及庫存的危險(xiǎn)化學(xué)品， 不得丟棄危險(xiǎn)化學(xué)品；處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)人民政 府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境 保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng) 當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督 檢查，發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即處置。 41 第三章 使用安全（共5條） 42 第二十八條 使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，其使用條件（包括 工藝）應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)的要求，并根據(jù)所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、危險(xiǎn)特性以 及使用量和使用方式，建立、健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管 理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用。 第二十九條 使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī) 定數(shù)量的化工企業(yè)（屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外，下同 ），應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證 。 前款規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確 定并公布。 43 第三十條 申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工 企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合本條例第二十八條的規(guī)定外，還 應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有與所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員 ； （二）有安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員； （三）有符合國家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必 要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； （四）依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)。 44 第三十一條 申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng) 向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)， 并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級(jí) 人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，自收到證明 材料之日起45日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的， 頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人 并說明理由。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許 可證的情況及時(shí)向同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。 第三十二條 本條例第十六條關(guān)于生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn) 化學(xué)品的企業(yè)的規(guī)定，適用于使用實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué) 品從事生產(chǎn)的企業(yè)；第二十條、第二十一條、第二十三條第一款 、第二十七條關(guān)于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位的規(guī)定，適用于 使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位；第二十二條關(guān)于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品 的企業(yè)的規(guī)定，適用于使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)。 45 第四章 經(jīng)營安全（共10條） 46 第三十三條 國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營（包括倉儲(chǔ) 經(jīng)營，下同）實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和 個(gè)人不得經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。 依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi) 銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品，不需要取得危險(xiǎn)化學(xué) 品經(jīng)營許可。 依照中華人民共和國港口法的規(guī)定取得港口 經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人，在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品 倉儲(chǔ)經(jīng)營，不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可。 47 第三十四條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備 下列條件： （一）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營場所，儲(chǔ) 存危險(xiǎn)化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 的儲(chǔ)存設(shè)施； （二）從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格； （三）有健全的安全管理規(guī)章制度； （四）有專職安全管理人員； （五）有符合國家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案 和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 48 第三十五條 從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所 在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，從事其他危險(xiǎn)化 學(xué)品經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申 請(qǐng)（有儲(chǔ)存設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門提出申請(qǐng)）。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材 料。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，并對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營場所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn) 場核查，自收到證明材料之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以 批準(zhǔn)的，頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說明 理由。 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況及時(shí)向同級(jí)環(huán)境保護(hù) 主管部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。 申請(qǐng)人持危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后， 方可從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng)。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定經(jīng)營危險(xiǎn)化 學(xué)品還需要經(jīng)其他有關(guān)部門許可的，申請(qǐng)人向工商行政管理部門辦理登記手 續(xù)時(shí)還應(yīng)當(dāng)持相應(yīng)的許可證件。 49 第三十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué) 品的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二章關(guān)于儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué) 品的規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包 裝的危險(xiǎn)化學(xué)品。 第三十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不得向未經(jīng)許 可從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)采購危 險(xiǎn)化學(xué)品，不得經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書 或者化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。 50 第三十八條 依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可 證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營 許可證的企業(yè)，憑相應(yīng)的許可證件購買劇毒化學(xué)品 、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民 用爆炸物品生產(chǎn)許可證購買易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。 前款規(guī)定以外的單位購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向所在地 縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)取得劇毒化學(xué)品購買許可證；購 買易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)持本單位出具的合法用途說明 。 個(gè)人不得購買劇毒化學(xué)品（屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除外 ）和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。 51 第三十九條 申請(qǐng)取得劇毒化學(xué)品購買許可證， 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提交下 列材料： （一）營業(yè)執(zhí)照或者法人證書（登記證書）的復(fù)印件； （二）擬購買的劇毒化學(xué)品品種、數(shù)量的說明； （三）購買劇毒化學(xué)品用途的說明； （四）經(jīng)辦人的身份證明。 縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日 起3日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā) 劇毒化學(xué)品購買許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說 明理由。 劇毒化學(xué)品購買許可證管理辦法由國務(wù)院公安部門制定 。 52 第四十條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇 毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)本條例第 三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者 證明文件，不得向不具有相關(guān)許可證件或者證明文 件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。對(duì) 持劇毒化學(xué)品購買許可證購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng) 按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。 禁止向個(gè)人銷售劇毒化學(xué)品（屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)藥除 外）和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。 53 第四十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品 、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄購買單位的名稱、地址、 經(jīng)辦人的姓名、身份證號(hào)碼以及所購買的劇毒化學(xué)品、易制爆 危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份 證明復(fù)印件、相關(guān)許可證件復(fù)印件或者證明文件的保存期限不 得少于1年。 劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的銷售企業(yè)、購買單位應(yīng) 當(dāng)在銷售、購買后5日內(nèi)，將所銷售、購買的劇毒化學(xué)品、易 制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報(bào)所在地縣級(jí)人民 政府公安機(jī)關(guān)備案，并輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。 第四十二條 使用劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位不得 出借、轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品；因轉(zhuǎn)產(chǎn) 、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉等確需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)向具有本條例第三十 八條第一款、第二款規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位 轉(zhuǎn)讓，并在轉(zhuǎn)讓后將有關(guān)情況及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府公安 機(jī)關(guān)報(bào)告。 54 第五章 運(yùn)輸安全（共23條） 55 第四十三條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水 路運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn) 輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定，取得危險(xiǎn)貨物道路 運(yùn)輸許可、危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可，并向工商行 政管理部門辦理登記手續(xù)。 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng) 當(dāng)配備專職安全管理人員。 56 第四十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路 運(yùn)輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn) 人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交 通運(yùn)輸主管部門考核合格，取得從業(yè)資格。具體辦 法由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門制定。 危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者 監(jiān)控下進(jìn)行。水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的集裝箱裝箱作 業(yè)應(yīng)當(dāng)在集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的指揮或者監(jiān)控下 進(jìn)行，并符合積載、隔離的規(guī)范和要求；裝箱作業(yè) 完畢后，集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當(dāng)簽署裝箱證明 書。 57 第四十五條 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品 的危險(xiǎn)特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，并配備必要的防護(hù) 用品和應(yīng)急救援器材。 用于運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器應(yīng)當(dāng)封口嚴(yán) 密，能夠防止危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過程中因溫度、濕度或者 壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏；槽罐以及其他容器的溢流和 泄壓裝置應(yīng)當(dāng)設(shè)置準(zhǔn)確、起閉靈活。 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、 押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員，應(yīng)當(dāng)了解 所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其包裝物、容器的使用 要求和出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急處置方法。 58 第四十六條 通過道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委 托依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)承運(yùn)。 第四十七條 通過道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸車 輛的核定載質(zhì)量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品，不得超載。 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù) 條件，并按照國家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。 危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)懸掛或者噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)要 求的警示標(biāo)志。 59 第四十八條 通過道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)配備押運(yùn) 人員，并保證所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品處于押運(yùn)人員的監(jiān)控之下 。 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運(yùn)輸?shù)那?況，需要較長時(shí)間停車的，駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)采取相 應(yīng)的安全防范措施；運(yùn)輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品 的，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。 第四十九條 未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛 不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域。危險(xiǎn)化學(xué)品 運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)劃定，并 設(shè)置明顯的標(biāo)志。 60 第五十條 通過道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn) 輸始發(fā)地或者目的地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)劇毒化學(xué)品 道路運(yùn)輸通行證。 申請(qǐng)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府公安 機(jī)關(guān)提交下列材料： （一）擬運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品品種、數(shù)量的說明； （二）運(yùn)輸始發(fā)地、目的地、運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸路線的說明； （三）承運(yùn)人取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可、運(yùn)輸車輛取得營運(yùn)證以及 駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員取得上崗資格的證明文件； （四）本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的購買劇毒化學(xué)品的相 關(guān)許可證件，或者海關(guān)出具的進(jìn)出口證明文件。 縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的材料之日起7日內(nèi)，作 出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行 證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。 劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證管理辦法由國務(wù)院公安部門制定。 61 第五十一條 劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸 途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的，駕駛 人員、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施， 并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí) 際情況立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護(hù)主管部門、 衛(wèi)生主管部門通報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急處置措施 。 第五十二條 通過水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)遵守法律 、行政法規(guī)以及國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于危險(xiǎn)貨物水路 運(yùn)輸安全的規(guī)定。 62 第五十三條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué) 品的種類和危險(xiǎn)特性，確定船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品 的相關(guān)安全運(yùn)輸條件。 擬交付船舶運(yùn)輸?shù)幕瘜W(xué)品的相關(guān)安全運(yùn)輸條 件不明確的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的機(jī) 構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，明確相關(guān)安全運(yùn)輸條件并經(jīng)海事管 理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，方可交付船舶運(yùn)輸。 63 第五十四條 禁止通過內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及 國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品。 前款規(guī)定以外的內(nèi)河水域，禁止運(yùn)輸國家規(guī)定禁止通 過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品。 禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品 的范圍，由國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同國務(wù)院環(huán)境保護(hù) 主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人體和水 環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定 并公布。 64 第五十五條 國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué) 品的危險(xiǎn)特性，對(duì)通過內(nèi)河運(yùn)輸本條例第五十四條規(guī)定以外 的危險(xiǎn)化學(xué)品（以下簡稱通過內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品）實(shí)行分 類管理，對(duì)各類危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸方式、包裝規(guī)范和安全防 護(hù)措施等分別作出規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施。 第五十六條 通過內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)由依法取得 危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可的水路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)，其他單位和個(gè) 人不得承運(yùn)。托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)委托依法取得危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許 可的水路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)，不得委托其他單位和個(gè)人承運(yùn)。 65 第五十七條 通過內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)使用 依法取得危險(xiǎn)貨物適裝證書的運(yùn)輸船舶。水路運(yùn)輸 企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)所運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，制 定運(yùn)輸船舶危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并為運(yùn) 輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。 通過內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶，其所有人或 者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)取得船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)證書或者 財(cái)務(wù)擔(dān)保證明。船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)證書或者財(cái) 務(wù)擔(dān)保證明的副本應(yīng)當(dāng)隨船攜帶。 66 第五十八條 通過內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物 的材質(zhì)、型式、強(qiáng)度以及包裝方法應(yīng)當(dāng)符合水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化 學(xué)品包裝規(guī)范的要求。國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門對(duì)單船運(yùn)輸 的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量有限制性規(guī)定的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安 排運(yùn)輸數(shù)量。 第五十九條 用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位應(yīng) 當(dāng)符合國家有關(guān)安全規(guī)范，與飲用水取水口保持國家規(guī)定的 距離。有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)制定碼頭、泊位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng) 急預(yù)案，并為碼頭、泊位配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和 設(shè)備。 用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位，經(jīng)交通運(yùn) 輸主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格后方可投入使用。 67 第六十條 船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出內(nèi)河港口，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn) 化學(xué)品的名稱、危險(xiǎn)特性、包裝以及進(jìn)出港時(shí)間等事項(xiàng)，事 先報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在國 務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否同意的決定， 通知報(bào)告人，同時(shí)通報(bào)港口行政管理部門。定船舶、定航線 、定貨種的船舶可以定期報(bào)告。 在內(nèi)河港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸、過駁作業(yè)，應(yīng)當(dāng) 將危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱、危險(xiǎn)特性、包裝和作業(yè)的時(shí)間、地點(diǎn) 等事項(xiàng)報(bào)告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報(bào)告 后，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否 同意的決定，通知報(bào)告人，同時(shí)通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。 載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行，通過過船建筑物的 ，應(yīng)當(dāng)提前向交通運(yùn)輸主管部門申報(bào)，并接受交通運(yùn)輸主管 部門的管理。 68 第六十一條 載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者 停泊，應(yīng)當(dāng)懸掛專用的警示標(biāo)志，按照規(guī)定顯示專用信號(hào)。 載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行，按照國務(wù)院交通運(yùn) 輸主管部門的規(guī)定需要引航的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)引航。 第六十二條 載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行，應(yīng)當(dāng)遵守 法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)飲用水水源保護(hù)的規(guī)定。內(nèi) 河航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與依法經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定 方案相協(xié)調(diào)。 69 第六十三條 托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向承運(yùn) 人說明所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、危險(xiǎn)特性 以及發(fā)生危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施，并按照國家有關(guān) 規(guī)定對(duì)所托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品妥善包裝，在外包裝上設(shè) 置相應(yīng)的標(biāo)志。 運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的， 托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)添加，并將有關(guān)情況告知承運(yùn)人。 70 第六十四條 托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué) 品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。 任何單位和個(gè)人不得交寄危險(xiǎn)化學(xué)品或者在郵件、快件 內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品，不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通 物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危險(xiǎn)化學(xué)品。 對(duì)涉嫌違反本條第一款、第二款規(guī)定的，交通運(yùn)輸主管 部門、郵政管理部門可以依法開拆查驗(yàn)。 第六十五條 通過鐵路、航空運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理， 依照有關(guān)鐵路、航空運(yùn)輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí) 行。 71 第六章 危險(xiǎn)化學(xué)品的登記 與事故應(yīng)急救援 （共9條） 72 一 危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度 第六十六條 國家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，為危險(xiǎn)化學(xué) 品安全管理以及危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、 信息支持。 *按危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法，登記時(shí)需提供的材料： 1?；返怯洷恚?營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；3危險(xiǎn)性不明或新危化品需提供檢 測(cè)、評(píng)價(jià)報(bào)告；4一書一簽；5單位全天的應(yīng)急服務(wù)電話；6?；凡捎?的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。 *登記的程序是由地方安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的登記辦公室受理審查， 集中報(bào)國家審批。 73 第六十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國 務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)（ 以下簡稱危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)）辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。 危險(xiǎn)化學(xué)品登記包括下列內(nèi)容： （一）分類和標(biāo)簽信息； （二）物理、化學(xué)性質(zhì)； （三）主要用途； （四）危險(xiǎn)特性； （五）儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)陌踩螅?（六）出現(xiàn)危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施。 對(duì)同一企業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)口的同一品種的危險(xiǎn)化學(xué)品，不進(jìn)行重復(fù)登 記。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品 有新的危險(xiǎn)特性的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)辦理登記內(nèi)容變 更手續(xù)。 危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定 。 74 第六十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向工業(yè) 和信息化、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、鐵 路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫等部門提供危險(xiǎn)化學(xué)品登記 的有關(guān)信息和資料。 75 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案 第六十九條 縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 應(yīng)當(dāng)會(huì)同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸 、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫等部門，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況， 制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 *應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容包括10個(gè)方面： 1、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) 6、保護(hù)措施程序 2、危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 7、信息發(fā)布與公眾教育 3、通告程序和報(bào)警系統(tǒng) 8、事故后的恢復(fù)程序 4、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施 9、培訓(xùn)與演練 5、能力和資源 10、應(yīng)急預(yù)案的維護(hù) *一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案包括總預(yù)案、程序、說明書、記錄。 76 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的原則和范圍 應(yīng)急培訓(xùn)與演練的指導(dǎo)思想：應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ)，突出重點(diǎn) ，逐步提高為原則。 基本任務(wù)：鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn) 堵源、及時(shí)營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有 效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能 和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。 應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)包括： （1）政府主管部門的培訓(xùn) （2）社區(qū)居民培訓(xùn) （3）企業(yè)全員培訓(xùn) （4）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn) 應(yīng)急培訓(xùn)的內(nèi)容包括： （1）報(bào)警（2）疏散（3）火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn) （4）不同水平應(yīng)急者培訓(xùn) 77 第七十條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品 事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材 、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練。 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將其危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案報(bào) 所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 第七十一條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，事故單位主要負(fù)責(zé) 人應(yīng)當(dāng)立即按照本單位危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援，并 向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生主 管部門報(bào)告；道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸過程中發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品 事故的，駕駛?cè)藛T、船員或者押運(yùn)人員還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生 地交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。 78 第七十二條 發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府 應(yīng)當(dāng)立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、 交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門，按照本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案 組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。有關(guān)地方人民政府及其有 關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，采取必要的應(yīng)急處置措施，減少 事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大： （一）立即組織營救和救治受害人員，疏散、撤離或者采取其他 措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員； （二）迅速控制危害源，測(cè)定危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、事故的危害區(qū)域 及危害程度； （三）針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實(shí)危 害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施； （四）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè) 、評(píng)估，并采取相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施。 79 第七十三條 有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)為危 險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的 協(xié)助。 第七十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成環(huán)境污染 的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管 部門統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息。 80 第七章 法律責(zé)任（共22條） 81 第七十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用 的危險(xiǎn)化學(xué)品的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng) 營、使用活動(dòng)，處20萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得 的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 有前款規(guī)定行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其 對(duì)所生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行無害化處理。 違反國家關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品使用的限制性規(guī)定使用危險(xiǎn)化學(xué) 品的，依照本條第一款的規(guī)定處理。 第七十六條 未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、 儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令 停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處50萬元以上100萬元 以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化 學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目的，由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予 以處罰。 82 第七十七條 未依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證從事 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)，或者未依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從 事危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)的，分別依照安全 生產(chǎn)許可證條例、中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可 證管理?xiàng)l例的規(guī)定處罰。 違反本條例規(guī)定，化工企業(yè)未取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使 用許可證，使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門責(zé)令限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款 ；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。 違反本條例規(guī)定，未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證從事 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng) 營活動(dòng)，沒收違法經(jīng)營的危險(xiǎn)化學(xué)品以及違法所得，并處 10萬元以上20萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑 事責(zé)任。 83 第七十八條 有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部 門責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款；拒不改正的，處5 萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 整頓： （一）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管 道設(shè)置明顯的標(biāo)志，或者未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測(cè)的； （二）進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全的施工作業(yè)，施工單位未 按照規(guī)定書面通知管道所屬單位，或者未與管道所屬單位共同制定應(yīng)急 預(yù)案、采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，或者管道所屬單位未指派專門人員到 現(xiàn)場進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)的； （三）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書，或者未 在包裝（包括外包裝件）上粘貼、拴掛化學(xué)品安全標(biāo)簽的； （四）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)提供的化學(xué)品安全技術(shù)說明書與其生產(chǎn) 的危險(xiǎn)化學(xué)品不相符，或者在包裝（包括外包裝件）粘貼、拴掛的化學(xué) 品安全標(biāo)簽與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品不相符，或者化學(xué)品安全技術(shù)說明書、 化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的； 84 （五）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性 不立即公告，或者不及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo) 簽的； （六）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安 全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品的； （七）危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝的型式、規(guī)格、方法和 單件質(zhì)量（重量）與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的； （八）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未在作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上 設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未在作業(yè)場所設(shè)置通信、報(bào)警裝置的； （九）危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫未設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，或者對(duì)儲(chǔ)存的劇毒化學(xué) 品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品未實(shí)行雙人收發(fā)、雙 人保管制度的； （十）儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫核查、登記制度 的； 85 （十一）危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫未設(shè)置明顯標(biāo)志的； （十二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)不辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登 記，或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性不辦 理危險(xiǎn)化學(xué)品登記內(nèi)容變更手續(xù)的。 從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的 ，由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。儲(chǔ)存劇毒化學(xué) 品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的專用倉庫未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相 應(yīng)的技術(shù)防范設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)依照前款規(guī)定予以處罰。 生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未設(shè)置 治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、配備專職治安保衛(wèi)人員的，依照企業(yè)事業(yè)單 位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例的規(guī)定處罰。 86 第七十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè) 銷售未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的危險(xiǎn)化學(xué)品包 裝物、容器的，由質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門責(zé)令改 正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所 得的，沒收違法所得；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停 業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 將未經(jīng)檢驗(yàn)合格的運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及 其配載的容器投入使用的，由海事管理機(jī)構(gòu)依照 前款規(guī)定予以處罰。 87 第八十條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位有下 列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處5 萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 整頓直至由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其相關(guān)許可證件，并由工商行 政管理部門責(zé)令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè) 執(zhí)照；有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）對(duì)重復(fù)使