課件：食品安全法律制度(1).ppt

食品安全法律制度,一、 食品安全法概述,（一）食品安全法的概念 食品 是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。 食品安全 是指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。 食品安全法 是調(diào)整在保障食品安全過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。,（二）食品安全法的適用范圍 只要從事食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等各類活動(dòng)，及食品添加劑或者食品相關(guān)產(chǎn)品的活動(dòng)，不管是否以營(yíng)利為目的，是否具有市場(chǎng)主體身份(如機(jī)關(guān)和學(xué)校的食堂)，都必須遵守食品安全法，并承擔(dān)因違反該法而產(chǎn)生的責(zé)任。具體適用范圍規(guī)定如下：,1.食品生產(chǎn)和加工（以下稱“食品生產(chǎn)”），食品流通和餐飲服務(wù)（以下稱“食品經(jīng)營(yíng)”） 2.食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 3.用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備（以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 4.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。 5.對(duì)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。,適用除外： (1)乳品、轉(zhuǎn)基因食品、生豬屠宰、酒類和食鹽的食品安全管理，適用本法； (2)鐵路運(yùn)營(yíng)中食品安全的管理辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依照本法制定。 (3)軍隊(duì)專用食品和自供食品的食品安全管理辦法由中央軍事委員會(huì)依照本法制定。,二、食品安全基本法律制度,（一）食品安全監(jiān)管體制統(tǒng)一與分段監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管體制,國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門,綜合協(xié)調(diào),食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定,食品安全信息公布,食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故,國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。,在分段監(jiān)管基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，作為高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)食品安全監(jiān)管工作。 縣級(jí)以上地方政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行評(píng)議、考核。縣級(jí)以上地方政府依照本法和國(guó)務(wù)院的規(guī)定確定本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。上級(jí)政府所屬部門在下級(jí)行政區(qū)域設(shè)置的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在地政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，依法做好食品安全監(jiān)督管理工作。,（二）食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度 1 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè) 監(jiān)測(cè)對(duì)象：國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 實(shí)施險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)：以衛(wèi)生行政部門為主、其他相關(guān)部門協(xié)助的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制。,2 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 評(píng)估對(duì)象：食品、食品添加劑中的生物性、化學(xué)性和物理性危害 實(shí)施評(píng)估機(jī)構(gòu)：食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作用：食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的信息發(fā)布：國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示，并予以公布。,（三）食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度 1 國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布。 食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定。 屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。,2 標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系 國(guó)標(biāo)的效力高于地標(biāo)；地標(biāo)的內(nèi)容，不得與國(guó)標(biāo)相抵觸。 可以制定嚴(yán)于國(guó)標(biāo)的地方標(biāo)準(zhǔn)。 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只在本企業(yè)內(nèi)部適用，對(duì)他人不具有強(qiáng)制力。,（四）食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度 索票索證制度及安全信用檔案制度 企業(yè)的食品安全管理制度 食品添加劑管理制度 保健品管理制度 食品召回和停止經(jīng)營(yíng)制度 食品廣告管理制度 集中市場(chǎng)開辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì) 舉辦者的連帶責(zé)任制度,食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度,后面內(nèi)容直接刪除就行 資料可以編輯修改使用 資料可以編輯修改使用 資料僅供參考，實(shí)際情況實(shí)際分析,主要經(jīng)營(yíng)：課件設(shè)計(jì)，文檔制作，網(wǎng)絡(luò)軟件設(shè)計(jì)、圖文設(shè)計(jì)制作、發(fā)布廣告等 秉著以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)對(duì)待每一位客戶，做到讓客戶滿意！ 致力于數(shù)據(jù)挖掘，合同簡(jiǎn)歷、論文寫作、PPT設(shè)計(jì)、計(jì)劃書、策劃案、學(xué)習(xí)課件、各類模板等方方面面，打造全網(wǎng)一站式需求,感謝您的觀看和下載,The user can demonstrate on a projector or computer, or print the presentation and make it into a film to be used in a wider field,