嵐縣梁家莊鄉(xiāng)高架坡村地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理規(guī)劃.doc

第一節(jié) 工程概況本工程為嵐縣梁家莊鄉(xiāng)高架坡村地質(zhì)災害治理工程，位于嵐縣忻黑線馬家坪段路旁。建筑結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu)，主體結(jié)構(gòu)：1、2、7、8號樓為七層，其中地上六層地下一層；3、4、5、6、9、10、11、12號樓為六層，其中地上五層地下一層；臨街商鋪17號樓為二層。工程總建筑面積：約4萬m2 。工程于2008年4月18日開工，計劃竣工日期2008年10月30日。第二節(jié) 監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容本監(jiān)理標段的監(jiān)理工作范圍為 主體土建及安裝工程承包合同范圍內(nèi)的所有項目，在工程實施過程中工程量、工程規(guī)模調(diào)整或設計變更均屬本監(jiān)理范圍。監(jiān)理服務期：本標段范圍內(nèi)所有土建工程從前期準備到工程缺陷責任期結(jié)束。本監(jiān)理標段的監(jiān)理工作內(nèi)容是：以監(jiān)理依據(jù)為準繩，對該工程施工承包合同范圍內(nèi)的所有項目的質(zhì)量、工期、投資實行全方位全過程監(jiān)理。一、施工準備階段建立明確的項目組織機構(gòu)和建立健全、嚴格的規(guī)章制度；明確總監(jiān)、總監(jiān)代表和監(jiān)理人員的崗位職責、分工，向業(yè)主遞交總監(jiān)授權(quán)書及向總監(jiān)代表書面授權(quán)；建立與業(yè)主正常的工作聯(lián)系渠道。按監(jiān)理合同規(guī)定配備齊全監(jiān)理設施、各種檢測，測量設施和儀器，監(jiān)理人員按投標承諾到位。組織監(jiān)理人員熟悉工程承包合同文件，進行施工現(xiàn)場調(diào)查，對沿線地形、地物、水文地質(zhì)情況全面掌握。審核并熟悉合同段內(nèi)的設計圖紙、說明及文件，并將發(fā)現(xiàn)的問題和處置建議報業(yè)主。參加同業(yè)主主持由監(jiān)理組織的交樁和設計交底工作，設計技術交底會會議紀要由監(jiān)理出具，會審記錄由各方確認；審查施工承包商提交的復測資料，沿線測量標志復核無誤。根據(jù)施工承包合同審查承包商現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術管理體系和質(zhì)量保證體系，核實進場項目負責人、技術負責人、主要管理人員的資格及到位情況。審查承包商工程分包單位的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證及有關資料，審查其分包合同，認證其可行后，由總監(jiān)審核并報業(yè)主審批。配合業(yè)主審批承包人總體實施性施工計劃，施工機械、施工方案及施工工藝、安全方案、審定施工現(xiàn)場總平面布置圖。主持審核承包商的總體實施性施工組織設計及安全保證措施，無重大難點或特殊的工程，一般由總監(jiān)審批后實施，并報業(yè)主備案。按監(jiān)理部制定的監(jiān)理工作制度的規(guī)定，做好測量、量測工作的業(yè)務協(xié)調(diào)與管理。參加業(yè)主主持召開的第一次工地會議并負責起草會議紀要。審查承包商工地試驗室的情況和其試驗的合法性，審核其人員資質(zhì)。審批承包商擬在工程使用的原材料的來源、數(shù)量和質(zhì)量，并進行檢驗；審查承包商為工程配備的施工機械（包括料場）是否滿足工程施工的要求。審批承包商的混合料配合比設計和試驗結(jié)果；審查擬開工項目施工方案和技術措施；檢查、核驗承包商的放樣和測量數(shù)據(jù)。審查承包商開工申請報告，對工程開工前的各項準備工作進行全面的檢查。如準備工作已達到要求，按規(guī)定程序發(fā)布開工令，批準單項工程開工報告。二、施工階段*建立監(jiān)理的檢測工作體系，按照規(guī)定頻率獨立開展監(jiān)理的檢測工作。對施工單位在施工過程中報送的施工測量放線結(jié)果進行復驗和確認，并按業(yè)主有關地鐵測量管理規(guī)定執(zhí)行。*審核承包商進入工地擬用于本工程的原材料、成套設備的品質(zhì)以及工藝試驗和標準試驗，見證取樣。*審查承包商用于本工程的機械裝備的性能與數(shù)量是否滿足技術規(guī)范規(guī)定的工程質(zhì)量標準的要求。*審查承包商實施本工程的施工方案及主要方法或工藝是否符合技術規(guī)范的規(guī)定，是否按開工前監(jiān)理工程師批準的施工方案進行施工。*檢查施工中所使用的原材料，混合料是否符合經(jīng)批準的原材料的質(zhì)量標準和混合料的配合比要求。*要求承包商按照合同條件、國家有關的工程技術規(guī)范、標準和規(guī)程及監(jiān)理程序進行施工；通過旁站、巡視、檢測、試驗和對每道工序完工后進行嚴格的質(zhì)量驗收、整體驗收，合格后才能允許進行下道工序等手段，全面監(jiān)督、檢查和控制工程質(zhì)量。*按業(yè)主發(fā)布有關管理辦法和監(jiān)理工作制度建立計劃、統(tǒng)計、驗工計價和報表制度的有關規(guī)定，履行其相關職責。*審核承包商申報的年、季、月施工計劃是否適應工程項目和實際情況，是否滿足業(yè)主提出的施工進度要求，簽署意見后報業(yè)主批準。*監(jiān)督工程進度，定期檢查承包商的工程進度計劃，審查承包商的月、季報所報工程量完成情況，對工程進度偏離總體施工計劃及時提出調(diào)整意見，并向業(yè)主匯報。*認真做好工程質(zhì)量、進度、投資的預控制、過程控制和最終驗收控制及其事故自理；發(fā)現(xiàn)和預測在施工中可能缺陷的工藝或材料，及時提前發(fā)布預防和修補這些缺陷的指示。*協(xié)助業(yè)主對設計進度提出要求（需圖計劃），對出圖質(zhì)量提出意見。*監(jiān)理部每月主持召開監(jiān)理例會、進度檢查會，分別就施工進度和施工質(zhì)量進行分析評述；并根據(jù)承包商提出了的施工活動計劃，安排監(jiān)理人員進行監(jiān)督、工序檢查、抽樣試驗、測量驗收、計量測算、缺陷處理等施工監(jiān)理工作。如有特殊情況，由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表決定召開臨時監(jiān)理會議，研究解決辦法。*調(diào)查、處理工程質(zhì)量缺陷和事故。出現(xiàn)重大質(zhì)量事故時，督促承包商按規(guī)定上報有關部門。*對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故，責定施工單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設計單位等相關單位認可的處理方案；對質(zhì)量事故的處理過程和結(jié)果進行跟蹤檢查和驗收，并及時向業(yè)主提交有關質(zhì)量事故的書面報告，將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。*要求施工單位按時上報真實可靠的監(jiān)控量測資料，并隨時進行檢查。*按有關管理規(guī)定辦理變更手續(xù)。*協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商之間的有關爭議，協(xié)調(diào)承包商與設計單位，有關廠家和檢驗單位的關系。處理索賠和合理爭議的調(diào)解。*根據(jù)合同規(guī)定處理違約事件。*對承包商完成的合格工程進行準確計量，簽發(fā)工程付款憑證。*按業(yè)主發(fā)布有關管理辦法和監(jiān)理工作制度建立計劃、統(tǒng)計、驗工計價和報表制度的有關規(guī)定，履行其相關職責。*負責分項工程、隱蔽工程檢查、驗收和簽證；對承包商的交工申請進行評估，組織單位工程竣工預驗收；簽署工程竣工報驗單，提交工程質(zhì)量評估報告；參加業(yè)主的工程竣工驗收；審查工程結(jié)算。*按有關地方規(guī)定、條例以及業(yè)主對安全文明施工生產(chǎn)的要求，對整個施工過程的安全文明施工進行檢查督促，對發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患、施工擾民問題要求施工單位進行徹底整改，并定期向業(yè)主書面報告所監(jiān)理標段的安全文明施工生產(chǎn)情況。*及明向施工單位發(fā)出有關工程施工的監(jiān)理通知，并要求施工單位回復對監(jiān)理通知內(nèi)容要求事項的落實情況。監(jiān)理通知及時報業(yè)主。*督促承包商按業(yè)主要求整理合同文件、技術資料、檔案材料，及時做好竣工文件。資料整理歸檔，最后移交業(yè)主。*編制監(jiān)理工作月報、季報和年報，建立單位工程項目監(jiān)理日志，按標準要求檢查落實。*按業(yè)主計算機管理系統(tǒng)的要求，建立計算機管理網(wǎng)絡，做到所有資料、文件電子化。*完成業(yè)主交辦的監(jiān)理任務和義務相關的其他的事項。*工程竣工時向業(yè)主提交監(jiān)理報告。三、竣工后缺陷責任期階段*移交工證書簽發(fā)后在缺陷責任期內(nèi)，要求承包人要：1、完成在移交證書中指明的當時尚未完畢的工程；2、完成在移交證書中指明的已完工程中存在的某些缺陷的修補；3、進行修補或重建因承包人原因出現(xiàn)的工程缺陷；4、應繼續(xù)完成不合格需重建、修補缺陷的工程，直到監(jiān)理工程師和業(yè)主驗收合格。*定期檢查承包商剩余工程計劃的實施，并視工程具體情況，建議承包商對剩余工程計劃進行調(diào)整。*監(jiān)督承包商認真執(zhí)行缺陷責任期的工作計劃，檢查和驗收剩余工程；對已交工工程出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷、病害，會同有關部門進行調(diào)查、分析其原因并確定責任歸屬。*監(jiān)督工程保修，對修補缺陷的項目進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，組織有缺陷項目的修補、修復或重建工作；抓好每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，直至達到規(guī)定的質(zhì)量標準。*督促承包商按合同規(guī)定完成竣工資料。*在缺陷責任期滿后，對承包人在缺陷責任期所完工程檢查合格后予簽認，簽發(fā)工程缺陷責任終止證書。*辦理最終支付證書手續(xù)，會同業(yè)主審核后簽發(fā)。第三節(jié) 監(jiān)理工作目標堅持工程利益第一、業(yè)主利益第一的原則，積極主動配合業(yè)主，利用地下工程的監(jiān)理優(yōu)勢，抓住工程的重點和難點，采取強有力和規(guī)范化的監(jiān)理措施，依據(jù)監(jiān)理合同，圓滿順利完成業(yè)主委托的“四控兩管一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理任務。1、投資控制監(jiān)理工作目標：根據(jù)監(jiān)理合同，投資控制目標是工程總造價不超過合同總價，防止不必要的工程索賠。本工程投資控制在 （總造價） 萬元以內(nèi)。2、進度控制監(jiān)理工作目標：進度控制的目標是達到合同要求的關鍵工期和總工期。監(jiān)理工作服務期直到工程缺陷責任期結(jié)束為止。本監(jiān)理標段工期控制的總體目標為：開工時間： 完工時間： 3、質(zhì)量控制監(jiān)理工作目標：工程質(zhì)量達到施工承包合同約定的質(zhì)量標準要求，爭創(chuàng) 市優(yōu)良樣板工程。4、安全、文明施工監(jiān)理工作目標：安全、文明施工監(jiān)理工作目標確保安全施工，杜絕重大安全事故的發(fā)生，爭創(chuàng)文明工地，并符合業(yè)主的規(guī)定要求。第四節(jié) 監(jiān)理工作依據(jù)監(jiān)理工作依據(jù)如下：1、國家和建設部頒發(fā)的有關基本建設的政策和法規(guī)。4、現(xiàn)行的國家和部門（行業(yè)）的有關設計規(guī)范、施工驗收規(guī)范、試驗及檢驗規(guī)定、工程質(zhì)量檢驗評定標準等。5、業(yè)主制定或指定的驗工計價、竣工驗收和結(jié)算辦法。6、業(yè)主制定的合同管理辦法。7、業(yè)主與承包商簽定的施工承包合同。8、業(yè)主與監(jiān)理單位簽定的監(jiān)理委托合同。9、業(yè)主制定的或指定的變更設計管理辦法。10、經(jīng)批準的設計文件。11、承包商提交并經(jīng)批準的施工組織設計和施工進度計劃。12、業(yè)主有關現(xiàn)行施工管理辦法的通知。13、建設工程監(jiān)理規(guī)范。第五節(jié) 項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式和人員配備計劃駐地監(jiān)理部按招、投標階段，施工階段確定人員組織機構(gòu)。1、 招、投標階段 監(jiān)理部設總監(jiān)理工程師一人，總監(jiān)代表1人，另配備合同、投資、土建、機電監(jiān)理工程師各一人，負責協(xié)助業(yè)主進行施工招標和評標工作。2、 設計、施工前期準備階段監(jiān)理部設總監(jiān)理工程師一人，根椐本階段工作需要配齊相應的專業(yè)監(jiān)理工程師，全面負責本工程設計、施工準備及建筑物調(diào)查等監(jiān)理工作。3、施工階段監(jiān)理部設總監(jiān)理工程師1人，監(jiān)理工程師2人，負責本工程施工監(jiān)理工作。第六節(jié) 項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責監(jiān)理部按照對“四控兩管一協(xié)調(diào)”的工作要求做到嚴格按合同辦事，堅持原則，實事求是，認真負責，以預防為主，以數(shù)據(jù)說話。 監(jiān)理工作實行總監(jiān)負責制。總監(jiān)理工程師主持監(jiān)理部的工作，行使監(jiān)理合同中賦予監(jiān)理單位的權(quán)力，并對監(jiān)理工作全面負責。一、總監(jiān)理工程師的職責主要有：1、根據(jù)業(yè)主的授權(quán)與委托，全面負責和組織項目的監(jiān)理工作。2、根據(jù)監(jiān)理委托合同，主持制定項目監(jiān)理規(guī)劃并組織實施。3、以監(jiān)理單位在工程項目的代表身份，與業(yè)主、承包人及政府監(jiān)理機關和有關單位協(xié)調(diào)溝通有關問題。4、保持與業(yè)主的密切聯(lián)系，主持由業(yè)主、監(jiān)理部和承包商三方參加的周例會。5、保持與承包商的密切聯(lián)系，確定承包商工作中需要配合的事宜。6、協(xié)助業(yè)主審查承包商的開工準備情況、發(fā)布開工令。7、審核和確認承包商選擇的分包商。8、審查承包商提出的施工組織設計，施工技術方案和施工進度計劃。9、審查承包商提出的材料和設備清單所列的規(guī)格和質(zhì)量。10、督促、檢查承包商嚴格執(zhí)行工程承包合同和工程技術標準。11、檢查工程使用的材料、構(gòu)件和設備的質(zhì)量是否符合合同要求，檢查安全防護設施。12、檢查工程進度和施工質(zhì)量，驗收分部分項工程，簽署工程付款憑證。13、督促整理合同文件和技術檔案資料。14、調(diào)解業(yè)主與承包商之間的爭議。15、審查、簽發(fā)和簽署停工令、復工令、設計變更令、文件、報表、報告和會議紀要等。16、向業(yè)主提供所有索賠和爭議的事實分析資料，提出監(jiān)理方的決定意見。17、組織設計單位和承包商進行竣工初驗，督促承包商及時向業(yè)主提出竣工 驗收的申請報告，并參與竣工驗收。18、總監(jiān)可委托總監(jiān)代表，并作為其助手代行其職責。19、定期及不定期巡視工地現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和提出問題并進行處理。20、按規(guī)定時間向業(yè)主提交監(jiān)理。21、定期和不定期向本公司報告監(jiān)理情況。 二、專業(yè)監(jiān)理工程師的職責1、監(jiān)督檢查分管范圍內(nèi)承包商貫徹執(zhí)行國家建設部、山西省、呂梁市有關基本建設的政策、規(guī)范、標準等；正確執(zhí)行工程承包合同及有關文件。2、參加設計文件的技術交底和圖紙會審。3、核實所有工程所需材料的采購情況，檢查進場材料是否符合要求。4、核實和督促總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關文件指令的落實情況。5、掌握工程進度，核實已完成工程的數(shù)量，并檢查、驗收分項工程的質(zhì)量。6、監(jiān)督施工單位編制竣工文件，檢查文件是否齊全和符合要求；受理所監(jiān)理的單位工程的竣工報告，參加竣工驗收工作。7、按期向總監(jiān)理工程師提供分管工程的監(jiān)理情況報告及存在的問題。8、根據(jù)承包合同，按期審核施工單位提交的付款申款報告，及時將審查后的付款申請報告提交給業(yè)主。9、完成總監(jiān)理工程師交辦的其它工作。三、監(jiān)理員職責 1、在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作； 2、檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄； 3、復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽署原始憑證； 4、按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄； 5、擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告； 6、做好監(jiān)理日記和有關的監(jiān)理記錄。第七節(jié) 監(jiān)理工作程序為了科學地組織監(jiān)理工作，監(jiān)理單位、業(yè)主、承包商之間要有明確的工作關系，既有合理的分工，又有緊密的協(xié)作配合，從施工準備到竣工驗收都要按程序有條不紊地進行。監(jiān)理程序按施工準備階段、施工階段和竣工驗收階段依次進行，主要工作程序如下：一、施工準備階段1、建立監(jiān)理組織機構(gòu)。2、參與工程項目施工招標工作。3、對工程施工分包單位提出審查與建議意見。4、會同業(yè)主完成對施工圖的審核，協(xié)助技術交底，發(fā)現(xiàn)重大錯誤或方案性的問題書面報告業(yè)主。5、工程設計和其他專業(yè)設計中的技術問題，按照安全和優(yōu)化的原則，經(jīng)業(yè)主同意后向設計單位提出建議，其建議應具備技術經(jīng)濟比較。二、監(jiān)理準備工作1、由總監(jiān)理工程師向監(jiān)理部成員介紹任務，制定監(jiān)理部監(jiān)理工作大綱。2、各專業(yè)監(jiān)理工程師熟悉圖紙及有關資料并提出圖紙會審監(jiān)理意見。3、根據(jù)監(jiān)理合同規(guī)定擬定出各專業(yè)監(jiān)理職責。4、確定進駐現(xiàn)場日期及進行現(xiàn)場準備工作。三、配合業(yè)主審核承包人的工程分包四、審查施工組織設計和施工方案，并提出書面意見五、對工程投資、進度和質(zhì)量三大目標進行控制1、審查施工進度計劃；2、審查和會簽設計變更、工地洽商；3、主要材料和設備復核；4、核定施工試驗報告；5、核定隱蔽工作簽署記錄；6、審閱施工記錄和安裝記錄；7、與業(yè)主共同審查工程價款和付款申請；8、參加分部、分項工程質(zhì)量的驗收。六、工程質(zhì)量評定1、分部工程質(zhì)量評定核查；2、質(zhì)量綜合評定監(jiān)理意見；3、填寫核查監(jiān)理意見表。七、工程驗收1、審查承包單位提出驗收的技術資料；2、由監(jiān)理單位、業(yè)主和承包單位三方進行初驗；3、參加由業(yè)主組織的峻工驗收，并共同簽署竣工證書；4、寫出驗收監(jiān)理報告。八、監(jiān)理工作總結(jié)與評定1、總結(jié)監(jiān)理部實施監(jiān)理的經(jīng)驗教訓；2、整理監(jiān)理文件資料，做好歸檔工作；3、寫出監(jiān)理總結(jié)；4、監(jiān)理工作質(zhì)量評定。九、工程交工與缺陷責任期階段1、審查承包單位提出的交工文件；2、交工驗收與交工證書的簽發(fā)；3、 缺陷責任期內(nèi)：監(jiān)理、驗收承包商完成移交證書中指明的當時尚未完畢的工程、某些缺陷的修補；第八節(jié) 監(jiān)理工作方法及措施對工程安全、質(zhì)量、進度和投資四大目標進行控制，加強工程合同管理、信息管理及施工協(xié)調(diào)管理，主要做好以下幾點工作：一、安全控制工程安全控制的總目標是：工程安全第一、預防為主，在確保安全施工下，杜絕重大安全事故的發(fā)生，爭創(chuàng)安全文明樣板工地，并符合業(yè)主的規(guī)定要求。監(jiān)理部通過對安全生產(chǎn)工作進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列的活動，全面、全員、全過程、全天候地動員和開展施工安全管理工作，分析、識別安全工作重點，采取相應的事故預防和控制措施，保護施工人員在施工過程中的安全與健康，保護國家和集體財免受損失，達到在施工過程中防止、避免發(fā)生人員傷害和財產(chǎn)損失事故的目標，促進施工企業(yè)安全工作管理水平提升，提高施工企業(yè)的工作效率，保障工程最終按照計劃進度、計劃質(zhì)量和計劃投資，安全、順利竣工、如期交付業(yè)主使用。（一）安全控制的原則1、動態(tài)相關性原則的原則工程施工存在的安全隱患不是固定不變的，而是隨著時間、環(huán)境、工藝的變化而變化，項目監(jiān)理部要做好安全的動態(tài)管理，每項工程施工前要做好危險、危害因素評估，制訂預防措施，做好技術交底，并在施工過程中及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，專人跟蹤安全整改措施的落實，確保工程安全有序進行。2、整分合原則項目監(jiān)理部由安全監(jiān)理工程師主要負責組織安全檢查和跟蹤安全隱患落實整改的工作，全體監(jiān)理人員也必須參與工程的安全管理工作，既分工，又合作，有力推動安全工作的開展。3、反饋原則工程施工的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境不斷變化，監(jiān)理部及時捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，信息要準確、迅速，以采取措施和對策，控制事態(tài)的發(fā)展。（二）建筑施工主要傷害及危險源識別建筑工程施工易發(fā)和多發(fā)事故主要有高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌五大類傷害。建筑施工發(fā)生五大類傷害的危險源如下：1、高處墜落：人員從臨邊、洞口、井口、樓梯口、預留洞口等處墜落；從腳手架上墜落；龍門架（井字架）物料提升機和塔吊在安裝、拆除過程墜落；安裝、拆除模板時墜落；結(jié)構(gòu)和設備吊裝時墜落，施工人員從檢修設備上方墜落。2、觸電：對經(jīng)過或靠近施工現(xiàn)場的外電線沒有或缺少防護，在搭設鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中，碰撞這些線路造成觸電；使用各類電器設備觸電；因電線破皮、老化，開關箱等觸電；地下隧道潮濕環(huán)境引起漏電觸電；盾構(gòu)等設備使用的高壓電誤操作觸電。3、物體打擊：人員受到同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口處墜落物體打擊。4、機械傷害：主要是盾構(gòu)機設備、懸臂掘進機設備、垂直運輸機械設備（龍門吊、汽車吊、門架）、水平運輸機械設備（電瓶車）、吊裝設備、各類樁機等對人的傷害。5、坍塌：施工中發(fā)生的坍塌事故主要是：隧道開挖失穩(wěn)坍塌、豎井開挖失穩(wěn)坍塌、地層下陷引起施工周邊建筑物坍塌、現(xiàn)澆混凝土梁、板的模板支撐失穩(wěn)倒塌、基坑邊坡失穩(wěn)引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工現(xiàn)場的圍墻、設備和結(jié)構(gòu)質(zhì)量低劣坍塌。綜合施工現(xiàn)場的各種情況，分析、識別、發(fā)現(xiàn)危險點、管理等方面的要素進行統(tǒng)籌的分析研究、分級劃分并建立危險點控制清單，制定相應的預防對策，對危險點進行嚴格、重點控制，最大限度地減弱、消除危險點的潛在危險因素，最終達到消除或杜絕潛在事故的發(fā)生，從而實行突出重點的安全管理、全面系統(tǒng)的安全管理和預防為主的安全管理；（三）工程監(jiān)理部的安全責任1、工程監(jiān)理部應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。2、工程監(jiān)理在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應當要求施工單位整改；情節(jié)嚴重的，應當要求施工單位停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，項目監(jiān)理部應當及時向有關政府主管部門報告。3、項目監(jiān)理部和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理職責。4、配備專業(yè)的安全管理人員，對各駐地監(jiān)理部日常的安全監(jiān)督進行管理。5、應根據(jù)業(yè)主的有關文件要求，健全監(jiān)理部的安全監(jiān)督機制，駐地監(jiān)理每周應會同承包商組織一次安全檢查；監(jiān)理總部每月應組織一次安全大檢查，做好記錄；發(fā)現(xiàn)安全隱患的應根據(jù)有關規(guī)定進行整改或停工處理。（四）安全監(jiān)理制度為了規(guī)范現(xiàn)場安全管理工作，指導現(xiàn)場監(jiān)理人員開展好安全監(jiān)理工作，特制定本制度：1、明確各級監(jiān)理人員安全管理的崗位職責,把安全管理工作落到實處2、嚴格審核安全施工組織設計、施工方案中的安全技術措施及各種生產(chǎn)安全事故應急救援預案3、建立現(xiàn)場安全檢查制度(1)開工前安全檢查項目開始實施前，駐地監(jiān)理部必須組織開工前安全檢查；施工單位項目部在正式開工前，必須向駐地監(jiān)理部提交如下資料：a.施工單位安全生產(chǎn)許可證b.經(jīng)審批的項目安全開工報告c.政府安全監(jiān)督書d.經(jīng)審批的項目安全施工組織設計或安全方案e.項目監(jiān)理和專職安全主任安全教育或培訓合格證f.其他安全管理人員的證件g.施工設備的安全檢測報告h.安全事故應急預案駐地監(jiān)理部由總監(jiān)或總監(jiān)代表組織審核資料，必要時到現(xiàn)場核實，符合要求予以簽認。(2)日常安全巡檢現(xiàn)場監(jiān)理人員在日常巡檢中要把安全作為一項必要內(nèi)容進行檢查，對照安全監(jiān)理實施細則的相關安全風險控點進行重點巡視；發(fā)現(xiàn)異常情況，及時向項目部反應，必要時發(fā)出監(jiān)理通知要求整改，對整改落實情況要跟蹤檢查，嚴重時要及時向上級報告，有關巡檢情況要在監(jiān)理日志上記錄。(3)質(zhì)量檢查驗收時同時檢查安全在進行質(zhì)量檢查和驗收時同時進行安全檢查，隱蔽驗收時，監(jiān)理工程師要檢查現(xiàn)場安全設施和安全技術措施的落實情況，安全措施不到位，或存在安全隱患時，不許進行隱蔽工程施工；在旁站過程中，除了進行質(zhì)量方面的檢查外，必須對現(xiàn)場的安全狀況密切關注，發(fā)現(xiàn)有不安全狀況或存在安全隱患，立即要求改正，情況嚴重時立即要求暫停施工，并向上級報告，待消除安全隱患后再進行施工；(4)監(jiān)理例會前安全專項檢查在每次監(jiān)理例會開始前，由負責安全的專業(yè)監(jiān)理工程師組織一次專項安全檢查，對現(xiàn)場的風險點進行檢查，重點是已發(fā)通知整改項目的落實情況；把安全管理的情況作為監(jiān)理例會的一項專門議題匯報和檢查，要求項目部進行專題匯報，專業(yè)監(jiān)理工程師進行評價，提出安全管理的改進意見和要求；(5)現(xiàn)場定期組織安全大檢查根據(jù)各項目工地的具體情況和業(yè)主的要求，駐地監(jiān)理部定期組織現(xiàn)場安全文明施工大檢查，對現(xiàn)場安全文明施工管理進行一次全面的檢查，一般每雙周或每月組織一次；安全大檢查由駐地監(jiān)理部總監(jiān)或總監(jiān)代表組織，專業(yè)監(jiān)理工程師、項目部相關人員參加，采用內(nèi)業(yè)資料審核和現(xiàn)場檢查兩部分組成；檢查內(nèi)容，對照建筑施工安全檢查標準(JGJ59-99)或結(jié)合其它安全檢查表進行，檢查人員分別打分，匯總得分，對工地安全狀況作出評價；對于檢查出的主要問題，歸納整理后以書面形式提交項目部進行整改，并跟蹤整改落實情況；(6)其他專項安全檢查建立季度性安全檢查制度：即根據(jù)季節(jié)的特點，為保障安全生產(chǎn)的特殊要求所進行的檢查，如廣州地區(qū)春季霉雨季節(jié)空氣濕度大，需要著重防霉、防潮、防漏電；夏季高溫多雨多雷電，需要著重防暑降溫、防汛、防雷擊、防觸電；秋冬季風干物噪，需要著重防火等；建立節(jié)假日前/后安全檢查制度：節(jié)日前要進行安全意識（如麻痹思想、精力分散等）、防火、防盜、文明生產(chǎn)等綜合檢查；節(jié)日后要進行遵守紀律和安全生產(chǎn)檢查等其他專業(yè)性安全檢查，如電氣設備安全檢查、臨時用電安全檢查、消防安全檢查、文明施工檢查等，可以根據(jù)各工地的具體情況不定期舉行；4、建立安全事項上報制度對現(xiàn)場發(fā)生的輕微的安全事件和事故隱患，現(xiàn)場人員必須隨時向工點負責人報告；對現(xiàn)場發(fā)生的一般安全事故，現(xiàn)場監(jiān)理人員必須在最短時間向工點負責人報告，工點負責人接到報告后，必須立即向項目總監(jiān)和監(jiān)理部領導報告，由總監(jiān)向業(yè)主、上級領導報告；發(fā)生重大安全事故，現(xiàn)場監(jiān)理人員在正確處置的同時在第一時間向工點負責人或項目總監(jiān)報告，項目總監(jiān)接到報告后必須盡快趕到現(xiàn)場，同時立即向監(jiān)理部領導、業(yè)主報告，必要時按規(guī)定向上級領導和政府管理部門上報。5、建立安全信息收集、整理、上報制度現(xiàn)場監(jiān)理人員必須隨時注意收集現(xiàn)場的安全信息，采用文字或數(shù)碼相機等記錄；監(jiān)理人員應在監(jiān)理日志中記錄當天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況，對每日施工運行過程中安全技術、安全管理措施落實情況在監(jiān)理日志中做好專項記錄，記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全問題。總監(jiān)理工程師應定期審閱并簽署意見。監(jiān)理月報應包含安全監(jiān)理內(nèi)容，列出專項對每月的安全運行情況進行分析，總結(jié)安全控制方法。對當月施工現(xiàn)場的安全施工狀況和安全監(jiān)理工作做出評述，報建設單位。按照業(yè)主要求及時提交安全事故月報表；對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全問題或安全隱患，必須及時向上級或業(yè)主報告，不得隱瞞；對安全情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師下達暫時停工令并報告建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工時，應及時向工程所在地建設行政主管部門(安全監(jiān)督機構(gòu))報告。收集施工工程中的有關信息，特別是重大和危險工序作業(yè)工程的資料，采用文字、數(shù)碼相機的媒體載體記錄，并整理保存；6、安全監(jiān)督意見的整改落實對政府安全監(jiān)督機構(gòu)發(fā)出的安全整改通知書中要求整改的內(nèi)容，必須由駐地監(jiān)理部總監(jiān)或總監(jiān)代表督促施工單位進行整改，跟蹤整改事項的落實情況，整改合格后，督促施工單位及時回復。 二、質(zhì)量控制工程質(zhì)量控制的總目標是：滿足工程施工合同要求，力爭事前杜絕發(fā)生質(zhì)量事故，達到優(yōu)良工程標準。（一）質(zhì)量控制的原則1、百年大計、質(zhì)量第一本監(jiān)理標段工點分散、施工條件、施工環(huán)境復雜，牽涉面廣，影響質(zhì)量因素多。監(jiān)理工程師將始終如一堅持質(zhì)量第一，把質(zhì)量控制貫穿于整個項目建設的全過程中，教育提高參加本項目施工監(jiān)理的全體成員的質(zhì)量意識。2、堅持以預防為主，重在事先、加強事中（過程），做好事后的全過程控制。質(zhì)量控制的范圍將包括對施工圖紙質(zhì)量的控制，參與施工人員的質(zhì)量控制，對工程使用的原材料、構(gòu)配件和半成品的質(zhì)量控制，對施工機械設備的質(zhì)量控制，對施工方法與方案的質(zhì)量控制，對生產(chǎn)技術、勞動環(huán)境、管理環(huán)境的質(zhì)量控制。即監(jiān)理工程師不僅對產(chǎn)品進行質(zhì)量檢查，還要對工作質(zhì)量、工序質(zhì)量、產(chǎn)品進行質(zhì)量檢查，不僅對形成產(chǎn)品的驗收質(zhì)量進行控制，還要對在工程施工前和施工過程中進行質(zhì)量控制。預防為主，重在事先，就是事先分析在施工中可能產(chǎn)生的問題（如鉆孔樁的泥漿護壁，接頭部位滲漏水問題等），提出相應的對策、措施，將各種隱患和問題消滅在產(chǎn)生之前。加強事中控制，就是通過旁站、跟蹤、監(jiān)測信息反饋，及時把問題消滅在萌芽狀態(tài)，阻止問題的擴大和惡化。做好事后，就是對已發(fā)生的問題及時有效，妥善的處理，不留隱患。3、堅持質(zhì)量標準，以實際數(shù)據(jù)為依據(jù) 從施工圖紙開始，從施工原材料開始，道道工序堅持質(zhì)量標準，遵守現(xiàn)行的施工規(guī)范和質(zhì)量評定標準，采取相應的檢查方法與檢查手段，對施工過程中的每一道工序進行檢查驗收。4、堅持以人為核心的質(zhì)量控制從本工程招投標開始，監(jiān)理工程師將注意施工隊伍的社會信譽和職責素質(zhì)；施工一開始就督促承包單位推行ISO-9002質(zhì)量管理方法，建立和完善質(zhì)保體系、質(zhì)量管理制度，明確工程項目質(zhì)量責任制；施工過程中應注意各類管理和操作人員持證上崗，實行質(zhì)量自檢，互檢和專業(yè)檢查的制度，用各種手段督促和調(diào)動人的積極性，達到以工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量，以工序質(zhì)量保證工程質(zhì)量的目的。（二）施工圖設計的質(zhì)量控制（一） 對施工圖的審核，主要審核是否符合法定的技術標準，技術上是否可行，工藝是否經(jīng)濟、先進、合理，結(jié)構(gòu)是否安全可靠等。（二） 1、審核內(nèi)容有：a) （1）圖紙是否經(jīng)設計單位正式簽署。b) （2）地質(zhì)勘探資料是否齊全。c) （3）設計圖紙與說明是否齊全，有無分期供圖的時間表。d) （4）幾個土建工程的接口部位的圖紙有無矛盾。e) （5）總平面與施工圖的幾何尺寸、平面位置、標高是否一致。f) （6）建筑、結(jié)構(gòu)、其他專業(yè)圖紙之間是否有矛盾。g) （7）施工圖所列各種標準圖冊施工單位是否具備。h) （8）材料來源有無保證，能否代換；圖中要求的條件能否滿足；新材料、新技術的應用有無問題。i) （9）地基處理方法是否合理，建筑、結(jié)構(gòu)構(gòu)造是否存在不能或不便施工的技術問題，或容易導致質(zhì)量、安全、工程費用增加等方面的問題。j) （10）車站土建施工階段，建筑施工圖主要審核房間尺寸及布置情況等 。k) （11）結(jié)構(gòu)施工圖主要審核，結(jié)構(gòu)體系的布置情況，結(jié)構(gòu)材料的選擇，施工質(zhì)量的要求，計算是否有錯誤等。（12）施工安全、環(huán)境衛(wèi)生有無保證。（13）協(xié)助技術交底，發(fā)現(xiàn)重大錯誤或方案性的問題書面報告業(yè)主。（14）進行施工圖設計質(zhì)量跟蹤檢查，根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，及時反饋需要進行設計修改的意見，控制設計圖紙的質(zhì)量。2、對施工圖的質(zhì)量進行評價。評價標準為：（1）能否符合國家先行的有關強制性要求及合同的規(guī)定。（2）能否真實反映工程地質(zhì)狀況，數(shù)據(jù)是否可靠。（3）設計文件的深度是否滿足施工圖設計階段的技術要求，圖紙是否配套、清晰、完整。（4）設計選材是否明確質(zhì)量要求。（三）施工全過程質(zhì)量控制可分為事先質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制、事后質(zhì)量控制。1、事先質(zhì)量控制（1）掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術依據(jù)，包括設計圖紙、設計說明書、驗收標準、規(guī)范等等。（2）審查施工組織設計或施工方案。（3）審查施工質(zhì)保體系（QAP）。（4）審查施工監(jiān)測方案、地表及建筑物沉降監(jiān)測方案、建筑物及管線調(diào)查報告等。（5）審查棄渣運輸方案，確保城市環(huán)境不受污染。（6）組織場地移交。（7）組織施工測量交樁。（8）檢查確認地表場地內(nèi)設施準備到位、材料到位、安全文明設施到位（如排水系統(tǒng)、圍墻等）。（9）檢查確認地下場地內(nèi)設施準備到位，安全文明設施到位。（10）檢查確認承包單位工程管理人員、技術人員、施工人員到位情況是否符合招標文件及施工合同的要求，是否能勝任相應的工作。（11）簽認同意正式施工。2、事中質(zhì)量控制 （1）全天候跟蹤檢查施工。（2）根據(jù)合同、規(guī)范、質(zhì)保體系，督促承包單位落實生產(chǎn)的檢驗制度。（3）全天候跟蹤檢查施工質(zhì)量，分析研究其原因，提出改善措施。（4）嚴格執(zhí)行隱蔽工程驗收制度和地下工程的防水要求，堅持上道工序不經(jīng)檢查驗收不準進行下道下序的原則。旁站現(xiàn)澆內(nèi)襯結(jié)構(gòu)砼。（5）工程質(zhì)量事故處理分析質(zhì)量事故的原因、責任；商定質(zhì)量事故的處理措施；批準處理工程質(zhì)量事故的技術措施或方案；檢查處理效果。（6）行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達停工指令為了保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述情況之一，監(jiān)理工程師有權(quán)指令施工單位立即停工整改。未經(jīng)檢驗即進行下一道工序作業(yè)者；工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，繼續(xù)作業(yè)者；擅自采用未經(jīng)認可或批準的材料；擅自變更設計圖紙的要求；擅自將工程轉(zhuǎn)包；擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進場作業(yè)者；沒有可靠的質(zhì)保措施貿(mào)然施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆者；其它。（7）行使好質(zhì)量否決權(quán)，為工程進度款的支付簽署質(zhì)量認證意見。（8）建立質(zhì)量監(jiān)理日志。（9）組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會，質(zhì)量監(jiān)理工程師或總監(jiān)主持現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)會，并印發(fā)協(xié)調(diào)會議紀要。（10）定期向業(yè)主報告有關工程質(zhì)量動態(tài)情況駐地監(jiān)理部每月向業(yè)主報告質(zhì)量方面的情況，重大質(zhì)量事故及其他質(zhì)量方面的重大事宜則不定期地提出報告。3、事后質(zhì)量控制（1）檢查測量成果，若超限，提出建議或處理措施。（2）審查滲漏封堵的方案和材料。（3）組織主持預驗和初驗，提出整改問題，抽查整改過程，檢查整改結(jié)果。（4）配合或協(xié)助業(yè)主進行竣工驗收。（5）審核竣工圖及其他技術文件資料。（6）整理工程技術文件資料。（四）質(zhì)量控制措施1、旁站監(jiān)督監(jiān)理人員在現(xiàn)場可以隨時檢查施工過程中的每個細節(jié)，包括承包單位的質(zhì)保體系與質(zhì)量管理制度的運轉(zhuǎn)情況和作用、施工時通過口頭、或書面指令予以糾正承包單位的不規(guī)范、不安全等行為。2、測量復核在工程建設中，測量復核工作貫穿于監(jiān)理的全過程。工程開工前，監(jiān)理人員應對控制點和放線進行核查；在施工過程中，還要對工程的標高、軸線、垂直度等進行復核；工程完成后，應對工程的幾何尺寸、軸線、高程、垂直度等進行驗收。3、試驗與監(jiān)測工程中所用的各種原材料（包括水泥、鋼筋等）、半成品和構(gòu)配件等，是否合格，都應通過取樣試驗或測試的數(shù)據(jù)來決定；監(jiān)理人員可采取監(jiān)視試驗或測試的全過程的方法，也可采取取樣復測的方法。4、發(fā)布指令性文件監(jiān)理人員的指示采用書面形式進行，如“監(jiān)理通知書”、“監(jiān)理指令”等，統(tǒng)稱為指令性文件。承包單位必須嚴格執(zhí)行監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量進行管理的指示；監(jiān)理工程師應充分利用指令性文件對承包單位進行質(zhì)量控制。5、嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序在質(zhì)量監(jiān)理的過程中，嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序，既是強化承包單位的質(zhì)量管理意識，又是保證工程質(zhì)量的有效手段。如規(guī)定承包單位沒有對工程項目的質(zhì)量進行自檢時，監(jiān)理人員可以拒絕對工程進行檢查驗收，以便強化承包單位自身控制的機能；規(guī)定沒有監(jiān)理工程師簽發(fā)的中間交工證書時，承包單位不能進行下道工序的施工，這樣就可以促進施工單位按施工規(guī)范施工，保證工作正常進行。6、利用支付控制手段 業(yè)主或承包合同賦予監(jiān)理工程師的支付控制權(quán)，是監(jiān)理進行質(zhì)量控制的有效手段。五、工程質(zhì)量事故處理1.凡在建設過程中由于設計或施工原因，造成工程質(zhì)量不符合工程要求或超出技術規(guī)范規(guī)定的偏差范圍，需作返工處理的統(tǒng)稱工程質(zhì)量事故。（1）重大質(zhì)量事故：a.工程質(zhì)量低劣，引起人身死亡者；b.返工處理后經(jīng)濟損失在10萬元以上者；c.返工加固困難并將推遲整個建設項目交付使用期限者；d.主體工程、結(jié)構(gòu)主要部位強度不足，造成工程缺陷，或嚴重影響使用功能，降低技術標準及使用年限者。（2）大質(zhì)量事故a.返工處理，經(jīng)濟損失在十萬元以下，一萬元以上者；b.經(jīng)整修、加固補強仍未達到設計標準，在功能、使用年限上留有缺陷者。（3）一般質(zhì)量事故凡因質(zhì)量不良，經(jīng)整修質(zhì)量合格，返工經(jīng)濟損失在一萬元以下者。2.工程質(zhì)量事故處理 事故調(diào)查a.事故發(fā)生后，駐地總監(jiān)及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師赴事故現(xiàn)場開展事故調(diào)查。b.事故調(diào)查時查明事故發(fā)生的時間、范圍、性質(zhì)、現(xiàn)狀和發(fā)展變化，必要時，需采用拍照、錄像等手段記錄事故現(xiàn)場情況。 事故報告（一） 不管由于何種原因引發(fā)的重大工程質(zhì)量或安全事故，項目總監(jiān)應在事故發(fā)生后2小時內(nèi)電話通知業(yè)主，并在24小時內(nèi)呈報書面事故報告給業(yè)主。（二） 事故報告的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、部位、事故的過程（提供照相、證人等證據(jù)）、事故原因、責任分析和建議的處理方案。 事故原因分析（一） 事故調(diào)查后，項目總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師分析事故原因，如情況復雜特殊，可報請公司請有關專家組成調(diào)查分析小組進行事故調(diào)查分析，并提出事故分析處理意見。（二） 確定為重大質(zhì)量、安全事故，不管與監(jiān)理單位有無直接責任關系，應積極參與工程項目建設方當?shù)刭|(zhì)量、安全監(jiān)督站、設計單位及勞動局等有關各方參加的事故調(diào)查及原因分析會議。 事故處理a.對于一般質(zhì)量事故，由承包單位研究處理，填寫事故報告一份報監(jiān)理備案。b.對于大質(zhì)量事故由承包單位填寫事故報告兩份報監(jiān)理部，由監(jiān)理部組織有關單位研究處理；c.對于重大質(zhì)量事故，承包單位填寫事故報告一式三份報監(jiān)理部，監(jiān)理部組織有關單位研究處理方案，報告業(yè)主批準后，承包單位方能進行事故工程處理；d.事故處理完畢，經(jīng)監(jiān)理部復查，確認無誤后，方可繼續(xù)下道工序施工。e.做好事故發(fā)生、處理過程中的記錄和有關技術資料、照片的整理歸檔工作。 3.工程停工上報a) 不管由于何種原因?qū)е鹿こ添椖拷ㄔO停工或局部停工（對總工期有較大影響）超過一周，項目總監(jiān)均應書面上報業(yè)主，說明停工原因及預估周期。應與業(yè)主、承包單位協(xié)商確定復工的要求、條件和時間及停工期間的工程現(xiàn)場保護措施。當工程復工時，應由項目總監(jiān)簽署工程復工申請表。三、進度控制（一）進度控制目標進度控制的總目標是：在保證質(zhì)量和安全的前提下，采取強有力的措施，確保總工期和關鍵工期的實現(xiàn)。監(jiān)理的工作內(nèi)容主要包括：審核承包單位的施工進度計劃、施工進度計劃的執(zhí)行和監(jiān)督、施工進度計劃的調(diào)整。進度控控制方法1、審核承包單位的施工進度計劃(事先控制)（1）督促承包單位按時提交施工進度計劃a.根據(jù)合同條款，承包單位收到開工令后，應在合同規(guī)定時間內(nèi)，提交施工進度計劃。b.監(jiān)理工程師在收到承包單位的施工進度計劃后一周內(nèi)完成審批工作、簽署審定意見后，承包單位方可執(zhí)行。c.為便于施工進度的控制，施工進度計劃分為施工總進度計劃和分項工程兩大部分，并給出相應的橫道圖和網(wǎng)絡圖。（2）施工進度計劃的內(nèi)容應包括：a.工程的開工和竣工時間；b.各分項工程的施工起止時間；c.各分項工程的相應工程量；d.機具設備供應計劃；e.物資供應計劃；f.投資計劃；g.人力計劃；h.有關的培訓計劃。施工進度計劃中應附有必要的文字說明，編制依據(jù)和技術措施，并對可能影響進度的潛在因素進行分析并提出對策。（3）施工進度計劃的審核，審核的主要內(nèi)容：a.檢查進度的安排在時間上是否符合合同中規(guī)定的工期要求。b.檢查進度安排的合理性，以防止承包單位利用進度計劃的安排造成業(yè)主的違約，并以此向業(yè)主索賠。c.檢查承包單位的勞動力、材料、機具設備計劃，以確認進度計劃能否實現(xiàn)。d.檢查進度計劃在順序安排上是否符合邏輯，是否符合施工程序的要求。e.檢查施工進度計劃是否與其它實施性計劃協(xié)調(diào)。f.檢查進度計劃是否滿足材料與設備供應的均衡性要求。g.由于施工進度計劃是施工組織設計的一部分，因此在審定施工進度計劃的同時，也要審核施工組織設計。2、施工進度計劃的執(zhí)行和監(jiān)督(事中控制)（1）承包單位在收到經(jīng)監(jiān)理工程師批準的施工進度計劃后，即可在施工中執(zhí)行。（2）根據(jù)合同通用條款，無論何時，如果監(jiān)理工程師認為工程的實際進度不符合監(jiān)理工程師批準的施工進度計劃時，承包單位應根據(jù)監(jiān)理工程師的要求，提出一份為保證按期竣工而對原進度計劃進行必要修改的進度計劃。（3）施工進度的控制a.定期地、經(jīng)常地、完整地收集由承包單位提供的有關報表資料。b.深入現(xiàn)場，具體檢查進度的實際執(zhí)行情況，每半個月對工程進度進行盤點。c.通過工地例會聽取工程施工進度的匯報和討論，并根據(jù)情況及時提出監(jiān)理意見。d.將施工總進度計劃逐月逐周分解，承包單位應按要求向監(jiān)理工程師遞交下月/下周的詳細進度。e.對施工中出現(xiàn)的問題要及時協(xié)調(diào)、及時解決，減少對進度的不利影響。4.承包單位應在規(guī)定的期限內(nèi)提交以下報表：a.班報和日報表：每天9:00前提交前一工作日的統(tǒng)計報表。b.周報表：每周一12:00前提交上周的統(tǒng)計報表。c.月報表：每月5號前提交上月的統(tǒng)計報表。以上提交報表時間遇節(jié)、假日時則應提前呈報。3、施工進度計劃的調(diào)整(事后控制)（1）監(jiān)理工程師應根據(jù)承包單位的施工進度報告及在施工現(xiàn)場跟蹤檢查所掌握的資料，通過對施工進度的分析，確定工程實際進度與計劃進度之間的偏差，并評價該偏差對關鍵工期及總工期目標的影響。（2）當工程實際進度與計劃進度出現(xiàn)偏差時，為保證進度控制目標的實現(xiàn)，承包單位應向監(jiān)理工程師提交調(diào)整后的施工進度計劃，以供審批。（3）由于合同中規(guī)定的原因而導致的工期延誤，經(jīng)監(jiān)理工程師批準后工期應相應順延，進度計劃亦相應推后。（4）由于承包單位原因而導致的工期延誤，不應給與工期順延。施工中若業(yè)主要求提前竣工，在與承包單位協(xié)商一致并簽訂提前竣工協(xié)議后，則竣工日期可以提前。（二）設計進度控制：協(xié)助業(yè)主制定設計需圖計劃設計工作的進度，受到基礎資料的提供、設計文件的報批制度、設計承包方式、社會協(xié)作等多種因素的制約；它影響到工程實施進度和其他環(huán)節(jié)的開展。因此設計進度的控制，不能單純從縮短設計周期出發(fā)，而應對有關方面的計劃、進度予以綜合協(xié)調(diào)，監(jiān)理從有利于實現(xiàn)項目總工期的目標出發(fā)，根據(jù)施工進度計劃，協(xié)助業(yè)主制定設計需圖計劃。（三）進度控制措施進度控制的措施包括組織措施、技術措施、合同措施、經(jīng)濟措施和信息管理措施等。1、組織措施落實項目監(jiān)理班子中負責進度控制的人員、具體控制任務和管理職責分工；進行項目分解，并建立編碼體系；確定進度協(xié)調(diào)工作制度，包括協(xié)調(diào)會議舉行時間、協(xié)調(diào)會議的參加人員等；對影響進度目標實現(xiàn)的干擾和風險因素進行分析，對各種因素影響進度的概率及進度拖延的損失值進行計算和預測，并應考慮有關項目審批部門對進度的影響等。具體措施如增加作業(yè)隊數(shù)、增加工作人數(shù)、增加工作班次等。2、技術措施包括要求承包商建立多級網(wǎng)絡計劃和施工作業(yè)計劃體系，增加同時作業(yè)的施工面，采用高效能的施工機械設備,用施工新工藝、新技術，縮短工藝過程和工序之間的技術間歇時間。3、合同措施主要有分段發(fā)包、提前施工以及按合同要求及時協(xié)調(diào)有關各方的進度等。4、經(jīng)濟措施如實行包干獎金、提高計件單位、提高獎金水平等。對由于承包商的原因拖延工期進行必要的經(jīng)濟處罰，對工期提前者按合同實行獎勵，以確保工程形象進度的要求。5、信息管理措施主要是通過計劃進度與實際進度的動態(tài)比較，定期地向建設單位提供比較報告等。四、投資控制（一）投資控制的方法1、投資事前控制投資事前控制的目的是進行工程風險預測，并采取相應的防范性對策，盡量減少施工單位提出索賠事件的可能。(1)熟悉設計圖張、設計要求、標底標書，分析合同價格構(gòu)成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點；(2)預測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少業(yè)主索賠的發(fā)生；(3)敦促業(yè)主按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其如期開工、正常施工、連續(xù)施工，避免違約造成索賠條件；(4)敦促業(yè)主按合同要求，如期、如質(zhì)、如是地供應由業(yè)主負責的材料、設備到現(xiàn)場，避免違約造成索賠條件；(5)敦促業(yè)主、設計單位按合同要求，及時提供設計圖紙等技術資料，避免承包商提出索賠要求。2、投資事中控制(1)按合同規(guī)定，及時答復承包商提出的問題及配合要求，避免造成違約和對方索賠的條件；(2)施工中主動搞好設計、材料、設備、土建、安裝及其外部協(xié)調(diào)、配合，避免造成對方索賠的條件；(3)工程變更、設計修改要慎要，事前應進行技術經(jīng)濟分析；(4)嚴格計費簽證。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調(diào)價等的簽證，由項目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效；(5)按合同規(guī)定，及時對已完工程進行驗方計是，避免未經(jīng)監(jiān)理驗方認可卻仍須承認其完成的被動局面；(6)按合同規(guī)定，及時向承包方支付進度款，避免造成違約條件；(7)檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約；(8)定期向業(yè)主報告工程投資動態(tài)情況；(9)定期、不定期地進行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。3、投資事后控制(1)審核施工單位提交的工程結(jié)算書；(2)公正地處理施工單位提出的索賠。（二）投資控制的措施1、組織措施建立健全監(jiān)理組織，落實投資控制的人員、任務分工和職能分工。編制投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖。2、經(jīng)濟措施 (1)編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標；(2)進行工程計量；(3)復核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書；(4)在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期地進行投資實際支出值與計劃目標值的比較；發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施；(5)對工程施工過程中的投資支出作好分析與預測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項目投資控制及其存在問題的報告。3、技術措施對變更進行技術經(jīng)濟比較，嚴格控制變更。審核承包商編制的施工組織計劃，對主要施工方案進行技術經(jīng)濟分析，按合理工期組織施工，避免不必要的趕工期。4、合同措施(1)按合同條款支付工程款，防止過早、過量的現(xiàn)金支付；(2)做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)；(3)全面履約，減少對方提出索賠的條件和機會，正確地處理索賠；(4)參與合同修改、補充工作，著重考慮它對投資控制的影響。五、合同管理（一）合同管理的方法合同管理方法主要包括合同分析、建立合同管理制度和合同文檔管理三個方面。1、合同分析合同分析的目的是對比分析監(jiān)理委托合同、施工承包合同，清晰地確定項目監(jiān)理的服務范圍、監(jiān)理目標、劃定監(jiān)理單位與業(yè)主的義務權(quán)利界限；劃定業(yè)主與承包商的義務權(quán)利界限，并進行各自范圍內(nèi)的風險責任分析，以便在工程實施過程中進行各方面的控制和處理合糾紛、索賠等問題。合同分析包括以下幾點內(nèi)容：(1)分析各個主要合同事件中，監(jiān)理、勘測設計單位、承包商及業(yè)主之間的義務及責任，各主要合同之間的的網(wǎng)絡關系，建立有關監(jiān)理工作流程；(2)熟悉駐地監(jiān)理部監(jiān)理服務內(nèi)容，并比較與通常的監(jiān)理服務內(nèi)容上的異同之處。針對合同專用條款中的細節(jié)問題，找出本工程監(jiān)理難點和重點，并建立相應的監(jiān)理工作制度；(3)分析監(jiān)理的工期控制目標，將工期目標用圖（網(wǎng)絡圖或橫道圖）表示出來，并對總工程控制目標進行風險分析和項目分解，找出關鍵線路和避免風險措施；(4)分析監(jiān)理工作的質(zhì)量控制目標和所執(zhí)行的規(guī)范標準、試驗規(guī)程、驗收程序，并圍繞質(zhì)量控制目標，制定一系列的合同管理措施；(5)分析監(jiān)理的投資控制目標。根據(jù)監(jiān)理投資目標進行階段性分析和風險分析，并對項目實施中出現(xiàn)的重點和難點，制定有關監(jiān)理措施；(6)參與處理業(yè)主與承包商的合同糾紛問題，包括對于仲裁、咨詢、訴訟事宜，為業(yè)主提供有關支持性的證據(jù)。2、建立合同管理程序和制度(1)以合同為依據(jù)，本著實事求是的精神，合情合理地處理合同執(zhí)行過程中的各種爭議；(2)合同管理堅持程序化，如設計變更、延期、索賠、計量支付等都按規(guī)范格式填寫；(3)承包商應按月或季報送完成工程量結(jié)算報表，經(jīng)監(jiān)理嚴格核實、簽證后，作為結(jié)算工程款的依據(jù)報送業(yè)主，業(yè)主據(jù)此簽證才可向承包商支付工程款；(4)協(xié)助業(yè)主嚴格審查特殊工程與特種工程的分包單位，作好其分包控制工作；(5)建立合同數(shù)據(jù)檔案，把合同條款分門別類合理編號，采用計算檢索管理；(6)監(jiān)理工程師根據(jù)掌握的文件和實際情況，按照合同的有關條款，考慮綜合因素，完成有關工作之后對變更費用作出評估，并報送業(yè)主審批；(7)嚴格控制工程分包與轉(zhuǎn)讓，要求承包商必執(zhí)行工程分包報審程序，按規(guī)定審批工程分包并辦理有關手續(xù)；(8)監(jiān)理工程師根據(jù)合同有關規(guī)定，督促承包商進行保險并進行檢查，掌握工程保險的原始資料及有關證據(jù)，協(xié)助業(yè)主處理好工程保險有關事務。3、合同文檔管理在合同文檔管理中，就是要使監(jiān)理工程師能迅速地掌握合同及其變化情況，做到快速便捷地查詢，對合同執(zhí)行過程進行動態(tài)管理，并為后期的有關合同糾紛積累原始記錄。(1)建立科學的文檔編碼系統(tǒng)和文檔管理制度，按文件的來源和類別分類，以便于操作和查詢。(2)合同資料的快速收集與處理。通過建立監(jiān)理記錄和監(jiān)理報告制度，以及資料采集制度，對施工過程文件，完成原始記錄的積累和保存。（二）合同管理措施由于工程實施過程中會遇到很多不可遇見因素，從而出現(xiàn)工程變更、工程延期、費用索賠，甚至引起合同糾紛。因此合同管理的監(jiān)控實際上是一個動態(tài)過程，必須實行合同跟蹤管理，主要合管理與監(jiān)控措施有以下幾個方面：1、建立合同跟蹤管理的工作程序及工作制度。通過建立工地例會和工程變更、費用索賠、計量支付等合同管理程序，保證合同順利執(zhí)行，降低合同糾紛的發(fā)生機率。2、對合同實施情況進行跟蹤檢查。駐地監(jiān)理通過日常巡視和工地例會，將實際情況和合同資料進行對