高三政治二輪復(fù)習(xí) 第1部分 專題3 收入分配與社會公平

專題三收入分配與社會公平1.偶考點：按勞分配的必要性和意義預(yù)算和決算違反稅法的行為稅收的種類2?？键c：分配方式影響財政收入的因素財政收入與支出稅收的基本特征3必考點：收入分配的公平公平與效率的關(guān)系財政的作用考向1促進(jìn)收入分配公平1(2012課標(biāo)全國卷，16)2011年1月，R市以居住證制度取代暫住證制度，300余萬生活在該市的流動人口告別“暫住”狀態(tài)，在勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等12個方面開始享受與市民同等的權(quán)益。這一舉措()促進(jìn)了社會公平正義消除了收入再分配的差距有利于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展減少了城市管理支出ABCDB本題考查社會公平與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等知識。流動人口多為進(jìn)城打工的農(nóng)民工，他們與市民享受同等權(quán)益有助于促進(jìn)社會公平正義，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，符合題意。促進(jìn)公平不等于消除差距，觀點錯誤。保障流動人口的相關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會文化權(quán)益，需要加大相應(yīng)的財政支出，錯誤。故選B。警惕“絕對”一般來說，政治選擇題中含有“只要就”“一定”“完全”“消除”“都”等絕對性字詞的選項或題肢，多數(shù)情況下錯誤。排除這樣的選項和題肢，對于快速作出正確選擇很有幫助。22012課標(biāo)全國卷，38(1)改革開放以來，我國居民收入不斷增加。1978年我國職工工資總額為568.9億元，2009年達(dá)到40 288.2億元；職工平均工資由1978年的615元增加到2009年32 736元。在我國居民收入不斷增加的同時，收入分配中的一些問題也逐步顯現(xiàn)出來。2009年，我國的最低工資是我國人均GDP的25%，世界平均為58%；我國最低工資是我國平均工資的21%，世界平均為50%。我國居民收入在國民收入初次分配、再分配中的比重分別如圖甲、圖乙所示。我國政府、企業(yè)與居民在國民收入初次分配中的占比圖甲我國政府、企業(yè)與居民在國民收入再分配中的占比圖乙摘編自2011年3月7日經(jīng)濟(jì)觀察報根據(jù)材料概括我國國民收入分配中存在的問題，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)生活知識提出解決問題的政策建議。解析回答第一小問，首先應(yīng)明確圖1、圖2的主旨在于說明我國政府、企業(yè)和居民在國民收入初次分配和再分配中的占比；其次通過縱比看到各項指標(biāo)的變化趨勢，通過橫比看清不同主體收入占比的差異；再次結(jié)合上下文，通過與世界平均水平對比對各項指標(biāo)進(jìn)行定性分析；最后概括、總結(jié)，指明我國收入分配結(jié)構(gòu)不合理?；卮鸬诙枺⒁鈴牡谝恍査沂镜膯栴}入手，主要關(guān)注居民收入、勞動報酬、社會保障等方面的措施，并明確這些措施都是在促進(jìn)社會公平。答案問題：與世界平均水平相比，最低工資在人均GDP中占比低，在平均工資中占比低，最低工資水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈減少趨勢，政府和企業(yè)所得占比呈增加趨勢，國民收入分配結(jié)構(gòu)不合理。對策：提高居民收入在國民收入分配中的比重；提高勞動報酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；建立職工工資和居民收入的正常增長機(jī)制；建立和完善社會保障機(jī)制，促進(jìn)社會公平。解答圖表題六要領(lǐng)一是從表頭讀起，表頭往往是圖表的主旨，是我國答題的起筆或落筆點；二是把握信息間、圖表間、圖文間的聯(lián)系；三是橫比與縱比相結(jié)合，充分提取圖表的各種信息；四是分讀與合讀相結(jié)合，有時將圖表中部分相關(guān)信息合并解讀，會得出新的信息；五是注意注解，圖表下方的文字信息及注解往往是圖表信息的補充或輔助；六是盡量點明實質(zhì)、理論升華，落實到教材語言?？枷?財政及其作用3(2016全國卷，12)下圖反映我國20092015年的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況。為保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)增長，政府可以采取的財政措施是() 【導(dǎo)學(xué)號：23192031】(注：PPI是反映一定時期內(nèi)全部工業(yè)產(chǎn)品出廠價格總水平變動趨勢和程度的相對數(shù)。)提高企業(yè)稅費，增加財政收入發(fā)行國債，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出降低企業(yè)稅費，扶持企業(yè)創(chuàng)新減少財政赤字，降低財政赤字率ABCDC本題首先要對題中的圖進(jìn)行解讀，通過解讀明確兩個主要信息：一是生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)增長率自2011年開始下降，二是GDP增長率自2010年開始增速放緩。在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況下，為保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、持續(xù)增長，政府可以采取擴(kuò)張性財政政策，即增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，減少稅收，符合題意；“提高企業(yè)稅費”和“減少財政赤字”屬于緊縮性財政政策，應(yīng)排除。4(2014課標(biāo)全國卷，16)財政轉(zhuǎn)移支付是指一國政府為了實現(xiàn)各地公共服務(wù)水平的均等化而實行的一種財政資金轉(zhuǎn)移或財政平衡制度。要加大對民族省區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，關(guān)鍵是要增加財政收入。在我國當(dāng)前情況下，增加財政收入的合理措施是()A大幅度提高稅率B大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)C提高職工工資水平D擴(kuò)大資本市場規(guī)模B本題的題眼是“增加財政收入的合理措施”。影響財政收入的因素主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對國家財政收入的影響是基礎(chǔ)性的，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，特別是實體經(jīng)濟(jì)是提高國家財政收入的根本途徑，故B項正確；大幅度提高稅率從根本上并不利于增加國家財政收入，A項不符合題意；提高職工工資水平不利于增加財政收入，C項不符合題意；資本市場與實體經(jīng)濟(jì)之間存在著緊密的相互依存關(guān)系，實體經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)、是根本，只有百業(yè)興，才有金融興，才能發(fā)揮資本市場的服務(wù)作用，所以不能隨意擴(kuò)大資本市場規(guī)模，故D項不符合題意。防止“無事生非”“無事生非”是選擇題中題肢的干擾方式。此種方式主要通過設(shè)置一些看似正確但與題干無關(guān)的選項對考生進(jìn)行的干擾。解決的方法是認(rèn)真審題，弄清題旨。5(2013課標(biāo)全國卷，14)當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)補貼的重心已由流通環(huán)節(jié)向生產(chǎn)環(huán)節(jié)、由消費者向生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變，初步形成了支持價格、直接補貼和一般服務(wù)支持相結(jié)合的農(nóng)業(yè)補貼模式。我國農(nóng)業(yè)補貼重心轉(zhuǎn)變的目的在于()增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)縮小農(nóng)產(chǎn)品供需缺口穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場供給ABCDB本題的題眼是“農(nóng)業(yè)補貼重心轉(zhuǎn)變的目的”。農(nóng)業(yè)補貼重心向生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變可以增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入，調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的積極性，以穩(wěn)定市場供給和農(nóng)產(chǎn)品價格，而不是縮小供需缺口，入選，排除。農(nóng)業(yè)補貼重心的轉(zhuǎn)變是從供給角度采取的措施，是需求角度，不符合題意。6(2013課標(biāo)全國卷，12)財政政策是我國重要的宏觀調(diào)控手段。2013年我國繼續(xù)實施積極的財政政策，安排財政赤字1.2萬億元。在風(fēng)險可控的前提下，適度的財政赤字可以()A擴(kuò)大社會總需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長B減輕企業(yè)的稅負(fù)，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)C優(yōu)化預(yù)算的結(jié)構(gòu)，完善社會保障D增加社會總供給，擴(kuò)大居民消費A本題的題眼是“積極的財政政策”“適度的財政赤字”。實施積極的財政政策，安排適度的財政赤字，使財政支出略大于財政收入，目的是擴(kuò)大社會總需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，A項正確，D項排除。財政赤字與減輕企業(yè)稅負(fù)無關(guān)，B項不符合題意；一般來說，財政收支平衡是最佳狀態(tài)，財政赤字打破了收支平衡，C項不符合題意。72015全國卷，38(2)2013年我國GDP增速為7.7%，2014年為7.4%，2015年我國GDP增長目標(biāo)調(diào)低為7%。面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力，2015年政府工作報告對積極的財政政策做了加力增效的部署，其中，2015年財政預(yù)算擬安排財政赤字1.62萬億元，比去年增加2 700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。(財政赤字率指財政赤字與GDP之比。國際上財政赤字率安全警戒線為3%。)結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識，分析現(xiàn)階段我國增加財政赤字的合理性，并說明應(yīng)該如何用好財政赤字資金。解析本題有兩問，第一問，分析現(xiàn)階段我國增加財政赤字的合理性，我們一方面要看到增加財政赤字是積極的財政政策的重要手段，明確我國現(xiàn)階段增加財政赤字是必要的；另一方面結(jié)合材料信息，認(rèn)識到現(xiàn)階段財政赤字率沒有超過警戒線，是適度的、安全的。第二問，說明如何用好財政赤字資金，可以從三個角度組織答案：第一，要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；第二，要加強(qiáng)管理，切實提高財政資金的使用效率；第三，要注重分配公平。答案合理性：財政赤字是積極財政政策的具體手段，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，增加財政赤字能夠擴(kuò)大財政支出，刺激社會總需求；我國目前財政赤字率雖然在提高，但低于3%的警戒線，是適度的、安全的。措施：優(yōu)化赤字資金支出結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級；加強(qiáng)赤字資金管理，提高使用效率；遵循財政分配原則，維護(hù)赤字資金支出的公平性?？枷?稅收8(2014課標(biāo)全國卷，13)2013年12月，財政部公布了2014年關(guān)稅實施方案，宣布對760多種進(jìn)口商品實施低于最惠國稅率的年度進(jìn)口暫定稅率。作為世界最大的外匯儲備國，在其他條件不變的情況下，我國降低進(jìn)口關(guān)稅能() 【導(dǎo)學(xué)號：23192032】改善國際收支結(jié)構(gòu)鼓勵企業(yè)海外投資刺激居民消費需求縮小居民收入差距ABCDA本題考查國際收支、刺激消費的知識。回答本題的關(guān)鍵是準(zhǔn)確把握“作為世界最大的外匯儲備國”“降低進(jìn)口關(guān)稅”等信息。由題意可知，降低進(jìn)口關(guān)稅有利于我國增加進(jìn)口，刺激居民消費，改善國際收支結(jié)構(gòu)，因而符合題意；“企業(yè)海外投資”“縮小居民收入差距”與降低進(jìn)口關(guān)稅無必然聯(lián)系，排除?？记榭枷?從命題內(nèi)容上看，本專題考查的重點有：多種分配方式并存、效率與公平、財政收入與支出、財政的作用、稅收的相關(guān)知識。從考查形式上看，以選擇題為主，主觀題也經(jīng)常考查。2在復(fù)習(xí)備考中要注意：(1)個人的收入分配方式，常以選擇題的形式考查，要注意勞動收入、非勞動收入方面的計算題。(2)結(jié)合當(dāng)前我國收入分配不公的現(xiàn)象，考查實現(xiàn)社會公平。尤其要注意提高勞動報酬在收入分配中的比重。(3)財政的作用是高考選擇題和主觀題?？嫉膬?nèi)容。尤其是財政在關(guān)注“三農(nóng)”、就業(yè)、居民消費、社會保障、教育、醫(yī)療等民生及節(jié)能減排、自主創(chuàng)新等方面的作用。(4)稅收的基本特征、稅收的作用及依法納稅，常以選擇題形式考查。提煉1一個制度：按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度 1按勞分配(1)實行范圍：公有制經(jīng)濟(jì)中。比如，國家機(jī)關(guān)、公有制事業(yè)單位、公有制企業(yè)、公有控股企業(yè)中職工的工資、獎金和津貼；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的耕種土地收入。(2)必然性生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的前提。社會主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平，是實行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)(根本原因)。社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點，是實行按勞分配的直接原因。2多種分配方式并存(1)具體形式對應(yīng)形式按資本要素分配儲蓄存款利息、股息或股票轉(zhuǎn)讓所得、債券的利息、私營企業(yè)主的稅后利潤按土地要素分配憑借土地取得的收入，包括出租房屋獲得的租金、農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)獲得的收入按管理要素分配憑借管理才能，在生產(chǎn)經(jīng)營中按貢獻(xiàn)參與分配獲得的收入按勞動要素分配在私營、外資企業(yè)中勞動者獲得的工資、資金、津貼收入按信息要素分配提供市場信息的收入按技術(shù)要素分配技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入(2)意義健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配制度，是對市場經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。確立生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，有利于讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提煉2三大重點：收入分配與社會公平、財政的作用、稅收的作用1.收入分配與社會公平(1)維護(hù)社會公平的原因效率與公平的關(guān)系效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。社會公平的維護(hù)有利于調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性，推動生產(chǎn)力發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效率，增加社會財富分配與消費社會公平的維護(hù)，有利于縮小收入差距，從而提升整個社會的消費水平；有利于引導(dǎo)生產(chǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需社會主義市場經(jīng)濟(jì)特點社會公平的維護(hù)，有利于縮小行業(yè)之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的收入差距，實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)科學(xué)發(fā)展觀維護(hù)社會公平是堅持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，統(tǒng)籌兼顧的要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式社會公平的維護(hù)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠投資、出口與消費協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變(2)從收入分配角度看如何維護(hù)社會公平在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷增加人民的收入，堅持共同富裕。制度保證：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的國民收入分配格局提供重要的制度保證。重要舉措之一：增加居民收入，保護(hù)勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。重要舉措之二：再分配更加注重公平。健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，著力解決收入分配差距較大的問題。規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。2財政的作用作用發(fā)生作用的原因發(fā)生作用的方式促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧通過國民收入的再分配(包括財政收入和支出兩方面)發(fā)生作用。比如，對高收入者多征稅，對低收入者免征稅；建立社會保障體系，保護(hù)低收入人群等促進(jìn)資源合理配置如果完全由市場配置資源，會導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴(yán)重不足，影響社會經(jīng)濟(jì)生活的正常運行與發(fā)展。國家通過財政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設(shè)，有助于資源的合理配置通過對財政收入和支出的方向和數(shù)量的調(diào)整，限制某些行業(yè)的發(fā)展或支持某些行業(yè)、地區(qū)發(fā)展等促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行要求社會總供給與社會總需求保持基本平衡，財政可以避免社會總供求出現(xiàn)大起大落根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，采取不同的財政政策，調(diào)節(jié)財政收支數(shù)量和方向，促進(jìn)社會總供給與社會總需求平衡3.稅收的作用(1)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行：稅收是財政收入的主要來源。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱，可以通過增加稅收來抑制社會總需求；如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展過冷，可以通過減少稅收來刺激社會總需求。(2)引導(dǎo)居民合理消費：消費是生產(chǎn)的最終目的和歸宿，消費觀念和消費行為對生產(chǎn)具有導(dǎo)向作用。通過調(diào)節(jié)稅收(如對奢侈品、白酒等征稅)，可以引導(dǎo)居民合理消費。(3)維護(hù)社會公平：通過征收個人所得稅調(diào)節(jié)收入分配，維護(hù)社會公平。(4)引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變：政府可以通過調(diào)節(jié)增值稅、企業(yè)所得稅、環(huán)保稅等稅率，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會。探究一依托國家政策，考查我國的分配方式(2016天津高考，6)中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見強(qiáng)調(diào)，要鼓勵各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。實施股權(quán)激勵方式()A是我國分配制度的重大變革B是生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的體現(xiàn)C是我國按勞分配制度的完善與發(fā)展D保障了科研人員在企業(yè)發(fā)展中的主體地位B本題的題眼是“股權(quán)激勵方式”。實施股權(quán)激勵方式實際是按生產(chǎn)要素對企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)的大小來進(jìn)行分配，B項正確。這不是我國分配制度的重大變革，屬于分配制度的完善，我國的分配制度仍然是“按勞分配為主體、多種分配方式并存”，A項排除；各類企業(yè)采用的股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，不屬于按勞分配方式，C項排除；D項夸大了股權(quán)激勵方式的作用，排除?！痉椒c撥】分配方式的判斷方法(1)依據(jù)范圍：按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)；非公有制經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)屬于其他分配方式。(2)依據(jù)分配尺度：憑借勞動獲得的收入是勞動所得(公有制中屬于按勞分配，非公有制中屬于按勞動要素分配)；憑借管理、技術(shù)、信息等獲得的收入是按生產(chǎn)要素分配所得。(3)依據(jù)形式判斷：工資、獎金等是勞動收入；利息、股息、紅利等是資本要素收入，福利是一種平均分配方式。創(chuàng)新預(yù)測1(2016廈門質(zhì)檢)國務(wù)院印發(fā)的實施中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法若干規(guī)定提出，國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校應(yīng)當(dāng)采取措施，優(yōu)先向小微企業(yè)轉(zhuǎn)移科技成果；以科技成果作價投資實施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)從作價投資取得的股份或者出資比例中提取不低于50%的比例，用于獎勵相關(guān)科技人員。上述規(guī)定的實施有利于()完善科技成果收益分配制度，激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的通道，推動我國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效將居民收入差距控制在合理范圍內(nèi)，促進(jìn)收入分配公平ABCDA題干涉及的是科技成果轉(zhuǎn)化，不直接體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不符合題意。健全科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制，可能導(dǎo)致收入差距拉大，不符合題意。正確切題，故選A。探究二依托“十三五”規(guī)劃建議，考查我國的收入分配與社會公平(2016重慶調(diào)研)“十三五”規(guī)劃建議中，指向縮小收入差距和緩解收入分配不公的亮點頗多。在經(jīng)濟(jì)保持中高速增長的目標(biāo)中，強(qiáng)調(diào)平衡性，首次提到包容性，這都與縮小收入差距密切相關(guān)。下列說法有利于實現(xiàn)平衡性和包容性的有() 【導(dǎo)學(xué)號：23192033】提高勞動報酬在再分配中的比重健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重ABCDC錯誤，應(yīng)該是提高勞動報酬在初次分配中的比重；錯誤，健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度有利于增加居民收入，但會擴(kuò)大收入差距；逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化有利于縮小城鄉(xiāng)差距，有利于實現(xiàn)平衡性和包容性，正確；增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者比重有利于實現(xiàn)社會公平，正確?！疽族e警示】“三看”法區(qū)分初次分配與再分配一看分配的領(lǐng)域：國民收入的初次分配是在創(chuàng)造它的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行的分配；再分配是在全社會范圍內(nèi)進(jìn)行的分配。二看分配的主體：初次分配的主體主要是企業(yè)，再分配的主體主要是國家。三看分配的方式：初次分配主要是對企業(yè)職工工資的調(diào)整；再分配主要是通過財政支出、稅收調(diào)整等方式進(jìn)行。創(chuàng)新預(yù)測2(2016石家莊質(zhì)檢)以共享發(fā)展增進(jìn)人民福祉，重點是持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入?！笆濉币?guī)劃建議強(qiáng)調(diào)，堅持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，形成合理的收入分配格局。這有利于()提高居民收入在國民收入分配中的比重，最終實現(xiàn)同步富裕合理調(diào)整投資與消費的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展消除收入差距，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民理順國家、企業(yè)、個人三者的分配關(guān)系，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享ABCDC堅持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步有利于理順國家、企業(yè)、個人三者的分配關(guān)系，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，有利于合理調(diào)整投資與消費的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，正確；錯誤，實現(xiàn)兩個同步有利于實現(xiàn)共同富裕，而不是同步富裕；錯誤，要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，收入差距不可能消除。探究三依托國家的相關(guān)政策，考查財政的作用2016浙江高考，41(2)在中央扶貧開發(fā)工作會議上，習(xí)近平總書記明確指出：脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。材料根據(jù)中共中央“十三五”規(guī)劃建議精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的要求，H市各級黨委和政府勇?lián)鲐氊?zé)任，積極創(chuàng)新扶貧方式，運用中央和省級財政扶貧資金，對有勞動能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實施扶貧搬遷，對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策，從而打開了扶貧開發(fā)工作的新局面。結(jié)合材料，運用財政作用的知識，分析H市扶貧工作中采取的方式所包含的經(jīng)濟(jì)學(xué)道理。解析解答本題的知識范圍是經(jīng)濟(jì)生活，設(shè)問明確，要求用財政作用的知識，分析H市扶貧工作中采取的方式所包含的經(jīng)濟(jì)學(xué)道理。在回答時，直接調(diào)用財政作用的知識并聯(lián)系材料分析即可。答案國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。H市各級黨委和政府運用財政資金，對喪失勞動能力的貧困群體實施兜底性保障政策，發(fā)揮了財政在建立社保體系、保障人民生活、促進(jìn)社會和諧方面的作用和功能。國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。H市運用財政資金支持貧困群體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)、實施扶貧搬遷，促進(jìn)了資源的合理配置，有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。【方法總結(jié)】關(guān)鍵信息法快速辨別財政的三個作用財政的作用關(guān)鍵信息促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障國家在民生領(lǐng)域的投入，建立健全社會保障體系等財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用行業(yè)、地區(qū)間的資源配置財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的作用經(jīng)濟(jì)過熱、經(jīng)濟(jì)增長滯緩及稅收、國債增減等創(chuàng)新預(yù)測3(2016咸陽模擬)2015年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，2016年積極的財政政策要加大力度，實行減稅政策，階段性提高財政赤字率。不同于以往的“結(jié)構(gòu)性減稅”的表述，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出“實行減稅政策”。實行減稅政策，階段性提高財政赤字率() 【導(dǎo)學(xué)號：23192034】有利于增加社會總供給，防范金融風(fēng)險有利于增加社會總需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長說明財政具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的作用存在誘發(fā)通貨緊縮的風(fēng)險，應(yīng)注意防范ABCDC財政赤字是指財政收入小于財政支出，財政支出是社會總需求的一部分，因此，提高財政赤字率意味著增加社會總需求，而不是總供給，錯誤，正確；實行減稅政策，階段性提高財政赤字率是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控，發(fā)揮財政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行作用的體現(xiàn)，正確；錯誤，財政赤字必須控制在一定范圍內(nèi)，否則會引起通貨膨脹，而不是通貨緊縮。探究四借助國家的宏觀調(diào)控，區(qū)分財政政策和貨幣政策(2016上海高考，16)小楊同學(xué)列表比較了財政政策與貨幣政策的異同。其中存在錯誤的是()財政政策貨幣政策A.制定者國務(wù)院財政部等中國人民銀行B.調(diào)控工具稅率等利率等C.主要調(diào)控對象社會總供求D.調(diào)控目標(biāo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持財政收支平衡D貨幣政策是由中國人民銀行制定的，主要是通過利率、存款準(zhǔn)備金率等的變動調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，主要解決的是貨幣流動性的問題；財政政策是由國家財政部門制定的，通過稅收、國債等變動調(diào)節(jié)資金，實現(xiàn)資源配置等。兩種政策都可以調(diào)節(jié)社會總供給和社會總需求，實現(xiàn)供求平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)定就業(yè)等；D中財政收支平衡應(yīng)為國際收支平衡，故A、B、C說法正確，D說法錯誤?！痉椒偨Y(jié)】財政政策和貨幣政策及其類型的辨別技巧(1)凡是涉及稅率、補貼、國債的均是財政政策；凡是涉及利率、存款準(zhǔn)備金率、信貸的均是貨幣政策。(2)凡是為了刺激消費、防范通縮的一般屬于積極的財政政策或貨幣政策；凡是為了抑制消費、防范通脹的一般屬于緊縮的財政政策或貨幣政策。創(chuàng)新預(yù)測4(2016?？谡{(diào)研)“十三五”開局之年，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力和通貨緊縮壓力持續(xù)，財政收支矛盾日益凸顯，2016年實施積極的財政政策十分必要。下列措施中符合該財政政策要求的是()拓寬財政收入渠道，擴(kuò)大財政盈余降低銀行貸款利率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)對稅負(fù)較重的制造業(yè)實行普遍性減稅加大教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的投資ABCDD積極的財政政策往往通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收來刺激總需求，總體原則是“多支少收”。是增加財政收入，排除；是貨幣政策，不符合設(shè)問限定；均屬于積極的財政政策。探究五結(jié)合國家稅制改革，考查稅收的作用(2016南昌模擬)2015年8月19日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議決定從2015年10月1日起到2017年底，依法將減半征收企業(yè)所得稅的小微企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額20萬元以內(nèi)(含20萬元)擴(kuò)大到30萬元以內(nèi)(含30萬元)。此次稅收政策調(diào)整，其合理的傳導(dǎo)順序是() 【導(dǎo)學(xué)號：23192035】投資需求釋放更多小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力自主創(chuàng)業(yè)積極性提高ABCDA對小微企業(yè)實行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，可以讓更多小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠，提高自主創(chuàng)業(yè)積極性，進(jìn)而增加投資需求，緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。故合理的傳導(dǎo)順序是?！局R拓展】國家對小微企業(yè)實施稅收優(yōu)惠的原因(1)小微企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中具有重要地位，其健康發(fā)展能吸納大量就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(2)小微企業(yè)發(fā)展面臨稅負(fù)較重、融資難融資貴等困難。(3)稅收優(yōu)惠可降低小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于其發(fā)展。(4)有利于引導(dǎo)和鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。創(chuàng)新預(yù)測5(2016杭州模擬)自2015年5月10日起，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價稅稅率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征從量稅。據(jù)統(tǒng)計，卷煙消費稅如能提高2倍，卷煙零售價格可增加約1倍，而卷煙消費將至少降低30%，同時還會增加國家稅收。由此可見，此次調(diào)整煙草消費稅 ()目的是增加稅收收入，彌補財政赤字將引導(dǎo)居民形成健康、文明的生活方式有利于促進(jìn)煙草要素資源的優(yōu)化配置 將增加生產(chǎn)卷煙的社會必要勞動時間 ABCDB錯誤，調(diào)整煙草消費稅有利于增加稅收收入，但調(diào)整煙草消費稅的目的不是增加稅收收入，彌補財政赤字；錯誤，生產(chǎn)卷煙的社會必要勞動時間與稅率的變動無關(guān)；正確且符合題意。熱點1國企高管限薪 助推收入公平背景材料2016年廣受關(guān)注的一大熱詞是“國企限薪”。日前，全國25省份向社會公開省管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬改革方案。大多數(shù)地區(qū)都將國企老總的基本年薪限制在企業(yè)職工的2倍以內(nèi)；同時引入任期激勵收入，收入限制在8倍以內(nèi)。一直以來，央企、國企高管的薪酬牽引著社會大眾的敏感神經(jīng)。每被提及，總會激起輿論的強(qiáng)烈反應(yīng)。命題猜想1推進(jìn)中央管理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，相關(guān)部委和省份正在緊鑼密鼓地制訂高管限薪的細(xì)則。對央企高管限薪的依據(jù)在于()公平與效率具有一致性再分配要更加注重公平符合全面建成小康社會的新要求共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志ABCDB央企高管的薪酬不屬于再分配范圍，故排除；表述錯誤，共同富裕是社會主義本質(zhì)的體現(xiàn)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志是堅持公有制的主體地位。2目前，在我國的一些所謂優(yōu)勢行業(yè)，比如金融、通信、電力等行業(yè)，職工的薪酬水平明顯高于全社會平均工資水平。這表明()我國初次分配要注重效率合理的收入差距可提高效率我國的收入分配秩序不合理要深化壟斷行業(yè)的分配改革ABCDD材料反映的是我國壟斷行業(yè)利用自己的優(yōu)勢地位形成了高收入階層，故符合題意。說法錯誤，表述正確但與題意不符。3結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)生活知識，說明央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革有利于發(fā)揮國有企業(yè)支柱性作用的合理性。答案央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，有利于國有企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高國有企業(yè)經(jīng)營水平和發(fā)展水平，發(fā)揮其在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱性作用。央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，有利于完善國有資產(chǎn)管理體制，防止國有資產(chǎn)流失，從而提高國有資產(chǎn)的質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)揮國有企業(yè)的支柱性作用。央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，有利于處理好企業(yè)內(nèi)部的分配關(guān)系，縮小收入差距，調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮國有企業(yè)的支柱性作用。央企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，是通過改革生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮其支柱性作用。熱點2營改增全面推開財稅改革現(xiàn)高潮背景材料2016年5月1日，已試點4年的營改增全面推開，昔日地方第一大稅營業(yè)稅退出歷史舞臺，將這場1994年分稅制改革以來中國最深刻的財稅改革推向高潮。“確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”2016年政府工作報告在部署營改增這招“大棋”時作出了鄭重承諾。試點4年來，營改增已累計減稅6 400多億元，惠及592萬戶試點納稅人。改革全面推開后，今年減稅將超過5 000億元，是本屆政府成立以來規(guī)模最大的一次減稅。李克強(qiáng)總理指出：“營改增”這個稅制改革是當(dāng)前的讓利，更是在培育未來的新動能。命題猜想4自2016年5月1日開始，我國全面推開“營改增”試點。作為深化財稅體制改革的“重頭戲”，“營改增”具有謀一域促全局的功效，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。國家全面推開“營改增”試點旨在()減輕企業(yè)稅負(fù)，激發(fā)市場活力完善分配制度，實現(xiàn)社會公平發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，增加財政收入促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，培育發(fā)展新動能ABCDC本題考查增值稅的作用。觀點正確且符合題意，故C項應(yīng)選；觀點不符合題意，排除。5全面推開營改增試點，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點范圍?！盃I改增”是我國目前推出的最重要的稅制改革，也是最大的一項減稅計劃。營業(yè)稅改征增值稅有利于()增加國家的財政收入避免重復(fù)征稅 調(diào)節(jié)個人收入，實現(xiàn)社會公平促進(jìn)社會分工，加速產(chǎn)業(yè)升級ABCDB本題考查增值稅的積極作用。征收增值稅可以避免重復(fù)征稅，促進(jìn)社會分工，加速產(chǎn)業(yè)升級，正確，B項應(yīng)選。觀點均與題旨不符，排除。6. 材料一美國供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟拉弗通過“拉弗曲線”(見下圖)來說明稅率和稅收總額的關(guān)系，以及減稅在刺激經(jīng)濟(jì)增長中的作用。阿瑟拉弗認(rèn)為存在“稅收禁區(qū)”，政府要找到稅率的最佳點C，避免在“稅收禁區(qū)”內(nèi)征稅。材料二從2016年5月1日起，全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點，將范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。自此，現(xiàn)行營業(yè)稅納稅人將全部改征增值稅，服務(wù)業(yè)內(nèi)部和二、三產(chǎn)業(yè)之間的抵扣鏈條被聯(lián)通。預(yù)計2016年營改增減稅規(guī)模將超過5 000億元。(1)區(qū)域CDA、區(qū)域CBA，哪一個區(qū)域是“稅收禁區(qū)”？請說明理由。(2)結(jié)合材料，簡要分析全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的重要意義。解析第(1)問，主要考查的是影響財政收入的因素。稅率過高，會挫傷人們經(jīng)濟(jì)活動的積極性，抑制經(jīng)濟(jì)增長，使稅減少。當(dāng)前，中國減稅的一個重要目的是“放水養(yǎng)魚”、增強(qiáng)市場活力。第(2)問，全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點，實現(xiàn)增值稅全覆蓋，貫通服務(wù)業(yè)內(nèi)部和二、三產(chǎn)業(yè)之間的抵扣鏈條，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響深遠(yuǎn)。答案(1)區(qū)域CBA為“稅收禁區(qū)”。C點為理論上的稅率最佳點，在C點之下，稅收隨稅率升高而增加；一旦稅率越過C點，就會挫傷人們經(jīng)濟(jì)活動的積極性，抑制經(jīng)濟(jì)增長，使稅基減少，從而使稅收隨稅率提高而減少。(2)能防止偷漏稅；能避免重復(fù)征稅，促進(jìn)社會分工協(xié)作；能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。