巡防隊防范、打擊盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪專項活動工作方案.doc

文秘知識/工作方案 巡防隊防范、打擊盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪專項活動工作方案 巡防隊防范、打擊盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪專項活動工作方案近年來，我區(qū)盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪案件持續(xù)高發(fā)，給人民群眾的生命、財產(chǎn)安全帶來了嚴重危害。在社會治安綜合治理暗訪中，群眾對自行車在居民樓院被盜及入室盜竊問題反映十分強烈。我區(qū)治安巡防隊組建以來，在防范、打擊盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪活動中發(fā)揮了重要作用，收到了明顯效果。為進一步發(fā)揮巡防隊的職能作用和工作優(yōu)勢，深化“兩嚴一創(chuàng)”活動，動員全體巡防隊員投身“創(chuàng)建平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦，創(chuàng)建零發(fā)案社區(qū)（村）、單位”活動，有效遏制盜竊自行車及入室盜竊案件的高發(fā)勢頭，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。區(qū)巡防辦決定自2005年5月1日至11月30日，在全區(qū)巡防隊中開展防范、打擊盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪專項活動?，F(xiàn)制定工作方案如下：一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實社會治安綜合治理“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，充分發(fā)揮巡防隊在維護社會穩(wěn)定，嚴密治安防范網(wǎng)絡(luò)，防范、打擊各類刑事犯罪，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全等方面的職能作用，以防范、打擊盜竊自行車，特別是進入居民樓院撬盜自行車及入室盜竊違法犯罪活動為重點，通過廣泛宣傳、加強巡邏、打擊現(xiàn)行等有力措施，在全區(qū)巡防隊中掀起防范、打擊盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪活動高潮，有效遏制盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪案件的高發(fā)勢頭，增強人民群眾的安全感，全力維護我區(qū)社會治安大局平穩(wěn)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實加強對專項活動的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)綜治委成立防范、打擊盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委常委、政法委書記孫武任組長；政法委常務(wù)副書記李文智、中原公安分局副局長昔新年、巡防管理辦公室主任康青山任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長；陳廣治、祁西杰、王軍為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)巡防管理辦公室，巡防辦康青山主任兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道綜治辦也要成立相應(yīng)機構(gòu)，指導(dǎo)工作開展。三、方法措施此次專項活動分為防范和打擊兩個主戰(zhàn)場，做到有機結(jié)合，同步進行。（一）廣泛宣傳教育，營造活動氛圍。設(shè)置專欄板報、小喇叭廣播等形式全方位、多角度向居民群眾宣傳強化自行車管理的重要意義和預(yù)防自行車失竊、入室盜竊等日常防范的知識，使居民群眾切實了解、感受到黨委、政府解決人民群眾所關(guān)注的社會治安熱點、難點問題的信心和決心，充分調(diào)動人民群眾同違法犯罪分子作斗爭的積極性，增強自我管理、防范意識，特別是要教育居民群眾在自行車或家中財物被盜后，一定要保護好現(xiàn)場，及時向公安機關(guān)報案，使公安機關(guān)能夠及時有效地打擊犯罪分子，減少此類案件的發(fā)生。（二）加強教育培訓(xùn)，提高巡防隊員發(fā)現(xiàn)和打擊盜竊自行車及入室盜竊犯罪活動的能力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要根據(jù)自身特點，組織教育培訓(xùn)活動。通過教育培訓(xùn)，使巡防隊員了解和掌握盜竊自行車及入室盜竊案件的發(fā)案特點、規(guī)律以及防范和打擊方法，提高他們同違法犯罪分子作斗爭的能力，為活動的順利開展奠定堅實基礎(chǔ)。（三）加大巡邏力度，不給犯罪分子作案時機。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道綜治辦要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排和調(diào)配隊員，將素質(zhì)高、工作經(jīng)驗豐富的隊員調(diào)配到發(fā)案較多的地區(qū)。巡防隊要結(jié)合本轄區(qū)實際情況，認真分析、研究前一段時間盜竊自行車及入室盜竊的發(fā)案規(guī)律和特點，突出巡邏重點，及時調(diào)整巡防力量，在易發(fā)案時間段、地段加大巡邏密度，不給違法犯罪分子以作案時機。巡防隊員在巡邏時要時刻保持高度警惕，細心觀察有無可疑情況發(fā)生，對可疑作案人員，可暗中監(jiān)視或設(shè)法約束住。對現(xiàn)行盜竊違法嫌疑人，要奮勇擒拿，扭送到公安機關(guān)。（四）采取蹲點守候、等有效措施，抓獲并扭送一批現(xiàn)行盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪嫌疑人。巡防隊要因地制宜，采取靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，對經(jīng)常發(fā)生自行車失竊的停車點及居民樓院、村莊，組織精兵強將蹲點守候，死看硬守。力爭現(xiàn)場抓獲并向公安機關(guān)扭送一批盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪嫌疑人，堅決打掉盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪分子的囂張氣焰。（五）公安民警與巡防隊員實行“捆綁式”巡邏，增加防范、打擊力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）綜治部門與派出所要加強協(xié)作，密切配合，在盜竊自行車及入室盜竊案件多發(fā)的社區(qū)或村莊，實行民警與巡防隊員捆綁式巡邏，提高打擊和處置現(xiàn)行違法犯罪的能力。公安派出所要積極參與防范、打擊盜竊自行車和入室盜竊違法犯罪專項活動，加強指導(dǎo)，密切配合，向盜竊自行車及入室盜竊案件高發(fā)的社區(qū)警務(wù)區(qū)增派民警，帶領(lǐng)巡防隊員周密巡邏，嚴密社會面控制。同時，公安機關(guān)要充分運用法律手段，嚴厲打擊盜車慣犯、累犯和盜竊自行車的團伙。對查獲的累犯、慣犯和團伙犯罪成員，要強化審查措施，正本清源，擴大戰(zhàn)果，不遺余案。要依照市政府下發(fā)的新的勞教標準，提高對盜竊自行車違法犯罪人員的打擊力度，該報捕的報捕，該勞教的勞教，依法從嚴、從重、從快打擊處理，形成對盜竊自行車和入室盜竊違法犯罪的高壓態(tài)勢，堅決遏制盜竊自行車和入室盜竊案件的高發(fā)勢頭。四、工作要求（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。在全區(qū)治安巡防隊中開展防范、打擊盜竊自行車及入室盜竊專項活動，是實踐“三個代表”重要思想的具體行動，是“建設(shè)平安和諧中原，爭創(chuàng)全國、全省社會治安綜合治理先進城市”的又一重要舉措，旨在通過充分發(fā)揮治安巡防隊的職能作用和工作優(yōu)勢，有效地解決居民群眾十分關(guān)注的自行車失竊、入室盜竊問題，使居民在家安心、出門放心，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要充分認識開展這項活動的必須性和重要性，把這項活動作為一項重要工作列入議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好保障，做到部署到位，人員到位，措施到位，全力抓緊抓好，切實抓出實效。（二）講求工作實效，力戒形式主義。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道綜治辦一定要認真研究本地盜竊自行車犯罪及入室盜竊的特點和規(guī)律，結(jié)合本地實際情況有針對性地制定活動方案和防范、打擊措施。活動中要扎扎實實，有的放矢，力求實效，嚴防圖形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生。（三）嚴格依法辦事，杜絕違法違紀行為。在治安巡防隊中開展防范、打擊盜竊自行車及入室盜竊專項活動，是根據(jù)治安巡防隊的職責(zé)所決定的，決不是讓巡防隊代行公安機關(guān)職責(zé)進行偵查破案。因此，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道一定要加強對巡防隊員的法紀教育，要求巡防隊員嚴守“六條禁令”，在活動中做到不越權(quán)、不錯位，在發(fā)現(xiàn)和控制盜竊自行車及入室盜竊違法犯罪嫌疑人后，立即扭送至公安機關(guān)或拔打“110”報警，由公安機關(guān)依法進行處理。對于活動中違法違紀的巡防隊員，要嚴肅查處，從嚴處理。（四）嚴格獎懲，獎優(yōu)罰劣。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要認真做好戰(zhàn)果統(tǒng)計工作，對現(xiàn)場抓獲違法犯罪嫌疑人的巡防隊、巡防隊員要逐一登記，并在每月20日前報區(qū)巡防辦。同時，要及時總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，對行動迅速、效果明顯的巡防隊，表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異的巡防隊員要大力予以表彰和獎勵。（五）加強信息上報制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道每半月要將活動開展情況及成果向區(qū)巡防管理辦報告一次，每月報一次工作小結(jié)。活動結(jié)束后，要寫出工作總結(jié)，典型事例要隨時上報。中原區(qū)綜合治理委員會辦公室 中原區(qū)巡防管理辦公室2005年5月8日