2018年事業(yè)單位考試申論真題樣卷及答案

2018年事業(yè)單位招聘試卷（申論）一、給定資料1. 北京市政府法制辦發(fā)布北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例（草案）征求意見(jiàn)稿，2014 年2月19日起向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。其中擬規(guī)定：車廂內(nèi)禁止飲食，不聽(tīng)從運(yùn)營(yíng)單位勸阻 制止的，由市交通行政主管部門處警告或者50元以上500元以下罰款。這一規(guī)定激起了爭(zhēng) 議?！罢麄€(gè)車廂都是早點(diǎn)的味道，難聞!” 19日上午，北京的早高峰期間，記者在地鐵站聽(tīng) 到不少這樣的抱怨。7時(shí)30分，記者來(lái)到地鐵5號(hào)線天通苑站。短短5分鐘內(nèi)，就有7名乘客拎著早點(diǎn)走 入站臺(tái)是。從最后一節(jié)車廂往前走，僅四節(jié)車廂內(nèi)就有近10名乘客在吃著早餐，煎餅果子、 大餅雞蛋、漢堡，飄散的味道“輪番登場(chǎng)”。地鐵1、2號(hào)線的情況也是如此。在1、2號(hào)線車廂內(nèi)，沒(méi)有禁止飲食的標(biāo)志，而在4 號(hào)線列車內(nèi)，每一節(jié)車廂都帖有禁止飲食的標(biāo)志。“每天坐地鐵上班最痛苦的就是悶在各種氣味里，大蒜味、油味、肉包子味更難受 的是還搭配令人發(fā)指的嘖嘖聲!”對(duì)網(wǎng)友“金小金腰酸背痛腿抽筋”來(lái)說(shuō)，車廂內(nèi)禁止 吃東西簡(jiǎn)直就是夢(mèng)寐以求的事情?！暗罔F、公交的空間密閉、人員混雜、空氣不流通，容易成為細(xì)菌、病毒的溫床。在這 種環(huán)境下吃東西，不僅影響別人，對(duì)自己的健康也沒(méi)有好處?！痹谀掣咝Ｉ习嗟耐醪氏紕t從 衛(wèi)生的角度，說(shuō)明禁食的必要性。北京市交通委工作人員還提示被忽略的隱患：食物殘?jiān)?、液體等灑落到地上容易導(dǎo)致人 員滑倒，殘?jiān)€易滋生蚊蠅，引來(lái)蟑螂和老鼠等，老鼠一旦咬斷電纜就會(huì)造成通訊、信號(hào)中 斷，影響行車安全。網(wǎng)友“奈奈”則無(wú)奈表示：“我也不愿意啊。如果可能的話，我也想在家吃早餐，但耽 誤了上班，老板能答應(yīng)嗎？答案當(dāng)然是NO?！痹谥嘘P(guān)村上班的王先生，同樣每天都要乘坐地鐵上下班，他表示：“不能因?yàn)檫@是公共 場(chǎng)合，就剝奪我吃東西的權(quán)利?！薄安粦?yīng)該把規(guī)定定死”，這是許多上班族的心聲。“早上在地鐵內(nèi)吃個(gè)面包也不行嗎？上 班趕路的人傷不起啊?！辈莅钢袑?duì)禁食“一刀切”、未作細(xì)分的規(guī)定，也讓不少乘客難以接受?！霸诘罔F內(nèi)吃糖果、 巧克力，喝飲料并不會(huì)有多大影響?！辈贿^(guò)他們也表示，吃東西的人要自覺(jué)，不能隨手丟棄 垃圾，更不能影響別人?！敖钩丝驮诘罔F內(nèi)飲食，這個(gè)規(guī)定缺乏立法基礎(chǔ)，而且執(zhí)行起來(lái)也有困難?！狈▽W(xué)博 士、中國(guó)社科院副研究員董文勇認(rèn)為，可以倡導(dǎo)地鐵內(nèi)禁食，但不宜通過(guò)立法的方式促成。董文勇介紹，飲食是公民的本能需求，通常不應(yīng)受到干涉。而且，地鐵高峰期如此大的 人流量，有限的執(zhí)法力量能否確保禁令的執(zhí)行，也是一個(gè)問(wèn)題。如果有法律卻得不到落實(shí)， 反而會(huì)降低法律的權(quán)威性?！耙蜍噹麅?nèi)進(jìn)食而影響別人，在我看來(lái)還是屬于個(gè)人道德的范疇， 不宜用法規(guī)強(qiáng)制約束?！比菀妆缓雎缘氖巧贁?shù)群體的特殊進(jìn)食需求。“比如，低血糖病人如不適需隨時(shí)就餐，這樣的行為是否也要一并禁止？”董文勇舉例說(shuō)。2012年湖南長(zhǎng)沙市在制定相關(guān)規(guī)定時(shí)，草 案也曾寫有地鐵內(nèi)禁止吃東西，違者面臨最高200元的罰款，但在修改稿中被刪除。理由是 鑒于公眾對(duì)“在付費(fèi)區(qū)及列車內(nèi)飲食”是否得當(dāng)無(wú)法達(dá)成一致，故將該項(xiàng)內(nèi)容調(diào)整到乘客守 則中，不再列入條例。因此，董文勇建議，應(yīng)該在加強(qiáng)公民道德素質(zhì)教育的同時(shí)，明確對(duì)此類行業(yè)的“不提倡” 態(tài)度，可以在地鐵車輛及站廳內(nèi)設(shè)立“請(qǐng)勿在車內(nèi)飲食”的勸導(dǎo)性提示標(biāo)識(shí)，倡導(dǎo)文乘車行 為。2. 多元社會(huì)的輿論場(chǎng)中，熱點(diǎn)多、槽點(diǎn)多，幾乎每天都有不同意見(jiàn)的碰撞與交鋒。很多 時(shí)候，爭(zhēng)論只是源于一種“'對(duì)與不對(duì)的不兼容”一一每個(gè)人從各自的立場(chǎng)出發(fā)，公 說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理，模糊了個(gè)人權(quán)利與公共利益間的邊界，自然一時(shí)之間難以達(dá)成定論。 近期，三亞處罰裸浴、北京擬罰地鐵進(jìn)食所引發(fā)的討論，便屬此類。關(guān)于裸滬，四川洪雅縣一個(gè)“天體浴場(chǎng)”的開張，在2002年即引發(fā)“風(fēng)化之爭(zhēng)”，多年 未絕。而此次三亞禁裸，在法律上依據(jù)的是治安管理處罰法中“在公共場(chǎng)所故意裸露身 體”的相關(guān)條目，道德上則是訴諸傳統(tǒng)一一“裸曬、裸泳行為與中國(guó)文化傳統(tǒng)不相符”。違 法必究，這自然沒(méi)啥好爭(zhēng)，但人們?cè)诘赖聦用婢痛苏归_的一些議論，頗耐人尋味。贊成禁裸 者以實(shí)例為證：魏晉劉伶是公認(rèn)的狂狷之士，常于屋內(nèi)裸飲，便遭時(shí)人所譏，更不要說(shuō)大庭 廣眾之下赤裸身體招搖天下。一些主張現(xiàn)代權(quán)利者則不以為然，有執(zhí)論者就認(rèn)為，時(shí)代不同 了，“不穿是我的權(quán)利，不看是你的自由”。如果說(shuō)禁裸是因?yàn)橛蟹筛邏壕€，不贊同也只能“說(shuō)了白說(shuō)”，那么關(guān)于地鐵禁食的吐 槽，就頗有“大論戰(zhàn)”之勢(shì)。央視最近有一個(gè)節(jié)目，展示了北京早班地鐵堪比春運(yùn)的擁擠。 一些上班族稱為了能多睡幾分鐘而“不得不”帶食上車，一些人卻認(rèn)為食品氣味侵襲了他們 的利益。而面對(duì)禁食令中“不聽(tīng)從運(yùn)營(yíng)單位勸阻制止的，由市交通行政主管部門處警告或者 50元以上500元以下罰款”的規(guī)定，不少人又認(rèn)為公權(quán)干涉了私權(quán)。事實(shí)上，無(wú)論禁裸還是禁食，背后都涉及同樣原問(wèn)題：個(gè)人權(quán)利與他人權(quán)利如何平衡？ 個(gè)人自由和公共利益如何協(xié)調(diào)？關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，早已有解。有個(gè)著名的“鼻尖論”一一你揮舞拳頭的自由止于我的鼻尖。 “人人相善其群”，私德才能拓展為公德。如果遇事只逞一己之愿，無(wú)疑是強(qiáng)調(diào)自己而忽略 他人、強(qiáng)調(diào)個(gè)人而忽略社會(huì)。個(gè)人權(quán)利與公共利益意識(shí)的發(fā)達(dá)是文明程度提高的標(biāo)志，一個(gè)社會(huì)的進(jìn)步，體現(xiàn)為兩種 意識(shí)的協(xié)調(diào)發(fā)展、同步推進(jìn)。單挾一方而偏廢其他難以形成和諧社會(huì)。面對(duì)譏諷，劉伶回答 說(shuō)“我以天地為棟宇，屋室為褲衣，諸君為何入我褲中？ ”個(gè)人固然對(duì)自己的房子和身體享 有相對(duì)自由的支配權(quán)，但如果侵占了別人的空間，權(quán)利自辯就成了強(qiáng)詞奪理。在地鐵吃東西、 在海灘裸泳，說(shuō)“我有權(quán)吃”“我有權(quán)裸”的時(shí)候，不應(yīng)忘記，文明更包括了對(duì)自身的克制 和對(duì)他人權(quán)利的尊重。當(dāng)然，在公私利益的交界處，相關(guān)部門行使公共權(quán)力應(yīng)審慎而為，智慧應(yīng)對(duì)。比如，是 否可以嘗試開放個(gè)別特定區(qū)域作為裸浴場(chǎng)所；再如，如何根據(jù)時(shí)間和空間調(diào)整規(guī)則界限，改 善辛苦奔波的上班族的生存環(huán)境。當(dāng)我們最終根據(jù)大多數(shù)民眾意見(jiàn)關(guān)閉某些權(quán)利之門時(shí)，不 妨考慮適當(dāng)開點(diǎn)窗。對(duì)無(wú)違法治、又代表了相當(dāng)一部分群體意愿的個(gè)人權(quán)利，有必要在公共 權(quán)利允許的范圍內(nèi)努力創(chuàng)造新條件。3. 在各地公園、大大小小的廣場(chǎng)或空地上能看到許多洋溢著笑容、隨著音樂(lè)節(jié)拍起舞的 老年朋友，而因廣場(chǎng)舞噪音而引發(fā)的擾民問(wèn)題成為公眾最為關(guān)注的話題之一。對(duì)于廣場(chǎng)舞產(chǎn)生的噪音，有人選擇忍耐，有人選擇還擊。如北京市昌平區(qū)的史某因無(wú)法 忍受廣場(chǎng)舞的噪音竟拿出獵槍朝天鳴槍;湖北省武漢市熱衷于廣場(chǎng)舞的熊女士和其他舞伴遭 人潑糞；河北唐山的高中生們則身穿印有溫和勸慰語(yǔ)句“親愛(ài)的爺爺奶奶、叔叔阿姨，小聲 點(diǎn)好嗎？我們?cè)谏险n。祝福您！感謝您!”的文化衫，對(duì)公園噪音給予“無(wú)聲的”抗議和抵 制。跳廣場(chǎng)舞與居民安居本不該是對(duì)立的關(guān)系，居民有跳舞健身的權(quán)利，附近的住戶也有享 受安靜的權(quán)利，但受到空間、時(shí)間等諸多因素的影響，雙方在今天卻不能和諧共處?！皬V場(chǎng)舞屬于大眾化的活動(dòng)，但是在公共場(chǎng)合，也要考慮到有人上夜班、早班，以及有 些學(xué)生要學(xué)習(xí)、考試等，不能隨心所欲地只圖自己跳得高興。，浙江省慈溪市的市民李女士 說(shuō)。網(wǎng)友們也紛紛發(fā)表不滿評(píng)論：“廣場(chǎng)舞噪音過(guò)大，已經(jīng)干擾到正常的休息”“每天早晚都 跳，沒(méi)法獲得一絲安寧”。浙江省杭州市的羅女士一直有晚飯后散步的習(xí)慣，“但一走出家門， 都是吵鬧的音樂(lè)聲和廣場(chǎng)舞隊(duì)伍”，她希望在公共場(chǎng)合跳舞的他們能尊重其他公民渴望安靜 的權(quán)利。浙江省舟山市市民陸愛(ài)武告訴記者，跳廣場(chǎng)舞的好處很多，尤其是對(duì)中老年人，他經(jīng)常 和幾個(gè)60多歲的老伙伴一起去跳廣場(chǎng)舞，相互陪伴，不僅鍛煉了身體，還愉悅了身心、增 進(jìn)了感情，“并且跳廣場(chǎng)舞不需要特別多的舞蹈基礎(chǔ)和投入，參與門檻低且樂(lè)趣多”。浙江省文化館研究員邵小梅從事群眾文化工作多年，她說(shuō)：“近幾年，廣場(chǎng)舞的隊(duì)伍已 發(fā)展得十分龐大，這一群體以中老年人居多，他們大部分已經(jīng)退休，有大量的空閑時(shí)間，渴 望能豐富充實(shí)自己的生活，而廣場(chǎng)舞具有集體性、自?shī)市?、自發(fā)性的特點(diǎn)，有利于老年人緩 解孤單，達(dá)到健身娛樂(lè)的目的?！薄皬V場(chǎng)舞在公共文化服務(wù)體系當(dāng)中是一個(gè)重要的組成部分，老百姓喜歡在廣場(chǎng)上活動(dòng)、 跳舞無(wú)可厚非，不但不該非議，還應(yīng)大力支持。只是我們對(duì)廣場(chǎng)舞這項(xiàng)群眾文化活動(dòng)開展的 準(zhǔn)備還不夠充分，包括場(chǎng)地設(shè)施及大眾心理等方面。”國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員 會(huì)委員、上海社科院研究員巫志南說(shuō)，現(xiàn)在大規(guī)模的群眾文化活動(dòng)在各地普遍展開，勢(shì)必會(huì) 產(chǎn)生一些小摩擦，在一些城市的中心區(qū)表現(xiàn)尤為明顯。近些年隨著外來(lái)務(wù)工人員的增加和城 鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，城市中心區(qū)公共文化設(shè)施使用已日趨緊張;而一些城市在建設(shè)新區(qū)時(shí)， 又存在盲目擴(kuò)大廣場(chǎng)建設(shè)、資源閑置的問(wèn)題，這些都反映出當(dāng)下城市公共文化設(shè)施建設(shè)不足 或設(shè)計(jì)不合理等問(wèn)題。對(duì)于公共文化設(shè)施設(shè)置的重要性，巫志南表示肯定：“各地公共文化設(shè)施的選址與設(shè)置 率是評(píng)選國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的重要考核條件。廣場(chǎng)舞擾民事件雙方并不存在根本 性的沖突，只是需要對(duì)具體的操作環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整，盡可能給老百姓提供便利?！弊鳛槌鞘械?管理者，地方政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)一方面對(duì)于已建成的場(chǎng)地設(shè)施，要在時(shí)間等方面進(jìn)行合理的安 排、管理，如居民休息時(shí)應(yīng)適當(dāng)減少群體性活動(dòng)并降低音箱的分貝數(shù)，照顧到需要休息的群 眾；而對(duì)于未建或正在建的小區(qū)，應(yīng)在最初的建設(shè)規(guī)劃中，就能考慮到老百姓的戶外活動(dòng)需 求，適當(dāng)安排一些與居住區(qū)有一定距離但較便利的活動(dòng)場(chǎng)地。而對(duì)于發(fā)生的向廣場(chǎng)舞大媽潑糞、扔物等行為，巫志南認(rèn)為，有意見(jiàn)便采取極端的方式 十分不妥，法治社會(huì)需要在法律的框架中行為。對(duì)于部分地區(qū)群眾文化活動(dòng)確實(shí)存在的一些 問(wèn)題，政府、社會(huì)各界更應(yīng)在一個(gè)比較短的時(shí)間內(nèi)加以調(diào)整，把發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題解決，避 免矛盾激化。4. 在廣場(chǎng)舞變成“擾民舞”之后，各地紛紛拿出新招來(lái)解決問(wèn)題。湖南長(zhǎng)沙成立了廣場(chǎng)舞協(xié)會(huì)，規(guī)定活動(dòng)時(shí)間和音響分貝，大媽們約定遵守固定時(shí)間和地 點(diǎn)，消除對(duì)小區(qū)居民的干擾。廣西表示，新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)的建設(shè)單位必須按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要 求，將公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)納入建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，到2015年，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施 覆蓋率和面積達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上，每百戶居民擁有的社區(qū)服務(wù)設(shè)施面積不低于20平方米。廣州計(jì)劃于2014年底出臺(tái)新版廣州市公園條例，擬出“四限”辦法：限音量，在公 園內(nèi)開展活動(dòng)不得超過(guò)規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)；限時(shí)段，每日22時(shí)至翌日6時(shí)為禁止使用樂(lè) 器或者揚(yáng)聲設(shè)備的健身、娛樂(lè)等活動(dòng)的時(shí)段；限區(qū)域，通過(guò)功能分區(qū)劃定專門的健身娛樂(lè)區(qū) 域，臨近學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、辦公場(chǎng)所等的公園場(chǎng)地劃為安靜休憩區(qū)；限設(shè)備，限制揚(yáng)聲 設(shè)備和樂(lè)器等的使用。山東濟(jì)南新世界陽(yáng)光花園社會(huì)舞蹈隊(duì)帶著無(wú)線耳機(jī)跳起了 “無(wú)聲廣場(chǎng)舞”“不擾民的新 型廣場(chǎng)舞”，既滿足了跳舞的需求，也不會(huì)干擾到他人。青島城陽(yáng)區(qū)夏莊街道新型街道社區(qū)中心室內(nèi)的舞蹈排練室和室外的前廣場(chǎng)、體育場(chǎng)，基 本都被前來(lái)跳廣場(chǎng)舞健身休閑的市民所占據(jù)。市民們隨著音樂(lè)麒麟起舞，興致高昂。西宅頭 社區(qū)的舞蹈愛(ài)好者苗花說(shuō)：“我們周圍的姐妹們現(xiàn)在都到社區(qū)中心來(lái)練習(xí)舞蹈，離家近，關(guān) 鍵是不用擔(dān)心打擾鄰居，大家都跳得很盡興，現(xiàn)在越來(lái)越多的人都加入到我們的隊(duì)伍中來(lái) 了?！痹搮^(qū)借鑒新加坡“鄰里中心”建設(shè)社區(qū)中心，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”，有效化解 了廣場(chǎng)舞擾民難題。中國(guó)傳統(tǒng)文化促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊麗麗呼吁說(shuō)，她希望社會(huì)各界和廣場(chǎng)舞的大媽們能一道來(lái)設(shè) 計(jì)容易執(zhí)行的管理規(guī)則，在空間有限的現(xiàn)狀下，喚起公民的理性與公德。在她看來(lái)，讓公眾 參與協(xié)商和制訂相應(yīng)的具體行為規(guī)范，也是社會(huì)增強(qiáng)自我管理能力的重要一步。1997年，著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通先生提出“文化自覺(jué)”概念，即生活在一定文化歷史圈 子里的人對(duì)其文化有自知之明、自我覺(jué)醒、自我反省、自我創(chuàng)建。他將“文化自覺(jué)”的要義 歸結(jié)為四句話：“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同?！彼J(rèn)為，中國(guó)文化的物質(zhì)之 一，就是“能想到人家，不光想到自己”；“設(shè)身處地，推己及人”。有了這樣的“文化自覺(jué)”， 廣場(chǎng)舞才能“舞”出和諧，真正成為城市廣場(chǎng)的動(dòng)人風(fēng)景。5.2014年6月9日上午10點(diǎn)左右，六小齡童在微博再次發(fā)出“被死亡”辟謠聲明，他 微博上描述：“5月底我從緬甸回國(guó)后，緬中友好協(xié)會(huì)的朋友打來(lái)電話問(wèn)我是否一切都好， 我表示一切均好后，他支支吾吾地掛了電話。前幾天我去潘家園舊貨市場(chǎng)，一位熟識(shí)的店主 見(jiàn)到我吃驚地問(wèn)：你這不是活得好好的嗎？難道我見(jiàn)鬼了？ 經(jīng)過(guò)詢問(wèn)才知道，我在5月 份出訪緬甸期間又被死亡 了。”他還在博客里匯總了從去年到今年各種“被死亡”造謠，并怒斥道：“自從去年3月我 被死亡以來(lái)，幾乎每個(gè)月都有網(wǎng)友們告訴我說(shuō)我又被死亡 了，而且謠言已從騰訊微博轉(zhuǎn)移到微信朋友圈，都是在紹興那家不存在的醫(yī)院，我的年齡也總停留在53歲（我今年 55歲），很明顯這是抄襲了去年3月我54歲生日前的那條謠言?！绷↓g童還提到，多次謠言中傷已經(jīng)嚴(yán)重影響到了他的日常工作與生活：“曾看到有報(bào) 道說(shuō)有人謊稱飛機(jī)上有炸彈，引起機(jī)上幾百名旅客的恐慌，影響了航班正點(diǎn)起飛，這各造謠 者被刑拘贏得大眾的贊許。長(zhǎng)時(shí)間被死亡的謠言影響了我的藝術(shù)創(chuàng)作，令劇組延拍了我 的戲，我的家人、朋友及海內(nèi)外上億的影迷都受到了驚嚇，也是影響社會(huì)安定的因素，我國(guó) 是法制的國(guó)家，對(duì)這種無(wú)恥的造謠者是否也該盡快立法使他們受到法律的嚴(yán)懲？”備受關(guān)注的秦志暉（網(wǎng)名“秦火火”）涉嫌誹謗、尋釁滋事一案4月17日在北京市朝陽(yáng) 區(qū)法院一審宣判：法院以誹謗罪判處其有期徒刑2年，以尋釁滋事罪判處有期徒刑1年6 個(gè)月，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑3年。秦志暉當(dāng)庭表示不會(huì)上訴。法院審查查明，2012年11月至2013年8月間，秦志暉分別使用“淮上秦火火”“東土 秦火火,，“江淮秦火火,，“炎黃秦火火,，的新浪微博賬戶，或捏造事實(shí)在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或 篡改不實(shí)信息在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或明知系捏造的事實(shí)卻在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，引發(fā)大量網(wǎng)民 對(duì)楊瀾、張海迪等人的負(fù)面評(píng)價(jià)。相關(guān)信息累計(jì)被轉(zhuǎn)發(fā)4100余次、2011年，723甬溫線動(dòng)車事故善后，秦志暉為了利用熱點(diǎn)事件進(jìn)行自我炒作，提高網(wǎng) 絡(luò)關(guān)注度，使用“中國(guó)秦火火_f92”的新浪微博賬戶編造并散布虛假信息，稱原鐵道部向723 甬溫線動(dòng)車事故中外籍遇難旅客支付3000萬(wàn)歐元高額賠償金。該微博被轉(zhuǎn)發(fā)11000次，評(píng) 論3300余次。法院查明，秦志暉發(fā)布的涉案微博內(nèi)容或無(wú)中生有，為其本人捏造、編造；或信息所涉 及內(nèi)容有一定來(lái)源，但經(jīng)秦志暉進(jìn)行過(guò)實(shí)質(zhì)性篡改；或虛假信息雖曾在網(wǎng)絡(luò)上流傳，秦志暉 仍然增添內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上繼續(xù)散布。法院指出，秦志暉作為網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員，對(duì)信息真實(shí)性不僅未盡到基本的核實(shí)義務(wù)，反而 一貫?zāi)笤?、編造虛假事?shí)，足以證明其主觀上明知涉案信息的虛假性，客觀上亦實(shí)施了捏造、 編造虛假信息的行為。法院經(jīng)審理認(rèn)為，秦志暉無(wú)視國(guó)法，在信息網(wǎng)絡(luò)上捏造事實(shí)，誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重，且 系誹謗多人，造成惡劣社會(huì)影響，其行為已構(gòu)成誹謗罪;秦志暉在重大突發(fā)事件期間，在信 息網(wǎng)絡(luò)上編造、散布對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)產(chǎn)生不良影響的虛假信息，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混 亂，其行為已構(gòu)成尋釁滋事罪，依法應(yīng)予以懲處并實(shí)行數(shù)罪并罰。6. 互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，正深刻地改變著人們的生活方式、行為方式和價(jià)值觀念，網(wǎng)絡(luò)已 經(jīng)成為信息傳播、人際溝通和文化交流的重要渠道，正逐步滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面。 如今，我們已經(jīng)走進(jìn)了一個(gè)信息時(shí)代。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成了人們生活中必不可少的東西。網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展在給信息交流帶來(lái)快捷方便的同時(shí)，也使謠言“插上了翅膀”。特別是 近幾年來(lái)，隨著手機(jī)短信、即時(shí)通訊工具和微博等新興媒體的崛起，網(wǎng)絡(luò)謠言也呈激增之勢(shì)。有些網(wǎng)絡(luò)謠言可稱得上是“妖言”，極具蠱惑性和危害性。如海南省“毒香蕉”事件， 網(wǎng)絡(luò)上曝出海南的香蕉有毒，導(dǎo)致香蕉的價(jià)格從每市斤1元多降到了 0.2元多，不僅影響蕉 農(nóng)的收入，而且對(duì)民眾的生活產(chǎn)生嚴(yán)重干擾。魯迅先生說(shuō)過(guò)，謠言足可以殺人，它利用人們 的心理弱點(diǎn)，如同引誘人們吸食毒品一樣，慢慢地讓人“上癮”，麻醉人的神經(jīng)，擾亂人的 生理功能，讓人的心理也變得越來(lái)越不正常、不健康，進(jìn)而破壞家庭、誘發(fā)犯罪，敗壞社會(huì) 風(fēng)氣，危害社會(huì)正常秩序?；ヂ?lián)網(wǎng)不是法外之地，網(wǎng)絡(luò)世界不是法治盲區(qū)，這是一個(gè)常識(shí)。隨著互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì) 聯(lián)系的日益密切，網(wǎng)絡(luò)不再是虛擬空間，而現(xiàn)實(shí)生活的一部分，是現(xiàn)實(shí)生活的延伸。網(wǎng)絡(luò)世 界是一種公共空間，治理網(wǎng)絡(luò)謠言理應(yīng)是一種公共行動(dòng)，徹底凈化空間還需要全社會(huì)的共同 努力。對(duì)待網(wǎng)絡(luò)謠言，全社會(huì)應(yīng)該同仇敵愾，達(dá)成零容忍的共識(shí)。對(duì)公民個(gè)人而言，在發(fā)言之 前，應(yīng)首先考慮自己的發(fā)言是否有確鑿根據(jù)，是否會(huì)給他人和社會(huì)造成不良影響。不捏造事 實(shí)，不傳播缺乏事實(shí)根據(jù)的流言蜚語(yǔ)，網(wǎng)絡(luò)世界中辨別生活的真善美、假丑惡，是每個(gè)有責(zé) 任感的守法公民的應(yīng)盡義務(wù)。當(dāng)你坐在電腦前，手握鼠標(biāo)時(shí)，要時(shí)刻牢記文明上網(wǎng)、理性發(fā) 言，承擔(dān)起網(wǎng)民應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，做負(fù)責(zé)任的傳播者。作為公民，堅(jiān)決不訪問(wèn)非法網(wǎng)站，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上不確定的信息，特別是重大信息堅(jiān)決不信謠、 不傳謠，做一個(gè)有是非觀和責(zé)任感的公民。謠言止于智者，只要我們每個(gè)人做到不信謠、不 造謠、不傳謠，謠言就根本沒(méi)有滋生的土壤。我們每個(gè)人都應(yīng)自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò)謠言，今天保護(hù) 別人，也就是明天保護(hù)自己。社會(huì)生活有邊界，網(wǎng)絡(luò)世界有底線。網(wǎng)絡(luò)空間喝虛擬，但責(zé)任不虛，底線不虛，具體體 現(xiàn)為“網(wǎng)絡(luò)名人社會(huì)責(zé)任論壇”上形成的“七條底線”，即法律法規(guī)、社會(huì)主義制度、國(guó)家 利益、公民合法權(quán)益、社會(huì)公共秩序、道德風(fēng)尚、信息真實(shí)性底線。虛擬的互聯(lián)網(wǎng)以跳脫公 序良俗的規(guī)制，上網(wǎng)者只有堅(jiān)守住這些底線，才能成為合格的網(wǎng)民。7. 對(duì)待陌生人的態(tài)度，最能體現(xiàn)一個(gè)社會(huì)的文明程度。不管是毫無(wú)意識(shí)，還是毫不在意； 不管是擦肩而過(guò)，還是針鋒相對(duì)，一些國(guó)人與陌生人交流中的無(wú)禮，在公共空間表達(dá)時(shí)的無(wú) 忌，已經(jīng)成為一塊醒目的“文明傷疤”。尤其隨著社會(huì)流動(dòng)的加速、交往方式的多元，在一 個(gè)與陌生人頻繁接觸的社會(huì)，培養(yǎng)兼顧他人的公共空間意識(shí)，涵養(yǎng)自由與責(zé)任相平衡的表達(dá) 倫理，已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)必須跨越的一道“現(xiàn)代化門檻”。比自由更重要的，是寬容包容；比觀點(diǎn)更重要的，是議事規(guī)則；比憤怒更有力的，是公 共理性。與過(guò)去相比，我們比任何時(shí)候都更多地需要與陌生人打交道，也比任何時(shí)候有著更 為廣闊多元的公共表達(dá)平臺(tái)。這樣的平臺(tái)，如果運(yùn)用得好，就會(huì)成為珍貴的民主訓(xùn)練場(chǎng)；反 之，如果只是被粗鄙表達(dá)占領(lǐng)，最后只能收獲一地雞毛。從這個(gè)角度看，強(qiáng)調(diào)公共空間的說(shuō) 話藝術(shù)，并不是限制表達(dá)權(quán)利，也不是泯滅說(shuō)話個(gè)性，而是強(qiáng)調(diào)對(duì)“公共秩序”和“社會(huì)公 德”擔(dān)負(fù)一份責(zé)任，對(duì)損害他人權(quán)利、危害公共秩序存有一份敬畏。這種責(zé)任與敬畏，體現(xiàn) 了尊重他人即尊重自己的公共意識(shí)，也彰顯著“使所有人利益最大化”的公共理性。二、作答要求（一）根據(jù)“給定資料1”提到地鐵禁食的規(guī)定引起了爭(zhēng)議，請(qǐng)你歸納各方的觀點(diǎn)及理 由。（10分）要求：全面準(zhǔn)確，條理清晰。不超過(guò)200字。（二）給定資料2中提到了 “鼻尖論”，請(qǐng)你結(jié)合“給定資料2”，談?wù)剬?duì)它的理解。（15 分）要求：觀點(diǎn)明確，分析透徹，不超過(guò)300字。（三）某報(bào)根據(jù)“給定資料3”和“給定資料4”的內(nèi)容做了一版關(guān)于“廣場(chǎng)舞”的專欄，請(qǐng)你以“讓廣場(chǎng)舞舞出和諧”為題，為這個(gè)專欄寫一篇短評(píng)。（20分）要求：（1）觀點(diǎn)明確，簡(jiǎn)明深刻；（2）扣緊材料，重點(diǎn)突出；（3）語(yǔ)言流暢，有邏輯性；（4）不超過(guò)500字。（四）某高校擬舉行一次“抵制網(wǎng)絡(luò)謠言，文明理性上網(wǎng)”的宣傳活動(dòng)，請(qǐng)你根據(jù)“給 定資料5”和“給定資料6”，為這次活動(dòng)寫一份宣傳稿。（15分）要求：（1）內(nèi)容全面，條理清楚，分析合理；（2）語(yǔ)言生動(dòng)，具有感染力；（3）不超過(guò)400字。（五）“給定資料7”畫線部分提到：“比自由更重要的，是寬容包容；比觀點(diǎn)更重要的， 是議事規(guī)則；比憤怒更有力的，是公共理性?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)“給定資料”的思考和對(duì)這句話 的領(lǐng)悟，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1）自選角度，立意明確；（2）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；（3）思路清晰，語(yǔ)言流暢；（4）總字?jǐn)?shù)800-1000字。參考答案（一）“給定資料1”提到地鐵禁食的規(guī)定引起了爭(zhēng)議，請(qǐng)歸納各方的觀點(diǎn)及理由。（10 分）要求：全面準(zhǔn)備，條理清晰，不超過(guò)200字?！敬鸢柑崾尽?. 支持：（1）車廂內(nèi)各種“飯味”難聞；（2）在地鐵上吃東西不衛(wèi)生，對(duì)健康不利；（3） 易造成安全隱患，影響行車安全。2. 反對(duì)：（1）上班族時(shí)間緊，在地鐵上吃東西是無(wú)奈之舉；（2）不能剝奪吃東西的權(quán)利； （3）一刀切的“禁食”不合理，很多食物對(duì)別人的影響不大。3. 辯證看待：（1）初衷是好的，但難執(zhí)行易成擺設(shè)；（2）不可忽視少數(shù)群體的特殊進(jìn)食 要求；（3）宜用“軟”手段倡導(dǎo)文明乘車。（二）給定資料2中提到了 “鼻尖論”，請(qǐng)你結(jié)合“給定資料2”，談?wù)剬?duì)它的理解。（15 分）要求：觀點(diǎn)明確，分析透徹，不超過(guò)300字?！敬鸢柑崾尽?. “鼻尖論”是平衡個(gè)人權(quán)利與他人權(quán)利，協(xié)調(diào)個(gè)人自由與公共利益的原則，它的含義 包括兩個(gè)方面：一是在行使個(gè)人權(quán)利及享有個(gè)人自由時(shí)不能損害他人權(quán)利和公共利益；二是 在不損害他人權(quán)利和公共利益的前提下，個(gè)人可以充分行使個(gè)人權(quán)利和享有個(gè)人自由，任何 人不得干涉。2. 遵守“鼻尖論”有利于促進(jìn)個(gè)人權(quán)利與公共利益協(xié)調(diào)發(fā)展，解決社會(huì)矛盾和爭(zhēng)端，促 進(jìn)社會(huì)文明交往，從而構(gòu)建和諧社會(huì)。3. 因此，在公共交往中，我們都應(yīng)該遵守“鼻尖論”，學(xué)會(huì)換位思考，學(xué)會(huì)尊重別人的 權(quán)利；在公私利益交界處，相關(guān)部門在行使公共權(quán)力時(shí)既要保障多數(shù)人的利益，又要為部分 權(quán)利的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造新條件。（三）某報(bào)根據(jù)“給定資料3”和“給定資料4”的內(nèi)容做了一版關(guān)于“廣場(chǎng)舞”的專 欄，請(qǐng)你以“讓廣場(chǎng)舞舞出和諧”為題，為這個(gè)專欄寫一篇短評(píng)。（20分）要求：（1）觀點(diǎn)明確，簡(jiǎn)明深刻；（2）扣緊材料，重點(diǎn)突出；（3）語(yǔ)言流暢，有邏輯性；（4）不超過(guò)500字?！敬鸢柑崾尽孔審V場(chǎng)舞舞出和諧廣場(chǎng)舞有利于老年人鍛煉身體，愉悅身心，增進(jìn)感情，受到廣大老年人的歡迎。但是， 廣場(chǎng)舞也帶來(lái)了擾民問(wèn)題，讓很多人深受噪音之害，甚至引發(fā)潑糞、鳴槍、放藏獒等極端行 為。廣場(chǎng)舞擾民問(wèn)題折射出不同群體的利益糾結(jié)。老年人有娛樂(lè)健身的需求和跳舞健身的權(quán) 利，而附近的住房有休息的需求和享受安靜的要權(quán)利，但由于公共空間和公共設(shè)施的不足， 使兩者的需求和權(quán)利發(fā)生了沖突。因此，為了解決廣場(chǎng)舞擾民問(wèn)題，讓廣場(chǎng)舞舞出和諧，可以采取以下措施：政府必須積極作為，正面引導(dǎo)。一方面，必須把公共空間納入最初的建設(shè)規(guī)劃，考慮居 民的戶外活動(dòng)需求，完善公共設(shè)施，增加公共空間；另一方面，對(duì)于已經(jīng)建成的場(chǎng)地設(shè)施， 要在時(shí)間等方面進(jìn)行合理的安排、管理，協(xié)調(diào)居民各方的利益。如采取設(shè)立“社區(qū)中心”和 規(guī)定“四限”等辦法都是很好的嘗試。跳舞者要加強(qiáng)自律，提高素養(yǎng)，設(shè)身處地，推己為人，為居民多想想。例如成立廣場(chǎng)舞 協(xié)會(huì)，定點(diǎn)定時(shí)，跳“無(wú)聲廣場(chǎng)舞”等，都能很好地消除對(duì)其他居民的干擾。其他居民要理 性看待廣場(chǎng)舞，多與跳舞者溝通，切不可采取偏激行為。社區(qū)居民還可以成立自治組織，共 同協(xié)商制定規(guī)則，從而保障雙方的權(quán)利。（四）某高校擬舉行一次“抵制網(wǎng)絡(luò)謠言，文明理性上網(wǎng)”的宣傳活動(dòng)，請(qǐng)你根據(jù)“給 定資料5”和“給定資料6”，為這次活動(dòng)寫一份宣傳稿。（15分）要求：（1）內(nèi)容全面，條理清楚，分析合理；（2）語(yǔ)言生動(dòng)，具有感染力；（3）不超過(guò)400字。【答案提示】抵制網(wǎng)絡(luò)謠言，文明理性上網(wǎng)親愛(ài)的同學(xué)們：互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)成為我們生活的一部分，網(wǎng)絡(luò)在給我們帶來(lái)快捷和方便的同 時(shí)，也為網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生和傳播提供了溫床。網(wǎng)絡(luò)謠言不僅損害個(gè)人名譽(yù)，影響個(gè)人的正常生活和工作，而且誘發(fā)犯罪，敗壞社會(huì)風(fēng) 氣，影響社會(huì)安定和諧，具有非常惡劣的影響。因此，作為當(dāng)代大學(xué)生，理應(yīng)為治理網(wǎng)絡(luò)謠言，凈化網(wǎng)絡(luò)空間盡自己的一份力，我們應(yīng) 該做到以下幾點(diǎn)：一、堅(jiān)守“七條底線”，增強(qiáng)法律意識(shí)。在使用互聯(lián)網(wǎng)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守國(guó)家和行業(yè)主 管部門制定的各項(xiàng)法律法規(guī)，文明理性上網(wǎng)。二、堅(jiān)守社會(huì)公德，加強(qiáng)自我道德約束。自覺(jué)做到不造謠、不傳謠、不信謠，不助長(zhǎng)謠 言的流傳、蔓延。三、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，做網(wǎng)絡(luò)健康環(huán)境的維護(hù)者。對(duì)待網(wǎng)絡(luò)謠言要零容忍，一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng) 絡(luò)謠言要積極舉報(bào)，配合政府有關(guān)部門依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)傳播謠言的行業(yè)，積極宣揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)正 能量。XXXXXXX年XX月乂乂日(五) “給定資料7”畫線部分提到：“比自由更重要的，是寬容包容；比觀點(diǎn)更重要的， 是議事規(guī)則；比憤怒更有力的，是公共理性”。請(qǐng)結(jié)合你對(duì)“給定資料”的思考和對(duì)這句話 的領(lǐng)悟，自擬題目，寫一篇文章。(40分)要求：(1)自選角度，立意明確；(2) 聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；(3) 思路清晰，語(yǔ)言流暢；(4) 總字?jǐn)?shù)800-1000字?！緟⒖挤段摹考訌?qiáng)自律和他律，共建文明公共空間隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)燕尾服和社會(huì)交往的增多，人們?cè)絹?lái)越多地在公共空間進(jìn)進(jìn)出出，與陌生 人的交往更加頻繁。“地鐵掄面姐”、關(guān)于地鐵禁食的爭(zhēng)論、廣受關(guān)注的廣場(chǎng)舞沖突以及網(wǎng)絡(luò) 空間的各類圍攻事件都反映了我國(guó)公共空間中存在的權(quán)利沖突。那么，如何解決公共空間中 的權(quán)利沖突呢？我認(rèn)為需政府、社會(huì)、個(gè)人共同努力，加強(qiáng)自律與他律，從而共建文明的公 共空間。個(gè)人需要加強(qiáng)自律，維護(hù)公共空間文明?！澳銚]舞拳頭的自由止于我的鼻尖”，這是著名 的“鼻尖論”。我們?cè)诠步煌?，?yīng)該遵守“鼻尖論”在行使個(gè)人權(quán)利的時(shí)候要保證不損 害他人的權(quán)利和公共簡(jiǎn)便。跳廣場(chǎng)舞者與其他居民發(fā)生沖突的重要原因之一就是跳舞者只知 道自己享有健身娛樂(lè)的權(quán)利，卻不知其他居民也有休息的權(quán)利；網(wǎng)絡(luò)空間各種謠言泛濫是因 為造謠、傳謠者只一味地強(qiáng)調(diào)個(gè)人的言論自由，卻沒(méi)有意識(shí)到自己的行為已經(jīng)損害了他人的 利益或公共利益。比自由更重要的，是寬容包容，在公共空間中，我們需要多考慮一下別人， 懂得換位思考，多為別人想想。如果跳舞者能夠多為其他居民想想，選擇合適的時(shí)間和地點(diǎn) 跳舞或稍微放低音樂(lè)的聲音，做到不擾民，廣場(chǎng)舞沖突就不會(huì)有；如果我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言 論時(shí)，能夠考慮他人利益和公共利益，就能做到不造謠、不傳謠。不斷提高自身素質(zhì)，加強(qiáng) 自我約束，提高公共意識(shí)，才能避免公共空間沖突，建立一個(gè)文明和諧的公共空間。要建立文明的公共空間，僅僅靠自律是夠的，還需要他律的支撐。政府需加強(qiáng)管理和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)公民的約束。比觀點(diǎn)更重要的，是議事規(guī)則。政府要制 定關(guān)于公共空間的各種法律法規(guī)，以使公共空間的管理有法可依；通過(guò)制定守則、宣傳公共文明等方式來(lái)正確引導(dǎo)民眾在公共空間的行為，使公共文明交往的理念深入人心，使民眾自 覺(jué)做到文明交往，維護(hù)公共空間文明。同時(shí)，政府還需為人民服好務(wù)，為公共空間的文明交 往提供條件。社會(huì)要形成正確的輿論導(dǎo)向，對(duì)公共空間中的不文明行為進(jìn)行批判，宣揚(yáng)文明行為；提 倡和宣揚(yáng)社會(huì)公德，提高民眾的公共意識(shí)。此外，當(dāng)發(fā)現(xiàn)自身的權(quán)利受到侵犯時(shí)，切不可采取極端的行為，而需通過(guò)例如平等協(xié)商、 求助法律等理性合法的方式維權(quán)。因?yàn)楸葢嵟辛Φ模枪怖硇?，只有采取理性的維權(quán) 方式才能在爭(zhēng)取自身權(quán)利的同時(shí)不損害他人及公共的利益。相信，只要政府不斷加強(qiáng)管理和服務(wù)，社會(huì)正確引導(dǎo)輿論，公民不斷提高公共意識(shí)和公 共理性，我們就建立一個(gè)文明、美好的公共空間。