燃?xì)獍踩鹿实娘L(fēng)險防范和后續(xù)處理ppt課件

安全管理部2011年四月漢桓潭新說上見證記載了一則曲突曲突徙薪徙薪 【q t x xnq t x xn】的小故事：原文：原文：客有過主人者，見其灶直突，旁有積薪。客謂主人曰：“更為曲突，遠(yuǎn)其積薪；不者且有火患。主人默然不應(yīng)。無幾何，家果失火。鄰里共救，火幸息。于是殺牛置酒，灼爛者在上行，余各以功次坐，而反不錄言曲突者。人謂主人曰：“向使主人聽客之言，不費(fèi)牛酒，終亡所患。今論功而請賓，曲突徙薪者亡恩澤，焦頭爛額為上客耶？”主人乃悟而請之。譯文：譯文：有個人到朋友家去作客，見主人家的煙囪是直的，灶邊又堆了不少柴薪，覺得這樣很危險，向主人建議說：“你這煙囪要改成彎曲的，柴薪要搬到遠(yuǎn)處去，不然容易發(fā)生火 災(zāi)啊?！敝魅瞬灰詾槿唬瑳]有作聲。不久，主人家果然失火，虧得鄰居及 時趕來把火撲滅，才沒有造成更大的損失。譯文：譯文：事后，主人殺牛擺酒，酬謝前來救火的鄰居。他特地請那些被火燒得焦頭爛額的人座在上首，其他的則按照出力大小安排座次，偏偏沒有請不久前建議他改砌煙囪，搬走柴薪的那位客人。席間，有人對主人說：“如果當(dāng)時你聽從那客人的話，把煙囪改砌成彎曲的，并把柴薪搬到遠(yuǎn)處，那么就不會失火，也就不必殺牛擺 酒了。今天你論功請客，卻把你那客人忘了，這豈不是曲突徙薪亡(沒有)恩澤，焦頭爛額為上客了嗎?”主人聽了這番話，頓時省悟過來，馬上把那客人請來，并奉他為上賓?！扒会阈健?，意即事先采取措施，防患于未然。應(yīng)該說，上述故事中主人家的火災(zāi)，完全能夠避免，因?yàn)榧幢阒魅藢﹄[患缺乏基本的防范常識，在客人告知后也應(yīng)當(dāng)有所警惕。但是火災(zāi)還是發(fā)生了。如果主人聽了客人的勸告，很可能避免火災(zāi)，也用不著眾人相救了。這里，誰的功勞大是一目了然的。這位鄰居的邏輯似乎是，事發(fā)后幫忙的人才是恩人，而事前發(fā)出警告的人算不上恩人。在預(yù)防事故的問題上，許多人至今還是這種“亡羊補(bǔ)牢”的思路。引 言“火災(zāi)事故的發(fā)生是不可控制的，規(guī)范企業(yè)的管理是可以控制的”，事故發(fā)生后處理得再完美也不如不發(fā)生事故，即俗話所說的“預(yù)防勝于搶險”，對用戶來講是如此，對各子公司來講也是如此。因此，加強(qiáng)管理、規(guī)范運(yùn)營、防微杜漸，將是一個立足安全生產(chǎn)的子公司的必然選擇。一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對策二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對策三、日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中證據(jù)意識對處理事故的作用三、日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中證據(jù)意識對處理事故的作用四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理 目目 錄錄 目目 錄錄一、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的主體和依據(jù)二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對策二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對策三、日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中證據(jù)意識對處理事故的作三、日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中證據(jù)意識對處理事故的作用用四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理 目目 錄錄 一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù) 燃?xì)獍l(fā)生爆炸燃?xì)獍l(fā)生爆炸需要需要具備三個條件：具備三個條件：燃?xì)饣旌先細(xì)饣旌峡諝膺_(dá)到爆空氣達(dá)到爆炸極限；炸極限；密閉的空間；密閉的空間；引爆源：明火、引爆源：明火、電氣火花等。電氣火花等。燃?xì)庑袠I(yè)屬于高危行業(yè)，發(fā)生爆炸、爆燃事故難以避免。由于燃?xì)庥脩魯?shù)量多，在使用燃?xì)膺^程中，難免會出現(xiàn)燃?xì)庑孤┈F(xiàn)象，而用戶的使用環(huán)境決定了燃?xì)庑孤┖蠛苋菀走_(dá)到爆炸所具備的條件。因此，一旦發(fā)生燃?xì)庑孤叮瑯O易引發(fā)火災(zāi)或者爆炸、爆燃事故等安全事故，進(jìn)而給用戶或者燃?xì)馄髽I(yè)造成損失。目前，對燃?xì)獍踩鹿实奶幚硪罁?jù)主要是由政府部門出具的事故原因事故原因認(rèn)定認(rèn)定或者事故調(diào)查報(bào)告事故調(diào)查報(bào)告。政府部門出具原因認(rèn)定或者調(diào)查報(bào)告后，受到損失的一方可以根據(jù)該原因認(rèn)定或者調(diào)查報(bào)告向法院提起訴訟，要求被認(rèn)定為引發(fā)事故的另一方承擔(dān)民事賠償責(zé)任。但是，該類事故極具破壞性，發(fā)生事故后現(xiàn)場無法還原，要客觀、真實(shí)地查明事故原因極其困難。而且，政府部門在處理該類事故時，出于社會穩(wěn)定、和諧等考慮，往往帶有傾向性，即如果確實(shí)無法區(qū)分事故責(zé)任者，則會把事故的原因推向燃?xì)馄髽I(yè)。一旦事故的原因被確定下來，隨后的民事賠償將以此為據(jù)來分擔(dān)各方民事責(zé)任。因此，防范燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險和妥當(dāng)進(jìn)行后續(xù)處理對各子公司來說至關(guān)重要。一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù) 為了認(rèn)識事故原因認(rèn)定和調(diào)查報(bào)告對于處理燃?xì)獍踩鹿实闹匾獮榱苏J(rèn)識事故原因認(rèn)定和調(diào)查報(bào)告對于處理燃?xì)獍踩鹿实闹匾饬x，我們先看兩個燃?xì)獍踩鹿拾咐阂饬x，我們先看兩個燃?xì)獍踩鹿拾咐喊咐咐?A A：20082008年的一天，某燃?xì)夤镜木用裼脩羿嵞诚裢Ｒ粯樱缒甑囊惶?，某燃?xì)夤镜木用裼脩羿嵞诚裢Ｒ粯?，早晨? 6點(diǎn)起床，然后抽出香煙，拿起火機(jī)，準(zhǔn)備點(diǎn)燃香煙。這時，意想點(diǎn)起床，然后抽出香煙，拿起火機(jī)，準(zhǔn)備點(diǎn)燃香煙。這時，意想不到的事情發(fā)生了：不到的事情發(fā)生了：“砰砰”一聲巨響，鄭某高喊一聲巨響，鄭某高喊“打火機(jī)爆炸了，打打火機(jī)爆炸了，打火機(jī)爆炸了火機(jī)爆炸了”，進(jìn)而全身著火，火焰瞬間漫布了整個房間。該事故造，進(jìn)而全身著火，火焰瞬間漫布了整個房間。該事故造成鄭某死亡，其妻七級傷殘。成鄭某死亡，其妻七級傷殘。一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù) 經(jīng)消防部門事后勘察確認(rèn)，火災(zāi)因鄭某使用打火機(jī)點(diǎn)燃香煙的過程中，打火機(jī)產(chǎn)生的火苗遇鄭某家廚房內(nèi)兩處（天然氣管道與灶具軟管連接處和燃?xì)獗磉M(jìn)氣表接頭與上部彎頭連接處）泄漏點(diǎn)泄漏出的天然氣與空氣形成的混合物引起爆炸。消防部門在依法作出的火災(zāi)原因認(rèn)定書和火災(zāi)事故責(zé)任書火災(zāi)事故責(zé)任書中認(rèn)定，某燃?xì)夤咀鳛槌鞘腥細(xì)饨?jīng)營單位，在天然氣加臭工序天然氣加臭工序及對用戶室內(nèi)天然氣管道檢查維護(hù)過程中對用戶室內(nèi)天然氣管道檢查維護(hù)過程中，未嚴(yán)格履行未嚴(yán)格履行相應(yīng)的職責(zé)相應(yīng)的職責(zé)，導(dǎo)致此次火災(zāi)發(fā)生，對該事故負(fù)直接責(zé)任；鄭某未按使用要求安裝灶具軟管喉箍，導(dǎo)致燃?xì)庑孤叮⒅圃烀骰鹨l(fā)火災(zāi)，對此次事故負(fù)直接責(zé)任。一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù) 鄭某妻子及子女把某燃?xì)夤靖嫔戏ㄍ?，要求某燃?xì)夤境袚?dān)人身傷亡賠償金等70多萬元的賠償。雖然火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定書認(rèn)定某燃?xì)夤竞陀脩艟鶎κ鹿守?fù)有直接責(zé)任某燃?xì)夤竞陀脩艟鶎κ鹿守?fù)有直接責(zé)任，雙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的雙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的的民事責(zé)任應(yīng)該是對等的，即各承擔(dān)的民事責(zé)任應(yīng)該是對等的，即各承擔(dān)50%50%。但是，法院審理后認(rèn)為，某燃?xì)夤咀鳛榫哂袑I(yè)技術(shù)的燃?xì)馄髽I(yè)并具有維護(hù)和管理的責(zé)某燃?xì)夤咀鳛榫哂袑I(yè)技術(shù)的燃?xì)馄髽I(yè)并具有維護(hù)和管理的責(zé)任與作為普通公民的不具有專業(yè)知識的用戶相比，某燃?xì)夤緦θ闻c作為普通公民的不具有專業(yè)知識的用戶相比，某燃?xì)夤緦Υ舜问鹿蕬?yīng)當(dāng)承擔(dān)主要的責(zé)任，用戶承擔(dān)次要的責(zé)任。此次事故應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要的責(zé)任，用戶承擔(dān)次要的責(zé)任。最終，法院判決某燃?xì)夤境袚?dān)鄭某妻子及子女共計(jì)50萬元的賠償，相當(dāng)于承擔(dān)事故70多萬元損失75%的賠償責(zé)任。一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù) 案例案例 B B：20092009年年7 7月，張某和女朋友劉某從外面回到家里，剛月，張某和女朋友劉某從外面回到家里，剛打開房門，就聞到一股燃?xì)馕兜?。張某進(jìn)屋后立即關(guān)閉天燃打開房門，就聞到一股燃?xì)馕兜馈埬尺M(jìn)屋后立即關(guān)閉天燃?xì)忾y門、打開窗戶。稍后，張某進(jìn)入洗澡間洗澡，劉某抽出氣閥門、打開窗戶。稍后，張某進(jìn)入洗澡間洗澡，劉某抽出香煙，掏出火機(jī)，打了一下沒著，又打了一下，突然香煙，掏出火機(jī)，打了一下沒著，又打了一下，突然“砰砰”，一聲巨響，發(fā)生了爆炸，張某全身燒傷面積一聲巨響，發(fā)生了爆炸，張某全身燒傷面積40%40%，劉某全身燒，劉某全身燒傷面積傷面積25%25%。事后，當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T公用事業(yè)局與安全生產(chǎn)。事后，當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T公用事業(yè)局與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、消防部門成立聯(lián)合調(diào)查組，對該次事故進(jìn)行調(diào)監(jiān)督管理局、消防部門成立聯(lián)合調(diào)查組，對該次事故進(jìn)行調(diào)查，并出具查，并出具火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告。聯(lián)合調(diào)查組認(rèn)為，火災(zāi)原為用戶未按使用要求安裝使用聯(lián)合調(diào)查組認(rèn)為，火災(zāi)原為用戶未按使用要求安裝使用灶具軟管喉箍，導(dǎo)致燃?xì)庑孤?，同時發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤逗筇幹貌辉罹哕浌芎砉浚瑢?dǎo)致燃?xì)庑孤?，同時發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤逗筇幹貌划?dāng)，在燃?xì)馕赐耆懦鋈サ那闆r下制造明火，引發(fā)火災(zāi)，對當(dāng)，在燃?xì)馕赐耆懦鋈サ那闆r下制造明火，引發(fā)火災(zāi)，對此次火災(zāi)負(fù)直接責(zé)任。此次火災(zāi)負(fù)直接責(zé)任。20102010年年4 4月，張某、劉某分別把某燃?xì)庠?，張某、劉某分別把某燃?xì)夤靖嫔戏ㄍィ筚r償各種損失公司告上法庭，要求賠償各種損失2020多萬元。目前，此案正多萬元。目前，此案正在審理當(dāng)中。在審理當(dāng)中。一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù) 比較以上兩個案例，我們不難看出，這兩個案例有很多相似之處：比如都是與膠管未安裝喉箍有關(guān)、都是抽煙制造的明火、都是燃?xì)庑孤┖笥雒骰鸢l(fā)生的爆炸、都有兩位受害人。但也有不同之處，最大的不同是處理機(jī)構(gòu)不同，一個是消防部門，處理的依據(jù)是中華人民共和國公安部令 第108號：火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定（2009年4月30進(jìn)行了修訂，20092009年年5 5月月1 1日之后消防部門只對火災(zāi)事故做出原因認(rèn)定，不日之后消防部門只對火災(zāi)事故做出原因認(rèn)定，不再對火災(zāi)事故的責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定再對火災(zāi)事故的責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定），一個是由消防部門、燃?xì)庵鞴懿块T、安監(jiān)部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，處理的依據(jù)是中華人民共和國國務(wù)院令 第493號：生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例處理?xiàng)l例。一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù) 因此，發(fā)生燃?xì)獍踩鹿屎螅蚕啦块T將針對燃?xì)獍踩鹿首鞒鲈蛘J(rèn)定，或者由當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T牽頭，聯(lián)合消防、安監(jiān)等部門組成調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查，明確事故原因。消防部門的原因認(rèn)定或者聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查報(bào)告不僅是消防部門對火災(zāi)事故責(zé)任人進(jìn)行行政處罰的依據(jù)，也是事故當(dāng)事各方進(jìn)行民事訴訟的最關(guān)鍵證據(jù)之一。然而，事故發(fā)生后，是由消防部門單獨(dú)進(jìn)行調(diào)查還是由主管部門牽頭組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，則取決于事故的影響大小和政府對事故的重視程度。一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù) 一般侵權(quán)行為的構(gòu)成要件一般侵權(quán)行為的構(gòu)成要件加害行為加害行為行為人主觀行為人主觀上有過錯上有過錯損害事實(shí)損害事實(shí)的存在的存在一般侵權(quán)行為的構(gòu)成要件一般侵權(quán)行為的構(gòu)成要件加害行為與損加害行為與損害事實(shí)之間有害事實(shí)之間有因果關(guān)系因果關(guān)系一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù) 侵權(quán)行為的構(gòu)成要件侵權(quán)行為的構(gòu)成要件加害行為加害行為 加害行為加害行為又稱致害行為，是指行為人做出的致他人的民事權(quán)利受到損害的行為。亦即民事?lián)p害事實(shí)都由特定的加害行為所造成。沒有加害行為，損害就無從發(fā)生。從表現(xiàn)形式上看，加害行為可以是作為，也可以是不作為，以不作為構(gòu)成加害行為的，一般以行為人負(fù)有特定的義務(wù)為前提。一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù) 侵權(quán)行為的構(gòu)成要件侵權(quán)行為的構(gòu)成要件損害事實(shí)損害事實(shí) 損害事實(shí)損害事實(shí)，是指因一定的行為或事件對他人的財(cái)產(chǎn)或人身造成的不利影響。損害事實(shí)依其性質(zhì)和內(nèi)容，可分為財(cái)產(chǎn)損害、人身傷害和精神損害三種。一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù) 侵權(quán)行為的構(gòu)成要件侵權(quán)行為的構(gòu)成要件加害行為與損加害行為與損害事實(shí)之間有害事實(shí)之間有因果關(guān)系因果關(guān)系 因果關(guān)系因果關(guān)系，是指社會現(xiàn)象之間的一種客觀聯(lián)系，即一種現(xiàn)象在一定條件下必然必然引起另一種現(xiàn)象的發(fā)生，則該種現(xiàn)象為原因，后一種現(xiàn)象為結(jié)果，這兩種現(xiàn)象之間的聯(lián)系，就稱因果關(guān)系。侵權(quán)行為只有在加害行為與損害事實(shí)之間存在因果關(guān)系時，才能構(gòu)成。如果加害人有加害行為，他人也有民事權(quán)益受損害的事實(shí)，但二者毫不相干，則侵權(quán)行為仍不能構(gòu)成。因此，加害行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系，是構(gòu)成一般侵權(quán)行為的又一要件。一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù) 侵權(quán)行為的構(gòu)成要件侵權(quán)行為的構(gòu)成要件行為人主行為人主觀上有過觀上有過錯錯 過錯過錯，是行為人決定其行動的一種心理狀態(tài)。行為人是否有過錯直接關(guān)系到對其行為性質(zhì)的認(rèn)定。過錯包括故意和過失兩種形式。行為人明知自己的行為會發(fā)生損害他人民事權(quán)利的結(jié)果，并且希望或放任該結(jié)果發(fā)生的，為故意。行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能損害他人的民事權(quán)利但因?yàn)槭韬龃笠舛鴽]有預(yù)見，或者雖然已經(jīng)預(yù)見但輕信能夠避免，結(jié)果導(dǎo)致他人的民事權(quán)利受到損害的，為過失。衡量行為人是否有過失，應(yīng)根據(jù)具體的時間、地點(diǎn)和條件等多種因素綜合進(jìn)行確定。一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù) 目目 錄錄一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對策二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對策三、日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中證據(jù)意識對處理事故的作用三、日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中證據(jù)意識對處理事故的作用四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理 二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對策二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對策 燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對策燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對策 消防部門作出的事故原因認(rèn)定或者聯(lián)合調(diào)查組作出的事故調(diào)查報(bào)告是處理燃?xì)獍踩鹿实年P(guān)鍵，將決定子公司是否要承擔(dān)責(zé)任。為了更好地處理突發(fā)的火災(zāi)或者爆炸爆燃事故，避免或者減輕事故給公司帶來的損失，現(xiàn)僅對公安消防部門的事故原因認(rèn)定進(jìn)行現(xiàn)僅對公安消防部門的事故原因認(rèn)定進(jìn)行分析分析，并結(jié)合實(shí)際提出各子公司在火災(zāi)或者爆炸事故發(fā)生后應(yīng)該采取的對策。主體的主體的特殊性特殊性 結(jié)論的結(jié)論的科學(xué)性科學(xué)性 事實(shí)上的事實(shí)上的準(zhǔn)司法性準(zhǔn)司法性 二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對策二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對策 事故原因認(rèn)定是由作為行政機(jī)關(guān)的公安消防部門依法作出的?；馂?zāi)發(fā)生后，事故現(xiàn)場因火災(zāi)或者爆炸的毀滅性和火災(zāi)撲救對現(xiàn)場的破壞性，查明火災(zāi)原因成為一世界性的難題，需通過科技含量相當(dāng)高的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)，由此使建立在火災(zāi)原因調(diào)查基礎(chǔ)上的火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定也具有鮮明的科學(xué)性。事故原因認(rèn)定作出后，因火災(zāi)產(chǎn)生的民事糾紛往往以此為依據(jù)，使火災(zāi)事故原因認(rèn)定事實(shí)上產(chǎn)生了確定相對人權(quán)利、義務(wù)狀態(tài)的效力。燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)：燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)：火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定是公安消防機(jī)構(gòu)對火災(zāi)事故責(zé)任人過錯以及行為和火災(zāi)間因果關(guān)系這兩個法律事實(shí)予以確認(rèn)的行政行為，但只是公安消防機(jī)構(gòu)行政處罰行為的中間環(huán)節(jié)，不獨(dú)立產(chǎn)生任何法律上的后果，不對行政管理相對人權(quán)利、義務(wù)關(guān)系產(chǎn)生影響，因此，火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定有時會被認(rèn)為不是行政確認(rèn)行為，火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定不具可訴性。但是，受害人起訴至法院時，法院將以火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定書作出的責(zé)任認(rèn)定分配雙方當(dāng)事人的民事責(zé)任。將火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定書認(rèn)定的直接責(zé)任、間接責(zé)任轉(zhuǎn)化為民事責(zé)任承擔(dān)的主要責(zé)任、次要責(zé)任、同等責(zé)任。二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對策二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對策 不論是公安消防部門作出的事故原因認(rèn)定還是聯(lián)合調(diào)查組作出的調(diào)查報(bào)告，燃?xì)馄髽I(yè)和其他當(dāng)事人不服的話，都可以向上級消防部門或者政府申請重新認(rèn)定。不過，在實(shí)踐中重新認(rèn)定很少有推翻之前結(jié)論的。而且，事故當(dāng)事人起訴至法院的時候，法院也會以火災(zāi)事故原因認(rèn)定或者調(diào)查報(bào)告結(jié)論作為分配當(dāng)事各方民事責(zé)任的依據(jù)。因此，各子公司應(yīng)當(dāng)格外重視事故發(fā)生后消防部門或者聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查，要盡一切努力使相關(guān)部門作出有利于燃?xì)馄髽I(yè)或更客觀的事故認(rèn)定或調(diào)查報(bào)告，不能等到結(jié)論出來之后再去想辦法改變結(jié)論。二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對策二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對策 二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對策二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對策 消防機(jī)構(gòu)出具的消防機(jī)構(gòu)出具的火災(zāi)原因認(rèn)定書火災(zāi)原因認(rèn)定書和和火災(zāi)事故責(zé)任書火災(zāi)事故責(zé)任書 或或者聯(lián)合調(diào)查組出具的者聯(lián)合調(diào)查組出具的事故調(diào)查報(bào)告事故調(diào)查報(bào)告具有重要意義。因此，在燃?xì)饩哂兄匾饬x。因此，在燃?xì)獗ㄊ鹿拾l(fā)生后，我們要密切關(guān)注事故的后續(xù)發(fā)展，包括：爆炸事故發(fā)生后，我們要密切關(guān)注事故的后續(xù)發(fā)展，包括：1 1、第一時間趕到事故現(xiàn)場，并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展；、第一時間趕到事故現(xiàn)場，并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展；2 2、緊密跟蹤是消防機(jī)構(gòu)或者聯(lián)合調(diào)查組的介入調(diào)查情況；、緊密跟蹤是消防機(jī)構(gòu)或者聯(lián)合調(diào)查組的介入調(diào)查情況；3 3、對消防機(jī)構(gòu)或者聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查積極進(jìn)行舉證；、對消防機(jī)構(gòu)或者聯(lián)合調(diào)查組的調(diào)查積極進(jìn)行舉證；4 4、一旦出現(xiàn)不利于公司的火災(zāi)事故責(zé)任書或者調(diào)查報(bào)告、一旦出現(xiàn)不利于公司的火災(zāi)事故責(zé)任書或者調(diào)查報(bào)告 （讓公司承（讓公司承擔(dān)責(zé)任）擔(dān)責(zé)任），收到上述文件之日起，收到上述文件之日起1515天內(nèi)向上級消防機(jī)構(gòu)或者政府部天內(nèi)向上級消防機(jī)構(gòu)或者政府部門申請重新認(rèn)定或者重新調(diào)查；門申請重新認(rèn)定或者重新調(diào)查；5 5、消防機(jī)構(gòu)的重新認(rèn)定對公司仍不利的，收到重新認(rèn)定、消防機(jī)構(gòu)的重新認(rèn)定對公司仍不利的，收到重新認(rèn)定1515天內(nèi)向法天內(nèi)向法院提起行政訴訟。院提起行政訴訟。目目 錄錄一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對策二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對策三、日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中證據(jù)意識對處理事故的作用三、日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中證據(jù)意識對處理事故的作用四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理 由于燃?xì)庑袠I(yè)屬于高危行業(yè)，在日常生活和生產(chǎn)由于燃?xì)庑袠I(yè)屬于高危行業(yè)，在日常生活和生產(chǎn)過程中安全事故很難完全避免，其原因是多種多樣的。過程中安全事故很難完全避免，其原因是多種多樣的。有時是燃?xì)馄髽I(yè)員工違反操作規(guī)程引起的，有時是用有時是燃?xì)馄髽I(yè)員工違反操作規(guī)程引起的，有時是用戶使用不當(dāng)或者發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┖筇幹貌划?dāng)造成的。但戶使用不當(dāng)或者發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┖筇幹貌划?dāng)造成的。但是，不管發(fā)生火災(zāi)的原因多么復(fù)雜，作為燃?xì)馄髽I(yè)，是，不管發(fā)生火災(zāi)的原因多么復(fù)雜，作為燃?xì)馄髽I(yè)，還是可以通過加強(qiáng)內(nèi)部管理來盡量避免事故的發(fā)生，還是可以通過加強(qiáng)內(nèi)部管理來盡量避免事故的發(fā)生，或者避免不必要的損失?；蛘弑苊獠槐匾膿p失。三、生產(chǎn)經(jīng)營過程中證據(jù)意識對處理事三、生產(chǎn)經(jīng)營過程中證據(jù)意識對處理事故的作用故的作用 通常，安全事故經(jīng)過政府部門處理后，燃?xì)馄髽I(yè)被通常，安全事故經(jīng)過政府部門處理后，燃?xì)馄髽I(yè)被認(rèn)定對事故負(fù)有責(zé)任，很多企業(yè)表示難以接受，認(rèn)為處認(rèn)定對事故負(fù)有責(zé)任，很多企業(yè)表示難以接受，認(rèn)為處理不公平，認(rèn)為企業(yè)沒有過錯，不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。很少理不公平，認(rèn)為企業(yè)沒有過錯，不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。很少有企業(yè)進(jìn)行反思為什么會讓企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。有企業(yè)進(jìn)行反思為什么會讓企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。事實(shí)上，事故發(fā)生之前企業(yè)自己的一些行為已經(jīng)注定事實(shí)上，事故發(fā)生之前企業(yè)自己的一些行為已經(jīng)注定企業(yè)要對事故承擔(dān)責(zé)任，表現(xiàn)在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，企業(yè)要對事故承擔(dān)責(zé)任，表現(xiàn)在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，很多企業(yè)缺乏證據(jù)意識，如果在發(fā)生事故后燃?xì)馄髽I(yè)提很多企業(yè)缺乏證據(jù)意識，如果在發(fā)生事故后燃?xì)馄髽I(yè)提供不出管理規(guī)范的有力證據(jù)，政府就會都把事故責(zé)任推供不出管理規(guī)范的有力證據(jù)，政府就會都把事故責(zé)任推給燃?xì)馄髽I(yè)。給燃?xì)馄髽I(yè)。三、生產(chǎn)經(jīng)營過程中證據(jù)意識對處理事三、生產(chǎn)經(jīng)營過程中證據(jù)意識對處理事故的作用故的作用 在我國，在我國，“以事實(shí)為根據(jù)以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩以法律為準(zhǔn)繩”不僅是法不僅是法官審理案件遵循的原則，也是政府部門對事故原因進(jìn)行認(rèn)官審理案件遵循的原則，也是政府部門對事故原因進(jìn)行認(rèn)定所遵循的原則。這里的事實(shí)指定所遵循的原則。這里的事實(shí)指“法律事實(shí)法律事實(shí)”，又稱法律，又稱法律真實(shí)，指司法機(jī)關(guān)在訴訟程序中認(rèn)定的案件事實(shí)，是司法真實(shí)，指司法機(jī)關(guān)在訴訟程序中認(rèn)定的案件事實(shí)，是司法機(jī)關(guān)按照法定程序收集、依照證據(jù)規(guī)則通過的證據(jù)所能證機(jī)關(guān)按照法定程序收集、依照證據(jù)規(guī)則通過的證據(jù)所能證明的明的“事實(shí)事實(shí)”。相對應(yīng)的另一個概念是。相對應(yīng)的另一個概念是“客觀事實(shí)客觀事實(shí)”，又，又稱客觀真實(shí)，指實(shí)際發(fā)生過的案件事實(shí)稱客觀真實(shí)，指實(shí)際發(fā)生過的案件事實(shí)。三、生產(chǎn)經(jīng)營過程中證據(jù)意識對處理事三、生產(chǎn)經(jīng)營過程中證據(jù)意識對處理事故的作用故的作用 三、生產(chǎn)經(jīng)營過程中證據(jù)意識對處理事三、生產(chǎn)經(jīng)營過程中證據(jù)意識對處理事故的作用故的作用 例子 張三私下向朋友李四借了250元錢，沒有出具借條，李四把張三告上法庭，但張三矢口否認(rèn)借過李四錢，法院便判決李四敗訴。張三向李四借張三向李四借錢是客觀事實(shí)錢是客觀事實(shí)，但由于李四拿不出證據(jù)證明張三曾借過李四的錢，這是法是法律真實(shí)，即在法律意義上張三不曾向律真實(shí)，即在法律意義上張三不曾向李四借過錢李四借過錢。也就是說，僅有客觀事實(shí)不一定也就是說，僅有客觀事實(shí)不一定構(gòu)成法律事實(shí)，即沒有證據(jù)證明，就構(gòu)成法律事實(shí)，即沒有證據(jù)證明，就不會得到法律的支持和保護(hù)。不會得到法律的支持和保護(hù)。因此，提升證據(jù)意識，重視、保因此，提升證據(jù)意識，重視、保存日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的證據(jù)將存日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的證據(jù)將會把客觀事實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榉墒聦?shí)，對維會把客觀事實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榉墒聦?shí)，對維護(hù)燃?xì)馄髽I(yè)利益非常重要。護(hù)燃?xì)馄髽I(yè)利益非常重要。三、生產(chǎn)經(jīng)營過程中證據(jù)意識對處理事三、生產(chǎn)經(jīng)營過程中證據(jù)意識對處理事故的作用故的作用 目目 錄錄一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對策二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對策三、日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中證據(jù)意識對處理事故的作用三、日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中證據(jù)意識對處理事故的作用四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理 燃?xì)庠O(shè)施安裝要遵循先設(shè)計(jì)后施工的原則，并妥善保存設(shè)計(jì)圖紙、竣工驗(yàn)收合格證、設(shè)計(jì)單位、施工單位資質(zhì)證書及相關(guān)合同等證據(jù)資料。給用戶正式通氣前與用戶簽訂供氣合同，并為用戶建立檔案。及時讓用戶簽收安全須知、用戶手冊。保證生產(chǎn)運(yùn)營人員持證上崗。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范 規(guī)范燃?xì)饧映舫绦颍?）規(guī)范操作；2）規(guī)范記錄；3）保存記錄。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范 定期入戶安檢，并讓用戶簽字。與政府相關(guān)部門保持良好的關(guān)系。為了杜絕燃?xì)獍踩鹿式o公司帶來不必要的損失，在日常為了杜絕燃?xì)獍踩鹿式o公司帶來不必要的損失，在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，各子公司一方面要規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營過程中，各子公司一方面要規(guī)范公司公司的管理，讓的管理，讓公司公司合法、有序的運(yùn)轉(zhuǎn)，另一方面要提高證據(jù)意識，時刻注意收集合法、有序的運(yùn)轉(zhuǎn)，另一方面要提高證據(jù)意識，時刻注意收集、保存證據(jù)。惟如此，才可以最大限度地防范安全事故給、保存證據(jù)。惟如此，才可以最大限度地防范安全事故給公司公司帶來的風(fēng)險。為此，各子帶來的風(fēng)險。為此，各子公司公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中要特別注意以在生產(chǎn)經(jīng)營過程中要特別注意以下以下幾點(diǎn)：下以下幾點(diǎn)：四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范 四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范 1 1燃?xì)庠O(shè)施安裝要遵循先設(shè)計(jì)后施工的原則，并妥善保存設(shè)計(jì)圖紙、竣燃?xì)庠O(shè)施安裝要遵循先設(shè)計(jì)后施工的原則，并妥善保存設(shè)計(jì)圖紙、竣工驗(yàn)收合格證、設(shè)計(jì)單位、施工單位資質(zhì)證書及相關(guān)合同等證據(jù)資料。工驗(yàn)收合格證、設(shè)計(jì)單位、施工單位資質(zhì)證書及相關(guān)合同等證據(jù)資料。城市燃?xì)夤芾磙k法第八條規(guī)定“燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)，并應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范”，第九條規(guī)定“住宅小區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤こ淌┕た梢杂韶?fù)責(zé)小區(qū)施工的具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)”。值得注意的是，城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范還對居民、工商業(yè)等用戶的燃?xì)庠O(shè)備需要具備的安裝條件作出了規(guī)定。對于符合供氣條件的用戶，要先委托具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)對于符合供氣條件的用戶，要先委托具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，然后再委托具有施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，然后再委托具有施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。施工。之前就有用戶因燃?xì)饩呤褂貌划?dāng)發(fā)生爆炸事故起訴燃?xì)庵熬陀杏脩粢蛉細(xì)饩呤褂貌划?dāng)發(fā)生爆炸事故起訴燃?xì)馄髽I(yè)，辯稱是燃?xì)馄髽I(yè)在不符合燃?xì)庠O(shè)備安裝條件的情況下企業(yè)，辯稱是燃?xì)馄髽I(yè)在不符合燃?xì)庠O(shè)備安裝條件的情況下安裝了燃?xì)庠O(shè)備，從而發(fā)生了爆炸，并質(zhì)疑燃?xì)馄髽I(yè)委托的安裝了燃?xì)庠O(shè)備，從而發(fā)生了爆炸，并質(zhì)疑燃?xì)馄髽I(yè)委托的設(shè)計(jì)、安裝單位的資質(zhì)情況，要求燃?xì)馄髽I(yè)賠償損失。設(shè)計(jì)、安裝單位的資質(zhì)情況，要求燃?xì)馄髽I(yè)賠償損失。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范 現(xiàn)在人們都追求個性，新入住的房屋可能符合安裝燃?xì)猬F(xiàn)在人們都追求個性，新入住的房屋可能符合安裝燃?xì)庠O(shè)備的條件，但入住之后用戶對房屋進(jìn)行裝修，使之不再符設(shè)備的條件，但入住之后用戶對房屋進(jìn)行裝修，使之不再符合安裝燃?xì)庠O(shè)備的條件。如果安裝之后發(fā)生了安全事故并且合安裝燃?xì)庠O(shè)備的條件。如果安裝之后發(fā)生了安全事故并且燃?xì)馄髽I(yè)不能提供出施工之前的設(shè)計(jì)圖紙和竣工驗(yàn)收資料來燃?xì)馄髽I(yè)不能提供出施工之前的設(shè)計(jì)圖紙和竣工驗(yàn)收資料來證明給用戶安裝燃?xì)庠O(shè)備時符合安裝條件的話，那么燃?xì)馄笞C明給用戶安裝燃?xì)庠O(shè)備時符合安裝條件的話，那么燃?xì)馄髽I(yè)就有可能承擔(dān)違規(guī)安裝的后果。業(yè)就有可能承擔(dān)違規(guī)安裝的后果。因此，在施工前要先設(shè)計(jì)，并在施工結(jié)束后把設(shè)計(jì)圖紙、因此，在施工前要先設(shè)計(jì)，并在施工結(jié)束后把設(shè)計(jì)圖紙、竣工驗(yàn)收資料、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書、施工單位資質(zhì)證書及相竣工驗(yàn)收資料、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書、施工單位資質(zhì)證書及相關(guān)合同一并保存。對于用氣環(huán)境不符合國家規(guī)范的用戶，則關(guān)合同一并保存。對于用氣環(huán)境不符合國家規(guī)范的用戶，則要在用氣環(huán)境達(dá)到國家規(guī)定的安裝燃?xì)庠O(shè)施條件后再為其進(jìn)要在用氣環(huán)境達(dá)到國家規(guī)定的安裝燃?xì)庠O(shè)施條件后再為其進(jìn)行燃?xì)庠O(shè)施安裝。行燃?xì)庠O(shè)施安裝。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范 2 2給用戶正式通氣前與用戶簽訂供氣合同，并為用戶建立檔給用戶正式通氣前與用戶簽訂供氣合同，并為用戶建立檔案。案。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范 城市燃?xì)夤芾磙k法第二十六條規(guī)定：“燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)建立燃?xì)庥脩魴n案，與用戶簽訂供氣用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。”與用戶簽訂供氣用氣合同是燃?xì)馀c用戶簽訂供氣用氣合同是燃?xì)夤镜姆ǘx務(wù)。公司的法定義務(wù)。事實(shí)上，給用戶正式通氣前與用事實(shí)上，給用戶正式通氣前與用戶簽訂供氣合同，不僅是出于法戶簽訂供氣合同，不僅是出于法律的規(guī)定，更重要的是可以通過律的規(guī)定，更重要的是可以通過供用氣合同約定雙方對戶內(nèi)燃?xì)夤┯脷夂贤s定雙方對戶內(nèi)燃?xì)鈱?shí)施的維護(hù)、管理責(zé)任分界點(diǎn)和實(shí)施的維護(hù)、管理責(zé)任分界點(diǎn)和雙方的權(quán)利、義務(wù)。雙方的權(quán)利、義務(wù)。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范 為用戶建立檔案（主要是收集用戶為用戶建立檔案（主要是收集用戶（企業(yè)）營業(yè)執(zhí)照、（自然人）身份（企業(yè)）營業(yè)執(zhí)照、（自然人）身份證復(fù)印件）一方面可以為用戶提供更證復(fù)印件）一方面可以為用戶提供更好的服務(wù)，另一方面可以在與用戶發(fā)好的服務(wù)，另一方面可以在與用戶發(fā)生糾紛時通過司法途徑解決，維護(hù)燃生糾紛時通過司法途徑解決，維護(hù)燃?xì)馄髽I(yè)的利益，比如發(fā)生用戶偷氣、氣企業(yè)的利益，比如發(fā)生用戶偷氣、破壞燃?xì)庠O(shè)施等行為而要起訴的話，破壞燃?xì)庠O(shè)施等行為而要起訴的話，如果僅僅知道用戶名字或者名稱，而如果僅僅知道用戶名字或者名稱，而不能提供用戶的（企業(yè)）營業(yè)執(zhí)照、不能提供用戶的（企業(yè)）營業(yè)執(zhí)照、（自然人）身份證復(fù)印件，那么法院（自然人）身份證復(fù)印件，那么法院會以起訴的被告不明確為由不予受理，會以起訴的被告不明確為由不予受理，或者受理后法院傳票無法送達(dá)?；蛘呤芾砗蠓ㄔ簜髌睙o法送達(dá)。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范 3 3及時讓用戶簽收安全須知、用戶手冊。及時讓用戶簽收安全須知、用戶手冊。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范城市燃?xì)夤芾磙k法城市燃?xì)夤芾磙k法第三十四條規(guī)定第三十四條規(guī)定“燃?xì)夤?yīng)企業(yè)必須制定有關(guān)安燃?xì)夤?yīng)企業(yè)必須制定有關(guān)安全使用規(guī)則，宣傳安全使用常識，對用戶進(jìn)行安全使用燃?xì)獾闹笇?dǎo)全使用規(guī)則，宣傳安全使用常識，對用戶進(jìn)行安全使用燃?xì)獾闹笇?dǎo)”。宣傳安全使用常識，進(jìn)行燃?xì)庠O(shè)宣傳安全使用常識，進(jìn)行燃?xì)庠O(shè)施的巡檢，是燃?xì)夤镜姆ǘx務(wù)。施的巡檢，是燃?xì)夤镜姆ǘx務(wù)。因此，各子公司一定要向用戶發(fā)放因此，各子公司一定要向用戶發(fā)放管道燃?xì)獍踩褂庙氈艿廊細(xì)獍踩褂庙氈?，一式兩，一式兩份，一份用戶存留學(xué)習(xí)，一份由用戶份，一份用戶存留學(xué)習(xí)，一份由用戶簽收后公司存留。簽收后公司存留。除此之外，宣傳安全使用常識，除此之外，宣傳安全使用常識，進(jìn)行燃?xì)庠O(shè)施的巡檢也是避免安全事進(jìn)行燃?xì)庠O(shè)施的巡檢也是避免安全事故發(fā)生的重要措施，對保護(hù)用戶安全、故發(fā)生的重要措施，對保護(hù)用戶安全、維護(hù)企業(yè)自身利益都非常重要。維護(hù)企業(yè)自身利益都非常重要。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范 燃?xì)馄髽I(yè)向用戶宣傳安全用氣知燃?xì)馄髽I(yè)向用戶宣傳安全用氣知識是一種義務(wù)。如果該義務(wù)未盡到，識是一種義務(wù)。如果該義務(wù)未盡到，則在發(fā)生事故時就會被認(rèn)為管理存在則在發(fā)生事故時就會被認(rèn)為管理存在缺陷，就有可能被要求承擔(dān)責(zé)任。因缺陷，就有可能被要求承擔(dān)責(zé)任。因此，向用戶發(fā)放安全須知、用戶手冊此，向用戶發(fā)放安全須知、用戶手冊非常重要。但僅僅發(fā)放還不行，還要非常重要。但僅僅發(fā)放還不行，還要讓用戶簽收。否則，將來發(fā)生事故后讓用戶簽收。否則，將來發(fā)生事故后用戶可能否認(rèn)燃?xì)馄髽I(yè)向其宣傳過安用戶可能否認(rèn)燃?xì)馄髽I(yè)向其宣傳過安全用氣知識。全用氣知識。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范 當(dāng)然，讓用戶簽收安全須知、用當(dāng)然，讓用戶簽收安全須知、用戶手冊僅僅是一個處于初級發(fā)展階段戶手冊僅僅是一個處于初級發(fā)展階段的燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)做的事情。當(dāng)一個燃?xì)獾娜細(xì)馄髽I(yè)應(yīng)做的事情。當(dāng)一個燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)展到一定程度、走向成熟的時企業(yè)發(fā)展到一定程度、走向成熟的時候，就不應(yīng)局限或滿足于僅僅讓用戶候，就不應(yīng)局限或滿足于僅僅讓用戶簽收安全須知、用戶手冊，而應(yīng)通過簽收安全須知、用戶手冊，而應(yīng)通過廣播、電視、短信溫馨提示、面對面廣播、電視、短信溫馨提示、面對面培訓(xùn)等各種形式向用戶宣傳安全用氣培訓(xùn)等各種形式向用戶宣傳安全用氣知識，讓用戶真正掌握安全用氣知識，知識，讓用戶真正掌握安全用氣知識，從根本上杜絕事故的發(fā)生。從根本上杜絕事故的發(fā)生。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范 4 4保證生產(chǎn)運(yùn)營人員持證上崗。保證生產(chǎn)運(yùn)營人員持證上崗。城市燃?xì)夤芾磙k法城市燃?xì)夤芾磙k法第十九條規(guī)第十九條規(guī)定定“燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和燃?xì)庥镁甙惭b、維燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和燃?xì)庥镁甙惭b、維修單位的職工應(yīng)當(dāng)實(shí)行持證上崗制度修單位的職工應(yīng)當(dāng)實(shí)行持證上崗制度”，這就要求燃?xì)馄髽I(yè)的場站生產(chǎn)人員、進(jìn)這就要求燃?xì)馄髽I(yè)的場站生產(chǎn)人員、進(jìn)行燃?xì)庥镁甙惭b、維修的人員必須持證行燃?xì)庥镁甙惭b、維修的人員必須持證上崗。否則，發(fā)生事故后，會被認(rèn)為無上崗。否則，發(fā)生事故后，會被認(rèn)為無證上崗，違反國家法規(guī)，可能被要求對證上崗，違反國家法規(guī)，可能被要求對事故承擔(dān)責(zé)任。事故承擔(dān)責(zé)任。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范 5 5規(guī)范燃?xì)饧映舫绦?。?guī)范燃?xì)饧映舫绦颉３鞘腥細(xì)夤芾磙k法城市燃?xì)夤芾磙k法第十八條第十八條規(guī)定規(guī)定“燃?xì)夤?yīng)企業(yè)供應(yīng)的燃?xì)獾娜細(xì)夤?yīng)企業(yè)供應(yīng)的燃?xì)獾臍赓|(zhì)和壓力應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)氣質(zhì)和壓力應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)”，其中重要的一條就是要加臭。，其中重要的一條就是要加臭。一個規(guī)范的燃?xì)猓ㄖ饕翘烊灰粋€規(guī)范的燃?xì)猓ㄖ饕翘烊粴猓┘映舫绦虬ㄈc(diǎn)：氣）加臭程序包括三點(diǎn)：1 1）規(guī)范操作；）規(guī)范操作；2 2）規(guī)范記錄；）規(guī)范記錄；3 3）保存記錄。）保存記錄。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范 1 1）規(guī)范操作。）規(guī)范操作。根據(jù)國家規(guī)定，每立方根據(jù)國家規(guī)定，每立方米天然氣應(yīng)當(dāng)含有不低米天然氣應(yīng)當(dāng)含有不低于于20mg20mg的臭。的臭。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范 2 2）規(guī)范記錄。）規(guī)范記錄。規(guī)范操作的過程詳細(xì)記錄，從而為操作規(guī)范、規(guī)范操作的過程詳細(xì)記錄，從而為操作規(guī)范、符合國家規(guī)定提供證據(jù)。符合國家規(guī)定提供證據(jù)。怎樣的記錄才是規(guī)范的記錄呢？怎樣的記錄才是規(guī)范的記錄呢？事實(shí)上，最終判斷記錄是否規(guī)范的往往不是事實(shí)上，最終判斷記錄是否規(guī)范的往往不是專家，而是一些專家，而是一些“外行外行”。由于專業(yè)所限，。由于專業(yè)所限，負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因的政府部門的一些人員并負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因的政府部門的一些人員并不能明白生產(chǎn)操作的程序，他們習(xí)慣不能明白生產(chǎn)操作的程序，他們習(xí)慣“所見所見即所得即所得”，不善于推理，僅僅憑借記錄通過，不善于推理，僅僅憑借記錄通過簡單運(yùn)算來推斷加臭程序是否規(guī)范。簡單運(yùn)算來推斷加臭程序是否規(guī)范。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范 因此，判斷加臭程序操作是否規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)就是：因此，判斷加臭程序操作是否規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)就是：任何時刻的記錄經(jīng)過計(jì)算都符合每立方米天然任何時刻的記錄經(jīng)過計(jì)算都符合每立方米天然氣含有不低于氣含有不低于20mg20mg臭的標(biāo)準(zhǔn)，這個計(jì)算小學(xué)三臭的標(biāo)準(zhǔn)，這個計(jì)算小學(xué)三年級學(xué)生都會。即用這一時段后一時點(diǎn)（假如年級學(xué)生都會。即用這一時段后一時點(diǎn)（假如是上午是上午9 9點(diǎn)）的流量計(jì)讀數(shù)（假如是點(diǎn)）的流量計(jì)讀數(shù)（假如是90009000立方立方米）減去這一時段前一時點(diǎn)（假如是上午米）減去這一時段前一時點(diǎn)（假如是上午8 8點(diǎn)）點(diǎn)）的流量計(jì)讀數(shù)（假如是的流量計(jì)讀數(shù)（假如是80008000立方米），得出該立方米），得出該時段的天然氣輸出量（即時段的天然氣輸出量（即10001000立方米），再用立方米），再用這一時段的總加臭量（假如是這一時段的總加臭量（假如是2000020000毫克）除毫克）除以該時段的天然氣輸出量，即得出該時段每立以該時段的天然氣輸出量，即得出該時段每立方米的平均加臭量（方米的平均加臭量（2000020000毫克毫克10001000立方米立方米=20=20毫克毫克/立方米）。立方米）。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范 這一點(diǎn)看似容易實(shí)則很少燃?xì)馄髽I(yè)能這一點(diǎn)看似容易實(shí)則很少燃?xì)馄髽I(yè)能做到，很多燃?xì)馄髽I(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營記錄做到，很多燃?xì)馄髽I(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營記錄都無法達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。一旦問起，則都無法達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。一旦問起，則會給出很多無法讓人信服的解釋，比會給出很多無法讓人信服的解釋，比如記錄上記錄的是加臭的次數(shù)而非加如記錄上記錄的是加臭的次數(shù)而非加臭量，則會解釋說每次的加臭量是固臭量，則會解釋說每次的加臭量是固定的。既然每次的加臭量是固定的，定的。既然每次的加臭量是固定的，那為什么不直接記錄加臭量呢。那為什么不直接記錄加臭量呢。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范 3 3）保存記錄。）保存記錄。安全事故發(fā)生后負(fù)責(zé)調(diào)查的政府部安全事故發(fā)生后負(fù)責(zé)調(diào)查的政府部門隨時都可能前來調(diào)取生產(chǎn)運(yùn)營記門隨時都可能前來調(diào)取生產(chǎn)運(yùn)營記錄，如果政府部門上門調(diào)取的時候錄，如果政府部門上門調(diào)取的時候公司沒有對事發(fā)時的加臭情況進(jìn)行公司沒有對事發(fā)時的加臭情況進(jìn)行記錄和保存的話，就無法證明事發(fā)記錄和保存的話，就無法證明事發(fā)時的加臭情況是符合國家規(guī)范的。時的加臭情況是符合國家規(guī)范的。因此，保存記錄至關(guān)重要，且越早因此，保存記錄至關(guān)重要，且越早越好，最好某一時點(diǎn)的加臭工序一越好，最好某一時點(diǎn)的加臭工序一完成就立即記錄和保存。完成就立即記錄和保存。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范 6 6定期入戶安檢，并讓用戶簽字。定期入戶安檢，并讓用戶簽字。城市燃?xì)夤芾磙k法城市燃?xì)夤芾磙k法第三十二條規(guī)定第三十二條規(guī)定:“燃?xì)夤?yīng)企業(yè)必須建立安全檢查、維燃?xì)夤?yīng)企業(yè)必須建立安全檢查、維修維護(hù)、事故搶修等制度，及時報(bào)告、排除、修維護(hù)、事故搶修等制度，及時報(bào)告、排除、處理燃?xì)庠O(shè)施故障和事故，確保正常供氣處理燃?xì)庠O(shè)施故障和事故，確保正常供氣”，其他相關(guān)法律法規(guī)也規(guī)定燃?xì)馄髽I(yè)必須定期其他相關(guān)法律法規(guī)也規(guī)定燃?xì)馄髽I(yè)必須定期入戶安檢。燃?xì)馄髽I(yè)本來按照國家規(guī)定定期入戶安檢。燃?xì)馄髽I(yè)本來按照國家規(guī)定定期進(jìn)行安檢即可，但為了在事后證明燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行安檢即可，但為了在事后證明燃?xì)馄髽I(yè)盡到了定期安檢的義務(wù)，安檢后應(yīng)讓用戶在盡到了定期安檢的義務(wù)，安檢后應(yīng)讓用戶在安檢記錄上簽字確認(rèn)。安檢中發(fā)現(xiàn)問題后，安檢記錄上簽字確認(rèn)。安檢中發(fā)現(xiàn)問題后，要向用戶發(fā)出整改通知，并在安檢記錄上注要向用戶發(fā)出整改通知，并在安檢記錄上注明。明。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范 7 7與政府相關(guān)部門保持良好的關(guān)系。與政府相關(guān)部門保持良好的關(guān)系。在燃?xì)獍踩鹿十?dāng)中，燃?xì)馄髽I(yè)被認(rèn)為在燃?xì)獍踩鹿十?dāng)中，燃?xì)馄髽I(yè)被認(rèn)為是具有強(qiáng)勢地位、有實(shí)力的主體，用戶是具有強(qiáng)勢地位、有實(shí)力的主體，用戶被認(rèn)為是弱勢群體、是受害人。被認(rèn)為是弱勢群體、是受害人。因此，在事故處理過程中，政府部門因此，在事故處理過程中，政府部門（消防、燃?xì)庵鞴?、安監(jiān)等部門）會偏（消防、燃?xì)庵鞴?、安監(jiān)等部門）會偏向于用戶，想盡辦法讓燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)更向于用戶，想盡辦法讓燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)更多責(zé)任。多責(zé)任。為爭取政府在處理事故過程中能有一個為爭取政府在處理事故過程中能有一個客觀、中立的立場，各子公司平時就要客觀、中立的立場，各子公司平時就要和相關(guān)政府部門保持良好的溝通，使其和相關(guān)政府部門保持良好的溝通，使其處理事故時能盡量維護(hù)燃?xì)馄髽I(yè)正當(dāng)利處理事故時能盡量維護(hù)燃?xì)馄髽I(yè)正當(dāng)利益。益。四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范 目目 錄錄一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)一、燃?xì)獍踩鹿试虻恼J(rèn)定主體和依據(jù)二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對策二、燃?xì)獍踩鹿试蛘J(rèn)定的特點(diǎn)和對策三、日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中證據(jù)意識對處理事故的作用三、日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中證據(jù)意識對處理事故的作用四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范四、燃?xì)獍踩鹿曙L(fēng)險的防范五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理 燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生的原因多種多樣，是燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生的原因多種多樣，是我們無法控制的。但一旦發(fā)生安全事故，我們無法控制的。但一旦發(fā)生安全事故，我們?nèi)圆坏貌幻鎸?，并要思考如何妥善我們?nèi)圆坏貌幻鎸Γ⒁伎既绾瓮咨铺幚?。處理。既然相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的既然相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的火災(zāi)原因認(rèn)定書火災(zāi)原因認(rèn)定書或或事故調(diào)查報(bào)告事故調(diào)查報(bào)告對處理安全事故具對處理安全事故具有重要意義，那我們就必須在燃?xì)獗ㄓ兄匾饬x，那我們就必須在燃?xì)獗ㄊ鹿拾l(fā)生后密切關(guān)注事故的后續(xù)發(fā)展，事故發(fā)生后密切關(guān)注事故的后續(xù)發(fā)展，爭取一個客觀、公正的事故原因認(rèn)定或爭取一個客觀、公正的事故原因認(rèn)定或者事故調(diào)查報(bào)告。者事故調(diào)查報(bào)告。五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理 那如何有效處理燃?xì)馐鹿誓?？具體來講，包括以下幾點(diǎn)：那如何有效處理燃?xì)馐鹿誓?？具體來講，包括以下幾點(diǎn)：1.第一時間趕到事故現(xiàn)場，并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。2.指定專人負(fù)責(zé)事故處理。3.緊密跟蹤相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查情況。4.對相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查積極進(jìn)行舉證。5.及時行使異議權(quán)，維護(hù)自身利益。五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理 五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理 1.1.第一時間趕到事故現(xiàn)場，第一時間趕到事故現(xiàn)場，并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。只要事故是由于我公司經(jīng)營只要事故是由于我公司經(jīng)營的燃?xì)庖鸬?，就要高度關(guān)的燃?xì)庖鸬?，就要高度關(guān)注，不能根據(jù)自己的主觀判注，不能根據(jù)自己的主觀判斷，認(rèn)為與己無關(guān)，不去理斷，認(rèn)為與己無關(guān)，不去理會。要密切關(guān)注最后總結(jié)論，會。要密切關(guān)注最后總結(jié)論，最終報(bào)告沒出來之前不要輕最終報(bào)告沒出來之前不要輕易下結(jié)論。易下結(jié)論。五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理 2.2.指定專人負(fù)責(zé)事故處理。指定專人負(fù)責(zé)事故處理。一方面，負(fù)責(zé)對外協(xié)調(diào)，與事故調(diào)查和處理機(jī)關(guān)溝通；另一方面，對外代表公司進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)表意見。除了指定的人員外，其他人不得代表公司隨便對外表態(tài)或者發(fā)表意見。3.3.緊密跟蹤相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查情緊密跟蹤相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查情況。況。燃?xì)獍踩鹿室从上罊C(jī)構(gòu)單獨(dú)處理，要么由聯(lián)合調(diào)查組處理，不管哪個機(jī)構(gòu)處理，都要緊密跟蹤，留意調(diào)查的進(jìn)展。五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理 4.4.對相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查積極進(jìn)行舉對相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查積極進(jìn)行舉證。證。積極配合調(diào)查部門查明事故原因，并及時提交能證明事故與燃?xì)馄髽I(yè)無關(guān)的證據(jù)。同時，只要是與燃?xì)庥嘘P(guān)的安全事故，特別是可能不是我公司的原因造成的安全事故，務(wù)必要求調(diào)查部門出具調(diào)查結(jié)論。否則，時過境遷就沒有更有利的證據(jù)證明已發(fā)生的事故與燃?xì)馄髽I(yè)無關(guān)。五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理 5.5.及時行使異議權(quán)，維護(hù)自身利益。及時行使異議權(quán)，維護(hù)自身利益。一旦收到讓我公司承擔(dān)責(zé)任的事故原因認(rèn)定書或調(diào)查報(bào)告，要第一時間報(bào)告公司，如有異議，就應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)向上級消防機(jī)構(gòu)申請重新認(rèn)定或請求政府重新組成聯(lián)合調(diào)查組重新進(jìn)行調(diào)查。五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理五、燃?xì)獍踩鹿实暮罄m(xù)處理 “火災(zāi)事故的發(fā)生是不可控制的，規(guī)范企業(yè)的管理是可以控制的”，事故發(fā)生后處理得再完美也不如不發(fā)生事故，即俗話所說的“預(yù)防勝于治療”。對用戶來講是如此，對燃?xì)馄髽I(yè)來講也是如此。因此，加強(qiáng)管理、規(guī)范運(yùn)營、防微杜漸，將是一個立足安全生產(chǎn)的燃?xì)馄髽I(yè)的必然選擇。結(jié)束語結(jié)束語 安全管理部2011年4月第八條第八條批注批注 從事燃?xì)馊紵骶甙惭b、從事燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)企業(yè)所維修的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的城市人民政府燃在地設(shè)區(qū)的城市人民政府燃?xì)夤芾聿块T審查批準(zhǔn)（不設(shè)氣管理部門審查批準(zhǔn)（不設(shè)區(qū)的城市和縣，由省、自治區(qū)的城市和縣，由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門確定審查批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)），取門確定審查批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)），取得燃?xì)馊紵骶甙惭b維修得燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證書（以下簡稱企業(yè)資質(zhì)證書（以下簡稱資質(zhì)證書），并持資資質(zhì)證書），并持資質(zhì)證書到工商行政管理部質(zhì)證書到工商行政管理部門辦理注冊登記后，方可從門辦理注冊登記后，方可從事安裝、維修業(yè)務(wù)。事安裝、維修業(yè)務(wù)。此條款要求：此條款要求：從事燃?xì)馊粡氖氯細(xì)馊皇制骶甙惭b、維手器具安裝、維修，必須是具有修，必須是具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定重要條款：燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定重要條款：燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定重要條款：重要條款：第九條第九條 燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)對燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)年燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)對燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)年檢。檢。第十條第十條 燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)中直接從事安裝、維修的作業(yè)人員，燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)中直接從事安裝、維修的作業(yè)人員，取得燃?xì)夤芾聿块T頒發(fā)的職業(yè)技能崗位證書（以下簡稱崗取得燃?xì)夤芾聿块T頒發(fā)的職業(yè)技能崗位證書（以下簡稱崗位證書），方可從事燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù)。位證書），方可從事燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù)。批注：批注：不僅安裝、維修企業(yè)需要資質(zhì)，從事安裝、維修的作業(yè)人員也需要取得燃?xì)夤芾聿粌H安裝、維修企業(yè)需要資質(zhì)，從事安裝、維修的作業(yè)人員也需要取得燃?xì)夤芾聿块T頒發(fā)的部門頒發(fā)的崗位證書崗位證書方可作業(yè)。方可作業(yè)。第十五條、第二十條第十五條、第二十條批注批注 第十五條第十五條 燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、改裝、遷移或者拆除，應(yīng)當(dāng)由持改裝、遷移或者拆除，應(yīng)當(dāng)由持有資質(zhì)證書的燃?xì)馊紵骶哂匈Y質(zhì)證書的燃?xì)馊紵骶甙惭b企業(yè)進(jìn)行。安裝企業(yè)進(jìn)行。第二十條第二十條 燃?xì)馊紵骶甙惭b完燃?xì)馊紵骶甙惭b完畢后，燃?xì)馊紵骶甙惭b企業(yè)應(yīng)畢后，燃?xì)馊紵骶甙惭b企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的，檢驗(yàn)當(dāng)進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的，檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)給用戶出具合格證書。人員應(yīng)當(dāng)給用戶出具合格證書。合格證書應(yīng)當(dāng)包括燃?xì)馊紵细褡C書應(yīng)當(dāng)包括燃?xì)馊紵骶甙惭b企業(yè)的名稱、地址、電器具安裝企業(yè)的名稱、地址、電話、出具時間等內(nèi)容，并蓋有企話、出具時間等內(nèi)容，并蓋有企業(yè)公章，檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)在合格證業(yè)公章，檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)在合格證書上簽名。書上簽名。此條款要求：此條款要求：燃?xì)馊紵骶呷細(xì)馊紵骶甙惭b完畢后，需檢安裝完畢后，需檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后，驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后，檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)給用檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)給用戶出具合格證書。戶出具合格證書。燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定重要條款：燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定重要條款：第三十一條、第三十二條第三十一條、第三十二條 批注批注 第三十一條第三十一條 燃?xì)馊紵骶甙惭b、燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)違反本規(guī)定，有下列行維修企業(yè)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T給予為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T給予警告，并處以萬元以上萬元警告，并處以萬元以上萬元以下罰款：以下罰款：（一）限定用戶購買本企業(yè)生產(chǎn)（一）限定用戶購買本企業(yè)生產(chǎn)的或者其指定的燃?xì)馊紵骶吆偷幕蛘咂渲付ǖ娜細(xì)馊紵骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品；相關(guān)產(chǎn)品；（二）聘用無崗位證書的人（二）聘用無崗位證書的人員從事安裝、維修業(yè)務(wù)。員從事安裝、維修業(yè)務(wù)。第三十二條第三十二條 燃?xì)馊紵骶甙惭b、燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)沒有在規(guī)定的時間內(nèi)或維修企業(yè)沒有在規(guī)定的時間內(nèi)或者與用戶約定的時間安裝、維修者與用戶約定的時間安裝、維修的，由燃?xì)夤芾聿块T給予警告，的，由燃?xì)夤芾聿块T給予警告，并可處以元以下的罰款。并可處以元以下的罰款。聘用無聘用無崗位證書崗位證書的安裝、維修人員，的安裝、維修人員，企業(yè)面臨行政處罰企業(yè)面臨行政處罰的法律風(fēng)險。的法律風(fēng)險。燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定重要條款：燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定重要條款：燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定重要條款：燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定重要條款：第三十三條第三十三條 無資質(zhì)證書的企業(yè)從事燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修業(yè)務(wù)的，由燃?xì)夤芾頍o資質(zhì)證書的企業(yè)從事燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修業(yè)務(wù)的，由燃?xì)夤芾聿块T處以萬元以上萬元以下的罰款。部門處以萬元以上萬元以下的罰款。第三十四條第三十四條 燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)的安裝、維修人員違反本規(guī)定，有下列行為燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)的安裝、維修人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T給予警告、并處以元以下的罰款：之一的，由燃?xì)夤芾聿块T給予警告、并處以元以下的罰款：（一）無崗位證書，擅自從事燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù)；（一）無崗位證書，擅自從事燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù)；（二）以個人名義承攬燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù)。（二）以個人名義承攬燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù)。第三十五條第三十五條 由于燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修的原因造成燃?xì)馐鹿实?，燃?xì)馊紵骶甙惭b、由于燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修的原因造成燃?xì)馐鹿实?，燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。批注：批注：因安裝、維修的原因造成燃?xì)馐鹿剩惭b、維修企業(yè)需承因安裝、維修的原因造成燃?xì)馐鹿?，安裝、維修企業(yè)需承擔(dān)賠償責(zé)任。擔(dān)賠償責(zé)任。小結(jié)：小結(jié)：各子公司需取得相應(yīng)的安裝、維修資質(zhì)后方可從事燃?xì)馊紵骶甙惭b和維各子公司需取得相應(yīng)的安裝、維修資質(zhì)后方可從事燃?xì)馊紵骶甙惭b和維修，且作業(yè)人員需具備崗位證書。否則，隨時可能被行政處罰。修，且作業(yè)人員需具備崗位證書。否則，隨時可能被行政處罰。安全管理部2011年4月目目 錄錄案例一：施工過程中的人身傷害賠償案例案例二：燃?xì)夤艿莱蔀樾⊥等胧冶I竊的工具案例三：天然氣遇不明火種發(fā)生強(qiáng)烈爆炸案例 案例四：天然氣置換過程中燃?xì)庠罹吒脑彀咐讣斍椋喊讣斍椋篨X XX燃?xì)夤九c某物業(yè)公司簽署了一份綠化恢復(fù)施工協(xié)議，燃?xì)夤九c某物業(yè)公司簽署了一份綠化恢復(fù)施工協(xié)議，20072007年年8 8月某月某物業(yè)公司根據(jù)市政府的整體要求對該小區(qū)道路、綠化等設(shè)施進(jìn)行完善施工，由于物業(yè)公司根據(jù)市政府的整體要求對該小區(qū)道路、綠化等設(shè)施進(jìn)行完善施工，由于施工進(jìn)度很慢，給小區(qū)出行帶來了很大的不便，曾多次出現(xiàn)居民在損壞的小區(qū)道施工進(jìn)度很