作風(fēng)建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)

作風(fēng)建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)今天，市委、市政府召開(kāi)XX年度黨政機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)，主要目的是結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，市機(jī)關(guān)單位黨員干部進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。剛才，我們對(duì)XX年度黨政機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)13個(gè)優(yōu)秀單位和15個(gè)表?yè)P(yáng)單位進(jìn)行了表彰，在此，市委、市政府向受表彰部門(mén)和單位表示熱烈的祝賀！下面，我講兩方面內(nèi)容。一、XX年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基本情況XX年，市各級(jí)機(jī)關(guān)緊緊圍繞“三創(chuàng)建三促進(jìn)”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)滿(mǎn)意年活動(dòng)的總體部署和要求，積極加強(qiáng)機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。在去年機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)評(píng)比中，所有受評(píng)單位都被評(píng)為“滿(mǎn)意單位”，市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了較好的成效，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，層級(jí)落實(shí)責(zé)任。市委、市政府高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，市主要領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行動(dòng)員部署；市委分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)抓作風(fēng)建設(shè)，對(duì)考評(píng)工作及時(shí)提出具體要求和進(jìn)行指導(dǎo)；考核領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取考核辦公室的工作匯報(bào)，研究制定工作任務(wù)。各部門(mén)單位措施得力，市委、市政府的工作部署，把作風(fēng)建設(shè)作為“一把手工程”，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，形成了上下協(xié)調(diào)一致，齊抓共管的工作局面。（二）明確目標(biāo)任務(wù)，破解發(fā)展難題。我們始終把抓好作風(fēng)建設(shè)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，市政府的考核目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，整體推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一年來(lái)，市委、市政府的重要決策和工作部署，克服金融海嘯帶來(lái)影響，市政府考核目標(biāo)任務(wù)。如交通局在資金困難情況下，想方設(shè)法完成開(kāi)平大道建設(shè)；水利局積極做好水庫(kù)移民工作，選擇省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的試點(diǎn)村，較好地解決歷史遺留問(wèn)題。到目前為止，市縣三級(jí)投入資金8500萬(wàn)元，完成建房17.6萬(wàn)平方米，受益人口1608戶(hù)5892人；招商局創(chuàng)新招商方式，全年吸收外商直接投資1.3億美元，增長(zhǎng)11.5，較好地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（三）推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，著力提高質(zhì)量。大多數(shù)窗口部門(mén)單位變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，實(shí)行一站式審批，一條龍服務(wù)，一個(gè)窗口進(jìn)出，推行前置服務(wù)、全程服務(wù)、電子服務(wù)等便民措施，為民、務(wù)實(shí)、清廉的整體形象有了新的提升，群眾的滿(mǎn)意度不斷提高。如公安局積極落實(shí)便民利民措施，改善辦證環(huán)境，推出服務(wù)承諾，采取開(kāi)通綠色通道、送證下鄉(xiāng)等方式為群眾辦好事實(shí)事。特別在國(guó)慶節(jié)期間，全體民警取消休假和雙休日，堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)值班，實(shí)現(xiàn)了上級(jí)公安機(jī)關(guān)提出的“平安國(guó)慶”目標(biāo)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定；工商局、發(fā)改局等單位提供“跟蹤服務(wù)制度”，市重點(diǎn)項(xiàng)目、重要企業(yè)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做好業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)；勞保局積極推行預(yù)約服務(wù)、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，減少輪候時(shí)間；林業(yè)局急群眾所急，不分周末、節(jié)假日或下班時(shí)間，隨到隨辦；市支行著力解決群眾反映“排隊(duì)難”的問(wèn)題，通過(guò)改造服務(wù)場(chǎng)所、改善服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)設(shè)備等措施，使客戶(hù)的輪候時(shí)間由24分鐘縮短到4分半鐘；檢驗(yàn)檢疫局、開(kāi)平海關(guān)實(shí)行急事急辦、特事特辦、24小時(shí)值班等制度，提高了服務(wù)水平。（四）落實(shí)工作舉措，提高行政效能。各部門(mén)單位把作風(fēng)建設(shè)的著眼點(diǎn)放在提高效能和促進(jìn)工作上。不少單位在審批項(xiàng)目方面，按照便民、及時(shí)的要求，完善了審批方式，規(guī)范了審批行為，減少了審批環(huán)節(jié)，縮短了審批時(shí)限，增加了審批工作透明度，較好地實(shí)現(xiàn)了政府服務(wù)的提速。如財(cái)政局、房產(chǎn)局、旅游局、建設(shè)局、文廣新局、經(jīng)貿(mào)局、公用事業(yè)局等部門(mén)單位到積極推行網(wǎng)上行政審批，大大提高了工作效率；國(guó)土資源局、質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)單位突出抓好行政效能工作，辦證時(shí)間比法定時(shí)間縮短一半；市府辦全年共處理公文6800多件，達(dá)到2個(gè)周工作日辦結(jié)率為97%；公路局設(shè)立排隊(duì)叫號(hào)機(jī)，安裝視頻監(jiān)控、銀行收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)和公路規(guī)費(fèi)電子審批系統(tǒng)，縮短了繳費(fèi)和審批時(shí)間；地稅局對(duì)原有辦稅流程進(jìn)行了重組優(yōu)化，縮短中間辦事環(huán)節(jié)，方便了納稅人辦事；信息產(chǎn)業(yè)局抓好網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)建設(shè)，市已有90多個(gè)部門(mén)單位應(yīng)用0a辦公系統(tǒng)信息化技術(shù)辦公，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部審批功能，提高了辦事效率。（五）完善制度建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范管理。各單位注重把解決機(jī)關(guān)突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，注重制度的配套和完善，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制和一次性告知制等制度。政務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式和方法進(jìn)一步得到規(guī)范。市委辦嚴(yán)格執(zhí)行辦公室工作人員守則和辦公室崗位責(zé)任制，規(guī)范辦事程序，每個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)制度要求，去年收發(fā)、上報(bào)、印發(fā)文件資料4512份；市紀(jì)委、政協(xié)辦、組織部、宣傳部、市場(chǎng)物業(yè)、開(kāi)平汽車(chē)總站、氣象局等單位建立定期學(xué)習(xí)制度，提高干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平；科技局、教育局等部門(mén)還特別制定機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核實(shí)施細(xì)則，明確領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任、分工、全體工作人員的工作職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)規(guī)范要求；人大辦、廣播電視臺(tái)、電信局、食品藥品監(jiān)督管理局等部門(mén)單位建立健全首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和崗位責(zé)任制，以制度建設(shè)促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，在干部職工中樹(shù)立行政責(zé)任理念、行政服務(wù)理念，提升了依法行政能力。市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)總體情況是好的，市委、市人民的要求，市的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為“三個(gè)不夠強(qiáng)”：一是主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。個(gè)別干部服務(wù)意識(shí)淡薄，有些工作仍然存在“中間梗塞”現(xiàn)象，一些部門(mén)單位在為企業(yè)和群眾服務(wù)中，領(lǐng)導(dǎo)急、基層急、群眾急、企業(yè)急，辦事的人員卻不急，寧肯讓服務(wù)對(duì)象跑冤枉路，自己也不愿主動(dòng)服務(wù)，市的發(fā)展環(huán)境。二是責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)。個(gè)別單位對(duì)作風(fēng)建設(shè)的重要性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，有些制度措施落實(shí)得不到位。碰到難事或需要多個(gè)部門(mén)協(xié)力解決的繁事，就相互“踢皮球”，造成企業(yè)和群眾無(wú)所適從。三是創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)。個(gè)別單位缺乏創(chuàng)新意識(shí)，目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施仍然停留在一般水平上。特別是有些機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)精神、進(jìn)取精神不足，畏難怕苦，辦法不多。對(duì)這些問(wèn)題，各部門(mén)單位必須高度重視，特別是對(duì)XX年考評(píng)中反映的突出問(wèn)題，要制定具體措施狠抓整改，市作風(fēng)考核辦，對(duì)于不能馬上整改和不屬于自己職責(zé)范圍的，要作書(shū)面解釋說(shuō)明。二、以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為切入點(diǎn)，力促機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得新突破今年是開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)之年。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的目標(biāo)要求，最根本的是要以良好的作風(fēng)抓好發(fā)展。因此，要以“五個(gè)第一”為突破口，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一要以“第一道門(mén)檻”為著力點(diǎn)，解決服務(wù)窗口、重點(diǎn)崗位的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。市委、市政府聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，市重要的對(duì)外窗口。各部門(mén)單位的服務(wù)窗口、經(jīng)辦崗位的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率問(wèn)題，市直黨政機(jī)關(guān)的良好形象。要從“第一道門(mén)檻”抓起，著力解決服務(wù)窗口、經(jīng)辦崗位的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率問(wèn)題，堅(jiān)持從突出問(wèn)題抓起，什么問(wèn)題突出就解決突破什么問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)崗位、經(jīng)辦人員加強(qiáng)教育、管理、監(jiān)督，對(duì)服務(wù)窗口、經(jīng)辦崗位的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率問(wèn)題，要扎扎實(shí)實(shí)抓整改，在精神面貌、領(lǐng)導(dǎo)水平、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、工作紀(jì)律等方面得到不斷提高。二要以“第一形象”為著眼點(diǎn)，解決影響機(jī)關(guān)形象的問(wèn)題。作風(fēng)是通過(guò)日常的言行表現(xiàn)出來(lái)，本身具有可視可觸的特性，既要查找作風(fēng)建設(shè)深層次問(wèn)題的具體表現(xiàn)，又要查找最表層次問(wèn)題的各種現(xiàn)象。要從具體問(wèn)題抓起，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，公開(kāi)辦事程序，不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)窗口辦事效率和服務(wù)水平。有行政審批權(quán)的單位要加大精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目和清理規(guī)范性文件的力度。堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)、發(fā)短文、講短話(huà)，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)滿(mǎn)意行業(yè)、滿(mǎn)意單位、滿(mǎn)意窗口、滿(mǎn)意工作、滿(mǎn)意服務(wù)和滿(mǎn)意公務(wù)員等活動(dòng)。通過(guò)作風(fēng)建設(shè)，使機(jī)關(guān)與基層、干部與群眾的關(guān)系更加密切融洽，群眾的滿(mǎn)意程度明顯提高。三要以“第一呼聲”為突破點(diǎn)，解決群眾反映強(qiáng)烈的機(jī)關(guān)作風(fēng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，從群眾反映中找差距。群眾對(duì)有的部門(mén)“事難辦、作風(fēng)浮、不規(guī)范、紀(jì)律松”等問(wèn)題意見(jiàn)較大。針對(duì)存在問(wèn)題，要在依法行政的前提下，進(jìn)一步精簡(jiǎn)各類(lèi)審批程序，壓縮審批時(shí)限；還要采取“網(wǎng)上審批”和“并聯(lián)審批”等方式方法，縮短辦事時(shí)間。在具體工作中，我們還要做到特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，不斷完善首問(wèn)（首辦）責(zé)任、服務(wù)承諾、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)和“一個(gè)窗口”進(jìn)出，降低辦事成本。努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。四要以“第一要?jiǎng)?wù)”為落腳點(diǎn)，解決圍繞發(fā)展中心、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的問(wèn)題。要緊緊圍繞樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以“促增長(zhǎng)、保和諧、促穩(wěn)定”為工作中心，在配合上下功夫，作風(fēng)上大轉(zhuǎn)變，發(fā)展上見(jiàn)成效。當(dāng)前，省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園取得新進(jìn)展，市“省山區(qū)及東西兩翼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)域，享受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持政策”，市也有一批項(xiàng)目正在推進(jìn)和加緊跟蹤落實(shí)。把握好機(jī)遇加快發(fā)展，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量，提高機(jī)關(guān)辦事效率。因此，要對(duì)影響本部門(mén)單位工作的突出問(wèn)題進(jìn)行整改。既要查找在服務(wù)方面存在的具體表現(xiàn)，又要查找在推動(dòng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)方面盡職盡責(zé)不到位的主要問(wèn)題。通過(guò)整改，促進(jìn)體制機(jī)制的創(chuàng)新，促進(jìn)服務(wù)措施的優(yōu)化，促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)的增強(qiáng)，推進(jìn)各項(xiàng)工作水平的全面提升，以實(shí)際行動(dòng)加快重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。五要以“第一責(zé)任人”為關(guān)鍵點(diǎn)，解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)親力親為、落實(shí)責(zé)任的問(wèn)題。各部門(mén)單位的一把手是“第一責(zé)任人”，對(duì)作風(fēng)建設(shè)要親力親為，率先垂范，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)與班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、效能建設(shè)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。市紀(jì)委（監(jiān)察局）要建立健全效能監(jiān)察機(jī)制，對(duì)各部門(mén)單位的辦事窗口、辦公場(chǎng)所的行政效能建設(shè)情況和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況采取定期或不定期明查暗訪(fǎng)活動(dòng)。在明查暗訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)方面存在問(wèn)題并造成影響的第一責(zé)任人要在媒體上公開(kāi)道歉，市委、市政府作出深刻檢討，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進(jìn)行責(zé)任追究，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、作風(fēng)建設(shè)督導(dǎo)員，以及信訪(fǎng)、市投訴中心和政府12345熱線(xiàn)電話(huà)的監(jiān)督作用，做到訴必查，查必果。要推動(dòng)各部門(mén)單位加強(qiáng)自身監(jiān)督，各職能部門(mén)要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)案件以及突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)處理和督查督辦，要一抓到底、抓出成效。要?jiǎng)?chuàng)新考核機(jī)制，借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上公布綜合評(píng)價(jià)排名結(jié)果，并且將機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議結(jié)果與機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度考核指標(biāo)掛鉤，把評(píng)議結(jié)果作為實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)。同志們，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，力求思想觀(guān)念上有新突破，服務(wù)水平上有新提高，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)效能的大提速，以形象的大提升促進(jìn)環(huán)境的大改善，為建設(shè)富裕和諧新作出新的更大的貢獻(xiàn)。第 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