公路工程施工組織協(xié)調(diào).ppt

第十章 公路工程施工 組織協(xié)調(diào),2,公路工程施工中組織協(xié)調(diào)工作的重要性 協(xié)調(diào)工作的主要對象、內(nèi)容及方法 第一次工地會議、工地例會、專題工地會議的組織與內(nèi)容。,本章教學(xué)要求,3,本章幾個問題,1為什么要進(jìn)行組織協(xié)凋？ 2組織協(xié)調(diào)的作用？ 3組織協(xié)調(diào)有哪些主要方法和方式？ 4工地會議有哪幾種形式？ 5第一次工地會議的目的是什么？ 6第一次工地會議如何組織？有哪些主要內(nèi)容？ 7工地例會的目的是什么？ 9工地例會如何組織？有哪些主要內(nèi)容？ 10專題工作會議目的是什么？ 11專題工作會議的組織與內(nèi)容？,4,第一節(jié) 組織協(xié)調(diào)的意義和作用,5,協(xié)調(diào)又稱協(xié)調(diào)管理，是指通過協(xié)商、勾通、調(diào)度、聯(lián)合所有的活動及力量，使各項活動銜接有序地正常展開，以實現(xiàn)自己的預(yù)訂目標(biāo)。協(xié)調(diào)作為一種管理方法貫穿于整個項目和項目管理中。 工程項目建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在系統(tǒng)中活躍著建設(shè)單位、承包單位（含分包單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位）、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、政府建設(shè)主管部門以及與工程有關(guān)的其他單位等要素。這些要素有各自的特性、組織機(jī)構(gòu)、活動方式及活動目標(biāo)，并且這些要素之間互相聯(lián)系，互相制約。為使這些要素能夠有秩序地形成有特定功能（完成工程項目建設(shè)）和共同活動目標(biāo)（按工期、保質(zhì)量，盡可能降低工程造價）的統(tǒng)一體，需要一個強有力的力量進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，這個力量就是監(jiān)理單位的組織協(xié)調(diào)工作。,一、組織協(xié)調(diào)的含義1,6,“組織”的含義是“安排分散的人或事物，使具有一定的系統(tǒng)性或完整性”。“協(xié)調(diào)”的含義是“配合得適當(dāng)”。 組織協(xié)調(diào)就是通過外力使整個系統(tǒng)中分散的各個要素具有一定的系統(tǒng)性、整體性，并且使之配合適當(dāng)。換句話說就是力求把系統(tǒng)中原來分散的各要素的力量組合起來，協(xié)同一致，齊心協(xié)力，實現(xiàn)共同的預(yù)定目標(biāo)。監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)是指為了實現(xiàn)項目目標(biāo)，監(jiān)理組織內(nèi)部人與人之間，機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間以及監(jiān)理組織與外部環(huán)境組織之間的溝通、調(diào)和、聯(lián)合和聯(lián)結(jié)工作，在實現(xiàn)項目總目標(biāo)中，相互理解信任、步調(diào)一致、運行一體化地工作。,一、組織協(xié)調(diào)的含義2,7,公路工程建設(shè)項目目標(biāo)的實現(xiàn)，需要參與項目建設(shè)的各方責(zé)任主體同心協(xié)力地圍繞項目開展工作。但由于各方主體的責(zé)、權(quán)、利的不同，在項目實施過程中，會產(chǎn)生大量的協(xié)調(diào)問題，如施工條件變化、技術(shù)變更、不可抗力作用等都容易造成合同履行的偏差，這就要求監(jiān)理工程師具有較強的組織協(xié)調(diào)能力，能及時進(jìn)行組織協(xié)調(diào)工作，使項目建設(shè)順利進(jìn)行。組織協(xié)調(diào)工作極為重要，也最為困難，是監(jiān)理工作是否成功的關(guān)鍵，只有通過積極的組織協(xié)調(diào)，才能使項目目標(biāo)最終實現(xiàn)。,二、組織協(xié)調(diào)的意義,8,在公路工程施工中，經(jīng)常出現(xiàn)作業(yè)行為偏離合同和規(guī)范的標(biāo)推，工期超前和滯后，后續(xù)工作脫節(jié)，材料代用給下階段施工帶來影響與變更，以及水文、地質(zhì)突然變化或人為因素對工期和質(zhì)量帶來影響等，這些都會造成計劃與實際的偏差。監(jiān)理協(xié)調(diào)的重要作用之一就是及時糾偏，或采取預(yù)控措施事前調(diào)整錯位。,三、組織協(xié)調(diào)的作用,（一）協(xié)調(diào)可以糾偏和預(yù)控錯位,9,在公路工程施工中，許多單位工程是由不同的專業(yè)化施工隊伍來完成的，這就存在著不同專業(yè)施工隊伍間的相互銜接和相互協(xié)調(diào)問題。如果某一專業(yè)施工隊伍出現(xiàn)工期延誤，就會直接影響建設(shè)總工期，這就需要監(jiān)理工程師進(jìn)行組織與協(xié)調(diào)，以控制工程進(jìn)度。,（二）協(xié)調(diào)是控制進(jìn)度的關(guān)鍵,10,在公路工程施工中，特別是大中型建設(shè)項目，往往由許多施工隊伍進(jìn)行施工，加上設(shè)計單位、施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)單位等，既有縱向的串接又有橫向的聯(lián)合，各自又有不同的作業(yè)計劃、質(zhì)量目標(biāo)，這就存在著上述單位之間的協(xié)調(diào)問題。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)從工程內(nèi)部分析，既要進(jìn)行各子系統(tǒng)之間的平衡協(xié)調(diào)，又要進(jìn)行隊伍之間、上下之間和內(nèi)外之間的協(xié)調(diào)。要發(fā)揮監(jiān)理工程師的核心作用，突出協(xié)調(diào)功能。,（三）協(xié)調(diào)是平衡的手段,第二節(jié) 組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容,12,總監(jiān)理工程師是組織協(xié)調(diào)工作的主要負(fù)責(zé)人?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)該發(fā)揚民主作風(fēng)，實事求是地評價監(jiān)理人員的工作，并注意從心理學(xué)、行為科學(xué)的角度激勵各個成員的工作積極性，按監(jiān)理規(guī)劃布置任務(wù)和進(jìn)行指導(dǎo)，使監(jiān)理組每個成員都能熱愛自己的工作，并對工作充滿信心和希望。,一、監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào),（一）內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)1,13,1.在人員安排上要量才錄用 對項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各種人員，要根據(jù)每個人的專長安排，做到人盡其才。人員的搭配應(yīng)注意能力互補和性格互補，人員配置應(yīng)盡可能少而精，防止力不勝任和忙閑不均現(xiàn)象。 2.在工作分工上要職責(zé)分明 制定明確的目標(biāo)和崗位職責(zé)，使管理職能不重不漏，做到事事有人管，人人有專責(zé)，同時明確崗位職權(quán)。 3.在效率評價上要實事求是 以正面教育為主，要肯定成績，表揚先進(jìn)，以勵再戰(zhàn)，提高項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的信心，同時要指出存在的主要問題，以便今后改進(jìn)錯誤，做好工作。,（一）內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)2,14,4.在矛盾調(diào)節(jié)上要恰到好處 人員之間的矛盾總是存在的，一旦出現(xiàn)矛盾就應(yīng)進(jìn)行調(diào)解，要多聽取項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員的意見和建議，及時溝通，使人員始終處于團(tuán)結(jié)、和諧、熱情高漲的工作氣氛中。要采用公開的信息政策，讓大家了解項目實施情況、遇到的問題或危機(jī)，經(jīng)常性地指導(dǎo)工作，和成員一起商討遇到的問題，多傾聽他們的意見、建議，鼓勵大家同舟共濟(jì)。,（一）內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)3,15,工程建設(shè)項目系統(tǒng)是由若干個項目組組成的工作體系，每個項目組都有自己的目標(biāo)和任務(wù)。如果每個項目組都要從整體利益出發(fā)，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，那么項目系統(tǒng)就會處于有序的良性狀態(tài)，否則整個系統(tǒng)處于無序的紊亂狀態(tài)，導(dǎo)致功能失調(diào)，效率下降。 組織關(guān)系協(xié)調(diào)主要從以下幾個方面入手： l.要在職能和分工的基礎(chǔ)上設(shè)置組織機(jī)構(gòu)。 2.要明確規(guī)定每個機(jī)構(gòu)的目標(biāo)職責(zé)、權(quán)限，形成制度。 3.要事先確定各個機(jī)構(gòu)在工作中的相互關(guān)系，防止出現(xiàn)脫節(jié)等貽誤工作的現(xiàn)象。,（二）內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)1,16,4.建立信息溝通制度. 如工作例會、業(yè)務(wù)碰頭會、發(fā)會議紀(jì)要，采用工作流程圖、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息傳遞等方式來溝通信息，這樣才能使局部了解全局，服從全局的需要。 5.及時消除工作中的矛盾和沖突。 解決矛盾的方法應(yīng)根據(jù)具體情況而定，如配合不佳導(dǎo)致的矛盾和沖突，應(yīng)從配合關(guān)系入手來消除；爭功要利導(dǎo)致的矛盾和沖突，應(yīng)從考核評價標(biāo)準(zhǔn)入手來消除；獎罰不公導(dǎo)致的矛盾和沖突，應(yīng)從明確獎罰原則入手來解決；過高要求導(dǎo)致的矛盾和沖突，應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)的思想方法和工作方法入手來消除等。,（二）內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)2,17,公路工程監(jiān)理實施中有人員需求、試驗設(shè)備需求、材料需求等，而資源是有限的，因此內(nèi)部需求平衡至關(guān)重要。需求關(guān)系的協(xié)調(diào)可從以下2個方面進(jìn)行： 1.監(jiān)理資源配置應(yīng)滿足監(jiān)理工作的需要。 2.人員安排。 監(jiān)理人員的安排應(yīng)考慮工程進(jìn)展情況、技術(shù)復(fù)雜程度，做到專業(yè)配套，老中青結(jié)合，以保證工程監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn)。,（三）內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào),18,1.監(jiān)理工程師要了解建設(shè)單位的意圖，經(jīng)常征求建設(shè)單位的意見，統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，使監(jiān)理工作得到建設(shè)單位支持。 2.用監(jiān)理人員的技術(shù)優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢，幫助建設(shè)單位解決工程建設(shè)中的重大問題，使工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、投資、安全達(dá)到合同要求。增強建設(shè)單位對監(jiān)理的信任。 3.尊重建設(shè)單位，支持建設(shè)單位的工作，盡量滿足建設(shè)單位的合理要求。對建設(shè)單位提出的某些不合理要求或看法，只要不是原則性問題，應(yīng)先執(zhí)行，然后在適當(dāng)時機(jī)，采取不同的方式解釋和說明；對原則性問題，說明原因，心平氣和，避免矛盾激化，產(chǎn)生誤解。,二、與建設(shè)各方之間的關(guān)系協(xié)調(diào),（一）與建設(shè)單位的協(xié)調(diào),19,l.堅持原則，嚴(yán)格按程序辦事 監(jiān)理工程師應(yīng)按工程項目的總目標(biāo)，嚴(yán)格監(jiān)理，按程序辦事，加強溝通，讓承包商和監(jiān)理能想在一起，團(tuán)結(jié)一致，才能保證工程質(zhì)量、投資、工期、安全等都達(dá)到合同目標(biāo)。 2.加強學(xué)習(xí)，努力提高專業(yè)知識 作為一個好的監(jiān)理工程師，首先應(yīng)該是一個好的專業(yè)工程師，要在本專業(yè)上有獨到之處，把與本工程有關(guān)的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)熟悉掌握，把設(shè)計圖紙了解清楚，對施工工藝、難點、重點做到心中有數(shù)，不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新結(jié)構(gòu)知識，這樣就能在檢查、巡視中發(fā)現(xiàn)問題、提出問題和意見，使承包商心悅誠服。,（二）與承包商的協(xié)調(diào)1,20,（二）與承包商的協(xié)調(diào)2,3.認(rèn)真負(fù)責(zé)，幫助承包商解決實際問題 在工程實施過程中會遇到各種各樣的矛盾和問題，監(jiān)理工程師要與承包商一起共同商量，集思廣益，幫助承包商選擇最佳方案，解決實際問題，使工程建設(shè)順利進(jìn)行。 4.講究方法，達(dá)到最佳效果 在協(xié)調(diào)工作中要注意工作方法，善于引導(dǎo)，啟發(fā)承包商做好工作，注意說話的場合、方法及分寸，讓對方能接受；對于意見不統(tǒng)一、分歧大的問題，也不要急于求成，不要激化矛盾。,21,1.尊重設(shè)計單位的意見。例如，組織設(shè)計單位向承包商介紹工程概況、設(shè)計意圖、技術(shù)要求、施工難點等，把標(biāo)準(zhǔn)過高、設(shè)計遺漏、圖紙差錯等問題解決在施工之前；施工階段，嚴(yán)格按圖施工；若發(fā)生質(zhì)量事故，認(rèn)真聽取設(shè)計單位的處理意見等。 2.施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計問題，應(yīng)及時向設(shè)計單位提出，以免造成大的質(zhì)量損失；若監(jiān)理單位掌握比原設(shè)計更先進(jìn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備時，可主動向設(shè)計單位推薦。為使設(shè)計單位有修改設(shè)計的余地而不影響施工進(jìn)度，可與設(shè)計單位達(dá)成協(xié)議，限定一個期限，爭取設(shè)計單位、承包商的理解和配合。,（三）與設(shè)計單位的協(xié)調(diào)-1,22,3.注意信息傳遞的及時性和程序性。監(jiān)理工程師聯(lián)系單、設(shè)計單位申報表或設(shè)計變更通知單傳遞，要按設(shè)計單位（經(jīng)建設(shè)單位同意）一監(jiān)理單位一承包商的程序進(jìn)行。 注意：在施工階段監(jiān)理期間，監(jiān)理單位與設(shè)計單位都是受建設(shè)單位委托進(jìn)行工作，兩者之間并沒有合同關(guān)系，所以監(jiān)理單位主要是和設(shè)計單位做好交流工作。協(xié)調(diào)要靠建設(shè)單位的支持。設(shè)計單位應(yīng)就其設(shè)計質(zhì)量對業(yè)主負(fù)責(zé)，因此建筑法指出：工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。,（三）與設(shè)計單位的協(xié)調(diào)-2,23,工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督站是由政府授權(quán)的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督的實施機(jī)構(gòu)。工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督站主要是核查勘察設(shè)計、承包單位的資質(zhì)和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查。監(jiān)理單位在處理工程質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)管理問題時，要做好與工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督站的交流與協(xié)調(diào)。 重大質(zhì)量事故或安全生產(chǎn)事故，在承包商采取急救、補救措施的同時，應(yīng)督促承包商立即向政府有關(guān)部門報告情況，接受檢查和處理。 公路工程合同應(yīng)送公證機(jī)關(guān)公證，并報政府交通主管部門備案；要督促承包商在施工中注意防止環(huán)境污染，堅持做到文明施工。 監(jiān)理單位有組織協(xié)調(diào)的主持權(quán)，但重要協(xié)調(diào)事項應(yīng)當(dāng)事先向建設(shè)單位報告。根據(jù)目前的工程監(jiān)理實踐，對外部環(huán)境的協(xié)調(diào)應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)主持，監(jiān)理單位主要是針對一些技術(shù)性工作協(xié)調(diào)。,（四）與政府部門的協(xié)調(diào),24,第三節(jié) 工 地 會 議,25,（一）工地會議的形式 工地會議按召開時間、內(nèi)容及參加人員的不同，分為第一次工地會議、工地例會、專題工地會議三種形式。 （二）工地會議記錄 工地會議應(yīng)由主持單位作好記錄，會議形成的紀(jì)要應(yīng)由參加單位確認(rèn)，并可作為合同文件的一部分。會議中決定執(zhí)行的有關(guān)事項，仍應(yīng)按規(guī)定的監(jiān)理程序辦理。,一、工地會議的形式及記錄,26,（一）會議組織 第一次工地會議應(yīng)在工程正式開前召開?？偙O(jiān)辦應(yīng)事先將會議議程及有關(guān)事項通知建設(shè)單位、施工單位及其他有關(guān)單位并做好會議準(zhǔn)備。會議由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)主持，建設(shè)單位、施工單位法定代表人或授權(quán)代表必須出席。各方在工程項目中擔(dān)任主要職務(wù)的人員及分包單位負(fù)責(zé)人應(yīng)參加會議。 第一次工程會議應(yīng)邀請質(zhì)量監(jiān)督部門參加。,二、第一次工地會議,27,1.第一次工地會議上，各方應(yīng)介紹各自的人員、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)范圍及聯(lián)系方式。建設(shè)單位應(yīng)宣布對監(jiān)理的授權(quán)；總監(jiān)理工程師應(yīng)宣布對駐地監(jiān)理工程師授權(quán)；施工單位應(yīng)書面提交對工地代表（項目經(jīng)理）的授權(quán)書。 2.施工單位應(yīng)陳述開工的各項準(zhǔn)備情況；監(jiān)理工程師應(yīng)就施工準(zhǔn)備以及安全、環(huán)保等予以評述。 3.建設(shè)單位應(yīng)就工程占地、臨時用地、臨時道路、拆遷、工程支付擔(dān)保情況以及其他與開工條件有關(guān)的內(nèi)容及事項進(jìn)行說明。 4.監(jiān)理單位應(yīng)就監(jiān)理工作準(zhǔn)備情況以及有關(guān)事項作出說明。 5.監(jiān)理工程師應(yīng)就主要監(jiān)理程序、質(zhì)量和安全報告程序、報表格式、函件往來程序、工地例會等進(jìn)行說明。 6.總監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行會議小結(jié)，明確施工準(zhǔn)備工作還存在的主要問題及解決措施。 （三）開工條件具備的可下達(dá)開工令。,（二）會議內(nèi)容,28,三、工地例會,（一）會議組織 工地例會應(yīng)由總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師主持，宜每月召開一次，建設(shè)單位代表和施工單位現(xiàn)場主要工負(fù)責(zé)人及三方有關(guān)人員參加。 （二）會議內(nèi)容 會議應(yīng)檢查上次會議議定事項的落實情況，并質(zhì)量、安全、環(huán)保、費用、進(jìn)度及合同其他事項等進(jìn)行討論，提出解決問題的措施并確定下一步工作具體安排和要求。,29,三、工程量清單的內(nèi)容,（一）會議組織 專題工地會議由監(jiān)理工程師主持，根據(jù)工程需要及時召開，建設(shè)單位代表和施工單位代表及其他有關(guān)人員參加，必要時邀請有關(guān)專家參加。 （二）會議內(nèi)容 會議對施工期內(nèi)出現(xiàn)的工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費用、進(jìn)度及合同管理等方面的重點、難點和需要協(xié)調(diào)的問題進(jìn)行討論，并提出明確的解決方案和落實措施。,四、專題工地會議,