市人民醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)制度匯編.docx

市人民醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)制度匯編市人民醫(yī)院糾風(fēng)工作責(zé)任制度1市人民醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)社會監(jiān)督員管理辦法3市人民醫(yī)院職工廉潔自律廉潔行醫(yī)規(guī)定6市人民醫(yī)院職務(wù)犯罪預(yù)防制度9市人民醫(yī)院糾風(fēng)工作責(zé)任制度為了貫徹衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見精神，認(rèn)真落實省衛(wèi)生廳關(guān)于在醫(yī)院建立糾風(fēng)工作長效機(jī)制的要求，我院制定出糾風(fēng)工作責(zé)任制度, 望全院予以認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。一、糾風(fēng)工作責(zé)任制我院糾風(fēng)工作責(zé)任制是: 在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由院行政領(lǐng)導(dǎo)主抓糾風(fēng)工作, 由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部 、財務(wù)科、藥學(xué)部負(fù)責(zé)抓好醫(yī)療作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、規(guī)范收費、藥品購銷、廉潔行醫(yī)等方面的管理監(jiān)督工作； 各黨支部、各科室負(fù)責(zé)抓好所屬人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和行風(fēng)建設(shè)工作；院紀(jì)委、糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)抓醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作的檢查、考核和對行風(fēng)問題的調(diào)查處理工作；糾風(fēng)工作還要依靠全院職工群眾的支持和參與，各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門要對行風(fēng)建設(shè)齊抓共管，在源頭治理上狠下功夫，努力建立起一個完善的教育、制度、監(jiān)督并重的糾風(fēng)工作長效機(jī)制。二、“一崗雙責(zé)”制 1、認(rèn)真貫徹“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的行風(fēng)建設(shè)原則，院長要承擔(dān)起一手抓醫(yī)院管理，一手抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的雙重職責(zé)，而且要兩手抓，兩手都要硬。2、院長要把加強(qiáng)醫(yī)院的管理與糾風(fēng)工作緊密聯(lián)系起來，做到一起研究部署， 一起監(jiān)督檢查，一起考核落實。始終要把規(guī)范醫(yī)療行為，糾正 不正之風(fēng)當(dāng)作任期責(zé)任目標(biāo)的具體內(nèi)容。 在制定新政策、出臺新措施時， 都要考慮行風(fēng)建設(shè)的要求，把糾風(fēng)工作貫穿到衛(wèi)生工作的各項管理制度和工作規(guī)范之中。3、各分管副院長要承擔(dān)起既要抓好分管科室的業(yè)務(wù)工作，還要抓好這些科室的行風(fēng)建設(shè)的雙重職責(zé)。對分管科室的糾風(fēng)工作要預(yù)防在先, 教育在前, 周密安排，認(rèn)真落實。4、各科室負(fù)責(zé)人要遵循“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，在科長、主任的崗位上，承擔(dān)起抓好本科業(yè)務(wù)工作和行風(fēng)建設(shè)的雙重職責(zé)。要經(jīng)常對科室人員進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和職業(yè)道德教育，督促全科人員自覺遵守行風(fēng)制度，努力做好糾風(fēng)工作。三、責(zé)任追究制1、對違反行風(fēng)制度規(guī)定的個人和科室, 要按照糾風(fēng)工作獎懲規(guī)定，予以責(zé)任追究, 給予嚴(yán)厲的處罰。2、對出現(xiàn)行風(fēng)問題的科室，不僅要對當(dāng)事人做出嚴(yán)肅的處理，而且要對領(lǐng)導(dǎo)不力, 要求不嚴(yán), 疏于管理的科長、主任、護(hù)士長予以責(zé)任追究，給予相應(yīng)的行政處罰。3、在院內(nèi)醫(yī)療作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、廉潔行醫(yī)、醫(yī)療收費、藥品購銷等方面出現(xiàn)較大問題時，要追究與問題的發(fā)生有直接或間接責(zé)任的有關(guān)行政職能科室的責(zé)任, 對管理松懈, 監(jiān)督不力的行政職能科室負(fù)責(zé)人, 給予相應(yīng)的行政處罰。4、對院內(nèi)的行風(fēng)建設(shè)問題, 調(diào)查不力, 處理不當(dāng), 對署名舉報問題不能及時處理反饋的院紀(jì)委、糾風(fēng)辦人員和黨支部負(fù)責(zé)人, 也要依照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定, 進(jìn)行責(zé)任追究, 給予相應(yīng)的處罰。全院各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到, 糾風(fēng)工作對促進(jìn)醫(yī)院管理的重要意義, 要牢記行風(fēng)建設(shè)“一崗雙責(zé)”的任務(wù) , 深入持久的落實糾風(fēng)工作制度規(guī)定，為徹底杜絕衛(wèi)生行業(yè)的各種不正之風(fēng)而努力工作。市人民醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)社會監(jiān)督員管理辦法根據(jù)市衛(wèi)醫(yī)發(fā)（2011）12號 文件通知，為加強(qiáng)我院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立和健全醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化社會監(jiān)督機(jī)制，提高職工遵紀(jì)守法的自覺性，維護(hù)“廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效”的行業(yè)形 象，真正體現(xiàn)“以病人為中心”，全心全意為群眾健康服務(wù)的衛(wèi)生工作宗旨，提高社會各界對醫(yī)院工作的監(jiān)督力度，不斷提高醫(yī)護(hù)質(zhì)量改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，推動醫(yī)院各項 工作不斷向前發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)患和諧，特制訂本辦法：第一條：醫(yī)德醫(yī)風(fēng)社會監(jiān)督員是從各行業(yè)中聘請的熱心支持衛(wèi)生工作，關(guān)心醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員隊伍建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，敢于對醫(yī)院工作人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況進(jìn)行監(jiān)督的人員。第二條：醫(yī)德醫(yī)風(fēng)社會監(jiān)督員的職責(zé)：1、對醫(yī)院依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出意見和整改要求；2、對我院行政管理部門貫徹落實醫(yī)院法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出意見和建議；3、對我院醫(yī)務(wù)人員履行職責(zé)和遵紀(jì)守法等情況實施監(jiān)督;4、反映、傳遞社會各界對我院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作的意見和建議；5、反映、傳遞人民群眾對我院醫(yī)務(wù)人員的批評意見和要求；6、對醫(yī)務(wù)人員在診療過程中責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)意識弱、態(tài)度生硬以及存在的“大處方”、“過度醫(yī)療”、收“紅包”等群眾反映強(qiáng)烈問題，進(jìn)行監(jiān)督檢查；7、監(jiān)督員每季度一次，對醫(yī)院服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量進(jìn)行滿意度測評；8、發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，做到不袒護(hù)、不和稀泥、不隱瞞事實真相。第三條：醫(yī)德醫(yī)風(fēng)社會監(jiān)督員的權(quán)利：1、受醫(yī)院委托，社會監(jiān)督員具有監(jiān)督權(quán)、檢查權(quán)、建議權(quán)和評議權(quán)；2、向醫(yī)院了解醫(yī)療工作，醫(yī)務(wù)人員隊伍建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定；3、向醫(yī)院和工作人員了解反映和傳遞的意見、建議的真實性。第四條：醫(yī)德醫(yī)風(fēng)社會監(jiān)督員的義務(wù)：1、遵紀(jì)守法、廉潔奉公、實事求是、客觀公正；2、遵守有關(guān)規(guī)定，保守秘密；3、文明監(jiān)督、方法得當(dāng)、尊重他人、語言文明。第五條：醫(yī)德醫(yī)風(fēng)社會監(jiān)督員任期2年，聘任期滿后，因工作需要，征得本人同意，可以續(xù)聘。第六條：醫(yī)德醫(yī)風(fēng)社會監(jiān)督員的工作聯(lián)系，由院紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)。1、組織監(jiān)督員參加醫(yī)院有關(guān)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的會議和活動；2、采取適當(dāng)形式定期或不定期向社會監(jiān)督員通報隊伍建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的情況，以及社會監(jiān)督員所提意見、建議和采納的情況；3、及時了解監(jiān)督員的意見、建議和要求，做好聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作；4、保持與社會監(jiān)督員的信息聯(lián)絡(luò)，及時向醫(yī)院通報監(jiān)督員履行職責(zé)情況，大力支持監(jiān)督員開展工作。第七條：建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)社會監(jiān)督員例會制度，每半年召開一次醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督員會議，醫(yī)院和科室醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督員參加會議。聽取他們對醫(yī)院工作和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等方面的意見和建議，對反映出的問題責(zé)成相關(guān)科室制定整改措施，并將整改措施逐一反饋給醫(yī)德醫(yī)風(fēng)社會監(jiān)督員。第八條：對阻撓監(jiān)督員依照本辦法履行監(jiān)督職責(zé)和行使職權(quán)，拒不接受監(jiān)督或打擊報復(fù)監(jiān)督員的行為，要依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。第九條：本辦法自下發(fā)之日起實施。市人民醫(yī)院職工廉潔自律廉潔行醫(yī)規(guī)定第一條 為了加強(qiáng)我院醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，防止和杜絕個別職工收受紅包、回扣等違紀(jì)違規(guī)問題，根據(jù)中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、衛(wèi)生部醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及實施 辦法、衛(wèi)生部醫(yī)師外出會診暫行規(guī)定、甘肅省醫(yī)療衛(wèi)生人員廉潔行醫(yī)規(guī)定等法律法規(guī)，結(jié)合我院工作實際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用范圍，包括全院干部職工、 醫(yī)、藥、護(hù)、技崗位人員，科研人員、后勤保障人員，行政職能科室人員等。第三條 收受、索要“紅包”是指職工收受、索要或暗示索要服務(wù)對象錢物的行為。收受回扣是指職工利用職務(wù)便利，直接或變相收受廠家或經(jīng)營企業(yè)、施工單位給予的現(xiàn)金、實物或其它不正當(dāng)利益的行為。第四條 職工有下列行為之一者，視為違規(guī)：一、收受、索要患者及其家屬、服務(wù)對象的“紅包”、物品和其它財物的;二、利用職務(wù)之便，接受醫(yī)療設(shè)備、器械、藥品、試劑、耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、施工單位或個人以各種名義直接支付的現(xiàn)金，出資組織的國內(nèi)和出國（境）旅游，報銷應(yīng)由個人支付的各種費用，贈送的禮品和各種有價證券的；三、通過介紹病人到指定單位檢查、治療、購買藥品、醫(yī)療器械等收取提成的；四、增加不必要的或與診斷、治療無關(guān)的檢查、化驗項目、濫開藥品的。五、私自外出開展診療活動的；六、藥房工作人員或其它科室工作人員，為藥品“回扣”、“開單提成”進(jìn)行統(tǒng)計活動的；第五條 職工對“紅包”、回扣當(dāng)時難以謝絕的，應(yīng)于72小時內(nèi)上交科室負(fù)責(zé)人再交到服務(wù)對象的賬戶內(nèi)，或交到院紀(jì)委處理和退還。對無正當(dāng)理由逾期不報告，不上交的，視同收受“紅包”、回扣處理。第六條 我院每年對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行一次醫(yī)德考評，個人考評結(jié)果存入醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案。其他人員也要在年終考核時述職述廉，對個人廉潔自律、廉潔行醫(yī)情況納入考核打分范疇，作為獎懲的重要依據(jù)。第七條 本院職工收受“紅包”或回扣被實名舉報后，紀(jì)委、糾風(fēng)辦應(yīng)對涉嫌人員進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，對確定有違規(guī)行為的人員做如下處理。第八條 對違規(guī)情節(jié)輕微，還沒有收受“紅包”回扣的職工，給予及時的誡勉談話。對于違反本規(guī)定第四條內(nèi)容的職工除沒收不正當(dāng)所得外，當(dāng)年醫(yī)德考評、年度考核為不合格。違紀(jì)情節(jié)較輕、數(shù)額較小的，低聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)1年；違紀(jì)情節(jié)較重、數(shù)額較大者低聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)2年。第九條 對于主動索要或暗示索要“紅包”回扣的職工，除沒收不正當(dāng)所得外，違規(guī)數(shù)額較小的醫(yī)務(wù)人員責(zé)令其暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動，（行政、科研人員在相應(yīng)時 間內(nèi)停職檢查，）并給予行政記過處分；違規(guī)數(shù)額較大的醫(yī)務(wù)人員責(zé)令其暫停一年以上兩年以下執(zhí)業(yè)活動，（行政、科研人員在相應(yīng)時間內(nèi)待崗檢查，）并給予行政 記大過處分；數(shù)額較大且造成重大影響者吊銷其執(zhí)業(yè)證書，給予開除公職的行政處分；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第十條 本規(guī)定自印發(fā)之日開始執(zhí)行。市人民醫(yī)院職務(wù)犯罪預(yù)防制度為了明確和規(guī)范我院職務(wù)犯罪預(yù)防工作, 加強(qiáng)全院職務(wù)犯罪預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo), 有效防范和遏制工作人員職務(wù)犯罪問題, 保證黨員干部公正、廉潔地履行職責(zé), 進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè), 我們制定職務(wù)犯罪預(yù)防工作制度如下:一、我院的職務(wù)犯罪預(yù)防工作, 由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，列入院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作范疇。院職務(wù)犯罪預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安排部署具體工作。每年要定期召開一至二次專門會議 , 主要任務(wù)是布置安排全年工作, 聽取辦公室對我院職務(wù)犯罪預(yù)防工作情況的匯報, 研究解決具體問題。二、院職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 接受上級職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo) , 完成上級交辦的各項工作任務(wù)。要及時請示匯報工作, 加強(qiáng)與上級職務(wù)犯罪預(yù)防辦公室和當(dāng)?shù)貦z察部門的聯(lián)系。積極配合, 交流信息，研究對策, 進(jìn)一步推動我院的職務(wù)犯罪預(yù)防工作。三、加強(qiáng)對具體工作、重點部門崗位的職務(wù)犯罪預(yù)防工作, 強(qiáng)化對落實財務(wù)收支制度、醫(yī)療設(shè)備衛(wèi)生材料和基建工程的招標(biāo)和審計制度、糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)制度 , 醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)制度等方面的管理監(jiān)督工作。要對這些部門的工作人員進(jìn)行經(jīng)常性的職業(yè)道德、法制、紀(jì)律教育、在廉潔從政和廉潔行醫(yī)方面提出具體要求, 努力提高他們遵紀(jì)守法的自覺性。四、院職務(wù)犯罪預(yù)防工作辦公室, 要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的安排, 做好對各支部、科室開展這項工作的督導(dǎo)和檢查。要結(jié)合每月醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)考核對各單位的預(yù)防工作進(jìn)行檢查, 也可進(jìn)行不定期的抽查和專項考核。及時掌握情況, 處理存在問題。五、要做好我院職務(wù)犯罪預(yù)防工作的監(jiān)督舉報工作, 全院黨員干部、職工、都能依照黨內(nèi)監(jiān)督條例、甘肅省信訪條例的規(guī)定, 向院職務(wù)犯罪預(yù)防工作辦公室 ( 紀(jì)委 ), 舉報投訴我院工作人員違紀(jì)違法的事實。院職防辦要注意保護(hù)舉報人的權(quán)益, 嚴(yán)禁對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)。六、在開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的過程中, 發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違法問題和職務(wù)犯罪線索。受理舉報投訴后, 由職防辦向院紀(jì)委移交, 再作進(jìn)一步的調(diào)查。 調(diào)查結(jié)果及時上報院職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 經(jīng)過有關(guān)會議研究處理后, 向上級職務(wù)犯罪預(yù)防辦公室呈報處理結(jié)果。七、要做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作的調(diào)研, 有針對性從職防體制、機(jī)制制度、管理方面找出工作規(guī)律和經(jīng)驗教訓(xùn), 及時總結(jié)經(jīng)驗, 進(jìn)一步健全和完善這項工作。