——申報(bào)廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市督導(dǎo)驗(yàn)收自評報(bào)告.doc

加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程努力辦好人民滿意教育申報(bào)廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市督導(dǎo)驗(yàn)收自評報(bào)告深圳市人民政府（2012年11月）廣東省委省政府提出推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，開展“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市”評估，是我省加快實(shí)施科教興粵戰(zhàn)略、打造“南方教育高地”、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和教育強(qiáng)省的重要工程，更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福廣東的重大舉措。自2004年成為全省第一個(gè)“教育強(qiáng)市”以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要(2004-2020年)，堅(jiān)持走優(yōu)先發(fā)展之路，突出教育民生與幸福；堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展之路，突出教育公平與質(zhì)量；堅(jiān)持走人本發(fā)展之路，突出教育關(guān)懷與尊重，努力創(chuàng)建推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市，切實(shí)辦好人民滿意教育。至2010年底，全市6個(gè)行政區(qū)相繼建成省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)。2011年，我市正式向省政府申報(bào)推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市督導(dǎo)驗(yàn)收?，F(xiàn)將我市創(chuàng)建工作自評情況匯報(bào)如下：一、教育事業(yè)發(fā)展概況深圳市土地面積1991.64平方公里，現(xiàn)轄福田、羅湖、南山、鹽田、寶安、龍崗6個(gè)行政區(qū)和光明、坪山、龍華、大鵬4個(gè)新區(qū)。截至2011年末，全市常住人口1046.7萬，其中戶籍人口267.9萬。全市產(chǎn)業(yè)配套體系完善，已經(jīng)形成高新技術(shù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化產(chǎn)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)，生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、文化創(chuàng)意和新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，正迅速崛起成為新的發(fā)展引擎。2011年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1.1萬億元，居民人均可支配收入3.63萬元。三十而立的深圳，正在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城市、國家創(chuàng)新型城市、民生幸福城市，實(shí)現(xiàn)從“深圳速度”到“深圳質(zhì)量”的跨越，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量，在經(jīng)濟(jì)總量高位突破的同時(shí)全面提升。教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快的發(fā)展。截至2011年末，全市共有各級各類學(xué)校、幼兒園1757所，在校生143.53萬人、教職工12.28萬人，分別較2004年增加32%、54%、81%。其中全日制高校單位10所，在校生7萬人；中等職業(yè)學(xué)校19所，在校生5.75萬人；普通中學(xué)299所，在校生34.69萬人；小學(xué)642所，在校生65.13萬人；幼兒園1093所，在園幼兒28.51萬人；特殊教育學(xué)校1所，工讀學(xué)校1所；國際學(xué)校6所，各級各類學(xué)校共有外籍學(xué)生近5000人。社區(qū)學(xué)院64所，各類成人教育社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)約1200所，年培訓(xùn)總量超過400萬人次。建立起體系健全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展、具有深圳特色、充滿生機(jī)與活力的國民教育體系和終身教育體系，較好滿足了人民群眾的教育需求，較好完成推進(jìn)教育現(xiàn)代化階段性目標(biāo)與任務(wù)。二、主要做法與成效（一）切實(shí)履行政府職能，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展。1.落實(shí)戰(zhàn)略地位。市委市政府站在戰(zhàn)略和全局的高度，著眼深圳改革開放和科學(xué)發(fā)展的長遠(yuǎn)需要，著眼市民群眾現(xiàn)實(shí)的教育要求，著眼全國教育改革發(fā)展的大格局，著眼國際教育發(fā)展的大趨勢，先后制定實(shí)施關(guān)于加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的決定、關(guān)于推進(jìn)教育改革發(fā)展率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定和深圳市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）、深圳市教育發(fā)展“十二五”規(guī)劃等一系列規(guī)劃、政策和措施，明確了推進(jìn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)、任務(wù)和要求。各級黨委、政府高度重視教育工作，自覺落實(shí)戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持“優(yōu)先發(fā)展教育，優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，優(yōu)待教育人才，優(yōu)選育人模式，優(yōu)異教育質(zhì)量”。2010年以來，市委常委會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議研究教育議題13次，市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開各種協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場辦公會(huì)百余次，到學(xué)校調(diào)研近百次，及時(shí)協(xié)調(diào)解決教育改革發(fā)展過程中的實(shí)際問題。人大、政協(xié)把教育發(fā)展作為重要議題，定期視察、指導(dǎo)和檢查教育工作，積極為教育發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，2010年以來，提出的教育類議案、建議和提案514個(gè)。各部門主動(dòng)配合，全社會(huì)共同參與，形成了推進(jìn)教育現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力。 2.提高投入效益。樹立“教育是投資而非開支”的理念，不斷加大教育投入力度，切實(shí)做到“兩個(gè)提高”和“三個(gè)增長”。2004年至2011年，財(cái)政教育投入從62.56億元增加到209.19億元，8年增加2.34倍。2011年生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)，普通高校22460元，職業(yè)高中16713元，普通高中19024元，初中14810元，小學(xué)11015元，在國內(nèi)大中城市中位居前列。2011年，出臺了關(guān)于優(yōu)化深圳市義務(wù)教育財(cái)政投入結(jié)構(gòu)的意見，市、區(qū)財(cái)政一般預(yù)算支出中教育撥款比例每年同口徑提高1個(gè)百分點(diǎn)。建立生均撥款制度，目前各區(qū)已統(tǒng)一生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，2013年全市將統(tǒng)一最低生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮公共財(cái)政在資源配置中的導(dǎo)向作用，重點(diǎn)向教育民生工程、教育普惠政策等方面傾斜。在全國率先實(shí)行校方責(zé)任險(xiǎn)和學(xué)生意外傷害險(xiǎn)“雙險(xiǎn)”捆綁，惠及從幼兒園到大學(xué)的每一名在校學(xué)生。同時(shí)，運(yùn)用辦學(xué)效益評估等手段，管好用好教育經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益。2011年7月，教育部召開教育規(guī)劃綱要頒布一周年座談會(huì)，我市作了教育經(jīng)費(fèi)投入和管理的經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。3.堅(jiān)持依法治教。充分利用特區(qū)立法權(quán)，先后頒布深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成人教育管理?xiàng)l例、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)教育督導(dǎo)條例、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施若干規(guī)定、深圳市學(xué)校安全管理?xiàng)l例、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)建設(shè)促進(jìn)條例以及深圳學(xué)前教育管理暫行辦法、深圳市民辦教育若干規(guī)定、南方科技大學(xué)管理暫行辦法等法規(guī)、規(guī)章，初步建立起與國家、省立法相銜接，體現(xiàn)深圳特色的地方教育法規(guī)規(guī)章體系。在推進(jìn)教育現(xiàn)代化過程中，每10年制定一個(gè)長期規(guī)劃，每5年制定一個(gè)中期規(guī)劃，一年一個(gè)具體行動(dòng)計(jì)劃，做到科學(xué)規(guī)劃、切實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，創(chuàng)新教育督導(dǎo)制度，在全省率先制定實(shí)施深圳市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)方案、深圳市義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)水平評估方案、深圳市規(guī)范化幼兒園督導(dǎo)驗(yàn)收方案、深圳市學(xué)習(xí)型社區(qū)督導(dǎo)評估方案等，促進(jìn)區(qū)域教育持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)中小學(xué)校自主發(fā)展、提升質(zhì)量。4.鼓勵(lì)改革創(chuàng)新。始終將改革創(chuàng)新作為推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿屯緩剑l(fā)揚(yáng)先行先試精神，從管理體制、辦學(xué)體制、育人模式等方面，鼓勵(lì)開展在全省乃至全國具有率先、突破意義的教育改革與探索。2010年，我市被列為國家教育體制改革試點(diǎn)單位，承擔(dān)省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革、中小學(xué)課程改革、改善民辦教育發(fā)展環(huán)境3項(xiàng)國家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目。為落實(shí)國家改革任務(wù)和創(chuàng)建國家教育綜合改革示范區(qū)的要求，從健全政策配套、優(yōu)化輿論環(huán)境、提供資金保障等方面整體推進(jìn)教育改革，全市首批規(guī)劃10項(xiàng)改革試驗(yàn)、63項(xiàng)具體改革項(xiàng)目，覆蓋高等教育、職業(yè)教育、中小學(xué)教育、學(xué)前教育、終身教育、民辦教育等領(lǐng)域，制定了一系列改革創(chuàng)新項(xiàng)目和具體行動(dòng)計(jì)劃，力爭在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，為國家教育改革發(fā)展探索新路、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。5.優(yōu)化人才隊(duì)伍。出臺關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)提高教育核心競爭力的意見，做到“優(yōu)者從教，教者從優(yōu)”，把教育人才工作作為重點(diǎn)納入全市人力資源強(qiáng)市建設(shè)范疇；創(chuàng)新選人用人機(jī)制，將選用高層次教師納入全市高層次人才引進(jìn)的“孔雀計(jì)劃”，從海內(nèi)外引進(jìn)逾百名高層次教師；創(chuàng)新培訓(xùn)方式，促進(jìn)專業(yè)成長，堅(jiān)持推行“教師海外培訓(xùn)計(jì)劃”，10年來，僅市教育局就選派了31批教師赴英、美等國進(jìn)行中長期海外培訓(xùn)。高校教師具有留學(xué)和海外培訓(xùn)經(jīng)歷的比例近30%。實(shí)施“名師工程”，打造教育領(lǐng)軍人才成長平臺，2011年建立了首批10個(gè)名校長工作室、28個(gè)名師工作室、19個(gè)教育科研專家工作室，工作室成員749名。（二）追求公共服務(wù)均等，大力促進(jìn)教育公平。1.推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范化建設(shè)。2006年，召開全市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作會(huì)議，出臺關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見及7個(gè)配套文件，市政府與各區(qū)政府簽訂責(zé)任狀。同年，實(shí)施深圳市義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校配置標(biāo)準(zhǔn)，新建學(xué)校嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配置，已建學(xué)校全面改造升級。從2007年開始，市、區(qū)政府投資近10億元，連續(xù)3年對原特區(qū)外96所村辦小學(xué)進(jìn)行規(guī)范化改造，新增公辦小學(xué)學(xué)位3.4萬個(gè)。2008年起，改造和擴(kuò)建特區(qū)創(chuàng)建初期興建的一批低標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，開展各區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展專項(xiàng)督導(dǎo)。2010年至今，新改擴(kuò)建41所義務(wù)教育階段學(xué)校；投資15.6億元，改造校舍建筑面積88.45萬平米，全面完成中小學(xué)校安工程3年規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。全市公辦中小學(xué)校教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室裝備和圖書配置均達(dá)到部頒配置標(biāo)準(zhǔn)，公辦學(xué)校100%、民辦學(xué)校89.8%達(dá)到省規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。2.實(shí)施中小學(xué)“百校扶百?！惫こ?。2010年，啟動(dòng)中小學(xué)“百校扶百校”行動(dòng)，組織101所優(yōu)質(zhì)學(xué)校對寶安、龍崗、光明、坪山等區(qū)101所（義務(wù)教育學(xué)校99所）相對薄弱學(xué)校的管理水平、教育教學(xué)質(zhì)量和教師專業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行為期3年的“一對一”幫扶，建立和落實(shí)經(jīng)費(fèi)資助、教研員掛點(diǎn)指導(dǎo)、專項(xiàng)督查、年度考評、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等5項(xiàng)制度，市財(cái)政安排1.23億元，對受幫扶學(xué)校和幫扶學(xué)校，每年分別給予30萬、10萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，有力地促進(jìn)了特區(qū)教育一體化、均衡化發(fā)展。3.保障來深建設(shè)者子女受教育權(quán)益。在全國率先實(shí)現(xiàn)所有符合條件的非深戶籍學(xué)生免試就近入讀公辦學(xué)校，做到“三個(gè)納入”（納入教育發(fā)展規(guī)劃，納入年度發(fā)展計(jì)劃，納入教職工編制配置基數(shù)）和“四個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一網(wǎng)上申請學(xué)位、統(tǒng)一免費(fèi)管理、統(tǒng)一學(xué)籍管理、統(tǒng)一教育管理）。2008年起，在實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育時(shí)，對就讀民辦學(xué)校的非深戶籍學(xué)生給予與公辦學(xué)校相同標(biāo)準(zhǔn)的免費(fèi)補(bǔ)助。僅2012年秋季全市享受免費(fèi)的非深戶籍學(xué)生37.2萬人，占全市免費(fèi)學(xué)生60.1%。2012年起，對符合條件的民辦學(xué)校學(xué)生，給予每人每年小學(xué)5000元、初中6000元的學(xué)位補(bǔ)貼。全市義務(wù)教育階段70%以上、公辦學(xué)校55%以上的學(xué)位提供給了非深戶籍子女，較好地解決了全國最大移民城市、最大規(guī)模非戶籍人口子女受教育問題。4.切實(shí)解決各類弱勢群體就讀問題。市、區(qū)教育局成立學(xué)生資助中心，建立了覆蓋學(xué)前教育至高等教育各學(xué)段學(xué)生的資助政策體系，對家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、殘疾兒童、孤兒和烈士子女實(shí)施保教費(fèi)資助，對普通中小學(xué)和中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難、殘疾學(xué)生實(shí)行減免學(xué)費(fèi)和免繳學(xué)生服費(fèi)的資助制度，在高校實(shí)施國家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款等各項(xiàng)學(xué)生資助政策。2010、2011年共資助各類學(xué)生約40.98萬人次，金額約3.28億元。率先推行學(xué)校教育、醫(yī)療康復(fù)和職業(yè)訓(xùn)練相結(jié)合的特殊教育模式，多渠道解決適齡殘疾兒童少年的就學(xué)問題。深圳市元平特殊教育學(xué)校被評為“全國教育先進(jìn)集體”。建有工讀教育轉(zhuǎn)化學(xué)校深圳市育新學(xué)校，實(shí)行小班制、寄宿式、半軍事化、全員全程育人管理模式，教育轉(zhuǎn)化率98%以上，90%升入普高或職高。5.公益、普惠發(fā)展學(xué)前教育。堅(jiān)持學(xué)前教育公益、普惠、優(yōu)質(zhì)發(fā)展方向，針對我市民辦幼兒園占幼兒園總數(shù)94.6%的特殊現(xiàn)狀，淡化公、民辦差異和兒童戶籍界線，探索構(gòu)建廣覆蓋、?；尽⒏哔|(zhì)量、具有深圳特色的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。2012年出臺深圳市學(xué)前教育發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。一是加大公共財(cái)政投入。學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立市、區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于學(xué)前教育資助、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)和培訓(xùn)等。2012年，學(xué)前教育財(cái)政投入將達(dá)到近5億元。二是推進(jìn)普惠性幼兒園建設(shè)。至2012年，已有70所面向大眾、收費(fèi)較低、保教質(zhì)量有保障的普惠性幼兒園，提供了2.2萬個(gè)學(xué)前教育學(xué)位，基本覆蓋所有街道。市、區(qū)財(cái)政對普惠性幼兒園補(bǔ)助約5000萬元。同時(shí)，新建政府產(chǎn)權(quán)幼兒園全部辦成普惠性幼兒園。三是實(shí)施深圳兒童健康成長計(jì)劃。財(cái)政對符合條件的在園兒童每人每年補(bǔ)貼1500元，2012年預(yù)計(jì)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)超過3億元，受益兒童超過20萬人。四是推動(dòng)幼兒園規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展。全市92%以上幼兒園已通過規(guī)范化驗(yàn)收。省一級幼兒園105所，占全省省一級幼兒園1/4；區(qū)一級以上幼兒園653所，占全市幼兒園總數(shù)60%。（三）始終堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，全面提高育人質(zhì)量。1.素質(zhì)教育取得新突破。深入實(shí)施以德育為核心、以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育。一是強(qiáng)化“育人為本、德育為先”的理念，堅(jiān)持把立德樹人作為教育現(xiàn)代化的根本任務(wù)，創(chuàng)新育人方法，形成德育特色，2009年，被評為“全國未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)市”。二是深入實(shí)施課程改革。作為首批國家級課改實(shí)驗(yàn)區(qū)和國家教育體制改革項(xiàng)目試點(diǎn)城市，更新教育觀念，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，邊探索、邊總結(jié)、邊改進(jìn)，不斷完善課程體系，改變教學(xué)方式，健全評價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化制度引領(lǐng)，推動(dòng)課改向縱深發(fā)展。全市15萬名學(xué)生開展自主學(xué)習(xí)探索，形成了南山區(qū)“3+3”教改模式，以學(xué)生個(gè)性發(fā)展為特征的課改“深中模式”產(chǎn)生全國影響。三是開展中小學(xué)素質(zhì)教育特色學(xué)校創(chuàng)建。249所學(xué)校積極參與創(chuàng)建德育、體育、藝術(shù)教育、科技教育、校園文化、課程改革等六大門類的素質(zhì)教育特色學(xué)校，參與面達(dá)到43%，創(chuàng)建活動(dòng)對于豐富學(xué)校內(nèi)涵、提高辦學(xué)質(zhì)量起到了積極推動(dòng)作用。四是推動(dòng)教育督導(dǎo)由督政為主向督學(xué)為主轉(zhuǎn)型。構(gòu)建以學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和自主發(fā)展為核心的指標(biāo)體系，創(chuàng)新評估機(jī)制方法，每4年對全市中小學(xué)進(jìn)行一輪強(qiáng)制性、診斷性的辦學(xué)水平評估。素質(zhì)教育取得可喜成績，師生參加國際國內(nèi)各級各類比賽屢獲佳績。2.普通高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。2009年以來，加快寄宿制普通高中建設(shè)，新建和改擴(kuò)建普通高中10所，新增優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)位2.3萬個(gè)。同時(shí)，創(chuàng)新普通高中特色辦學(xué)，促進(jìn)普通高中學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展。有9所普通高中學(xué)校加強(qiáng)與高新技術(shù)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校和社區(qū)科普組織合作，聯(lián)合開展40項(xiàng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)試點(diǎn)。多所高中開展了學(xué)術(shù)高中、科技高中、人文高中、科學(xué)高中等特色高中建設(shè)試驗(yàn)。到2011年底，全市達(dá)到評估年限的普通高中已全部建成廣東省一級學(xué)校，75%的公辦普通高中建設(shè)成為國家級示范性普通高中，全市省、市一級學(xué)校優(yōu)質(zhì)學(xué)位占高中學(xué)位總數(shù)的98%。近3年，高考重點(diǎn)率均超過15%，本科率均超過55%，位居全省前列。3.職業(yè)教育創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式。不斷加大職業(yè)教育發(fā)展統(tǒng)籌力度，建立聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新辦學(xué)模式，提升辦學(xué)水平。一是整合職教辦學(xué)資源，組建了2所由政府統(tǒng)籌、以職業(yè)院校為主體、行業(yè)企業(yè)參與的職教集團(tuán)，建立了經(jīng)常性對話協(xié)商機(jī)制和工作平臺，促進(jìn)院校間、院校與企業(yè)間合作和資源共享。二是建立健全中、高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。開展中高職5年制(3+2)對口招生及高職院校對口自主招生試點(diǎn)，擴(kuò)大“中職-電大直通車”試點(diǎn)學(xué)校范圍。2012年，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院獲準(zhǔn)與深大聯(lián)合招收職業(yè)教育本科生，中職、高職和本科以上教育銜接貫通的職業(yè)教育體系建設(shè)取得重大突破。三是創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)途徑。中職學(xué)校實(shí)行學(xué)分制，推行工學(xué)結(jié)合、半工半讀。對深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的10個(gè)緊缺專業(yè)實(shí)行免費(fèi)教育。涌現(xiàn)出一批辦學(xué)特色鮮明、在全國有相當(dāng)影響力的中等職業(yè)學(xué)校，全市19所中職學(xué)校已建成全國改革發(fā)展示范校5所，國家級重點(diǎn)7所，省級重點(diǎn)4所。以職業(yè)學(xué)校校際合作、校企合作為特色的“寶安模式”影響全國。“雙師型”教師占專業(yè)教師總數(shù)60%，中央財(cái)政支持建設(shè)的國家級實(shí)訓(xùn)基地30個(gè)。中職教育開考專業(yè)雙證率達(dá)98.6%，中職畢業(yè)生就業(yè)率長期保持在98.5%。我市代表隊(duì)參加近兩屆全國職業(yè)院校技能大賽均獲得優(yōu)異成績，名列各省區(qū)市前列。（四）探索高等教育新路，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。1.創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制。以現(xiàn)代大學(xué)制度高起點(diǎn)建設(shè)南方科技大學(xué)，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系，引起全國關(guān)注。按照“國際化、開放式、小而精”原則，“十二五”期間，計(jì)劃推進(jìn)國際國內(nèi)頂尖院校、企業(yè)與我市合作建設(shè)10所特色學(xué)院，已有深圳先進(jìn)技術(shù)學(xué)院、華大基因?qū)W院等2所掛牌成立。深入推進(jìn)深港合作高端辦學(xué)，2012年，香港中文大學(xué)（深圳）獲教育部批準(zhǔn)籌建，與香港聯(lián)合開發(fā)深港河套地區(qū)發(fā)展高等教育也在積極籌劃中。利用國內(nèi)名牌大學(xué)清華、北大、哈工大校本部優(yōu)勢辦好深圳大學(xué)城，探索試辦本科教育和國際化辦學(xué)新模式。近年來，我市新建高校已先后投入100多億元，全日制高校在校生超過7萬人，比2004年增加1.2倍。戶籍適齡人口高等教育毛入學(xué)率42.87%，非全日制高等教育在校生7.2萬人。中共中央政治局委員、省委書記汪洋稱贊，深圳高等教育改革創(chuàng)新取得了明顯成效，值得珠三角核心城市學(xué)習(xí)。2.加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。積極引進(jìn)海內(nèi)外高層次學(xué)科人才，扎實(shí)推進(jìn)“鵬城學(xué)者計(jì)劃”。高校40%以上專任教師具有博士學(xué)位，擁有院士38人，已聘“鵬城學(xué)者計(jì)劃”58人，現(xiàn)有在建各類國家級、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9個(gè)，承擔(dān)“863”、“973”等國家級科研項(xiàng)目12項(xiàng)，取得眾多具有學(xué)術(shù)影響力的研究成果。2012年，科技部授予北京大學(xué)深圳研究生院化學(xué)基因組學(xué)實(shí)驗(yàn)室“優(yōu)秀省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地”稱號。深圳大學(xué)等高校通過研究生招生制度改革、校企聯(lián)合培養(yǎng)等措施，提升高層次人才培養(yǎng)水平。南方科技大學(xué)創(chuàng)新自主招生方式和課程教學(xué)方式，深圳大學(xué)城加強(qiáng)前沿交叉學(xué)科建設(shè)，著力培養(yǎng)復(fù)合人才、尖端人才和國際人才。華大基因?qū)W院獨(dú)創(chuàng)碩博士聯(lián)合培養(yǎng)、脫產(chǎn)創(chuàng)新實(shí)習(xí)等模式，在生物科學(xué)領(lǐng)域國際頂尖人才培養(yǎng)方面取得顯著成就。3.全面融入和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。緊密圍繞深圳創(chuàng)建自主創(chuàng)新城市的戰(zhàn)略定位，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)高?？萍紕?chuàng)新平臺建設(shè)。特色學(xué)院針對深圳支柱產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求，著力培養(yǎng)深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需高端人才。大學(xué)城各院先后與深圳400多個(gè)企事業(yè)單位和各區(qū)政府合建研究機(jī)構(gòu)或研究生實(shí)踐基地，合作開展項(xiàng)目研究和技術(shù)開發(fā)，成為我省乃至全國高等教育科技創(chuàng)新示范基地和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合典范區(qū)。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成全國首批示范性高職院校，深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院已成為國家骨干高職院校，為培養(yǎng)技能人才作出了重要貢獻(xiàn)。（五）完善終身教育體系，創(chuàng)設(shè)全民學(xué)習(xí)環(huán)境。1.多樣化發(fā)展成人教育。我市是國內(nèi)唯一沒有農(nóng)村的城市，但又是吸納農(nóng)民工最多的城市。針對外來務(wù)工人員學(xué)歷層次較低現(xiàn)狀，推進(jìn)“全民素質(zhì)提升計(jì)劃”，把終身教育納入?yún)^(qū)域、行業(yè)總體規(guī)劃。打破戶籍、年齡和時(shí)間限制，多渠道開展農(nóng)民工教育培訓(xùn)，實(shí)施緊缺培訓(xùn)補(bǔ)貼和農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼，2006年以來累計(jì)補(bǔ)貼180萬農(nóng)民工。積極推進(jìn)寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度和繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，逐步實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接，現(xiàn)有在冊自考學(xué)生60萬人。推行職業(yè)資格認(rèn)證制度和員工在崗培訓(xùn)制度，各行業(yè)和大型企業(yè)普遍建立培訓(xùn)中心，企事業(yè)單位普遍建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)與考核、任用、待遇相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，開展職前與職后并舉的職業(yè)技能培訓(xùn)和崗位繼續(xù)教育，“人人學(xué)習(xí)，天天充電”已成為一種生活方式和城市風(fēng)尚。2.完善終身教育網(wǎng)絡(luò)。2006年建立全市終身教育工作聯(lián)席會(huì)議制度。市一級社區(qū)學(xué)院從2004年零起步發(fā)展到21所，區(qū)和街道一級社區(qū)學(xué)院發(fā)展到33所，600多個(gè)社區(qū)廣泛開展與市民社會(huì)生活、休閑娛樂、文化體育、醫(yī)療保健密切相關(guān)、靈活多樣的教育活動(dòng)。6個(gè)行政區(qū)均被列為國家級或省級社區(qū)教育示范區(qū)，基本建立起“一個(gè)社區(qū)一所社區(qū)學(xué)?！钡慕逃W(wǎng)絡(luò)，形成“政府統(tǒng)籌管理、教育部門主管、行業(yè)支持配合、社區(qū)自主發(fā)展、全民參與學(xué)習(xí)”的社區(qū)教育新格局。2011年成立深圳市學(xué)習(xí)型城市指導(dǎo)服務(wù)中心，開通“深圳終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”，終身教育課程體系和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)系統(tǒng)基本建成。深圳電大每年招生人數(shù)突破萬人大關(guān)，目前在校生4.8萬人，成為名符其實(shí)的“開放大學(xué)”。3.提升城市文化品位。著力打造“圖書館之城”和全國數(shù)字閱讀先進(jìn)城市，已建成631座公共圖書館，首創(chuàng)城市街區(qū)配置24小時(shí)自助圖書館服務(wù)機(jī)，構(gòu)建起覆蓋全社會(huì)的全民閱讀網(wǎng)絡(luò)。一年一度的“深圳讀書月”已走進(jìn)千家萬戶，成為深圳城市文化名片，市民圖書閱讀率達(dá)到75%，遠(yuǎn)高于全國平均水平。中小學(xué)廣泛開展“千萬少年快樂閱讀”和“書香校園”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)造了圖書漂流、開放式圖書館等師生共讀平臺。每年舉辦“深圳市民講外語”活動(dòng)，營造有利于國際化城市建設(shè)的語言環(huán)境?！笆忻裎幕笾v堂”被文化部授予“文化創(chuàng)新獎(jiǎng)”?！叭窠K身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”，年參與人數(shù)超過150萬，連續(xù)7年被評為全國推動(dòng)全民終身學(xué)習(xí)優(yōu)秀組織城市。（六）鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，構(gòu)建多元辦學(xué)格局。1.健全保障政策體系。堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格管理、確保質(zhì)量”原則，將社會(huì)力量辦學(xué)納入教育發(fā)展總體規(guī)劃，在等級評估、教研科研、職稱評定、招生政策等方面做到公、民辦學(xué)校一視同仁。先后出臺民辦教育管理若干規(guī)定、民辦教育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法、民辦中小學(xué)財(cái)務(wù)審計(jì)工作指引等一系列配套政策，建立辦學(xué)經(jīng)費(fèi)“三方共管”、招生廣告?zhèn)浒?、年檢、辦學(xué)情況信息公告、財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果集中公告等制度，為民辦學(xué)校規(guī)范發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。2010年起，我市承擔(dān)“改善民辦教育發(fā)展環(huán)境”的國家教育體制改革試點(diǎn)，現(xiàn)正積極推進(jìn)民辦中小學(xué)分類管理改革。2.建立民辦教育獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制?，F(xiàn)有社會(huì)力量辦學(xué)中小學(xué)校240所，在校學(xué)生39萬人，占全市中小學(xué)所數(shù)和在校生數(shù)比例均為39%。從2011年起，每年教育費(fèi)附加15%用于支持民辦中小學(xué)發(fā)展，市、區(qū)均設(shè)立民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金。2011年，全市安排用于扶持民辦中小學(xué)發(fā)展的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3.5億元。2012年，在全國率先出臺學(xué)位補(bǔ)貼、教師長期從教津貼、優(yōu)質(zhì)規(guī)范民辦學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)等扶持民辦教育三大新政，實(shí)現(xiàn)惠學(xué)生、惠教師、惠學(xué)校的創(chuàng)新和突破。據(jù)測算，2012年將有5.8萬學(xué)生、1.4萬教師、193所學(xué)校獲得約5.3億元的財(cái)政補(bǔ)助，2013年將突破5.5億元。3.鼓勵(lì)支持特色辦學(xué)。支持民辦學(xué)校探索國際化辦學(xué)模式，高中階段民辦學(xué)校開展國際課程試驗(yàn)。鼓勵(lì)開展小班化、雙語教學(xué)，特長生培養(yǎng)等，滿足市民多元化教育選擇。84%的民辦中小學(xué)跨入等級學(xué)校行列，89.8%的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校通過省義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校驗(yàn)收，8所民辦普高獲省普通高中辦學(xué)水平評估優(yōu)秀，1所民辦普高通過國家級示范性普通高中評估，1所民辦學(xué)校被教育部NCCT認(rèn)證為中國第一所國際化民辦學(xué)校，民辦教育逐漸成為我市教育一大亮點(diǎn)。（七）加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)新教育教學(xué)模式。1. 優(yōu)化升級硬件設(shè)備。將教育信息化納入城市信息化重點(diǎn)規(guī)劃，優(yōu)先部署，全面創(chuàng)設(shè)遠(yuǎn)程化、多媒體化教育環(huán)境。較早建成深圳教育城域網(wǎng)，目前主干光纖達(dá)200公里，100%的公辦學(xué)校和部分民辦學(xué)校光纖接入教育城域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、校三級互聯(lián)互通；建成千兆校園網(wǎng)、無線局域網(wǎng)、全方位校園電子監(jiān)控系統(tǒng)、智能廣播系統(tǒng)基本框架，實(shí)現(xiàn)“校校通”、“班班通”，教室普遍配備平板電腦、電子白板，公辦中小學(xué)100%建成校園網(wǎng)和多媒體網(wǎng)絡(luò)課室，學(xué)生人機(jī)比、師機(jī)比分別達(dá)到4.7：1、1:1，近150萬師生享受基于網(wǎng)絡(luò)的教育教學(xué)應(yīng)用服務(wù)。2012年，全市5個(gè)區(qū)批準(zhǔn)為首批廣東省“以信息化促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”，另1個(gè)區(qū)也具備條件已遞交“實(shí)驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建申請。2.開發(fā)共享軟件資源。已建成教育資源共建共享平臺、教育搜索引擎、教育數(shù)字圖書館、教育信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、遠(yuǎn)程教育平臺等各類教育信息化應(yīng)用平臺，正在創(chuàng)建深圳教育云服務(wù)。市級教育資源共建共享平臺與國家、廣東省基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)互聯(lián)互通，鏈接全市各區(qū)和中小學(xué)資源網(wǎng)站超過200個(gè)，優(yōu)秀專題學(xué)習(xí)網(wǎng)站80余個(gè)，整合教學(xué)課例、交互式工具、電子書等各類教學(xué)資源300多萬條，為全市師生和普通市民提供類型豐富、個(gè)性定制、按需推送的教育資源云服務(wù)。從2010年起，推出中小學(xué)“網(wǎng)絡(luò)課堂”和高清互動(dòng)“電視教育”點(diǎn)播平臺，面向全市征集和展播特級教師、省市名師、學(xué)科帶頭人和骨干教師優(yōu)秀課例，課例總數(shù)已逾5000節(jié)，涵蓋中小學(xué)全部16個(gè)學(xué)科，點(diǎn)擊128萬人次，學(xué)生、家長、市民足不出戶，就能共享名師名校資源，正逐步建成中小學(xué)優(yōu)質(zhì)課例視頻資源“萬佳超市”。3.提升信息化應(yīng)用水平。積極推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)全面深度融合，借助信息技術(shù)手段創(chuàng)新教育模式和學(xué)習(xí)方式，合理高效地創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)課，已成為深圳課堂教學(xué)主流。全市學(xué)校信息技術(shù)管理人員100%獲得省級培訓(xùn)考核合格證書，中小學(xué)教師教育技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)普及率100%，90%以上教師能熟練掌握信息技術(shù)與學(xué)科課程整合技術(shù)，共有133所現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，200多個(gè)中小學(xué)校園電視臺。教育信息技術(shù)還廣泛應(yīng)用于學(xué)生管理、課程和學(xué)業(yè)管理、學(xué)生評價(jià)等，建設(shè)了深圳教育政務(wù)微博、師生互動(dòng)的教育博客圈等網(wǎng)絡(luò)社區(qū)。近5年，我市師生參加國家級各類信息技術(shù)比賽，獲個(gè)人獎(jiǎng)1.1萬人次，團(tuán)體獎(jiǎng)900多項(xiàng)。連續(xù)9年舉辦深圳學(xué)生網(wǎng)絡(luò)夏令營，參與人數(shù)超過100萬，2011年被國家專利局評為“校園發(fā)明平臺創(chuàng)新獎(jiǎng)”。2012年，成功舉辦首屆“全國中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用展演”，獲教育部好評。（八）加強(qiáng)教育國際合作，提高教育開放水平。1.拓寬國際教育交流合作渠道。與多個(gè)國家的地區(qū)教育部門簽署教育合作備忘錄，每年應(yīng)邀來深圳高校講學(xué)、學(xué)術(shù)交流和科研合作的海外學(xué)者超過2000人，接待來自世界各地的教育訪問團(tuán)300多批次。深圳高校與逾100所國外大學(xué)簽訂校際交流協(xié)議，積極引進(jìn)國際先進(jìn)課程和原版教材，職業(yè)院校按照國際標(biāo)準(zhǔn)制訂人才培養(yǎng)方案，引進(jìn)國際通用職業(yè)資格證書近70種?，F(xiàn)有近5000名外籍學(xué)生在我市各級各類學(xué)校就讀，其中在外國人開辦的6所國際學(xué)校就讀的外籍學(xué)生2800多名。在全國率先引進(jìn)A Level國際高中課程，7所民辦普通高中開設(shè)國際高中課程試驗(yàn)，畢業(yè)生直接申請國際名校。雅思、托福、GRE等多項(xiàng)國際知名考試項(xiàng)目落戶深圳。市財(cái)政專項(xiàng)為全市中小學(xué)校累計(jì)引進(jìn)外籍教師1240人。廣泛開展國際理解教育，福田、南山、寶安區(qū)被教育部NCCT認(rèn)定為“教育國際化實(shí)驗(yàn)區(qū)”。2.推進(jìn)深港、深澳教育深度交流。從2005年起，與香港教育局建立了官方交流合作關(guān)系，2008年11月簽署教育合作協(xié)議，兩地教育交流合作從民間自發(fā)轉(zhuǎn)為官方主導(dǎo)，進(jìn)入常態(tài)化、全覆蓋。2005年啟動(dòng)深港中小學(xué)姊妹校締結(jié)計(jì)劃，現(xiàn)有姊妹校121對。創(chuàng)辦全國僅有的2所港人子弟學(xué)校，舉辦“港人子弟班”，課程和教學(xué)與香港銜接。實(shí)施港校、港班畢業(yè)的小六學(xué)生直接參加香港中學(xué)學(xué)位分配，積極為在深讀書港人子女提供多渠道就學(xué)選擇。2008年深港職業(yè)院校開始合辦課程，頒發(fā)雙證。2008年11月，與澳門教育暨青年局簽署教育合作協(xié)議，建立起政府間長期穩(wěn)定的教育交流合作關(guān)系，現(xiàn)有5所中小學(xué)與澳門中小學(xué)締結(jié)為姐妹學(xué)校，兩地專業(yè)教師互訪頻繁。3.擴(kuò)大教育國際影響力。2011年，在舉辦第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)之際，成功舉辦世界大學(xué)校長論壇，促進(jìn)與世界近100個(gè)國家和地區(qū)高校的交流。設(shè)立深圳大運(yùn)留學(xué)基金會(huì)，注入原始基金2億元，吸引國外優(yōu)秀學(xué)生來深學(xué)習(xí)，深圳大學(xué)留學(xué)生數(shù)已居廣東省高校第二位。深圳大學(xué)、深職院與國外7所高校簽訂合作辦學(xué)協(xié)議，累計(jì)聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生近4000名。深圳第一職業(yè)教育集團(tuán)，與新西蘭5所院校開展合作辦學(xué)，學(xué)分互認(rèn)專業(yè)超過20個(gè)。制訂深圳市推進(jìn)教育國際化行動(dòng)計(jì)劃（2012-2020年），到2015年形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育開放合作新格局，教育國際化主要指標(biāo)躋身全國前列。三、自評結(jié)論與努力方向我市教育現(xiàn)代化取得了顯著的階段性成果，但對照廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市指標(biāo)要求，在學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)秀率、主要?jiǎng)趧?dòng)力年齡人口受高等教育比例等方面，仍存在一定不足。我們還清醒地認(rèn)識到，教育現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，加上深圳高速城市化的歷史進(jìn)程和特殊的人口結(jié)構(gòu)，公民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展、特區(qū)教育一體化仍是一個(gè)長期的任務(wù)；隨著國家、省、市教育規(guī)劃綱要的頒布實(shí)施和城市現(xiàn)代化國際化的加快推進(jìn)，滿足人民群眾日益增長的多樣化優(yōu)質(zhì)教育需求、創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式、不斷提升教育質(zhì)量，將是新時(shí)期提升深圳教育核心競爭力的重要課題。教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開教育的知識智力支持和文化精神引領(lǐng)。當(dāng)前，我市正在全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，全力打造具有科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵的“深圳質(zhì)量”，堅(jiān)定不移地沿著有中國特色社會(huì)主義道路邁進(jìn)。教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密結(jié)合，正得到進(jìn)一步的加強(qiáng)；教育的支撐與引領(lǐng)功能，正得到前所未有的重視。我市將按照中央和省的一系列決策部署，全面落實(shí)黨的十八大對教育提出的新目標(biāo)新要求，堅(jiān)持“以人為本、民生為重、民事為先”，以更大力度落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，堅(jiān)持以立德樹人作為教育的根本任務(wù)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神，使改革發(fā)展的成果更多、更公平地惠及全體人民，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、增進(jìn)民生幸福、當(dāng)好全面建成小康社會(huì)“先鋒城市”作出新的更大貢獻(xiàn)，為推進(jìn)廣東省教育現(xiàn)代化、打造“南方教育高地”作出新的更大貢獻(xiàn)。對照廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市督導(dǎo)驗(yàn)收方案，我市自評結(jié)果為：53個(gè)二級指標(biāo)為A，2個(gè)二級指標(biāo)為B，已達(dá)到推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市驗(yàn)收要求，提請廣東省教育廳、省人民政府教育督導(dǎo)室予以評估驗(yàn)收。 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