河道治理工程施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案.doc

咸豐縣南河尖山鄉(xiāng)段治理工程第二標(biāo)段汛期施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案編 制： 田軍審 批： 姚長(zhǎng)城江蘇淮陰水利建設(shè)有限公司咸豐縣南河尖山鄉(xiāng)段治理工程二標(biāo)段項(xiàng)目部二一三年四月十八日咸豐縣南河尖山鄉(xiāng)段治理工程二標(biāo)段汛期施工防洪防汛應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的保證本工程施工期間南河河道泄洪通道暢通，保證本單位施工設(shè)備、人員不受洪水損失，維護(hù)南河沿岸人民生命財(cái)產(chǎn)及本項(xiàng)目部人員及設(shè)備物資安全。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)防汛條例等有關(guān)文憑精神要求，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，特制訂本防汛應(yīng)急預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本工程雨季施工期間泄洪安全和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。1.4應(yīng)急工作基本原則（1）以防為主 常備不懈防汛抗洪工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，采取工程措施和非工程措施并舉的辦法，積極制定并實(shí)施防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制，做到防患于未然。（2）科學(xué)調(diào)整 全力搶險(xiǎn)發(fā)生洪水險(xiǎn)情后，名級(jí)救援隊(duì)伍及相關(guān)救援力量迅速到位，按照應(yīng)急預(yù)案采取有效措施，全力組織搶險(xiǎn)，最大限度地避免和減少人員人傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2、項(xiàng)目概況及相關(guān)防洪措施2.1項(xiàng)目概況南河治理尖山鄉(xiāng)段河道長(zhǎng)5300m，起始于尖山大橋下游處，終止于南河村村莊末端處，樁號(hào)0+0005+300m。本標(biāo)段包括護(hù)岸工程（樁號(hào)K1+230K1+530）、防洪墻工程（樁號(hào)K1+634-K1+950）。河道高程較為平緩，高程從503.01503.26m，左岸傍山延伸，邊坡高度5m8m。右岸為集鎮(zhèn)公路，高出河床約5m10m。本標(biāo)段施工河道被淤泥淤塞，嚴(yán)重束窄河道。作為尖山鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的唯一出口河道，南河承擔(dān)著泄洪、防洪的任務(wù)。工程區(qū)主要涉及尖山鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，涉及人口為1.3萬人，農(nóng)田800多畝。經(jīng)查閱相關(guān)資料，咸豐縣域暴雨開始于5月，終止于10月，其中以69月最多。我項(xiàng)目部負(fù)責(zé)護(hù)岸工程（樁號(hào)K1+230K1+530）、防洪墻工程（樁號(hào)K1+634-K1+950）的施工任務(wù)。開工日期為2013年4月28日至8月底完工，本標(biāo)段計(jì)劃于2013年8月30日前完成河道內(nèi)的施工內(nèi)容。根據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)一防汛安排，本工程在汛期內(nèi)施工期間作好泄洪安全和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。2.2組織管理措施（1）與尖山鄉(xiāng)防汛辦公室、業(yè)主防汛應(yīng)急指揮部及上下游應(yīng)急求援隊(duì)伍建立防汛聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保持防汛信息暢通，齊心協(xié)力，全力抗洪度汛。（2）與當(dāng)?shù)厮暮蜌庀蟛块T建立聯(lián)系，隨時(shí)了解水位、水量及天氣變化。（3）24小時(shí)安全專人值班巡堤，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部。（4）汛期所有人員設(shè)備等均不得在河堤以下的位置過夜，應(yīng)停放在岸上。（5）對(duì)所有防汛人員進(jìn)行防汛應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)防汛技能，提高防洪思想認(rèn)識(shí)。（6）所有防洪人員電話24小時(shí)電話開機(jī)，保證通訊組織暢通。2.3物資設(shè)備人員保障措施（1）為了保障防汛抗洪工作的順利進(jìn)行，項(xiàng)目部應(yīng)急救援設(shè)備、物資儲(chǔ)備如下表：序 號(hào)名 稱規(guī) 格數(shù) 量1挖掘機(jī)2臺(tái)2裝載機(jī)1臺(tái)3發(fā)電機(jī)150KW2臺(tái)4自卸車5臺(tái)5水泵5臺(tái)6編織袋1000臺(tái)7鐵鍬30把8鐵鎬20把9應(yīng)急燈10盞（2）對(duì)防汛設(shè)施定期進(jìn)行全面巡查，做好記錄，同時(shí)做好對(duì)工程施工地段的安全檢查工作和現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)防汛保障措施。在汛期加強(qiáng)對(duì)配電柜設(shè)施等的安全栓查工作，使之處于良好運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。（3）項(xiàng)目部所有人員及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)及其他作業(yè)隊(duì)的人員在汛期時(shí)刻處于戰(zhàn)斗狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)。3組織機(jī)構(gòu)職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系組長(zhǎng)：吳忠民副組長(zhǎng)：龔佑銘組員：現(xiàn)場(chǎng)施工班組長(zhǎng)3.2應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)相關(guān)人員應(yīng)急職責(zé)3.2.1現(xiàn)場(chǎng)總指揮職責(zé)組長(zhǎng)主要職責(zé)有：（1）接受鄉(xiāng)防汛辦、業(yè)主應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等上級(jí)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并落實(shí)指令；（2）審定并簽發(fā)項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令；（3）負(fù)責(zé)防汛抗洪應(yīng)急救援的相關(guān)聯(lián)系人，及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)；（4）確定與業(yè)主及政府的相關(guān)聯(lián)系人，及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)；（5）審批項(xiàng)目部防汛抗洪應(yīng)急救援費(fèi)用。3.2.2組員職責(zé)組員分為巡堤值班組、監(jiān)控測(cè)量組、物資籌備組、設(shè)備保障組，由相關(guān)部門人員擔(dān)任。分別負(fù)責(zé)以下職責(zé)：（1）通過組織巡堤值班及監(jiān)控測(cè)量人員對(duì)汛情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警；（2）統(tǒng)籌儲(chǔ)備相關(guān)搶險(xiǎn)物資及配備和維護(hù)保養(yǎng)相關(guān)搶險(xiǎn)設(shè)備；（3）在汛期積極主動(dòng)和市防汛辦公室，業(yè)主應(yīng)急指揮部等上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)保持實(shí)時(shí)聯(lián)系，同上下游應(yīng)急救援組織保持有效聯(lián)動(dòng)。（4）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障工作，包括和相關(guān)的醫(yī)療救護(hù)等方面的聯(lián)系，當(dāng)出現(xiàn)人員受傷等緊急情況時(shí)采取及時(shí)有效救護(hù)工作。3.2.4搶險(xiǎn)人員配置及職責(zé)搶險(xiǎn)人員由施工隊(duì)人員擔(dān)任，聽從組長(zhǎng)指揮，做好以下工作：在防汛抗洪應(yīng)急期間用紡織袋裝土對(duì)堤壩，便道等處出現(xiàn)的小型潰口，泄露等進(jìn)行封堵泄洪前，撤離現(xiàn)場(chǎng)的物資、設(shè)備；在需要對(duì)泄洪渠內(nèi)圍堰土方進(jìn)行挖除泄洪時(shí)，迅速組織防汛設(shè)備、物資、人員對(duì)河中的圍堰進(jìn)行開挖破堤泄洪。4應(yīng)急響應(yīng)程序4.1基本應(yīng)急響應(yīng)程序巡堤人員巡堤監(jiān)控測(cè)量實(shí)時(shí)監(jiān)控安全員技術(shù)員施工隊(duì)長(zhǎng)接到上游險(xiǎn)情報(bào)告報(bào)告上下游聯(lián)動(dòng)組長(zhǎng)上級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)搶險(xiǎn)小組按照職責(zé)展開搶險(xiǎn)救援工作應(yīng)急結(jié)束4.2指揮與控制程序防汛抗洪應(yīng)急救援的統(tǒng)一應(yīng)急指揮為組長(zhǎng)趙紹明，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控的安全員、施工隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)主管分析汛情報(bào)告總指揮?？傊笓]會(huì)同各部負(fù)責(zé)人對(duì)汛情進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)緊急狀態(tài)，做出應(yīng)急決策，迅速有效的進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。4.3資源調(diào)度程序由物資部負(fù)責(zé)所需物資的調(diào)動(dòng)，設(shè)備部負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備的調(diào)配。4.4醫(yī)療救護(hù)程序接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案通知后，綜合辦公室負(fù)責(zé)人馬上同醫(yī)療救護(hù)部門取得聯(lián)系，安排現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作，一旦出現(xiàn)人員落水淹溺或受傷等情況，迅速開展開展現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)工作，并及時(shí)送至附近醫(yī)院進(jìn)行治療。4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)程序在應(yīng)急救援突擊搶險(xiǎn)過程中，突擊搶險(xiǎn)隊(duì)員一定要穿好救生衣才能到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行突擊搶險(xiǎn)工作，以免在搶險(xiǎn)過程中不慎落水造成淹溺等事故。4.6應(yīng)急結(jié)束根據(jù)監(jiān)控測(cè)量組的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)及上級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，當(dāng)汛期結(jié)束后，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。項(xiàng)目部著手開展污染物收集、清理與處理。對(duì)于應(yīng)急響應(yīng)中為泄洪而開挖的便道進(jìn)行重建，盡早恢復(fù)施工。5 獎(jiǎng)懲一旦發(fā)生洪水災(zāi)難事故，項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案以后，各應(yīng)急救援人員就迅速到位履行職責(zé)，不行借故延誤。在應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的（2）使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分。（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。（2）不按照規(guī)定報(bào)告事故真實(shí)情況的。（3）拒不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，不服從命令的指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。江蘇淮陰水利建設(shè)有限公司咸豐縣南河尖山鄉(xiāng)段治理工程二標(biāo)段項(xiàng)目部 項(xiàng)目經(jīng)理： 二一三年四月十八日9