鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作總結(jié)

XX-鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作總結(jié)XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作總結(jié)XX年，我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作在磐安縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣司法局的指導(dǎo)幫助下，我所堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定為首任；以健全調(diào)解機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)；以加強(qiáng)法制宣傳教育，提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破口，以建章立制，規(guī)范操作為手段，以構(gòu)筑“大調(diào)解”格局為目標(biāo)，堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，充分發(fā)揮職能作用，深入扎實(shí)地開展了人民調(diào)解和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)有效地化解了各類社會矛盾糾紛。我鎮(zhèn)通過做好建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)行、責(zé)任追究等三方面工作，扎實(shí)構(gòu)筑大調(diào)解工作長效機(jī)制，達(dá)到預(yù)防和減少犯罪，促進(jìn)社會長期穩(wěn)定的目的，人民調(diào)解工作取得了較大發(fā)展，有了新的突破。為營造和諧穩(wěn)定的“平安*”發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：一、主要作法：（一）、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效網(wǎng)絡(luò)機(jī)制：一是健全組織機(jī)構(gòu)。建全和完善鎮(zhèn)、村、自然村調(diào)解員三級矛盾糾紛排查調(diào)處組織機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委、政府一把手任正副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員；目前，全鎮(zhèn)34個(gè)村全部成立調(diào)委會，107個(gè)自然村全部成立調(diào)解小組，每個(gè)自然村建立調(diào)解員或糾紛信息員，全鎮(zhèn)、村二級調(diào)委會共調(diào)整充實(shí)專、兼職調(diào)解員45人，全鎮(zhèn)已形成三級調(diào)解組織，其中34個(gè)調(diào)委會中已有17個(gè)調(diào)委會達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為50%；二是成立鎮(zhèn)綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。組建以綜治、司法、信訪為主的鎮(zhèn)綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮矛盾糾紛調(diào)處工作，辦公室設(shè)在綜治辦，負(fù)責(zé)日常工作。今年一季度，經(jīng)過全鎮(zhèn)各部門的共同努力，我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛案件37起，其中行政調(diào)解1件，司法調(diào)解1件，人民調(diào)解35件。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急機(jī)制，確保關(guān)鍵時(shí)刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時(shí)有效化解。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，全鎮(zhèn)各基層調(diào)委會共調(diào)處各類矛盾糾紛25起，成功調(diào)處25起，調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)100%。（二）、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運(yùn)行機(jī)制：1、預(yù)防機(jī)制。一是堅(jiān)持信息預(yù)防。各村、部門從抓早、抓小、抓快著手，及時(shí)掌握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅(jiān)持普遍預(yù)防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強(qiáng)廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨委、政府中心工作超前介入，預(yù)測工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。2、排查機(jī)制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)、定責(zé)的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項(xiàng)排查調(diào)處，做到不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。各級調(diào)處組織都能建立矛盾糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類，詳細(xì)記入檔案。 3、調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制。實(shí)行分級調(diào)處制，嚴(yán)格按照屬地管理和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，搞好歸口調(diào)處，小糾紛由信息員或村民小組長調(diào)處；一般矛盾糾紛由村調(diào)委會依法調(diào)處；疑難糾紛由鎮(zhèn)調(diào)委會及時(shí)調(diào)處；跨鎮(zhèn)、跨行業(yè)重大糾紛由縣綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室協(xié)調(diào)調(diào)處。4、督查機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進(jìn)行督查，定期聽取匯報(bào)，研究解決問題。二是跟蹤督查，對于落實(shí)到具體部門調(diào)處的矛盾糾紛，各級調(diào)處組織實(shí)行全程督查，按時(shí)通報(bào)調(diào)處工作進(jìn)展情況，杜絕有調(diào)無果、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會議督查，各村每季度、鎮(zhèn)每月召開一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，通報(bào)情況，講評工作，部署任務(wù)。5、回訪機(jī)制。堅(jiān)持回訪預(yù)防，對于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級調(diào)解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)，釀成新的事端。6、報(bào)告機(jī)制。各村每月向鎮(zhèn)綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況（包括月報(bào)表），排查上報(bào)要有領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋單位公章，排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實(shí)行“零報(bào)告”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對那些可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時(shí)介入調(diào)解，同時(shí)從發(fā)現(xiàn)之日起二日內(nèi)向鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心報(bào)告。7、培訓(xùn)機(jī)制。定期對鄉(xiāng)村調(diào)解人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)，提高調(diào)解水平。鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)每年對各村調(diào)委會主任進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村調(diào)委會成員每年不少于兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（三）、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究機(jī)制：及時(shí)制定并下發(fā)了*鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度及*鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作考評細(xì)則，進(jìn)一步建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究機(jī)制。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力，致使矛盾糾紛激化，造成重大社會影響或者不良后果的單位和個(gè)人，由鎮(zhèn)綜治、紀(jì)委、組織、等部門核實(shí)后，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。二、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛中遇到的突出問題及今后對策（一）、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛工作中遇到的突出問題：1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作發(fā)展不平衡。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)對開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作認(rèn)識不足，重視不夠，行動(dòng)遲緩；有些單位在人事變動(dòng)中，沒有很好地實(shí)現(xiàn)工作銜接和工作過渡，在一定程度上影響了人民調(diào)解工作的開展。2、人民調(diào)解的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。目前全鎮(zhèn)34個(gè)調(diào)委會中仍有相當(dāng)部分調(diào)委會尚未達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，半數(shù)調(diào)解委員會的基本辦公用房只有1間，甚至沒有辦公用房，無法達(dá)到規(guī)范化調(diào)委會要求的最低標(biāo)準(zhǔn)。還有人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)沒有地方落實(shí)，影響了工作的開展。3、矛盾糾紛呈現(xiàn)新特點(diǎn)。一是由婚姻關(guān)系引發(fā)的糾紛逐年增多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年度全鎮(zhèn)調(diào)處婚姻家庭關(guān)系糾紛11件，XX年度全鎮(zhèn)調(diào)處婚姻家庭關(guān)系糾紛32件，糾紛的增多，給農(nóng)村老人的贍養(yǎng)和孩子的撫養(yǎng)問題帶來許多不利因素，也使農(nóng)村一些家庭的倫理道德遭到破壞，有的甚至引發(fā)出家庭暴力犯罪，虐待婦女犯罪等等，致使農(nóng)村的社會治安中精神文明建設(shè)受到嚴(yán)重影響。二是隨著舊房改造增多，由此引發(fā)的房屋的使用、轉(zhuǎn)讓、出租等過程中也發(fā)生一些糾紛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年度全鎮(zhèn)調(diào)處房屋宅基地糾紛13件，XX年度全鎮(zhèn)調(diào)處房屋宅基地糾紛41件。三是村級經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的問題。由于村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，村里修路種樹建廠房等建設(shè)工程越來越多，村干部各種開支也越來越多，權(quán)力也越來越大，因此，少數(shù)村干部有以權(quán)謀私的現(xiàn)象，常常引發(fā)許多新的矛盾。（二）、對今后調(diào)處矛盾糾紛的對策和建議：1、科學(xué)建立農(nóng)村矛盾糾紛摸排預(yù)警機(jī)制。針對當(dāng)前農(nóng)村矛盾糾紛的復(fù)雜性和不確定性，我們必須建立一套科學(xué)的摸排預(yù)警機(jī)制。如何開展矛盾糾紛的摸排工作，要堅(jiān)持二個(gè)原則。一是群眾性原則。農(nóng)村各類矛盾糾紛隱患無處不在，無時(shí)不在，所以光靠鎮(zhèn)村二級干部或者司法部門是不能及時(shí)有效地捕捉到種種問題的萌芽，我們必須廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揮各部門的作用，開展摸排預(yù)防工作。二是早發(fā)現(xiàn)原則。任何矛盾糾紛都有一個(gè)發(fā)生、發(fā)展、爆發(fā)的過程，如果我們能夠及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)采取措施，就能把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，使大事化小，小事化了，確保社會的穩(wěn)定。2、加強(qiáng)對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。要認(rèn)真履行人民調(diào)解職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報(bào)告、排查調(diào)處數(shù)據(jù)月報(bào)、矛盾糾紛排查調(diào)處月工作例會“三個(gè)一”工作機(jī)制，及時(shí)掌握村內(nèi)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究矛盾糾紛的新情況、新特點(diǎn)、新規(guī)律，切實(shí)當(dāng)好黨委政府預(yù)防化解矛盾糾紛的參謀助手。要通過督促抓好預(yù)防、排查、調(diào)處、信息報(bào)送、定期分析、信息報(bào)送、應(yīng)急處置、掛牌督辦、聯(lián)調(diào)、督導(dǎo)檢查、保障等十項(xiàng)機(jī)制的落實(shí)，進(jìn)一步加大預(yù)防、化解矛盾糾紛工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促力度，切實(shí)形成各部門齊抓共管、多種化解手段并用、三大調(diào)解良性互動(dòng)、全社會共同參與的“大調(diào)解”工作格局。3、加大教育力度，維護(hù)農(nóng)村村民合法權(quán)益。加強(qiáng)對村民的政策法制教育，擴(kuò)大普法的廣度，采取各種宣傳方式，如廣播、電視、報(bào)刊、知識競賽、文藝演出等方式在農(nóng)村中深入普及法律知識，特別注重普及與農(nóng)民生活、生產(chǎn)相關(guān)的有針對性的法律，宣傳守法、執(zhí)法和如何運(yùn)用法律保護(hù)自已的合法權(quán)益等知識，還應(yīng)大力推廣村務(wù)公開，增強(qiáng)透明度，動(dòng)員廣大村民積極參與村務(wù)管理，使干部與群眾之間互相理解、互相信任、相互支持，減少干群間的糾紛。同時(shí)，廣泛開展社會主義、集體主義、愛國主義教育，引導(dǎo)群眾積極向上，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，不斷加強(qiáng)文化道德和修養(yǎng)，做到遇事冷靜對待，互相謙讓，正確處理，減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。4、提高隊(duì)伍素質(zhì)，適應(yīng)新時(shí)期需要。新時(shí)期的矛盾糾紛有突發(fā)性、潛伏性和反復(fù)性等特點(diǎn)，化解難度大，這就需要建立一支適應(yīng)21世紀(jì)要求的高素質(zhì)的調(diào)解隊(duì)伍。特別是提高基層干部依法行政和依法化解矛盾糾紛的能力更為重要。首先應(yīng)采取培訓(xùn)等方式盡快提高現(xiàn)有調(diào)解員的素質(zhì)，充分利用黨校教育陣地進(jìn)行有計(jì)劃有目的的培訓(xùn)。其次端正干部思想認(rèn)識，通過教育，提高各級干部對新形勢下加強(qiáng)法制建設(shè)重要性的認(rèn)識，提高他們的法律知識和政策水平，進(jìn)而通過各級干部向廣大群眾進(jìn)行法制教育，并要求每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少親自解決一兩件在當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懙囊呻y糾紛。5、不斷強(qiáng)化農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處工作力度。面對新時(shí)期農(nóng)村矛盾糾紛的新特點(diǎn)，要預(yù)防和解決各種矛盾糾紛，必須在科學(xué)建立預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作和人民群眾關(guān)注的問題，以化解群體性、復(fù)雜性、易激化等影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛為重點(diǎn)，堅(jiān)持經(jīng)常性與集中性排查調(diào)處相結(jié)合，堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的調(diào)解工作方針，及時(shí)、依法做好多發(fā)性、常見性民間糾紛調(diào)解，把問題解決在當(dāng)?shù)睾兔妊繝顟B(tài)。工作中要注意從思想上正視矛盾，積極主動(dòng)抓“苗頭”；從全局上把握矛盾，集中力量抓“重頭”；從客觀上分析矛盾，實(shí)事求是抓“源頭”；從根本上認(rèn)識矛盾，以人為本抓“頭頭”。只有抓住了矛盾的主要方面，才能真正解決問題，達(dá)到維護(hù)穩(wěn)定的目的。