某局黨委2019年度民主生活會(huì)實(shí)施方案

某局黨委2019年度民主生活會(huì)實(shí)施方案根據(jù)中央、省委和市委組織部關(guān)于認(rèn)真開(kāi)好2018年度縣上以黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知要求和局黨委工作安排，擬于2019年1月中旬召開(kāi)2018度民主生活會(huì)。二要以先治先嚴(yán)的實(shí)際行動(dòng)立起示范標(biāo)桿。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的新規(guī)范新要求，用好會(huì)前解決問(wèn)題、說(shuō)清楚交明白賬、嚴(yán)格思想交鋒等有益經(jīng)驗(yàn)，著力增強(qiáng)政治性時(shí)代性原則性戰(zhàn)斗性，切實(shí)立起黨內(nèi)生活新標(biāo)準(zhǔn)，彰顯正風(fēng)肅紀(jì)新樣子，展現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)新風(fēng)貌?，F(xiàn)制定會(huì)議實(shí)施方案如下：一、民主生活會(huì)主題深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，以強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝、樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，勇于擔(dān)當(dāng)作為，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)堅(jiān)決把黨中央決策部署落到實(shí)處為主題，認(rèn)真搞好對(duì)照查糾，進(jìn)行黨性分析，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，研究加強(qiáng)班子自身建設(shè)的措施，進(jìn)一步增強(qiáng)黨委的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。二、分析檢查的重點(diǎn)按照習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神和黨章黨規(guī)，以及上級(jí)指示要求，圍繞這次黨委民主生活會(huì)主題，分析檢查要把“思想政治、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)”作為重要內(nèi)容，搞好對(duì)照查糾：（一）思想政治方面?？磩?chuàng)新理論武裝深不深入，是否認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，往深里走、往心里去、往實(shí)里學(xué)；看“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)，是否堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致?lián)]；看堅(jiān)定理想信念牢不牢，有無(wú)黨的意識(shí)和黨員意識(shí)淡化，信仰缺失、精神迷茫，背離黨性初心、缺乏政治觀念。(二)精心組織學(xué)習(xí)研討各級(jí)黨委（黨組）要采取多種形式，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神，把著力點(diǎn)聚焦到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想上，聚焦到5年來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上，聚焦到作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠(yuǎn)影響上，聚焦到貫徹落實(shí)黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體是深受全黨全國(guó)各族人民擁護(hù)和信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體上，聚焦到習(xí)近平總書(shū)記是全黨擁護(hù)、人民愛(ài)戴、當(dāng)之無(wú)愧的黨的領(lǐng)袖上。在個(gè)人自學(xué)基礎(chǔ)上，各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要組織專題學(xué)習(xí)研討，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵，搞清楚、弄明白“八個(gè)明確”主要內(nèi)容和“十四個(gè)堅(jiān)持”基本方略的重大創(chuàng)新思想創(chuàng)新觀點(diǎn)，為開(kāi)好民主生活會(huì)打牢思想基礎(chǔ)。上級(jí)黨組織要督促檢查學(xué)習(xí)情況，看是不是保證了學(xué)習(xí)、是不是開(kāi)展了專題研討、是不是做到了讀原著學(xué)原文悟原理、是不是聯(lián)系了思想和工作實(shí)際，對(duì)沒(méi)有達(dá)到要求的及時(shí)督促補(bǔ)課，學(xué)習(xí)研討質(zhì)量不高的不能召開(kāi)民主生活會(huì)。（三）深入查找突出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊扣民主生活會(huì)主題，重點(diǎn)從以下6個(gè)方面查擺問(wèn)題。1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。2.認(rèn)真執(zhí)行黨中央決策部署和上級(jí)黨委決議決定，帶頭堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度，工作中的重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，臨機(jī)處置突發(fā)情況事后及時(shí)報(bào)告，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)按規(guī)定按程序向黨組織請(qǐng)示報(bào)告。3.對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，對(duì)黨組織講實(shí)話、講真話，不當(dāng)兩面派，不做“兩面人”，不搞當(dāng)面一套、背后一套，不在工作中報(bào)喜不報(bào)憂、報(bào)功不報(bào)過(guò)，甚至弄虛作假、欺瞞黨組織。4.擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，攻堅(jiān)克難，不回避矛盾，以釘釘子精神抓落實(shí)，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，旗幟鮮明地批評(píng)和糾正所分管部門、領(lǐng)域或所在地區(qū)的違規(guī)違紀(jì)言行，嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部政策，不打招呼、遞條子，不封官許愿、跑風(fēng)漏氣，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。5.糾 正“四風(fēng)”不止步，針對(duì)形式主義、官僚主義頑癥，擺表現(xiàn)、找差距，抓住主要矛盾，特別要查找解決表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題，身體力行、以上率下，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成“頭雁效應(yīng)”。6.嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，自覺(jué)抵制“圍獵”腐蝕，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假休息等方面的待遇規(guī)定，注重家庭、家教、家風(fēng)，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要廣泛征求意見(jiàn)，深入開(kāi)展談心談話，對(duì)照黨章，對(duì)照中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，對(duì)照初心和使命，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，聯(lián)系違紀(jì)違法反面典型，聯(lián)系巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位重要工作案例，逐條查找梳理，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，深入具體地進(jìn)行黨性分析，做到落細(xì)落小、見(jiàn)人見(jiàn)事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就輕，防止從抽象到抽象、從原則到原則、空對(duì)空。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，對(duì)班子成員發(fā)言提綱審閱把關(guān)。（四）嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要貫徹整風(fēng)精神，勇于自我革命，開(kāi)展積極健康的批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神的目的。自我批評(píng)內(nèi)容要具體，剖析要透徹、抓住要害，整改措施要對(duì)著問(wèn)題去，可操作、能落實(shí)。相互批評(píng)要出于公心、直截了當(dāng)，不能以提希望代替點(diǎn)問(wèn)題，不能以工作建議代替批評(píng)意見(jiàn)。民主生活會(huì)上，班子成員要對(duì)上年度民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況逐項(xiàng)作出報(bào)告，對(duì)個(gè)人、家庭、親屬重大事項(xiàng)如實(shí)作出報(bào)告，對(duì)巡視反饋、接受組織約談函詢等情況逐一作出檢查或說(shuō)明。受到問(wèn)責(zé)和因“四風(fēng)”問(wèn)題被查處的，要嚴(yán)肅作出檢查。會(huì)后要針對(duì)查擺的問(wèn)題列出整改清單，拿出過(guò)硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改，不斷取得解決問(wèn)題的實(shí)際效果。（五）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)各級(jí)黨委（黨組）要按照縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定要求，精心做好組織工作，確保民主生活會(huì)開(kāi)出高質(zhì)量、開(kāi)出新氣象。黨委（黨組）書(shū)記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，發(fā)揮好帶頭示范和督促把關(guān)作用。上級(jí)黨組織要派出督導(dǎo)組，對(duì)下一級(jí)單位民主生活會(huì)進(jìn)行全覆蓋督促檢查和指導(dǎo)。中央組織部會(huì)同中央紀(jì)委機(jī)關(guān)等單位組成督導(dǎo)組，對(duì)省部級(jí)單位民主生活會(huì)進(jìn)行督導(dǎo)。督導(dǎo)組要提前介入、全程參與、從嚴(yán)把關(guān)、認(rèn)真點(diǎn)評(píng)，對(duì)民主生活會(huì)質(zhì)量達(dá)不到要求的及時(shí)叫停，經(jīng)報(bào)批后督促重新召開(kāi)。中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委、教育部黨組負(fù)責(zé)同志，至少參加1個(gè)省部級(jí)單位或中管金融企業(yè)、中管企業(yè)、中管高校領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。中央組織部會(huì)同中央紀(jì)委機(jī)關(guān)，對(duì)市、縣兩級(jí)民主生活會(huì)進(jìn)行抽查。二、方法步驟（一）會(huì)前準(zhǔn)備1.主要負(fù)責(zé)同志要帶頭開(kāi)展談心交心，黨組書(shū)記與班子成員、班子成員與一般黨員干部充分溝通，認(rèn)真探討差距與不足，虛心聽(tīng)取改進(jìn)提高的意見(jiàn)建議，并參照“五個(gè)談透”要求，確保把班子的問(wèn)題談透、把個(gè)人的問(wèn)題談透、把對(duì)方的問(wèn)題談透、把擬在民主生活會(huì)上提出的批評(píng)意見(jiàn)談透、把改進(jìn)措施談透。同時(shí)班子成員自覺(jué)接受黨員、群眾約談。每名班子成員根據(jù)平時(shí)掌握的情況和談心交心、接受約談情況，列出同志幫助找的問(wèn)題清單、幫助同志找的問(wèn)題清單。2.認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言提綱。*黨組領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)自身存在的問(wèn)題，深查細(xì)找，認(rèn)真梳理，進(jìn)行黨性分析，將反饋問(wèn)題，延伸至自身工作和黨性修養(yǎng)等多方面，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照黨章條例規(guī)定和要求，緊密結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)從認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念、創(chuàng)造性推動(dòng)重大工程重要工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地，貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神特別是堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義，廉潔自律等方面查找梳理存在的突出問(wèn)題，深入進(jìn)行黨性分析，認(rèn)真起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱。認(rèn)真反思近年來(lái)中央和省、市委查處的典型案例，引導(dǎo)黨員干部汲取教訓(xùn)，反躬自省，引為鏡鑒。充分借鑒黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以來(lái)的有效做法，把列好問(wèn)題清單作為重要抓手，建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的整改清單，明確整改事項(xiàng)、整改措施、整改時(shí)限和整改責(zé)任主體，一條一條、一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。3.從1月初開(kāi)始，*黨組書(shū)記主持、集體研究領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料，班子成員親自撰寫(xiě)個(gè)人對(duì)照檢查材料，并多次修改完善，切實(shí)為班子和自己畫(huà)準(zhǔn)像、把準(zhǔn)脈。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料，有黨組書(shū)記親自主持起草，提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議通過(guò)，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。（二）召開(kāi)民主生活會(huì)1、會(huì)議議程：第一項(xiàng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話，就開(kāi)展好批評(píng)和自我批評(píng)提出要求。第二項(xiàng)，黨組書(shū)記代表班子成員對(duì)照檢查，其他班子成員逐一提出意見(jiàn)。第三項(xiàng)黨組書(shū)記帶頭，班子成員逐人進(jìn)行對(duì)照檢查，其他人員提出批評(píng)意見(jiàn)，作對(duì)照檢查的同志進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。第四項(xiàng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話并點(diǎn)評(píng)。2、有關(guān)要求：主要負(fù)責(zé)同志要代表班子作對(duì)照檢查，帶頭并開(kāi)展自我批評(píng)。深刻從思想根源深刻剖析自身不足并進(jìn)行黨性分析，檢驗(yàn)自身黨性修養(yǎng)的差距。要把自身存在的問(wèn)題講清楚，把問(wèn)題根源講透徹，把整改措施講具體。自我批評(píng)要襟懷坦白、見(jiàn)人見(jiàn)事，不能遮遮掩掩、泛泛而談。主要負(fù)責(zé)同志和班子成員都要本著對(duì)組織、對(duì)同志，對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，直截了當(dāng)開(kāi)展批評(píng)，指出具體問(wèn)題、提出改進(jìn)建議。