工程進度、質(zhì)量、成本控制等方面的合理化建議.doc

工程進度、質(zhì)量、成本控制等方面的合理化建議目 錄合理化建議1第一章 加快施工進度的合理化建議1一建議利用計算機進行計劃管理1二建議充分發(fā)揮施工企業(yè)的人才優(yōu)勢2三建議加強施工配合，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，為工程創(chuàng)造良好的施工環(huán)境3四建議加強進度控制的動態(tài)管理3第二章 提高工程質(zhì)量的合理化建議5一建議對施工現(xiàn)場管理的優(yōu)化5二建議加強質(zhì)量控制的動態(tài)管理6三建議業(yè)主設立質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)獎勵金8四建議積極應用新材料、新技術(shù)、新工藝8五新技術(shù)推薦采用免振搗自密實混凝土技術(shù)施工的建議9第三章 成本控制合理化建議11一建議結(jié)合本工程特點對投資控制嚴格在設計概算以內(nèi)11二建議及早確定各專業(yè)分項工程承包商12三建議采用降低工程生產(chǎn)成本的措施12第四章 確保施工安全的合理化建議15一建議加強本項目的風險管理15二本工程所存在的風險分析18合理化建議本投標人通過對本工程情況的了解與分析，結(jié)合國家和地方相關(guān)環(huán)境保護、節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展以及循環(huán)經(jīng)濟等方針政策的要求，從確保實現(xiàn)本工程監(jiān)理目標出發(fā)，根據(jù)本投標人多年來在監(jiān)理工作中的實踐經(jīng)驗和教訓，現(xiàn)就本工程如何更好地加快施工進度、提高工程質(zhì)量、節(jié)省投資、確保施工安全等方面提出方案性合理化建議，以促進本工程可以按期高標準地完成各項建設目標。第一章 加快施工進度的合理化建議用于控制本工程建設的進度計劃，應該是經(jīng)過優(yōu)化的計劃，計劃應通過對工期、費用及資源需要量的優(yōu)化后實施，這是提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。然而，除了嚴格要求各施工單位制定合理、周密的施工網(wǎng)絡計劃外，采用先進、科學的管理方法和管理手段，加強對優(yōu)化計劃的監(jiān)督、檢查與糾偏，是加快本工程施工進度的有力保障。因此，結(jié)合以往經(jīng)驗，本投標人建議采取以下幾項加快施工進度的措施：一建議利用計算機進行計劃管理根據(jù)本項目的工程特點及難點，安排合理的施工流程和施工順序，盡可能提供施工作業(yè)面，使各分項工程可交叉進行。在各工序持續(xù)時間的安排上將根據(jù)以往同類工序的經(jīng)驗，結(jié)合本工程的特點，留有一定的余地，并充分征求有關(guān)方面意見加以確定，同時要根據(jù)各個工序的邏輯關(guān)系，編制詳細的施工進度網(wǎng)絡計劃，明確關(guān)鍵線路，確定若干工期控制點，同時將總計劃分解成月、旬、周、日作業(yè)計劃，以做到以日保周、以周保月、以月保總體計劃的工期保證體系。根據(jù)確定的進度檢查日期，及時對實際進度進行檢查，并據(jù)此做出各期進度控制點，及時利用微計算機對實際進度與計劃進度加以分析、比較、及時對計劃加以調(diào)整，在具體實施時牢牢抓住關(guān)鍵工序及設定的各控制點兩個關(guān)鍵點，一旦發(fā)生關(guān)鍵工序進度滯后，則及時采取增加投入或適當延長日作業(yè)時間等行之有效的方法加以調(diào)整。隨著企業(yè)信息化的發(fā)展，運用計算機軟件為企業(yè)增加效益越來越普遍。施工進度計劃管理是在項目計劃階段對項目實施的管理，內(nèi)容包括范圍管理、時間管理和綜合管理。一個科學的施工進度計劃，需要出大量的信息量，以及進行周密的分析和計算。充分選擇和利用適合本項目的進度計劃管理軟件，不僅可以實現(xiàn)盡量縮短工程工期，減少資源浪費的效果；而且，所制定出的項目進度時間表還可以對項目的進程進行跟蹤控制管理。對計算機軟件的熟練運用與操作，可以更快更準確的掌握并調(diào)控項目的進度，從而保證項目的按期完成。另外，由于施工現(xiàn)場情況復雜，而且往往會出現(xiàn)許多不可預見的情況，出現(xiàn)一個環(huán)節(jié)影響一大片，一個小小的疏忽會導致全局的失敗的不利局面。進度計劃不僅僅是對現(xiàn)場施工的安排，做好采購計劃，做好資金周轉(zhuǎn)計劃等，往往都跟我們的進度計劃息息相關(guān)。利用計算機進行計劃管理，除了可加強計劃的可行性、周密性和針對性之外，還可及時修改調(diào)整計劃，可讓我們可輕松實現(xiàn)對施工進度計劃的靈活性，可調(diào)節(jié)性和適應性，有效預防和應對各種不利局面的發(fā)生。二建議充分發(fā)揮施工企業(yè)的人才優(yōu)勢大面積施工，要考慮流水作業(yè)和交叉作業(yè)是必要的。要合理組織勞動力，適時加班加點趕工期，但不能長期搞疲勞戰(zhàn)術(shù)，工作效率低下，簡單的延長時間是疲勞的。因此，科學分析工程重點，優(yōu)化各施工單位施工組織設計，合理安排，科學組合，充分發(fā)揮人的積極性和各種潛能。強烈建議選用高素質(zhì)勞務隊伍。因為本工程工程量大，質(zhì)量要求高，工期緊，施工中必須有效地組織好各專業(yè)施工隊伍，選擇素質(zhì)好、技術(shù)水平高、有類似工程施工經(jīng)驗的施工隊伍上崗操作，為此，要求在本項目施工單位應配備充足具有同類型工程施工經(jīng)驗的業(yè)務精、技術(shù)好、能力強的項目管理班子及滿足各工種工藝技能要求的足夠數(shù)量的技術(shù)工人。充分發(fā)揮企業(yè)的人才優(yōu)勢，設置適合本工程特點的組織機構(gòu)及工種崗位，制定各種規(guī)章制度，以確保機構(gòu)正常運行，從而做到在人員數(shù)量、素質(zhì)、機構(gòu)設置、制度建設等方面加以保證。另外，在實施過程中采取各種有效措施，建議開展勞動競賽，開展群眾性QC活動和合理化建議，設立各種獎罰制度等方式充分調(diào)動項目全體施工人員的工作積極性與創(chuàng)作性，采取以人為本的策略，以確保合同工期完成。三建議加強施工配合，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，為工程創(chuàng)造良好的施工環(huán)境施工配合是另一個影響工期的重大因素，通常由于工序銜接不緊；交叉施工協(xié)調(diào)不利；裝修成品交叉破壞而返工等因素對工程工期產(chǎn)生直接的影響，尤其是因材料供貨不及時給工程工期所造成的影響更為嚴重，因此，要保障及時供貨，除了要有有利的合同保障之外，還必須加強與供應商的配合，協(xié)調(diào)好材料供應安排，力爭縮短施工準備時間。另外，在選好材料供應商上，應遵循一要貨好；二要有充足的供貨能力的原則。在材料進場時，必須把好材料檢驗關(guān)，以生產(chǎn)地檢驗與現(xiàn)場檢驗相結(jié)合，施工前檢驗與施工期間檢驗相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題，及時退換。這些都需要與材料供應商充分配合。除了遵守國家有關(guān)法律之外，還要遵守當?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定，比如協(xié)調(diào)好與當?shù)亟ㄎ?、城管、衛(wèi)生、公安等部門的關(guān)系。進場施工之前，問明當?shù)馗髦鞴芊止懿块T有哪些規(guī)定，都有哪些該交的稅費。有經(jīng)驗表明，許多施工單位經(jīng)常忽略與上述各職能部門協(xié)調(diào)好關(guān)系，而這些往往又對工期有著重要的影響。四建議加強進度控制的動態(tài)管理1.關(guān)于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科學安排施工進度的建議 加快前期工作的開展：對監(jiān)理標段的施工進度安排應進行合理統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，盡量為各標段順利全面開工創(chuàng)造施工條件，加快施工進度，使全線的施工進度均能滿足工期的總體要求。 優(yōu)化施工組織設計：施工組織設計是工程進度綱領文件，其質(zhì)量好壞關(guān)系到進度的好壞，必須嚴格認真執(zhí)行施工組織設計，首先備足人員、設備、材料作好施工前各項準備工作，然后優(yōu)化進度控制網(wǎng)絡圖。 建議分標段施工：要抓緊進度，建議分為幾個標段施工，必要時組織夜間施工，以加快工期，將對沿線交通的阻滯減到較短的期限和較少的程度。 建議組織勞動競賽，掀起生產(chǎn)高潮：建議開展開門紅勞動競賽，完成基礎處理、主體封頂、樣板間施工等方面的工程。 對控制工期的關(guān)鍵工程的工期要求：合同文件對工程進度中的關(guān)鍵項目和控制環(huán)節(jié)，規(guī)定某些里程碑的日期，成為契約雙方的共同目的。 2.及早進行主要設備及裝修材料的調(diào)研和訂貨的建議本工程為大型商業(yè)建筑工程，無論是方案設計還是施工圖設計，都將涉及到大量高級設備和新材料，尤其是本工程的安裝、裝修等材料有特殊的材質(zhì)要求和更高的質(zhì)量要求。按照我司以往的經(jīng)驗，及早進行設備和新材料的調(diào)研具有非常重要的意義。首先，業(yè)主可以在初步設計階段對不易控制的關(guān)鍵點心中有底，有利于控制投資。其次，可以使設計單位及早掌握關(guān)鍵項目的技術(shù)標準，對設計進度控制有利。這些材料和項目的調(diào)研盡量基于國內(nèi)企業(yè)，如果國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品能夠達到要求的技術(shù)標準，采用國產(chǎn)品可以節(jié)約大量建設資金，操作過程中的定貨進度控制和質(zhì)量標準控制也相對容易，這些因素對整個工程的質(zhì)量控制和進度控制都有好處。最后，各項材料和設備確定后，應及早訂貨。因安排生產(chǎn)有個周期，要確保供貨能滿足施工的需要，以免延誤進度。 3.建設用地拆遷、場地平整、管線遷改及施工道路準備、勘察（包括超前鉆探勘察）等項目施工前準備工作要提早展開，避免與施工同步進行。否則不僅增加施工管理協(xié)調(diào)難度，而且很有可能因業(yè)主配合工作不到位而導致承包商的進度索賠； 4.軟基處理工程受復雜地質(zhì)情況影響較大，在遇到勘察過程中未發(fā)現(xiàn)的特殊地質(zhì)現(xiàn)象時，處理問題消耗時間長。總進度計劃中要安排合理工期給軟基處理工程，招標過程中應要求承包商配備充足機械設備，應付特殊情況，以滿足工期要求。最后需特別強調(diào)的是：不出質(zhì)量事故，不返工；不出安全事故，不停工；仍然是本項目加快施工進度的基礎，也是工期目標實現(xiàn)的基本保證。因此，在質(zhì)量問題上，應樹立質(zhì)量第一的思想，嚴格控制質(zhì)量檢驗制度，嚴格執(zhí)行ISO質(zhì)量管理體系，定期對施工人員等進行ISO質(zhì)量管理體系培訓，加強管理及施工人員對工程質(zhì)量重要性的理解，嚴格施工程序。在安全問題上，應強調(diào)一種觀念或叫一種思想，那就是：“在安全問題上，不怕小題大做?！痹谑┕すば騿栴}上，第一不能“偷工”，設幾道工序就幾道工序；第二不能工序前后錯亂，不能想當然辦事。否則，欲速則不達。我們應該挖掘各方面的潛力，發(fā)揮各方面的積極性，從而實現(xiàn)本項目加快施工進度的目的。第二章 提高工程質(zhì)量的合理化建議質(zhì)量控制其基礎在于對工序質(zhì)量的有效控制，要提高本工程項目的施工質(zhì)量，建議從優(yōu)化施工現(xiàn)場管理入手，在本工程項目建設過程中，不斷增強創(chuàng)新的科學意識，營造建設工程新材料、新技術(shù)、新工藝的培育土壤和環(huán)境，以提升本項目科學開展觀的精神面貌和技術(shù)管理水平，最后達到提高工程質(zhì)量之目的。一建議對施工現(xiàn)場管理的優(yōu)化施工現(xiàn)場管理的意義首先在于，它是進行項目各項施工，逐步改善施工方法、優(yōu)化施工工藝的“舞臺”。所有的施工活動都要通過這個“舞臺”來實施。大量的物質(zhì)、勞動力、機械設備都需要通過這個“舞臺”有條不紊的逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄖ锘蚪ㄖO施。因而這個“舞臺”的布置正確與否是“節(jié)目”能否順利進行的關(guān)鍵，也是本工程項目提高工程質(zhì)量的根本所在。其次，施工現(xiàn)場管理是連接提高工程質(zhì)量技術(shù)管理工作的“紐帶”。施工現(xiàn)場管理很難和提高工程質(zhì)量技術(shù)管理工作分開，提高工程質(zhì)量技術(shù)管理工作也必須和施工現(xiàn)場管理組合，二者如果結(jié)合良好，就可一舉多得，反之，提高工程質(zhì)量將成為“空談”。因此，施工現(xiàn)場管理是提高工程質(zhì)量技術(shù)管理工作的“基礎條件”，提高工程質(zhì)量技術(shù)管理工作是施工現(xiàn)場和技術(shù)管理的“必然成果”。最后，由于國家對于安全、環(huán)境保護和節(jié)約資源的重視，有關(guān)法規(guī)的健全，以及在市場經(jīng)濟的劇烈競爭形勢下，施工企業(yè)已逐漸了解優(yōu)化施工的重要性。為增強企業(yè)在市場的競爭力，施工現(xiàn)場管理、施工技術(shù)管理、優(yōu)化施工工藝將會得到普遍的重視。結(jié)合我司多年施工現(xiàn)場的管理經(jīng)驗，建議加強實施以下措施：1.嚴格篩選，選擇確實有實力和施工經(jīng)驗的隊伍參與該項目防腐工程的施工，嚴禁不合格隊伍參與各項程的施工。2.在施工過程中，與監(jiān)理單位、施工單位、地方相關(guān)部門等搞好協(xié)調(diào)，處理好各種關(guān)系，為工程創(chuàng)造出良好的施工環(huán)境。3.由各施工單位編制科學、嚴謹、切實可行的質(zhì)量控制計劃，并在執(zhí)行過程中嚴格檢查，有據(jù)可依。4.組建專業(yè)性強的質(zhì)量檢查小組，嚴把施工中每道工序的質(zhì)量關(guān)。5.各方質(zhì)量管理人員必須經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，隨時掌握工程施工及質(zhì)量情況。在檢查中嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準，并經(jīng)常對各施工單位進行質(zhì)量意識教育。6.建立完善的質(zhì)量獎勵和懲罰制度，及時進行質(zhì)量評定，定時通報質(zhì)量及質(zhì)量活動情況。通過嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場管理，能促進本項目施工技術(shù)管理，優(yōu)化施工工藝的實施。使本工程項目施工進展有條不紊，不僅可以有效提高本工程施工質(zhì)量，對現(xiàn)場安全、環(huán)境、消防、保安也均能得到有效的保障。二建議加強質(zhì)量控制的動態(tài)管理1.關(guān)于測量質(zhì)量控制的建議 測量質(zhì)量控制是工程質(zhì)量控制的重中之重，按設計要求準確定位是前后工序順利交接的保證和關(guān)鍵。因此應認真審核承包商的施測方案及測量報告，對承包商的施測進行全過程的旁站或進行復測，特別是監(jiān)控承包商施工控制網(wǎng)的建立及維護、不同承包商施工標段之間平面及高程的平順連接。 本工程擬采用二級測量監(jiān)理體系，一級為駐場監(jiān)理部，二級為監(jiān)理公司。我駐場監(jiān)理部測量監(jiān)理體系將認真嚴格細致檢查承包商的各種測量儀器的精度標準和檢測期限，認真審核承包商所編制測量方案，參與承包商控制點的測量工作，仔細核對測量數(shù)據(jù)的正確性和真實性，并要求報公司測量隊復測。我公司測量隊對承包商的控制點進行復測，確定測量結(jié)果的誤差范圍，平差后將作為控制點的采用標準。 2.大體積混凝土工程（基礎承臺等部位）易發(fā)生構(gòu)件裂縫問題，從而影響到其防水或輻射等功能。必須根據(jù)本監(jiān)理大綱前述相關(guān)部分要求，從原材料選用、配合比設計、模板配置與安裝、混凝土澆筑、降溫措施、養(yǎng)護等各個環(huán)節(jié)入手，進行綜合控制，認真做好大體積混凝土的施工質(zhì)量監(jiān)控工作。 3.地下室、屋面、中心供應室、配餐間、茶水間、廁浴間、洗衣房、污洗間等有防水要求的部位，應是監(jiān)控重點（種植屋面尤應注意），防水質(zhì)量必須符合設計和規(guī)范要求。 4.對于各種設備，尤其是大型設備（如屋頂消防水箱、鍋爐、大型空調(diào)機組、直線加速器、電梯主機、發(fā)電機組等等），必須注意按要求預設好設備基礎，確保其承載能力滿足設計要求，應注意按要求預留好大型設備搬運通道，不可遺漏。5.各類現(xiàn)場檢測（如樁基工程、主體結(jié)構(gòu)、建筑節(jié)能、室內(nèi)環(huán)境等的檢測）是工程施工的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)理必須對檢測全過程進行見證，及時掌握有關(guān)情況，并防止發(fā)生影響檢測結(jié)果的事件。6.由于給排水、暖通、電氣、消防、弱電等都是分別設計的，因此，希望設計能有管線的綜合平面、剖面布置詳圖。以利于各專業(yè)管道交叉矛盾問題在設計階段就得到解決，減少扯皮、返工現(xiàn)象。 7.智能化工程可能出現(xiàn)的問題： 設計院智能化工程設計后，專業(yè)公司（承包商）往往要對該設計作深化設計或設計細化，即便完全選擇設計單位的施工圖，也達不到傳統(tǒng)專業(yè)（如電氣、給排水及采暖、通風與空調(diào)）的施工圖設計深度，不少方面存在隨意性和可變性，如業(yè)主和監(jiān)理缺乏此方面專業(yè)知識就難于控制。 招標時往往以設計為藍本，但設計比較粗線條不可能盡善盡美，施工單位往往提出各種優(yōu)化改進方案，再加上各家投標單位的設備選型、產(chǎn)地（進口、國產(chǎn)）不同，沒有一個統(tǒng)一標準，所以很難找到最優(yōu)性價比。 施工過程中，由于該行業(yè)、產(chǎn)品（含軟件）升級，更新?lián)Q代特別快，投標中的許多型號、規(guī)格、版本，施工單位以已不生產(chǎn)、更新?lián)Q代、升級為由要求更換（有些是真的，有些是借口），是否要更換，如何更換，價格是否合理，性價比有否降低，均要花較大精力核查：招投標書、產(chǎn)品說明書、技術(shù)文本、設計文本及市場調(diào)研。 智能化工程施工單位很多，但各單位技術(shù)水平、服務質(zhì)量、誠信度差別甚大，有的單位和個人不具備接弱電工程的能力，靠掛靠交一些管理費給有資質(zhì)的單位，以該單位名譽接工程，造成質(zhì)量得不到保證，工程遲遲不能竣工的也時有所聞。 智能化儀器設備品種型號繁多，更新?lián)Q代快，新產(chǎn)品多，進口設備多，如何把好報驗關(guān)也是一個難題。 為此建議： 在智能化工程安裝招標前，最好由業(yè)主召集設計、監(jiān)理及專業(yè)公司（如能外請一些專家更好），對設計文件及施工圖紙作一次較為詳實的研討，各個子系統(tǒng)是否滿足業(yè)主對功能上的基本要求，系統(tǒng)安全可靠性如何，有否冗余量，是否利于升級換代，有否考慮擴展性，有否遺漏，是否增加一些新功能，主要儀器設備的性價比等，盡量使設計細化合理，更具操作性。 最好由設計單位或業(yè)主在招標前，明確儀器、設備、主要元器件及輔料的型號、規(guī)格、產(chǎn)地（進口還是國產(chǎn)），越詳細越好，以便投標方有一個統(tǒng)一標準，利于公平競爭。 投標文件中已明確的儀器設備等型號、規(guī)格、產(chǎn)地，沒有確切的充分理由一律不準更換，否則業(yè)主、監(jiān)理難于控制。 對投標單位應作一次深入細致的實地調(diào)查研究，包括公司概況、人員組成，及有代表性竣工項目運行情況（現(xiàn)場了解使用單位）。 嚴把儀器、設備報驗關(guān)，尤其是資料報驗，首先應根據(jù)設計文件及投標文本確認產(chǎn)品是進口還是國產(chǎn)，是原裝還是國內(nèi)組裝，是中外合資還是國外企業(yè)在國內(nèi)的分公司。國內(nèi)產(chǎn)品應具有三證及部分檢測資料，進口產(chǎn)品除應有完備的報關(guān)手續(xù)及相關(guān)證明，尚需產(chǎn)地證明，要求商檢的應有商檢證明。檢測報告及安裝使用維護說明書，應為中文文本。 8.確定監(jiān)理單位后，建議監(jiān)理單位盡早介入初步設計，就工程施工過程中經(jīng)常出的質(zhì)量問題與設計單位商討，提出設計解決問題辦法。地下結(jié)構(gòu)防水在設計方面階段控制工程質(zhì)量更易達到事半功倍的效果；三建議業(yè)主設立質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)獎勵金對工程量大和工程難度較大的工作（由業(yè)主、監(jiān)理、承包人共同商定項目），工程達到優(yōu)良級的予以獎勵。獎勵辦法如招標文件所約定。四建議積極應用新材料、新技術(shù)、新工藝建議成立設計單位、監(jiān)理單位、業(yè)主、施工單位四方技術(shù)專家小組，共同研究審定重要部位的施工方案，新技術(shù)、新工藝、新材料的應用及創(chuàng)優(yōu)的措施。例如：1.建議混凝土施工模板脫模劑采用BT20模板漆（長效脫模劑）。BT20模板漆涂膜堅硬，光亮豐滿，耐水耐磨，防銹防腐，廣泛適用于各種混凝土模板，并適用于蒸養(yǎng)環(huán)境。它有以下三大功能：(1)保護模板，保護模板免遭磨損；(2)提高混凝土外觀質(zhì)量，可達到清水混凝土效果；(3)長效脫模劑。漆膜所成型的混凝土呈仿大理石狀，平整光滑，無污染，混凝土表面氣孔減少90%以上。2000年以來該漆已在200余萬平方米模板的混凝土工程中應用。2.建議砌墻采用GS32砂漿寶外加劑。現(xiàn)在國家已不允許用粘土磚來砌墻體，但是采用其他砌體材料時，存在容易出現(xiàn)質(zhì)量通病的問題，即墻體非常容易出現(xiàn)裂縫。經(jīng)過多項工程的實踐證明，采用GS32砂漿寶外加劑，可以很好解決墻體易出現(xiàn)裂縫的問題。3.建議窗戶密封采用Sikaflex15LM單組分低模量聚氨酯接縫密封膠，衛(wèi)生間防水接縫采用Sikaflex11FC單組分聚氨酯彈性密封膠。Sikaflex作為高性能、觸變性粘接劑和具永久彈性的硬性連接密封膠已在多項工程中廣泛使用。這種雙重目的多重功能的材料是以一種特殊的潮濕條件下快速固化的聚氨酯生產(chǎn)而成。Sikaflex具有優(yōu)良的耐老化和耐侯性能。長期暴露于紫外線照射下，白色Sikaflex可能會變黃，但其它性能不會顯著降低。4.建議模板采用竹膠合板。竹膠合板具有如下特點：板面平整光滑、幅面大、拼縫少、強度高、韌性好、導熱系數(shù)低，重量輕、易脫模、耐水耐磨性好，可達到清水混凝土效果。5.建議結(jié)構(gòu)設計規(guī)定22及以上的豎向鋼筋要采用擠壓接頭。根據(jù)我公司的施工經(jīng)驗，認為采用直螺紋連接技術(shù)更好一些，質(zhì)量更有保證。五新技術(shù)推薦采用免振搗自密實混凝土技術(shù)施工的建議免振搗自密實混凝土是高性能混凝土的一種，其最主要的性質(zhì)是能夠在自重下不用振搗，自行填充模板內(nèi)的空間，形成密實的混凝土結(jié)構(gòu)。此外它還具有良好的力學性能與耐久性能，這是一種從混凝土拌合物開始直至硬化后的使用期都被全面考慮的高性能混凝土，其優(yōu)越性主要表現(xiàn)在：1.提高混凝土的密實性和耐久性，避免漏振、過振等施工中的人為因素以及配筋密集、結(jié)構(gòu)形成復雜等不利條件對施工質(zhì)量的影響。由于取消了振搗成型，可以提高施工速度，并可保證鋼筋、埋件及預留孔道位置不因振搗而移位，有利于保證結(jié)構(gòu)質(zhì)量。2.降低作業(yè)強度，節(jié)省勞力、振搗機具和電能消耗。3.可消除振搗噪聲，改善環(huán)境，緩解施工擾民的矛盾。4.簡化工序，縮短工期，提高效率。該技術(shù)已成功應用于我國多項工程，同時有中國土木工程學會標準CCES022004自密實混凝土設計與施工指南作為強有力的技術(shù)指導。工程實踐表明，這項技術(shù)與傳統(tǒng)混凝土施工方法相比，施工更合理，節(jié)省人力和振搗機具，無振搗噪聲，施工速度快且可避免漏振、過振等人為因素對施工質(zhì)量的影響，可取代普通混凝土。（1）制備原理：免振搗自密實混凝土具有高工作性能，表現(xiàn)為具備高流動性，高抗分離性，高間隙通過能力和高填充性。從理論分析可得知，屈服剪應力和塑性粘度是反映混凝土拌合物工作性的兩個主要流變參數(shù)。與普通混凝土采用機械振搗時因觸變作用令屈服剪應力大幅減小，使振動影響區(qū)內(nèi)的混凝土呈液化而流動并密實成型的道理相似，制備免振搗自密實混凝土的原理是通過外加劑、膠結(jié)材料和粗細骨料的選擇搭配和精心的配合比設計，使屈服剪應力減小到適宜范圍，同時又具有足夠的塑性粘度，使骨料懸浮于水泥漿中，不出現(xiàn)離析和泌水問題，能自由流淌充分填充模型內(nèi)的空間，形成密實旦均勻的結(jié)構(gòu)。（屈服剪應力0是阻止塑性變形的最大應力，在外力作用下混凝土拌合物內(nèi)部產(chǎn)生的剪應力0時，混凝土產(chǎn)生流動；塑性粘度是混凝土拌合物內(nèi)部阻止其流動的一種性能，越小，在相同外力作用下流動速度越快）。（2）工作性能評價免振搗自密實混凝土的工作性能的研究和評價方法是其制備和施工質(zhì)量控制的基礎，關(guān)于混凝土工作性能評價，國內(nèi)外試驗方法很多，難以用一種方法來全面反映混凝土拌合物的工作性能。通常采用綜合多種試驗并與基本流變參數(shù)相聯(lián)系的方法評價免振搗自密實混凝土的工作性。通過綢落度與擴展度試驗、模型試驗、配筋模型試驗和旋轉(zhuǎn)粘度計試驗等科學手段，最終探討出制備方法和工作性能的評價： 免振搗自密實混凝土采用振搗和不振搗成型，抗壓強度基本一致，根據(jù)配合比的不同，抗壓強度為4092MPa；免振搗自密實混凝土采用不振搗成型對鋼筋握裹力無不利影響；混凝土收縮較?。豢?jié)B和抗碳化性能良好；抗拉、抗折、靜力彈性模量等其他力學指標較理想。第三章 節(jié)約投資的合理化建議在保證工程施工質(zhì)量及成本的基礎上，選擇價格相對較低的施工單位中標；優(yōu)化施工方案，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，縮短施工工期，減少不必要的消耗；加強內(nèi)部管理，使工程施工管理真正做到科學化、標準化，提高施工管理的工作效率，營造出良好的施工環(huán)境，減少浪費；鼓勵施工企業(yè)采用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設備進行施工，提高施工能力及效率等均可以起到節(jié)約投資的目的，其關(guān)鍵就在于“開源節(jié)流”。只開源不節(jié)流或者只節(jié)流不開源都不可能達到降低成本的目的，至少是不會有理想的效果。下面從增收節(jié)支的角度歸納本項目節(jié)約投資的途徑和措施。一建議結(jié)合本工程特點對投資控制嚴格在設計概算以內(nèi) 1.施工招標，尤其是標底、中標價都應控制在批準的設計概算之內(nèi)； 2.加強圖紙會審，減少設計變更、現(xiàn)場簽證及索賠，嚴格控制工程決算； 3.施工方案一定要做到科學、合理、安全、可行、節(jié)約的原則，并附施工圖預算書，審核后付進度款，嚴格控制現(xiàn)場簽證； 4.現(xiàn)場安全防護措施一定要安全可靠，應采取施工單位先提出方案、措施，采取一次包干的方法，以節(jié)省投資，一般情況不進行現(xiàn)場簽證； 5.為保證工程進度正常進行，應按月度形象進度給付進度款，同時事實求是的進行現(xiàn)場簽證，但總投資必須控制在工程投資概算指標以內(nèi)。在必要的情況下，實行月度施工進度獎制度，用適當?shù)莫剟顏碜畲笙薅燃ぐl(fā)施工單位的施工潛力，使工程的工期合理縮短，從而提高資金效率； 6.施工單價招投標過程中明確風險費用所包括的范圍（尤其是地基基礎階段），而且要采用總價合同形式。盡可能減少施工過程中因遇不良地質(zhì)情況和處理意外事件而導致的費用索賠； 7.監(jiān)理批準的工程技術(shù)措施的經(jīng)濟責任問題 施工單位通常認為，只要是監(jiān)理批準的技術(shù)措施，若發(fā)生費用增加就應由業(yè)主支付。而監(jiān)理則認為，只要不是設計變更，施工單位為達到工程目的而采取的手段或措施是施工單位的合同責任，即使有經(jīng)濟風險也是適宜的、可行的，業(yè)主對此并不負經(jīng)濟責任。為了避免相互扯皮，應在 承包商的施工合同中必須事先明確這一點。二建議及早確定各專業(yè)分項工程承包商由于本工程是匯聚了各專業(yè)工程的項目，而且是在同一個空間中進行施工。其中所需的工序流程協(xié)調(diào)，施工條件的協(xié)調(diào)等甚為復雜，當中可能有某些專業(yè)之間是從來沒有協(xié)作過的。在各專業(yè)設計方案之間的協(xié)調(diào)方面也需要及早進行，所以，我們建議及早確定各專業(yè)分項工程設計方案和及早確定各專業(yè)分頂工程承包商從而要以達到建設更加有序地進行，避免由于配合協(xié)調(diào)等施工準備工作時間不足所帶來的混亂局面，有效地節(jié)約工程投資成本，確保按計劃進行。 三建議采用降低工程生產(chǎn)成本的措施1加強工程項目的成本管理，編制工程成本控制計劃，增收節(jié)支，定期進行成本分析，采取降低費用開支、增加盈利。2編制科學合理的施工計劃。項目部根據(jù)工程總進度計劃及時編制安裝工程分部施工進度計劃，充分采用交叉施工、流水作業(yè)等手段，科學安排施工的各要素，并嚴格落實，減少窩工、停工等現(xiàn)象，提高勞動生產(chǎn)率。3.項目部在滿足施工進度的前提下，科學編制月、季度要料計劃；加強現(xiàn)場材料管理工作，做到用料計劃準確無誤，按工程進度需要，組織不同品種、規(guī)格的材料分批進場。材料、設備的采購要貨比三家，最后確定供貨單位，批量材料爭取由廠家直接供應，以減少中間流通環(huán)節(jié)，降低材料采購的成本。進場的材料的設備要減少露天堆放的時間，防止自然損耗的丟失，減小保管費用。施工時做到限量領料，合理用料，降低材料的損耗量。4.采用散裝水泥，節(jié)省包裝費用。5.盡量在原材料或半成品的產(chǎn)地完成質(zhì)量驗收，減少材料報廢率等。如花崗巖采購必須到礦山挑選母材。切割后，在產(chǎn)地進行排板驗收合格后方能運至工地。6.砼中采用雙摻技術(shù)，一方面可降低成本，二則也可以改善砼(砂漿)的和易性提高砼的質(zhì)量。7.加強勞動力的調(diào)度與管理，按工程進度的需要配備勞動力，對施工班組采取比較徹底的責任承包辦法，工資分配同所完成的工程掛鉤，提倡一專多能，減少間歇窩工及非生產(chǎn)用工。8.施工機具配備要合理，選用效率高的施工機械，提高生產(chǎn)率及機械化施工水平。9.選用先進合理的施工工藝及施工方法，充分利用施工場地，擴大拌制工作面，提高拌制加工效率，減少工程費用。10.加強對過程產(chǎn)品質(zhì)量的控制和管理，保證產(chǎn)品一次成優(yōu)，減少返工等現(xiàn)象，以質(zhì)量保進度，以質(zhì)量降成本。11.認真實施各項質(zhì)量制度。在施工過程中，項目部應按公司質(zhì)量手冊、程序文件的要求確保質(zhì)量體系有效運行，嚴把各項質(zhì)量檢驗關(guān)，對衛(wèi)生間、隱蔽工程等重點部位加強監(jiān)督檢查，將質(zhì)量隱患消除在萌芽狀態(tài)，避免因質(zhì)量問題而造成的整改、返工損失。12.合理組織施工，對安裝工程來說，工程前期，施工配合工期長，耗工量大，后期工程量集中，工期緊、壓力大，在施工安排上要及早采取相應的措施，做到邊配合，邊加工，有安裝條件的抓緊施工，以分散施工高峰期的工作量，減輕工程后期對安裝工作的壓力，做到均衡施工。13.在施工過程中，積極推行新工藝、新材料、新機具等新的施工方法手段，以提高施工效率，降低工程費用，注重技術(shù)革新和合理化建議工作，以確保工程質(zhì)量、進度及成本目標的實現(xiàn)。14.注重工程的收尾及交付使用，保證及早發(fā)揮效益。工程完工后，盡快拿出工程結(jié)算資料，做到工完、場清、帳清，使企業(yè)的效益及時得到體現(xiàn)，保證資金的正?；鼗\，加快資金的周轉(zhuǎn)，降低財務費用。15.充分把握圖紙會審關(guān)，使設計方案結(jié)合實際，降低造價，方便施工。16.加強現(xiàn)場總平面管理，進場材抖、成品、半成品要按場地布置圖堆放，做到合理、整齊，以減少二次搬運損耗。17.抓材料的裝卸、運輸、管理各個環(huán)節(jié)，降低物資消耗。18.合理安排土方開挖程序。調(diào)配土方開挖與回填，節(jié)約工程費用。在確保安全的前提下，減少基槽土方放坡，可減少土方量，從而節(jié)約人工費及機械臺班費。19.做好材料計量工作，做好落手清，合理回收利用減少原材料消耗。20.加強模板管理，做好模板的拆模、維修工作，增加周轉(zhuǎn)次數(shù)。21.混凝土摻早強劑，縮短支模時間，加快模板周轉(zhuǎn)。22.做好材料進場驗收工作，驗質(zhì)量、驗數(shù)量，減少進場損耗。23.加強機械設備管理、保養(yǎng)、維修，提高機械利用率。24.提高計劃管理水平，抓住計劃編制，綜合平衡和檢查執(zhí)行環(huán)節(jié)。加強生產(chǎn)管理工作，及時解決施工過程中的實際問題，以加快施工進度。25.要求以預算收入控制支出，進行成本核算，制定目標成本。26.根據(jù)目標成本，進行成本倒算，確定各分部分項工程材料用量控制范圍及各工種控制范圍。實行成本否決權(quán)。27.嚴格樣板開路，減少返工，降低成本。28.加強合同管理，降低合同風險。29.在施工承包合同中要明確工程款項支付的前提是工程質(zhì)量合格，憑監(jiān)理工程師簽發(fā)的質(zhì)量合格證書。只有利用經(jīng)濟手段輔助管理，才能加大監(jiān)理方質(zhì)量工程師監(jiān)控工程施工的力度。 第四章 確保施工安全的合理化建議本著科學、可行、社會經(jīng)濟效益明顯的原則，我們對本章節(jié)提出應加強項目風險管理的建議。因為風險在任何工程項目都存在，特別是在施工安全管理中，對此通常容易被人們忽視。所以，為進一步確保施工安全，本工程應強化項目風險管理。一建議加強本項目的風險管理項目風險管理的目的是減少風險對項目實施過程的影響，有準備的、理性地進行項目實施，保證項目目標的實現(xiàn)。主要包括風險識別、風險評估、風險響應和風險控制等工作過程。1.風險識別確定可能影響項目的風險種類，即可能有哪些風險發(fā)生，并將這些風險的特征整理成文檔，決定如何采取和計劃一個項目的風險管理活動。本工程風險識別，在本工程監(jiān)理大綱中有詳細陳述，這里不再重復。2.風險評估風險評估是對風險的規(guī)律性進行研究和分析，包括定性風險評估和定量風險評估兩種方法。實際運行中往往是兩種方法的結(jié)合使用。由于識別出來的每一個風險都有發(fā)生的規(guī)律和特點、影響范圍和影響量。因此通常對羅列出來的風險必須作如下分析和評估：(1)風險發(fā)生的可能性分析項目風險事件發(fā)生的可能性，即發(fā)生的概率，必然在必然事件（概率=1）和不可能事件（概率=0）之間。它的發(fā)生是不確定的，但有一定的規(guī)律性。一般可利用已有數(shù)據(jù)資料分析與統(tǒng)計、主觀測驗法、專家估計法等方法估算。(2)風險的影響和損失分析風險的影響和損失估計可能包括：工期損失；費用損失；對工程的質(zhì)量、功能、使用效果等方面的影響，以及對人身保障、安全、健康、環(huán)境、法律責任、企業(yè)信譽、職業(yè)道德等方面有影響的風險。(3)風險存在和發(fā)生的時間分析即風險可能在項目的哪個階段、哪個環(huán)節(jié)上發(fā)生。這個分析對于風險的預警有很大的作用。(4)風險事件的級別評定項目風險評估標準應分為計劃風險水平和可接受風險水平兩個層次。不同的風險位能則可分為不同的風險類別或級別。A類：即風險發(fā)生的可能性很大，同時一旦發(fā)生損失也很大。這類風險通常是風險管理的重點。B類：如果發(fā)生損失會很大，但發(fā)生的可能性較小的風險。對這風險可以著眼于采取措施以減少損失。C類：發(fā)生的可能性較大，但損失很小的風險。對此類風險可以著眼于采取措施以減少發(fā)生的可能性。D類：發(fā)生的可能性和損失都很小的風險。(5)風險的起因和可控制性分析任何風險都有發(fā)生的根源。對風險起因的研究是為風險預測、對策研究（即解決根源問題）、責任分析服務的。風險的可控性，是指人對風險影響的可能性，如有的風險是人力可以控制的，而有的風險卻不可以控制。3.風險響應為研究和確定消除、減小或轉(zhuǎn)移風險的方法，避免產(chǎn)生新的風險，我們應根據(jù)需求，策劃并編制相應的風險管理計劃，其內(nèi)容切實可行。一般來講，A類風險需要單獨編制風險管理計劃；B類和C類風險可以在有關(guān)監(jiān)理文件中明確風險管理措施；D類風險則可以接受，不必編制風險管理計劃。(1)風險應對策略對分析出來的風險必須采取應對措施，首先必須取得風險的應對策略。風險應對策略是項目實施策略的一部分。對風險，特別是對重大的風險，要進行專門的策略研究。實際工作中，我們通常采取的策略是：風險規(guī)避；風險減輕；風險自擔；風險轉(zhuǎn)移；風險共擔等五種應對風險的策略。(2)風險應對措施對于本工程分析出來的風險可以接受，或想辦法消除、減小或轉(zhuǎn)移。我們都應該對自己承擔的風險(明確規(guī)定的和隱含的)應有準備和對策，應有計劃，應充分利用自己的技術(shù)、管理、組織的優(yōu)勢和過去的經(jīng)驗，采取相應的技術(shù)措施、組織措施和管理措施去回避風險、減輕發(fā)生的風險損失。同時采取工程保險的方式去轉(zhuǎn)移可能發(fā)生的風險，也是應對項目風險的一種重要措施。當風險發(fā)生時由保險公司承擔（賠償）損失或部分損失。當然，其前提條件是必須支付一筆保險金，對任何一種保險要注意它的保險范圍、賠償條件、理賠程序、賠償額度等?？傊?，在現(xiàn)代工程項目中應采用多種策略、多中應對措施，去化解風險、回避風險、分散風險和轉(zhuǎn)移風險。使本工程項目抗風險能力達到最強，其總風險就最小。4.風險控制本工程實施中的風險控制主要貫穿于本工程的進度控制、成本控制、質(zhì)量控制、安全控制和合同管理等過程中。(1)風險監(jiān)控和預警風險控制和預警是項目控制的內(nèi)容之一。在工程實踐中，我們將通過本工程的工期和進度的跟蹤、成本的跟蹤分析、合同監(jiān)督、各種質(zhì)量安全監(jiān)控報告、現(xiàn)場情況報告等手段，了解本工程的風險。本工程的風險預警可以采取的措施有：天氣預測預報；各種市場行情，價格動態(tài)；政府政策動態(tài)；各參建者或組織的狀況報告等。同時在本工程階段性計劃調(diào)整過程中，我們還要加強對近期風險的預測，并納入近期計劃中，并且還要考慮到計劃的調(diào)整和修改是否還會帶來新的問題和風險。(2)風險響應準備風險響應準備是及時有效地控制風險的基礎工作。響應準備工作包括：各種應急措施、設備、人員培訓、程序設計、通信手段、備選方案等。(3)風險響應行動風險一旦發(fā)生就應積極地采取措施，切實控制風險的影響范圍和影響量，降低損失，防止風險的蔓延，以減少項目的損失。為保證工程的順利實施，在風險發(fā)生時，迅速執(zhí)行風險應急計劃和措施。同時也要控制工程施工，保證完成預定目標，防止工程中斷和成本超支。且迅速恢復生產(chǎn)，按原計劃執(zhí)行施工。(4)風險后期事件處理風險發(fā)生并應急與響應以后，我們應該及時進行調(diào)查，對風險有關(guān)的原因進行分析，找出其中的問題。盡可能地修改計劃、修改設計，考慮工程中出現(xiàn)的新狀態(tài)，對本項目風險管理計劃進行適當?shù)恼{(diào)整。在本工程項目實施過程中，參建有關(guān)單位還應該通過各種途徑及時收集和分析與本項目風險相關(guān)的動態(tài)信息，將上述風險中的預警信息在風險控制措施、演習或模擬應急計劃中得到體現(xiàn)，做好預警的準備工作，并將相關(guān)實施動態(tài)納入本項目的進展報告。(5)總結(jié)經(jīng)驗風險沒有發(fā)生，但運行活動已經(jīng)完成時，有關(guān)人員仍然應該對風險管理計劃的充分性、適宜性、有效性進行評估，充分考慮任何可能的新的風險，以總結(jié)經(jīng)驗、持續(xù)改進。二本工程所存在的風險分析通過對本工程不確定性因素的分析，從多角度、多方面對整個工程建設有影響的風險因素進行羅列，形成對本工程主要風險的多方位透視。1工程質(zhì)量風險一般認為，工程質(zhì)量缺陷，特別是工程質(zhì)量事故，是典型意義上的工程質(zhì)量風險，這類風險，其實我們在對本項目的特點和難點分析中已有充分的體現(xiàn)。質(zhì)量事故出現(xiàn)，也就認為質(zhì)量風險發(fā)生了。但是從工程質(zhì)量風險識別的角度分析，識別本工程質(zhì)量風險，應根據(jù)自身項目管理的經(jīng)歷、類似工程風險管理的數(shù)據(jù)和資料、或是采用專家訪談或問卷的形式，對質(zhì)量風險進行識別和分析。本工程質(zhì)量風險的來源因素主要包括：人的質(zhì)量意識和質(zhì)量能力，項目的決策因素，工程勘察因素，工程項目的總體規(guī)劃和設計因素，建筑材料、構(gòu)配件及相關(guān)工程用品的質(zhì)量因素，工程項目的施工方案，工程項目的施工環(huán)境等。以項目業(yè)主為主體，通過對本項目特點和難點的另一角度分析，工程質(zhì)量風險可劃分為以下五類：(1)組織類風險。指項目管理組織結(jié)構(gòu)模式、組織分工和工作流程組織因素導致的工程質(zhì)量風險，如：項目管理體系不健全，項目管理人員職能分工不明確，項目管理人員質(zhì)量意識差，工程質(zhì)量控制工作流程不適應等。(2)管理類風險。指項目管理過程因素導致的工程質(zhì)量風險，如：項目管理人員施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)能力差，不了解實際情況瞎指揮、隨意提前工期，工程采購不規(guī)范，對質(zhì)量事故或問題處理不徹底。土方開挖、運輸拉運、土方填筑施工；工程大量的建筑材料、設備拉運；施工現(xiàn)場平面的合理布置等協(xié)調(diào)與管理處理不當，不僅使各專業(yè)施工產(chǎn)生相互干擾，并且對城市及其周邊交通帶來一定的影響。 (3)合同及經(jīng)濟類風險。指項目合同和經(jīng)濟因素導致的工程質(zhì)量風險，如：選擇標價低、工期短的施工單位中標，施工(供貨)單位履約能力差、質(zhì)量管理水平差、隨意分包，監(jiān)理單位履約能力差、轉(zhuǎn)包或分包、工作程序不規(guī)范，資金不到位，不能及時計量支付等。(4)技術(shù)風險。指工程勘察、設計和施工實施過程中與技術(shù)相關(guān)的工程質(zhì)量風險因素，如：勘察深度不足，工程地質(zhì)勘察資料不準、不全或不細，可能造成基礎處理工程量增大；設計不合理或深度不夠，與現(xiàn)場情況不符，引起的設計變更增多及投標中發(fā)生的不平衡報價；結(jié)構(gòu)和設備設計質(zhì)量、技術(shù)方案、構(gòu)造措施合理性及可行性不能滿足其他相關(guān)部門要求；施工單位不按圖施工或隨意修改設計，使用原材料、半成品及設備不合格；施工工藝不符合規(guī)范要求，施工質(zhì)量檢驗(試驗、測量等)不符合要求；施工及監(jiān)理單位對質(zhì)量事故或問題的處理不徹底或任意掩飾，工程質(zhì)量檢驗及驗收不嚴格執(zhí)行規(guī)范，導致不合格工程通過驗收或遺留工程質(zhì)量問題；竣工后工程回訪保修服務差等。(5)項目外(環(huán)境類)風險。指不可抗拒的自然力、復雜的水文地質(zhì)和氣象條件、環(huán)境保護。地形復雜，工程地質(zhì)、水文情況不明，施工圖設計脫離現(xiàn)場實際，有可能造成土石方量、土石比的意外變化；工程范圍內(nèi)地面障礙物，如：大量垃圾土、雜草等；周邊環(huán)境、施工場地等的限制而采取的特殊工程措施，引起工程費用的增加；工程跨越雨季或遭遇臺風季節(jié)對本工程不可避免的影響等。水土保持、環(huán)境保護工作不可忽視。2.施工安全生產(chǎn)管理的責任風險根據(jù)本項目特點與難點分析，遵照國家現(xiàn)有安全生產(chǎn)方面法律。法規(guī)、條例的規(guī)定，監(jiān)理工程師有權(quán)審查承包商的安全生產(chǎn)措施設計方案，督促承包商建立安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，關(guān)心工程和人員保險，對工地的安全生產(chǎn)設施可以提出意見和建議；如發(fā)現(xiàn)重大安全隱患應及時向承包商發(fā)出警告，當遇到緊急情況時，有權(quán)下令停工，也有權(quán)向行政主管部門和施工安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)報告。然而，在本工程項目執(zhí)行施工安全生產(chǎn)管理職責的過程中，按照建設工程安全生產(chǎn)管理條例、建筑法乃至刑法的規(guī)定，監(jiān)理單位及本項目監(jiān)理工程師將可能承擔的責任風險如下：(1)應承擔不作為責任的風險當發(fā)生除人力不可抗拒的安全風險情況時，監(jiān)理方應及時向承包人以書面提出勸告、警告、通知，下達停工令等通告與意見，也要對業(yè)主方的不規(guī)范行為和偏離合同的做法，提出咨詢、勸阻意見。如果監(jiān)理方?jīng)]有做到這一點，如果發(fā)生了責任事故，則不論何種理由，監(jiān)理方應承擔“不作為責任”的風險，向委托人承擔賠償責任。(2)要承擔過失責任的風險監(jiān)理方在責任期內(nèi)，由于自身的過失造成損失，要承擔過失責任的風險，并按合同予以賠償。例如：發(fā)出錯誤的指令，造成質(zhì)量降低，工期拖延，費用增加，發(fā)生人生安全事故；由于監(jiān)理人員作出錯誤的判斷，造成造成質(zhì)量降低，工期拖延，費用增加，產(chǎn)生安全事故；違反職業(yè)道德引起的后果等，均需承擔過失責任。過失責任和不作為責任的風險也可能導致法律責任，若再有腐敗、受賄行為，觸犯刑律，則有如前所述的刑事責任。(3)不承擔責任（或免責）當發(fā)生的事件并非監(jiān)理方原因時，監(jiān)理人員將不承擔責任。這種情況在工程實踐中經(jīng)常發(fā)生。例如：承包商不聽從勸阻，偷工減料，降低施工質(zhì)量，發(fā)生安全事故；承包商管理不善，不能實現(xiàn)計劃，工期拖延；承包商擅自使用不合格材料，造成安全事故；承包商弄虛作假，管理松弛，導致工程安全事故；業(yè)主不聽從監(jiān)理方勸阻，而發(fā)生事故；人力不可抗拒的事件等。所有上述原因而產(chǎn)生的安全事故，監(jiān)理人員均不承擔責任風險。但是，監(jiān)理人員必須具有充分理由和真憑實據(jù)。上述監(jiān)理人員的三種責任風險，后兩種比較容易理解，而“不作為責任”在工程項目實踐中發(fā)生的機會多，判別這種責任的難度大，往往受到人們的忽視。正確認識項目管理人員的不作為責任的性質(zhì)，防范與規(guī)避不作為責任的風險，提高風險意識，正是提高監(jiān)理人員素質(zhì)，提高項目管理能力，提高我國工程管理水平的關(guān)鍵之一。項目管理人員要正確認識自己的義務、責任和權(quán)利，提高本工程項目的風險意識。要加強項目管理業(yè)務的責任分解，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為工作考核的主要內(nèi)容，并且不能滿足于日常的巡查、簽字、開會，總監(jiān)一定要抓緊大事，特別是常被忽視的施工安全生產(chǎn)。要讓所有參加項目管理的人都明白自己的責任，應該做什么，怎么做，要承擔什么樣的風險。同時要做好業(yè)主方誠實的、稱職的、公正的參謀。對業(yè)主方的不規(guī)范行為要加以分析，特別是對本工程的安全風險，在正確識別后，認真地分析評估，確定防止和規(guī)避風險的措施。監(jiān)理人員應按誠實地、公正地向業(yè)主適時提出與管理資質(zhì)相適應的咨詢意見，把工程建設的真實情況，存在問題與嚴重程度，安全風險的發(fā)生概率和風險損失，以及如果不解決可能發(fā)生的后果，建議的解決途徑等及時反映與報告，促使業(yè)主方運用其權(quán)力與職責，克服工程建設過程中的安全風險。綜上所述，本工程在推進項目風險管理，能夠有組織、有準備、理性地進行項目實施，保證本工程項目各項目標的實現(xiàn)。防止或減少質(zhì)量和安全事故（缺陷）的發(fā)生，且能有效地規(guī)避由此引起的進度或費用等方面新風險因素的產(chǎn)生。實踐證明，實施項目風險管理將起到“事半功倍”的作用，社會效益和經(jīng)濟效益收獲明顯。22