南昌市建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理辦法.doc

南昌市建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理辦法第一條 為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，鼓勵(lì)創(chuàng)建樣板工地，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故的發(fā)生，根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和建設(shè)部建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)及使用管理規(guī)定的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第三條 本辦法所稱安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，是指按照國(guó)家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。包括安全文明施工措施費(fèi)（環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)）和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件一）。建設(shè)單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費(fèi)用一并計(jì)入安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)。支付方式另行約定。第五條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位編制工程概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)按江西省建筑工程安裝工程費(fèi)用定額規(guī)定的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件一）確定安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用并單獨(dú)計(jì)入總價(jià)，不得列入商務(wù)標(biāo)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。第六條 依法進(jìn)行工程招投標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)方或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單（見(jiàn)附件二）。 投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施，并按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對(duì)工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)價(jià)。投標(biāo)方安全防護(hù)、文明施工措施的報(bào)價(jià)，不得低于依據(jù)江西省建筑工程安裝工程費(fèi)用定額規(guī)定的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件一）計(jì)算所需費(fèi)用總額的90。第七條 建設(shè)單位與施工單位在施工合同中應(yīng)當(dāng)明確約定安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的總費(fèi)用，并約定該費(fèi)用的使用要求、調(diào)整方式等內(nèi)容。建設(shè)單位在辦理安全監(jiān)督手續(xù)前，應(yīng)將安全文明施工措施費(fèi)一次性存入到建筑安監(jiān)機(jī)構(gòu)指定的安全專項(xiàng)帳戶，并提交臨時(shí)設(shè)施費(fèi)支付計(jì)劃。未存入安全文明施工措施費(fèi)或未提交臨時(shí)設(shè)施費(fèi)支付計(jì)劃的，建設(shè)行政主管部門(mén)不予辦理安全監(jiān)督手續(xù)，不予核發(fā)施工許可證。第八條 存入專項(xiàng)帳戶的安全文明施工措施費(fèi)專項(xiàng)管理采用施工過(guò)程中定量預(yù)付、工程竣工后結(jié)清的方式進(jìn)行。（一）合同工期為一年以內(nèi)的：1、開(kāi)工時(shí)預(yù)付總費(fèi)用的50；2、房屋建筑工程主體完工、裝飾及其他工程完成工程量的70時(shí)支付40；3、工程竣工、綜合驗(yàn)收合格后支付剩余的10。（二）合同工期為一年以上的建筑工程1、開(kāi)工時(shí)預(yù)付總費(fèi)用的30；2、房屋建筑工程主體工程量完成50、裝飾及其他工程完成工程量的50時(shí)支付30；3、房屋建筑工程主體完工、裝飾及其他工程完成工程量的80時(shí)支付30；4、工程竣工、綜合驗(yàn)收合格后支付剩余的10。第九條 工程施工過(guò)程中的安全文明施工措施費(fèi)支付以建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工階段驗(yàn)收單（見(jiàn)附件三）和監(jiān)督評(píng)定單（見(jiàn)附件四）為依據(jù)。建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工階段驗(yàn)收由施工單位會(huì)同建設(shè)單位、監(jiān)理單位進(jìn)行。驗(yàn)收合格的，由施工單位通知建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工階段監(jiān)督評(píng)定。建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在二個(gè)工作日內(nèi)，按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ5999）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)定。有特殊情況的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)同意后可在四個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行。評(píng)定不合格的，施工單位應(yīng)按建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改，并重新要求監(jiān)督評(píng)定，若第二次監(jiān)督評(píng)定仍不合格，不予支付該階段的安全文明施工措施費(fèi)。評(píng)定合格的，建筑安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦理安全文明施工措施費(fèi)支付手續(xù)。第十條 實(shí)行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位實(shí)施的，由分包單位提出專項(xiàng)安全防護(hù)措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后及時(shí)支付所需費(fèi)用。第十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。對(duì)施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施的，總監(jiān)理工程師或造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)和文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對(duì)施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，必要時(shí)責(zé)令其暫停施工。第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專款專用，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施的組織實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)主管部門(mén)反映情況。 工程總承包單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)。總承包單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法及合同約定及時(shí)向分包單位支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。總承包單位不按本辦法和合同約定支付費(fèi)用，造成分包單位不能及時(shí)落實(shí)安全防護(hù)措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。第十三條 在省、市安全生產(chǎn)大檢查中受到處罰、通報(bào)批評(píng)的工程項(xiàng)目，視為該階段監(jiān)督評(píng)定不合格，不予支付該施工階段的安全文明施工措施費(fèi)；發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的工程項(xiàng)目，不予支付余下所有的安全文明施工措施費(fèi)。第十四條 工程竣工后，因階段驗(yàn)收和監(jiān)督評(píng)定不合格、在省、市安全生產(chǎn)大檢查中受到處罰和發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故而不予支付給施工單位的安全文明施工措施費(fèi)應(yīng)連同同期發(fā)生的利息一并返還給建設(shè)單位。第十五條 施工單位挪用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的，由建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十三條規(guī)定，責(zé)令限期整改，處挪用費(fèi)用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第十六條 建設(shè)行政主管部門(mén)和建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)予以行政處分，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)未按規(guī)定存入安全文明施工措施費(fèi)或未提交臨時(shí)設(shè)施費(fèi)支付計(jì)劃的建筑工程辦理安全監(jiān)督手續(xù)和頒發(fā)施工許可證的；（二）未按規(guī)定對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的；（三）不在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)定的；（四）對(duì)監(jiān)督評(píng)定合格的建筑工程，不在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理安全文明施工措施費(fèi)支付手續(xù)的；（五）在建筑工程安全文明施工措施費(fèi)監(jiān)管過(guò)程中，弄虛作假的和利用職權(quán)謀取私利的。第十七條 本辦法由南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。附件一： 1、安全文明施工措施費(fèi)（包括環(huán)境保護(hù)、文明施工和安全施工費(fèi)用）計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)按定額專業(yè)劃分計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)安全文明措施費(fèi)（%）建筑工程工料機(jī)費(fèi)1.20裝飾工程工料機(jī)費(fèi)0.80安裝工程工料機(jī)費(fèi)0.70大型土石方及單獨(dú)土石方工程、樁基工程、混凝土及木構(gòu)件、金屬構(gòu)件制安工程工料機(jī)費(fèi)0.552、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)工程類別計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)（）建筑工程一類工料機(jī)費(fèi)2.47二類2.23三類1.68四類1.26其 中樁基工程一類工料機(jī)費(fèi)2.04二類1.83三類1.38混凝土、木構(gòu)件制作安裝工程一類工料機(jī)費(fèi)1.92二類1.73三類1.30四類0.98金屬結(jié)構(gòu)制作安裝工程一類工料機(jī)費(fèi)1.64二類1.47三類1.11四類0.83大型土石方及單獨(dú)土石方工程機(jī)械施工工料機(jī)費(fèi)1.84人工施工人工費(fèi)3.65裝飾工程一類人工費(fèi)7.97二類7.18三類6.10四類5.19安裝工程一類人工費(fèi)8.37二類7.53三類5.61附件二：建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單類別項(xiàng)目名稱具體要求文明施工與環(huán)境保護(hù)安全警示標(biāo)志牌在易發(fā)傷亡事故（或危險(xiǎn)）處設(shè)置明顯的、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全警示標(biāo)志牌現(xiàn)場(chǎng)圍擋（1）現(xiàn)場(chǎng)采用封閉圍擋，高度不小于1.8 m；（2）圍擋材料可采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等墻體。五板一圖在進(jìn)門(mén)處懸掛工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)五板；施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖。企業(yè)標(biāo)志現(xiàn)場(chǎng)出入的大門(mén)應(yīng)設(shè)有本企業(yè)標(biāo)識(shí)或企業(yè)標(biāo)識(shí)場(chǎng)容場(chǎng)貌（1）道路暢通；（2）排水溝、排水設(shè)施通暢；（3）工地地面硬化處理；（4）綠化。材料堆放（1）材料、構(gòu)件、料具等堆放時(shí)，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌；（2）水泥和其他易飛揚(yáng)細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分類存放?，F(xiàn)場(chǎng)防火消防器材配置合理，符合消防要求。垃圾清運(yùn)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類存放。施工垃圾必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸。臨時(shí)設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)辦公生活設(shè)施（1）施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，保持安全距離。（2）工地辦公室、現(xiàn)場(chǎng)宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場(chǎng)所符合衛(wèi)生和安全要求。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電配電線路（1）按照TN-S系統(tǒng)要求配備五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜；（2）按要求架設(shè)臨時(shí)用電線路的電桿、橫擔(dān)、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝。（3）對(duì)靠近施工現(xiàn)場(chǎng)的外電線路，設(shè)置木質(zhì)、塑料等絕緣體的防護(hù)設(shè)施。配電箱開(kāi)關(guān)箱（1）按三級(jí)配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開(kāi)關(guān)箱三類標(biāo)準(zhǔn)電箱。開(kāi)關(guān)箱應(yīng)符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器應(yīng)是合格品；（2）按兩級(jí)保護(hù)的要求，選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配電箱和開(kāi)關(guān)箱中的漏電保護(hù)器。接地保護(hù)裝置施工現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)零錢的重復(fù)接地應(yīng)不少于三處。安全施工臨邊洞口交叉高處作業(yè)防護(hù)樓板、屋面、陽(yáng)臺(tái)等臨邊防護(hù)用密目式安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層另加兩邊防護(hù)欄桿和18高的踢腳板。通道口防護(hù)設(shè)防護(hù)棚，防護(hù)棚應(yīng)為不小于5厚的木板或兩道相距50的竹笆。兩側(cè)應(yīng)沿欄桿架用密目式安全網(wǎng)封閉。預(yù)留洞口防護(hù)用木板全封閉；短邊超過(guò)1.5m長(zhǎng)的洞口，除封閉外四周還應(yīng)設(shè)有防護(hù)欄桿。電梯井口防護(hù)設(shè)置定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)門(mén)；在電梯井內(nèi)每隔兩層（不大于10m）設(shè)置一道安全平網(wǎng)。樓梯邊防護(hù)設(shè)1.2m高的定型化、工具化、標(biāo)準(zhǔn)化的防護(hù)欄桿，18高的踢腳板。垂直方向交叉作業(yè)防護(hù)設(shè)置防護(hù)隔離棚或其他設(shè)施。高空作業(yè)防護(hù)有懸掛安全帶的懸索或其他設(shè)施；有操作平臺(tái)；有上下的梯子或其他形式的通道其他（由各地自定）注：本表所列建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目，是依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定。如修訂法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，本表所列項(xiàng)目應(yīng)按照修訂后的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行調(diào)整。附件三：南昌市建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工階段驗(yàn)收單工程名稱工程地點(diǎn)工程造價(jià)建設(shè)單位施工單位驗(yàn)收階段監(jiān)理單位設(shè)計(jì)單位驗(yàn)收時(shí)間驗(yàn) 收 意 見(jiàn)施工單位意見(jiàn)：（蓋章） 年 月 日項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：建設(shè)單位意見(jiàn)：（蓋章）年 月 日項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：監(jiān)理單位意見(jiàn)：（蓋章） 年 月 日項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：13