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關(guān)于建筑行業(yè)人才隊伍建設(shè)的調(diào)研報告.doc

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關(guān)于建筑行業(yè)人才隊伍建設(shè)的調(diào)研報告.doc

2010 年 調(diào) 研 報 告名稱:關(guān)于建筑行業(yè)人才隊伍建設(shè)的調(diào)研報告調(diào)查人員:王兆國起止時間: 2010年10月22日至10月29日關(guān)于建筑行業(yè)人才隊伍建設(shè)的調(diào)研報告近年來,作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)得到迅速發(fā)展,建筑業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)及人才結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化。建筑業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)已有很大提高,體現(xiàn)在各類從業(yè)人員中工程技術(shù)人員所占比例逐年增長,說明建筑業(yè)人員的職業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,建筑業(yè)正逐步向技術(shù)密集型和管理型發(fā)展。盡管建筑業(yè)從業(yè)人員中專業(yè)技術(shù)人員和管理人員比例在逐步增加,建筑業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)有較大提高,但如果把大量的流動農(nóng)民工計算在內(nèi),建筑業(yè)仍然是一支勞動密集型的隊伍。在管理人員中,既無學(xué)歷又無職稱的人員仍占較大比例,專門人才年齡斷層、老化的現(xiàn)象也依然存在。與其他行業(yè)相比,建筑業(yè)隊伍素質(zhì)依然很低,科研規(guī)劃、勘察設(shè)計及房地產(chǎn)行業(yè)隊伍素質(zhì)明顯高于建筑業(yè)。作為著名的建筑之鄉(xiāng),我們肥城市陸續(xù)提出了做大做強建筑業(yè)的發(fā)展思路,隨著新業(yè)從業(yè)人員將出現(xiàn)重大結(jié)構(gòu)調(diào)整。建筑業(yè)人才教育培訓(xùn)將擔負著為整個行業(yè)發(fā)展材料,新技術(shù)的應(yīng)用,以及建筑業(yè)在新形勢下面臨的機遇和挑戰(zhàn)等新情況,都意味著建筑提供人才保障的艱巨使命。2010年10月22日至10月29日,我們培訓(xùn)中心組織了專業(yè)教師先后對本市的五家建筑施工企業(yè)、租賃公司進行了建筑行業(yè)人才隊伍工作調(diào)研,通過工作座談,向各單位主要負責人和技術(shù)人員了解具體情況并征詢意見,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下。調(diào)查時間: 2010年10月22日至10月29日。調(diào)查地點:本市。調(diào)查對象:單位主要負責人、技術(shù)人員、操作員。調(diào)查方法:工作座談,現(xiàn)場調(diào)研。調(diào) 查 人:王兆國。一、我市建筑業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀目前,肥城市共有總承包、專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)496家,成建制勞務(wù)分包企業(yè)269家,據(jù)不完全統(tǒng)計,各類建筑業(yè)從業(yè)人員近12萬人。全市建筑業(yè)從業(yè)人員存在以下幾個特點:一是建筑企業(yè)負責人及高層管理人員素質(zhì)亟待提升。我市建筑企業(yè)大多是鎮(zhèn)辦或村辦建筑隊伍發(fā)展而來,雖然經(jīng)過主管部門的鼓勵與扶持,大多經(jīng)過了改制,但企業(yè)負責人及管理人員學(xué)歷普遍不高,未經(jīng)過專業(yè)教育培訓(xùn),適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理模式能力不強,發(fā)展創(chuàng)新動力不足。2009年檢查中發(fā)現(xiàn),全市持證上崗的企業(yè)經(jīng)理123人,持證上崗率僅為29%。二是建造師考取人數(shù)與企業(yè)實際需求存在缺口。我市目前注冊一級建造師159人,注冊二級建造師2394人。已注冊的建造師中,還有相當比例分布在房地產(chǎn)、勘察設(shè)計、監(jiān)理、園林綠化、水利、公路等企業(yè)中。隨著項目經(jīng)理向建造師過渡期限的臨近,與我們估算建筑企業(yè)共需4500名建造師的目標仍存在較大缺口。三是關(guān)鍵崗位教育培訓(xùn)取得顯著成績。顧名思義,關(guān)鍵崗位人員是工程建設(shè)的關(guān)鍵點,他們的從業(yè)素質(zhì)及技術(shù)能力水平對工程的安全、質(zhì)量至關(guān)重要。多年來,我們牢牢把握“培訓(xùn)是基礎(chǔ)、證書是手段、準入是目的、驗證是保證”這四大環(huán)節(jié),認真扎實地開展關(guān)鍵崗位培訓(xùn)及繼續(xù)教育工作。全市目前關(guān)鍵崗位持證人員15854人,其中施工員4605人,質(zhì)檢員2586人,預(yù)算員1490人,安全員2270人,材料員2301人,機管員1423人,其他1179人,持證上崗率達81%。四是技術(shù)工人的持證上崗率相對較低。肥城市地處內(nèi)陸地區(qū),本地人員中從事建筑業(yè)務(wù)工的人員較多,但目前各建筑業(yè)企業(yè)使用的務(wù)工人員多為外來務(wù)工人員,人員流動性非常大,存在很多證書在,人員已經(jīng)離崗多年的情況,導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)進行技術(shù)工人培訓(xùn)和考試的積極性不高。經(jīng)統(tǒng)計,在各類建筑業(yè)崗位人員中,我市技術(shù)工人持有職業(yè)資格證書人數(shù)13000人,比例僅為28%。二、加大人才隊伍建設(shè)的幾點建議和措施在市場競爭中,人才是企業(yè)戰(zhàn)略資源和提升核心競爭力的核心因素。源源不斷地培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)的具有蓬勃創(chuàng)新精神的專業(yè)技術(shù)人才,直接關(guān)系到企業(yè)的前途,關(guān)系到我市建筑業(yè)的未來。同時,人才的培養(yǎng),不僅包括“高學(xué)歷、高技術(shù)”崗位,也包括一些基礎(chǔ)性的崗位,在勞動密集型的建筑企業(yè)尤其如此。建筑業(yè)的發(fā)展既需要會技術(shù),懂經(jīng)營,擅管理的高層次人才,也需要技術(shù)精練、業(yè)務(wù)突出的技工隊伍。要逐步建立高層次管理人員為龍頭,建造師、關(guān)鍵崗位人員為骨干,高素質(zhì)技能工人為主體的結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。(一)加大人才引進與培養(yǎng),應(yīng)對專業(yè)技術(shù)人才分流問題。肥城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,大量工民建專業(yè)技術(shù)人才轉(zhuǎn)投房地產(chǎn)開發(fā)公司,再加上一些建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)理經(jīng)營思想陳舊,對人才引進和人才培養(yǎng)重視不夠,且建筑業(yè)從業(yè)環(huán)境苦、臟、累,能提供的待遇也不高。導(dǎo)致普通高等院校的畢業(yè)生不愿意進入建筑業(yè)企業(yè)成為普遍問題,建筑企業(yè)發(fā)展存在人才斷檔現(xiàn)象。我們重點引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)樹立“以人為本、人才興業(yè)的觀念,實施人才開發(fā)戰(zhàn)略。在引進人才能夠做到重金引才、重視育才、重在留才。要深入企業(yè)了解情況,宣傳、發(fā)動,提高企業(yè)對培訓(xùn)工作的重視,充分調(diào)動各方的積極性,貼近企業(yè)就近培訓(xùn),降低企業(yè)的費用支出。全面提高培訓(xùn)質(zhì)量、保證學(xué)員學(xué)以致用,作為開展崗位培訓(xùn)的立足點和出發(fā)點,以培訓(xùn)對象為著眼點,選準培訓(xùn)內(nèi)容,強化培訓(xùn)考核,有的放矢的開展培訓(xùn)。(二)以山東魯泰安全技術(shù)培訓(xùn)中心培訓(xùn)基地為依托,重點開展技能工人培訓(xùn)與鑒定。2006年,魯泰建工集團投資興建了安全培訓(xùn)教育基地?,F(xiàn)已全部交付山東魯泰安全技術(shù)培訓(xùn)中心管理與使用。目前已經(jīng)建成1300平方米的教學(xué)樓,有各種規(guī)格的教室10間。其中大講堂可容納200多人,普通教室50人。可滿足8個工種的同時教學(xué),同時還配備了多媒體室、圖書室等教室供學(xué)員使用。設(shè)置有砌筑工、木工、抹灰工、鑲貼工、鋼筋工、架子工、電焊工、管道工等多個工種的實訓(xùn)場地,每個工種能容納4050人的工位,同時能滿足1000多人的技能訓(xùn)練和鑒定,設(shè)施、設(shè)備、材料齊全完備。已建成的標準化學(xué)員公寓可以同時容納300人食宿,并配有洗浴中心、娛樂室、醫(yī)務(wù)室等后勤保障設(shè)施。良好的硬件設(shè)施為大力開展職業(yè)技能和職業(yè)培訓(xùn)的鑒定工作提供了優(yōu)良的條件。提高建設(shè)勞動者的素質(zhì),科學(xué)合理配置建設(shè)勞動力資源,是社會、企業(yè)、職工三者共同利益之所在,是企業(yè)、職工在市場競爭中的需要,是把建筑業(yè)做強做大成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的需要。不加大從業(yè)人員的培訓(xùn),肥城的建筑業(yè)在國內(nèi)外的建設(shè)市場競爭中將難以立?;诖?,我們要進一步崗位技能鑒定工作,成立教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立建筑職業(yè)技能崗位鑒定指導(dǎo)委員會,形成一個上下聯(lián)動、環(huán)環(huán)相扣的職業(yè)技能培訓(xùn)工作體系和責任體系,保證職工教育持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,作到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。(三)逐步提高教師和考評人員素質(zhì)。教師是培訓(xùn)工作的直接管理者,其思想道德狀況和技術(shù)水平對培訓(xùn)工作影響很大。要充分利用威建集團公司內(nèi)部專業(yè)技術(shù)力量強的優(yōu)勢,從魯泰建工集團內(nèi)部及省內(nèi)外各大院校聘用一大批責任心強、專業(yè)技術(shù)水平高的人員擔任專兼職教師。同時逐步建立一支高素質(zhì)的技能考評隊伍,對業(yè)務(wù)素質(zhì)、年度工作實績等任職條件進行定期考核,要求教師不斷進修加強學(xué)習,及時掌握行業(yè)領(lǐng)域的新知識、新技術(shù)、提高綜合教學(xué)水平。努力打造一支教學(xué)水平高、敬業(yè)精神強的高素質(zhì)教師隊伍與考評員隊伍。為今后職業(yè)技能鑒定工作順利進行,提供可靠保證。(四)轉(zhuǎn)變培訓(xùn)及鑒定形式,使培訓(xùn)鑒定更適應(yīng)行業(yè)特點。建筑業(yè)是一支外向型隊伍,職工流動性大,難以集中培訓(xùn),針對這一特點,教育培訓(xùn)工作在發(fā)揮各類建筑學(xué)校培訓(xùn)基地作用的同時,更要采取靈活多樣的培訓(xùn)形式。過去大家對函授培訓(xùn)、業(yè)余學(xué)習持懷疑態(tài)度,拘泥于按照常規(guī)辦學(xué),要通過不斷實踐,經(jīng)驗積累,摸索適合我市建筑業(yè)特點的培訓(xùn)形式。重點實現(xiàn)“三個靈活”,一是培訓(xùn)方式上靈活。采用函授與面授、脫產(chǎn)與業(yè)余、集中與分散、校內(nèi)與校外相結(jié)合的多種培訓(xùn)形式,在函授培訓(xùn)、業(yè)余學(xué)習中,注重加強檢查,要求學(xué)員自覺地、獨立地完成學(xué)習任務(wù)。在鑒定工作中,針對具體情況使用分別采取“專設(shè)工位鑒定”和“現(xiàn)場工位鑒定”兩種方式。二是培訓(xùn)時間上靈活。利用冬訓(xùn)、下雨天或晚上的時間,或者利用工程的檔期培訓(xùn),努力解決工學(xué)矛盾。主要利用春節(jié)前后近兩個月的時間較為系統(tǒng)的進行理論培訓(xùn),然后根據(jù)各地的工程進度,分期開展鑒定。三是辦班地點上靈活。采取“后方學(xué)校培訓(xùn)和前方現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合”的辦法,靈活機動地舉辦各類培訓(xùn)班。(五)不斷完善教育培訓(xùn)及鑒定工作運行機制。一是要明確約束機制。要通過資質(zhì)年檢、持證上崗檢查等有效手段,對建安企業(yè)參加培訓(xùn)的各個工種提出明確年度培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)規(guī)劃。與各市區(qū)主管部門簽訂職業(yè)技能培訓(xùn)責任書,將培訓(xùn)計劃納入企業(yè)考核內(nèi)容,完不成年度培訓(xùn)計劃的單位不得評為先進集體,分管負責人不得評為先進個人,企業(yè)資質(zhì)年檢不予通過,更不能晉升資質(zhì)等級。二是建立市場調(diào)節(jié)機制。通過實行職業(yè)技能證書制度,建立勞動力資源的合理的市場機制,合理配置生產(chǎn)力要素,改變過去“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”的傳統(tǒng)做法,打破工種的限制,針對企業(yè)的需要,以培養(yǎng)復(fù)合型人才為目標,提倡一專多能。一方面解決企業(yè)的需求,同時不少工人持有雙證,提高自身的素質(zhì)和競爭力,達到建筑業(yè)深化人事用工制度改革的目標要求。三是完善激勵機制。每年度對培訓(xùn)鑒定工作進行評比,對在辦、教、學(xué)等方面做出突出成績的教育培訓(xùn)工作者予以獎勵,以此來調(diào)動廣大教育工作者的積極性。此外要通過舉辦技能比武來激發(fā)廣大青工的積極性,推動培訓(xùn)、鑒定工作的開展。以人為本,重視人才是建筑業(yè)發(fā)展的重點,重視與加強建筑業(yè)教育培訓(xùn)工作應(yīng)成為行業(yè)主管部門和建筑業(yè)企業(yè)共同關(guān)注的熱點,雙方共同努力,進一步教育培訓(xùn)與技能鑒定,才能為做大做強肥城建筑業(yè)提供強大的人才保障。山東魯泰安全技術(shù)培訓(xùn)中心 王兆國2010.11.13

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