黨課講稿：精準(zhǔn)脫貧歷史使命與加強(qiáng)黨的建設(shè)

黨課講稿：精準(zhǔn)脫貧歷史使命與加強(qiáng)黨的建設(shè)今年是中國共產(chǎn)黨成立98周年。一個具有98年光輝歷史的政黨，經(jīng)過28年艱苦奮斗、浴血?dú)v練，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民奪取政權(quán)真正成為國家主人，又在世界上人口最多的國家執(zhí)政70年，并成功領(lǐng)導(dǎo)這個國家實(shí)現(xiàn)由一窮二白的農(nóng)業(yè)國向現(xiàn)代化國家轉(zhuǎn)型，取得了一個又一個輝煌勝利，譜寫了一曲又一曲勝利凱歌，如今，又高昂斗志帶領(lǐng)全國人民朝著全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大征程闊步前行。從近百年的歷史探索看，黨之所以能成為各個時期的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，能帶領(lǐng)十幾億群眾戰(zhàn)勝各種艱難困苦取得改革開放的偉大成就，就是因?yàn)辄h始終保持著純潔性、先進(jìn)性、人民性，黨在歷史的各個時期都在不斷強(qiáng)化著自身建設(shè)，提升著領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、感召力和公信力。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，是黨中央實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措,是黨在這個歷史階段必須承擔(dān)的重大歷史使命，更是新時期黨的建設(shè)工作的重要領(lǐng)域。一、黨的建設(shè)有其歷史特點(diǎn)與使命中國共產(chǎn)黨是按照馬克思列寧主義建黨原理建設(shè)起來的工人階級先鋒隊(duì)性質(zhì)的政黨。在黨建立近百年的歷程中,探索出了統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)“三大法寶”，并依靠三大法寶奪取了新民主主義革命勝利，尋求了民族的解放與獨(dú)立。在不斷探索求知中，黨始終堅持從群眾中來到群眾中去,運(yùn)用批評與自我批評的武器，不斷克服自身存在的缺點(diǎn)和錯誤, 逐漸形成了“三大優(yōu)良作風(fēng)”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾沿著社會主義、共產(chǎn)主義的軌道前進(jìn)。無論是特定的歷史時期，還是全面從嚴(yán)治黨的今天，貫穿于黨的成長史的最突出的一個特點(diǎn)就是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨的建設(shè)成為黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶?！包h和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段，這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本要求”。黨的建設(shè)自黨成立之初就是重要課題。從小黨到大黨、革命到建設(shè)、改革開放到世界大國過程中，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)建設(shè)的方方面面，無不體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，無不要求黨在不同歷史階段加強(qiáng)自身建設(shè)。98年的光輝歷程，我們黨由小到大、由弱到強(qiáng)，從初創(chuàng)時50多名黨員的小黨，發(fā)展成為擁有8900多萬黨員的世界第一大黨，并成為領(lǐng)導(dǎo)中國70年的先進(jìn)執(zhí)政黨，創(chuàng)造了世界政黨發(fā)展史上的一大奇跡。98年的光輝歷程，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民，奪取了新民主主義革命的偉大勝利，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放，走上了中華民族偉大復(fù)興的正確道路，創(chuàng)造了彪炳千秋的歷史功績。98年的光輝歷程，我們黨堅持解放思想、改革開放，把一個一窮二白、滿目瘡痍的舊中國建設(shè)成為了人民民主、團(tuán)結(jié)和諧、總體小康的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，用70年走完了西方200多年的發(fā)展道路，開創(chuàng)了前無古人的建設(shè)和改革事業(yè)。98年的光輝歷程，又是我們黨不斷發(fā)展、與時俱進(jìn)的革新歷程，面對國家解放與獨(dú)立、建設(shè)與改革、富強(qiáng)與和諧，黨中央集全黨之智，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握我們黨所處的歷史方位和肩負(fù)的歷史使命，緊密聯(lián)系治國理政的實(shí)踐，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，形成了毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，又在新世紀(jì)、新形勢、新常態(tài)下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了治國理政新理念，實(shí)現(xiàn)了國家的解放獨(dú)立和文明富強(qiáng)。98年的光輝歷程，又是我們黨自我凈化、自我改進(jìn)的變奏歷程，1942-1945年在全黨范圍內(nèi)開展了延安整風(fēng)運(yùn)動，新中國成立后，我黨又進(jìn)行了多次將思想建黨貫穿始終的整黨整風(fēng)運(yùn)動，保持了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨不斷豐富、發(fā)展、創(chuàng)新黨的實(shí)踐機(jī)制，先后開展了1983年到1987年的整黨運(yùn)動，1998年到2000年的“三講”學(xué)習(xí)教育活動，2005年到2006年的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，2008年到2010年的深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀教育實(shí)踐活動。黨的十八大以來，我黨又開展了黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中行動。中國共產(chǎn)黨黨的建設(shè)與始終與中國革命、建設(shè)、改革取得的成就協(xié)調(diào)一致，與救國、興國、強(qiáng)國、復(fù)興的歷史進(jìn)程同頻共振?！叭罕娐肪€是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶”。群眾路線是我們黨把馬克思主義群眾觀點(diǎn)，創(chuàng)造性地運(yùn)用到黨的全部工作中形成的根本工作路線，是馬克思主義群眾觀點(diǎn)的方法論，黨的根本領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨在近百年的發(fā)展中能夠充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，最關(guān)鍵的因素就是我們黨始終堅持走群眾路線，始終堅信人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄，是真正的銅墻鐵壁，是我們黨的力量源泉和勝利之本。回顧建黨98年、執(zhí)政70年的光輝歷程，我們黨之所以能取得翻天覆地的變化，之所以能成為社會主義事業(yè)堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，靠的就是人民群眾這個堅強(qiáng)后盾! 實(shí)踐證明，群眾路線是在革命戰(zhàn)爭浴血奮戰(zhàn)的生死洗禮中走出來的，是在社會主義篳路藍(lán)縷的艱辛探索中闖出來的，是在改革開放開拓創(chuàng)新的偉大進(jìn)程中總結(jié)出來的。無論是革命戰(zhàn)爭年代、建設(shè)時期還是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的今天，人民群眾都決定著我們黨的前途命運(yùn)和生死存亡。當(dāng)前，世情國情黨情發(fā)生深刻變化，我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”復(fù)雜嚴(yán)峻、“四大危險”尖銳突出，特別是在長期執(zhí)政的情況下，脫離群眾已經(jīng)成為全黨上下的最大危險。作為共產(chǎn)黨員，必須常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)，把踐行群眾路線作為關(guān)乎黨的生死存亡的大事情，持之以恒地強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾感情，關(guān)心群眾生活，注意工作方法，以實(shí)際行動鞏固黨的執(zhí)政地位，確保我們的黨、我們的國家安如泰山、堅如磐石?！跋毨А⒏纳泼裆?、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命”。社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。改革開放以來，全國各地通過大規(guī)模扶貧開發(fā)，讓7億多農(nóng)村貧困人口擺脫了貧困，取得了舉世矚目的成就，但仍然有7000多萬農(nóng)村人口長期生活在貧困線以下，成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一大短板。中央提出的全面建成小康社會，既在“小康”，又在“全面”，“小康”追求發(fā)展水平與質(zhì)量，“全面”追求發(fā)展平衡與可持續(xù)，全面小康，就必須重視農(nóng)村貧困人口脫貧這一突出短板。黨的十八大以來，中央將實(shí)施精準(zhǔn)扶貧擺上了大國發(fā)展的戰(zhàn)略位置，集全黨之智，舉全國之力，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。從發(fā)展實(shí)踐看，無論從1949年到1978年對減貧開發(fā)道路的不懈探索，還是改革開放以來在全國范圍廣泛實(shí)施的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，以及黨的十八大以來全面推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧，都充分說明中國特色社會主義的建設(shè)發(fā)展目的就是為了消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民一道共同邁入小康社會已然成為了黨承擔(dān)的歷史使命，要確保這一歷史使命得以實(shí)現(xiàn)，就必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二、精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前黨的一大重要使命改革開放以來，受地域環(huán)境、生產(chǎn)發(fā)展水平、社會開放程度和思想觀念不同的影響，貧困問題在我國各地都不同程度存在，尤其是中西部內(nèi)陸地區(qū)更是明顯。要全面建成小康社會就要向貧困宣戰(zhàn)，“精準(zhǔn)扶貧”是我們黨新時期的又一偉大使命，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，脫貧攻堅的具體辦法和措施落地生根，構(gòu)建起了“精準(zhǔn)扶貧”工作的大格局。與國外民間的、小規(guī)模的生活救濟(jì)不同，中國的扶貧帶有強(qiáng)烈的“政府主導(dǎo)”色彩，有計劃、有組織、有規(guī)模。這在世界減貧史上鑄刻了“中國成就”，也創(chuàng)造了“中國奇跡”。精準(zhǔn)扶貧是歷史的選擇，更是黨的選擇。在歷史發(fā)展的每個時期，黨都有順應(yīng)時代發(fā)展的歷史使命。在革命戰(zhàn)爭時期，黨的使命是團(tuán)結(jié)全國各族人民，朝著建設(shè)新中國的偉大目標(biāo)而艱苦奮斗，這一時期最鮮明的特點(diǎn)就是黨緊緊圍繞群眾，依靠群眾，率領(lǐng)群眾，用革命的實(shí)際行動取信于群眾，使群眾跟著黨走；在建設(shè)時期，黨的使命是擺脫國家一窮二白的帽子，讓人民群眾解決溫飽問題，實(shí)現(xiàn)群眾致富，這一時期最鮮明的特點(diǎn)就是黨充分發(fā)動群眾，融入群眾，領(lǐng)導(dǎo)群眾，用建設(shè)的成果回贈于群眾；改革發(fā)展時期，黨的使命是著力提升群眾滿意度，增強(qiáng)群眾獲得感，使人民群眾生活的更加幸福，這一時期最鮮明的特點(diǎn)是黨緊緊為了群眾、服務(wù)群眾，用發(fā)展的紅利普惠于群眾。98年，黨始終如一為群眾謀求利益，群眾始終如一相信黨的領(lǐng)導(dǎo)，這使得黨同人民群眾的血肉關(guān)系、魚水關(guān)系更加深厚。雖然為了群眾生活得更加美好黨作出了巨大的努力，但不可否認(rèn)的是，9000多萬的貧困人口是我國現(xiàn)實(shí)存在的不爭事實(shí)，是在黨領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的一大短板。要想實(shí)現(xiàn)共同富裕的偉大目標(biāo)，黨必須義無反顧地選擇走全面脫貧的道路，以習(xí)近平同志為核心的黨中央必須接過歷史的接力棒，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧重大工程，這是歷史的選擇，更是黨的選擇。精準(zhǔn)扶貧是對人民的承諾，更是對世界與世紀(jì)的承諾。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，是落實(shí)共享發(fā)展理念的重要內(nèi)容，是全面建成小康社會的重要保證，是我們黨向全國人民、全世界作出的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅戰(zhàn)打得好不好，打不打得贏，關(guān)乎黨在人民群眾心中的地位，關(guān)乎新時期黨群關(guān)系，更關(guān)乎中國在國際格局中的地位和話語權(quán)。2013年至2018年6年間，每年農(nóng)村貧困人口減少都超過1000萬人，累計已脫貧8239萬人；貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到2018年底的1.7%；貧困群眾生活水平明顯提高，貧困地區(qū)面貌明顯改善?？偟目?，黨中央確定的中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制得到了貫徹，四梁八柱的頂層設(shè)計基本形成，但是，也應(yīng)清醒的認(rèn)識到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱巨性。脫貧攻堅越往后難度越大，因?yàn)槭Ｏ碌拇蠖际菞l件較差、基礎(chǔ)較弱、貧困程度較深的地區(qū)和群眾。今后幾年，我國脫貧攻堅面臨的形勢仍十分艱巨。以到2020年全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)計，現(xiàn)在起還有不到2年時間，要在這樣短的時間再解決貧困程度最深的1600萬人的脫貧問題，是一項(xiàng)艱巨而繁重的任務(wù)?？梢哉f脫貧攻堅已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。形勢逼人，形勢不等人，扶貧面臨時間節(jié)點(diǎn)的考驗(yàn)，執(zhí)政黨的歷史承諾也面臨著歷史的大考。精準(zhǔn)扶貧要靠黨的建設(shè)。我國之所以能取得跨世紀(jì)減貧數(shù)量空前、集中連片地區(qū)和困難群眾脫貧成果顯著的偉大成績，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。自黨中央作出實(shí)施精準(zhǔn)扶貧偉大決策以來，全黨上下各級黨組織，堅定信念，守住初心，把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，始終把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，以頑強(qiáng)的工作作風(fēng)和拼勁，滿腔的工作熱情和干勁向貧困地區(qū)集結(jié)攻堅，吹響了沖鋒號、發(fā)出了動員令。全體黨員更是以身作則，甘當(dāng)孺牛，扛起扶貧的大旗，沖鋒在前，吃苦在先，以實(shí)際行動踐行抓黨建促脫貧的政治路線。實(shí)踐證明，黨真正是帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富、全面建成小康社會的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。當(dāng)前，我國扶貧開發(fā)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時期，確保到2020年全面建成小康社會，時間緊迫、目標(biāo)艱巨。組織路線必須服務(wù)黨的政治路線，組織工作必須服務(wù)黨的中心任務(wù)。脫貧攻堅越往后成本越高、難度越大、見效越慢，越要發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必須充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，使黨中央決策部署轉(zhuǎn)化為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、各級黨組織、廣大黨員干部奮發(fā)有為的行動，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾向貧困發(fā)起總攻，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)組織保證。簡而言之，我們黨要完成國家和民族賦予的偉大歷史使命，首先要把自身建設(shè)好，做到思想上先覺，行動上先行，站在世紀(jì)前列，走在時代前面，在歷史發(fā)展中成為先導(dǎo)，永葆黨的先進(jìn)性。三、抓黨建促脫貧的現(xiàn)狀與任務(wù)抓黨建促脫貧是基層黨建與扶貧工作的精準(zhǔn)銜接，是基層黨建工作服務(wù)全國工作大局、服務(wù)人民群眾的創(chuàng)新舉措，也是黨的組織路線服務(wù)政治路線的直接體現(xiàn)。自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，全國上下各級黨組織堅持把抓黨建促脫貧攻堅作為檢驗(yàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，在脫貧攻堅一線讓黨旗飄起來、黨組織牌子掛起來、黨員站出來，抓黨建促脫貧工作取得長足發(fā)展。但是我們也要清醒的看到，當(dāng)前脫貧攻堅時間緊、任務(wù)重、壓力大，加上當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，貧困人口就業(yè)和增收困難，剩下未脫貧人口的貧困程度較深，減貧成本較高，脫貧難度更大，要打贏脫貧攻堅這場硬仗，只有充分加強(qiáng)基層黨建，充分發(fā)揮各級黨組織的作用，凝聚各方力量，以“滴水穿石”的精神狠抓扶貧，才能走出一條符合實(shí)際的脫貧之路，才能盡快讓群眾脫貧致富，才能盡快補(bǔ)足短板全面建成小康社會。目前來看，抓黨建促脫貧工作還存在幾個問題：1、基層黨組織的作用和功能“弱化”。有的基層黨組織找不到以黨建促脫貧的抓手，把扶貧開發(fā)與基層黨建工作相割裂，就扶貧抓扶貧，就黨建抓黨建，導(dǎo)致資源整合難、機(jī)制不順暢，扶貧開發(fā)與基層黨建融合度不夠；有的基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題；有的黨組織戰(zhàn)斗力在削弱，“無人理事”問題比較突出；從黨組織功能定位上看，有的基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀；有的基層黨組織在宣傳扶貧政策、確定扶貧對象、制定扶貧規(guī)劃、實(shí)施扶貧項(xiàng)目、使用扶貧資金等方面的組織引導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮，黨組織“要做的”與貧困戶“想要的”不能完全統(tǒng)一，扶貧項(xiàng)目沒有聚焦民意、對位民需。農(nóng)村基層黨組織作用發(fā)揮不到位，是制約脫貧的一大因素，使得“為脫貧攻堅提供堅強(qiáng)政治保障”成為空話。2、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。有的基層黨員黨性觀念弱化，理想信念出現(xiàn)偏差，對黨扶貧的方針政策不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，使黨的惠民政策不能有效落地；有的黨員黨員意識差，把自己視作普通群眾，在涉及到切身利益時，不懂得服從大局；有的黨員表率作用發(fā)揮不明顯，特別在易地扶貧搬遷中，帶頭做群眾工作、帶頭搬遷拆遷做得不到位；有的黨員帶頭發(fā)展、帶領(lǐng)發(fā)展、帶動發(fā)展，以發(fā)展引領(lǐng)脫貧致富奔小康本領(lǐng)不強(qiáng)，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量不高、效益不明顯；有的黨員對精準(zhǔn)扶貧認(rèn)識上存在誤區(qū)，責(zé)任意識模糊，認(rèn)為脫貧攻堅是貧困戶本身的事情，和自己關(guān)系不大；有的黨員只結(jié)對未幫扶，只到貧困戶家中走訪而未開展幫扶工作，使幫扶流于形式。3、抓黨建促脫貧的思想和方式存有短板。在部分黨員中間還存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的思想；由于工作量大，存在畏首畏尾的思想；脫貧戰(zhàn)線長，疲沓應(yīng)付的思想；對于抓黨建促脫貧工作找不到合適的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，阻礙了扶貧工作的進(jìn)展。同時，扶貧渠道太窄，提抓黨建促脫貧就是結(jié)對幫扶、加強(qiáng)村黨支部建設(shè)等，缺乏深入研究和謀劃，忽視對農(nóng)村實(shí)用人才調(diào)動、利用，不利于扶貧工作的推進(jìn)，在組織動員群眾等方面有待于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推出更好的做法。上述問題存在的原因，有歷史的、有現(xiàn)實(shí)的，有客觀的、有主觀的，有政策方面的、有工作方面的。按照加強(qiáng)建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的要求，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作，迫切需要強(qiáng)化黨建工作措施，創(chuàng)新黨建工作方式方法，從而不斷提高黨建工作水平。1、在思想認(rèn)識方面，要提高認(rèn)識、理清思路、明確目標(biāo)。黨建扶貧是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性的工作，首先要明確對黨建扶貧的認(rèn)識，抓好思想教育工作，只有認(rèn)識提高了，思想統(tǒng)一了，才能在工作中用正確的思路、合理的目標(biāo)引領(lǐng)群眾脫貧致富。要把鞏固基層組織、穩(wěn)固基層政權(quán)、增強(qiáng)群眾自我發(fā)展能力為目標(biāo)，以基層黨組織為中心，以精準(zhǔn)扶貧為主線，以黨建促扶貧作為基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，并以此作為建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的重要抓手；要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”，激發(fā)和調(diào)動黨員干部的內(nèi)動力，凝聚脫貧攻堅的正能量，形成處處都有主陣地、人人都是戰(zhàn)斗員的攻堅拔寨強(qiáng)大聲勢；要創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，切實(shí)整頓軟弱渙散基層黨組織，建強(qiáng)基層干部隊(duì)伍，加強(qiáng)村后備干部培養(yǎng)，強(qiáng)化基層黨建保障，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)支部結(jié)對；要加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、村級組織辦公經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，著力推進(jìn)基層黨組織功能轉(zhuǎn)變，做到黨的扶貧政策、扶貧措施、扶貧信息“三到戶”，切實(shí)把黨組織的服務(wù)作用覆蓋到每個貧困戶中。2、在總體模式方面，要集成創(chuàng)新、整合資源、合力攻堅。要大力整合項(xiàng)目資金，發(fā)揮集成效應(yīng)，最大限度地發(fā)揮抓黨建、促脫貧投入資金的實(shí)際作用，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和效果；各級黨組織要圍繞扶貧工作，配強(qiáng)工作力量，調(diào)整充實(shí)扶貧開發(fā)干部，把黨員力量凝聚起來，投入到重點(diǎn)需要扶貧幫扶的地區(qū)，上下擰成一股繩，形成合力，共同攻堅；要整合多方能量，吸引更多的社會力量加入到扶貧攻堅工作當(dāng)中來，變政府主導(dǎo)為全民參與；要積極創(chuàng)新黨建扶貧考核的內(nèi)容、方法和結(jié)果運(yùn)用，重點(diǎn)做好黨建工作的考評機(jī)制，堅持把抓黨建促脫貧作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，把黨建扶貧工作實(shí)績作為干部選拔任用、評優(yōu)表彰、晉升職級的重要標(biāo)準(zhǔn)；要積極探索“黨建+精準(zhǔn)扶貧”“黨組織+帶頭人+貧困戶”“黨組織+產(chǎn)業(yè)基地+合作社+貧困戶”等工作模式，充分利用黨建資源，推動農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)，打造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)示范基地；要提高黨員領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧的積極性、主動性和創(chuàng)造性，著力培育一批黨員先鋒，引領(lǐng)一個村、輻射一個地區(qū)，形成“先進(jìn)促后進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)”的局面。3、在工作保障方面，要強(qiáng)化組織、增添活力、共促發(fā)展。要加強(qiáng)黨建扶貧開發(fā)責(zé)任體系建設(shè)，全面加強(qiáng)黨建主體責(zé)任的落實(shí)，緊緊抓住“黨委主責(zé)、政府主抓、黨員主幫、基層主推、社會主扶”五個關(guān)鍵，構(gòu)建黨建扶貧大格局；要強(qiáng)化黨委抓黨建的主體意識，堅持一把手親自抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)，真正發(fā)揮黨建工作在脫貧攻堅中的作用；要樹立正確的選人用人導(dǎo)向，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓實(shí)干者實(shí)惠，把脫貧攻堅實(shí)績作為選拔使用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅第一線發(fā)現(xiàn)識別干部，考驗(yàn)鍛煉干部，提拔使用干部；要建立幫扶機(jī)制，針對黨員幫扶困難群眾重點(diǎn)區(qū)域，建立幫扶對子，促進(jìn)基層黨組織、黨員帶領(lǐng)群眾脫貧致富；要積極創(chuàng)新黨建新模式，把項(xiàng)目扶貧和黨建工作有機(jī)結(jié)合起來，幫助、促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶建立黨支部，爭取項(xiàng)目扶貧做到哪，黨建工作就服務(wù)到哪，做到黨建扶貧雙推進(jìn)。- 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