在全縣基層黨建重點任務(wù)推進會議上的講話.docx

在全縣基層黨建重點任務(wù)推進會議上的講話在全縣基層黨建重點任務(wù)推進會議上的講話同志們：縣委決定，召開這次全縣黨支部建設(shè)標準化工作推進會議，主要目的是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，對全縣黨支部標準化建設(shè)工作進行再安排、再部署，確保按期完成達標任務(wù)。這里，我再講三個方面的問題：第一個問題：標準化是什么，就是要明確基本定義。黨支部建設(shè)標準化工作是省委為了貫徹落實全國組織部長會議上提出的“要推進黨支部建設(shè)標準化、規(guī)范化”這一具體要求而謀劃開展的，面向的是全省所有黨支部。標準，顧名思義，就是標尺、準則，是我們行動的依據(jù)、行為的規(guī)范。標準化是指在經(jīng)濟、技術(shù)、科學和管理等社會實踐中，對重復性的事物和概念，通過制訂、發(fā)布和實施標準達到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益。標準化是為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規(guī)則的活動。標準化建設(shè)是制度化的最高形式，可運用到生產(chǎn)、開發(fā)設(shè)計、管理等方面，是一種非常有效的工作方法。黨建標準化是對黨建的工作系統(tǒng)、流程、制度導入標準化元素，將標準化的原理、方法運用到黨建工作中，對黨建工作系統(tǒng)內(nèi)的各要素按照相互間的聯(lián)系進行有序整合，達到優(yōu)化傳統(tǒng)、序化流程、集成創(chuàng)新、量化評估，從而構(gòu)建系統(tǒng)化的黨建工作制度、規(guī)范化的黨建工作程序、高效化的黨建工作方法、精準化的黨建工作考核機制，讓黨支部和黨員行有準則、動有依據(jù)、做有規(guī)范，推動黨建工作創(chuàng)新，鞏固黨建工作成效，提升黨建科學化水平。第二個問題：為什么開展標準化，就是要深化思想認識。第一，黨章有規(guī)定。黨章指出，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。十九大新修訂的黨章特別指出，黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。黨章的這些規(guī)定，充分突現(xiàn)了在全面從嚴治黨新形勢下，加強黨的基層組織特別是黨支部建設(shè)的重要性。我們學習黨章、貫徹黨章、尊崇黨章，就要高度重視黨支部建設(shè)，不斷采取新思路、新舉措，促進黨支部正確履行職責，積極有效開展工作，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。第二，中央有要求。習近平總書記指出，要大力加強黨支部建設(shè)，讓支部在基層工作中唱主角，發(fā)揮主體作用，使支部成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。黨的十九大指出“要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向”“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，甚至在十九大報告將支部“三會一課”、黨務(wù)公開這些細小工作都寫進了其中，提出了明確要求。2018年7月份召開的全國組織部長會議強調(diào)“要抓好黨支部建設(shè)，推進黨支部建設(shè)標準化規(guī)范化”。關(guān)于以高標準、高質(zhì)量推動工作，習近平總書記明確指出“標準決定質(zhì)量，有什么樣的標準就有什么的質(zhì)量”“只有高標準才有高質(zhì)量”，中央及總書記的這些論述，都為開展黨支部建設(shè)標準化工作提供了遵循，指出了方向。第三，省、市、縣委有部署。今年2月份召開的全省組織部長會議明確提出，要積極推進基層黨建標準化工作，圍繞基層黨建“抓什么”“怎么抓”，通過立標、對標、達標、評標，形成前后銜接，做到工作可檢查、可評價，經(jīng)驗可復制、可推廣。5月14日，省委辦公廳正式印發(fā)了關(guān)于在全省開展黨支部建設(shè)標準化工作的意見。5月16日，全省黨支部建設(shè)標準化工作部署啟動會召開，6月8日，全市召開了基層黨建工作重點任務(wù)推進會暨黨支部建設(shè)標準化工作培訓會，6月9日，召開了全縣基層黨建工作重點任務(wù)推進會暨黨支部建設(shè)標準化工作培訓會，既有動員部署，也有專題培訓。應(yīng)該說，標準化工作是今年組織工作和黨的建設(shè)的重頭戲，必須扎實推進、落地見效。第四，現(xiàn)實有需要。我們都有這樣一個感受，黨建工作千頭萬緒，各級都對黨建工作提出了很多目標方面的要求，但是具體怎么抓、做些什么、如何落實，基本上沒有一個統(tǒng)一的標準要求，這一方面不利于我們實現(xiàn)黨建工作設(shè)定的目標，另一方面也不利于我們具體工作的開展。但是如果有了工作標準，我們的黨建工作就可以少走彎路，也可事半功倍，在考核評價中，也就不會受多套標準的困擾了。再者，標準化工作手冊中提出的具體黨建措施，都是經(jīng)過實踐和試點后總結(jié)出來的成熟經(jīng)驗，全面落實有利于建強我們的支部，推動我們的工作，也就是說，以前我們不知道干什么、怎么干，有了這個標準，對我們的工作來說既是指導，也是啟發(fā)。再從我們?nèi)h黨建工作實際來看，確實也存在不標準、不規(guī)范的問題，例如在市委巡查和近期工作督查中發(fā)現(xiàn)全縣基層黨建工作還存在諸多問題。一是黨建工作重視不夠、責任傳導不到位。部分黨委、黨工委書記存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，黨建工作“第一責任人”意識不強，沒有把黨建工作抓在手上，當“甩手”掌握，對黨建工作重視不夠，投入精力不足，專題研究部署少，責任落實不夠到位，工作力量比較薄弱，把抓黨建作為副業(yè)對待，職責履行不到位，落實基層黨建重點任務(wù)僅僅停留在紙面上，以文件、以會議落實黨建任務(wù)，工作不深、不細、不實。一些單位班子成員“一崗雙責”沒有落實到位，對所屬基層黨建工作督促檢查少，對進展情況了解掌握不夠。發(fā)改局、文廣局黨委(黨組)對所轄支部關(guān)于各項黨建重點任務(wù)指導不及時,對問題整改清單、流動黨員管理、軟弱渙散黨組織整頓等工作存在重安排、輕督促的問題。發(fā)改局、隴城鎮(zhèn)、五營鎮(zhèn)執(zhí)行民主集中制不到位，未建立“三重一大”相關(guān)議事規(guī)則，也沒有在黨委(黨組)會議研究記錄反映。葉堡鎮(zhèn)武莊村至目前還沒有建立“兩學一做”學習教育、黨員固定活動日、“三會一課”活動開展計劃，大部分村支部存在2017年度組織生活會程序不規(guī)范等問題。王窯鎮(zhèn)黨委班子2017年民主生活會記錄不規(guī)范，沒有批評意見，留存的對照檢查材料上沒有領(lǐng)導簽字審定。縣住建局黨委2017年度專題民主生活會召開不夠規(guī)范，會議記錄中批評與自我批評的問題、產(chǎn)生問題的原因和下一步的措施記錄內(nèi)容空白，未及時制定班子整改方案和個人整改清單；今年2月份黨組討論研究召開民主生活會議題之后，再未召開黨組會議討論研究“三重一大”等事項，沒有嚴格落實黨組會議一般每月召開1次的規(guī)定。二是黨建工作統(tǒng)籌兼顧不夠，整體謀劃不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對基層黨建工作整體謀劃不夠，抓基層黨建工作的思路還不夠清晰，抓任務(wù)落實的措施還不夠具體，沒有把基礎(chǔ)工作做在平時，把工作力量和人員全部用在一些階段性工作中，“等、靠、要”思想嚴重，在推進基層黨建重點工作中等縣委組織部指導甚至包辦，工作方法不科學，致使一些重點工作進展緩慢，工作整體協(xié)調(diào)推進不足。個別黨組織書記包括咱們在座的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的黨委書記甚至不知道基層黨建重點任務(wù)是什么？目前進展情況到底到什么程度？存在哪些方面的問題？下一步工作將如何開展？一些鎮(zhèn)黨委與部門黨委（黨組）對縣委關(guān)于基層黨建工作的決策部署落實不到位，重形式、輕實效，用于基層黨建的時間精力不充足，對新形勢下黨建工作如何抓、抓什么思考不深，這些問題說到底還是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨（工）委書記重視不夠，黨委副書記、黨建辦主任、分管領(lǐng)導謀劃不夠、思考不深、業(yè)務(wù)不熟造成的?？h文廣局黨組中心組議事規(guī)則未制定，中心組學習記錄存在無計劃、無議題、無主持人、無參會人員、無討論發(fā)言等不規(guī)范現(xiàn)象；年底召開的民主生活會未開展征求意見及談心談話環(huán)節(jié)，無整改清單?？h扶貧辦2017年2月打印的學習記錄顯示為“秦安縣編辦黨員固定活動日”,資料歸檔工作粗疏。隴城中心衛(wèi)生院支部學習記錄不規(guī)范、不完整，黨員承諾書無個人簽字認可及支部蓋章審核。中山鎮(zhèn)機關(guān)支部入黨積極分子發(fā)展對象、預(yù)備黨員花名冊不齊全，沒有積極分子發(fā)展對象備案。三是黨建工作責任心不強、作風不實。部分鎮(zhèn)與部門對縣委關(guān)于基層黨建工作的決策部署落實不到位，存在消極應(yīng)付現(xiàn)象，對支部標準化建設(shè)工作等一些基層黨建工作任務(wù)我們已兩次召開專題會議安排部署，縣委組織部也通過下發(fā)文件、電報、電話通知等方式進行多次督促上報進展，縣委主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導，縣委組織部反復進行督查，可以說是逢會必講、見面必說、路過必看，但仍有個別鎮(zhèn)和部門支差應(yīng)付、敷衍了事，甚至在工作中弄虛作假。尤其是工商局機關(guān)黨委針對2018年度黨建重點工作部署安排少；環(huán)保局黨支部黨建思路不清，無標準化黨建陣地，上墻版面陳舊，設(shè)施簡陋，黨務(wù)干事業(yè)務(wù)不熟，存在不會抓黨建工作的問題；隴城鎮(zhèn)、五營鎮(zhèn)部分村黨組織發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富等方面戰(zhàn)斗力不強，擔當意識不夠,缺少攻堅克難的精神。企業(yè)、社會組織的業(yè)務(wù)主管部門對黨建疏于管理、抓得不緊。劉坪鎮(zhèn)機關(guān)、大灣村、寺坪村、樹莊村、劉坪村黨支部建設(shè)標準化達標對標臺賬未運轉(zhuǎn)，整體工作相對滯后。蓮花鎮(zhèn)黨委在發(fā)展黨員工作不規(guī)范，2018年新發(fā)展黨員檔案材料未及時收集整理。馬曲村活動場所至今未按計劃開工，近期受損村陣地還沒有維修加固。興豐鎮(zhèn)三圖村第一書記未住村開展工作，無考勤簽到、請銷假、坐班值班相關(guān)表冊，興豐鎮(zhèn)機關(guān)支部無黨費收繳記錄。四是黨建工作業(yè)務(wù)不熟、工作開展不平衡。部分鎮(zhèn)黨委書記、專職副書記、黨建辦主任、縣直機關(guān)黨組織書記黨建業(yè)務(wù)知識掌握不全面，對基層黨建工作缺乏有力的指導。部分黨委、黨工委黨建工作力量薄弱，沒有落實班子成員抓基層黨建工作責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、黨建辦主任職責分工不清，沒有按照縣委的要求，嚴格落實黨建辦主任專抓黨建的工作要求，黨建辦主任還兼顧其他工作，鎮(zhèn)和部門都沒有配備專職組織干事，業(yè)務(wù)不精，更換頻繁，嚴重削弱了黨建工作力量。部分鎮(zhèn)黨委副書記、黨建辦主任分工不清，存在推諉扯皮現(xiàn)象；鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、部門與部門之間工作存在較大差距，各項工作的進展、質(zhì)量和效果不平衡，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的基層黨建工作重點工作進展迅速，也有一些特色亮點，但也有部分鎮(zhèn)和部門工作進展緩慢，工作力度不夠、措施不多，嚴重滯后；一些鎮(zhèn)和部門基層黨建工作相對去年有較大變化，進步明顯，但個別工作變化不大，甚至有很大的退步；部分黨委、黨工委找不準基層黨建工作與中心工作、重點工作的結(jié)合點和切入點，基層黨建難以適應(yīng)服務(wù)中心、推動發(fā)展的要求，有被邊緣化的現(xiàn)象，工作固守陳規(guī)、缺乏創(chuàng)新，疲于應(yīng)付，沒有形成“比、學、趕、超”的良好氛圍。安伏、劉坪等鎮(zhèn)沒有專職組織干事配備不全，只有1名組織干事，且參與鎮(zhèn)上其他多項工作。安伏鎮(zhèn)劉洼村設(shè)有3個黨小組，但黨小組沒有開展活動，對村級重大事項如低保、危房改造等沒有嚴格按照“四議兩公開”程序開展。中山鎮(zhèn)酸刺村村干部職責分工不明確，軟弱渙散整頓工作嚴重滯后，黨支部建設(shè)標準化工作重點任務(wù)清單臺賬未運轉(zhuǎn)。特別需要指出的是以上點到的問題只是很小的一部分，由于時間關(guān)系就不在這里一一通報了。第三個問題：抓什么的問題，就是要明確工作任務(wù)。省委組織部編印了農(nóng)村、機關(guān)、國企3個黨支部建設(shè)標準化手冊，農(nóng)村黨支部建設(shè)標準化手冊共7個板塊、42個標準規(guī)范，機關(guān)黨支部建設(shè)標準化手冊共6個板塊、27個標準規(guī)范，國企黨支部建設(shè)標準化手冊共6個板塊、26個標準規(guī)范。今天會上，我主要就標準化建設(shè)所涉及的政治建設(shè)、組織建設(shè)、組織生活、村黨支部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)保障和考核評價七個方面的重點內(nèi)容提出要求。政治建設(shè)標準方面。主要包括政治思想、黨支部組織力提升工作、抓黨建促脫貧工作等3個方面的規(guī)范。主要任務(wù)是：組織黨員深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格落實“三會一課”等制度，以機關(guān)黨支部為單位，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動；建立黨員領(lǐng)導干部包抓基層黨建聯(lián)系點制度，深入開展機關(guān)黨員到社區(qū)報到服務(wù)工作和駐村幫扶工作；加強機關(guān)文化建設(shè)，創(chuàng)建文明單位；持續(xù)開展作風建設(shè)年活動，推動各級黨組織轉(zhuǎn)作風、樹形象、提效能。要采取各種形式宣講黨的最新理論，分領(lǐng)域分層次組織黨組織書記輪訓和黨員培訓，增強脫貧攻堅的責任擔當。通過現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)場點評等形式，全面了解組織力提升情況，定期交流經(jīng)驗，總結(jié)成果，強化黨組織主體責任和黨組織書記第一責任人責任。按照一定比例加強村級后備干部隊伍建設(shè)，充實農(nóng)村基層工作力量。推行鄉(xiāng)村干部到村坐班值班、為民服務(wù)等制度。加大年輕黨員發(fā)展力度。持續(xù)開展無職黨員設(shè)崗定責、年初承諾、年底評諾，激發(fā)廣大黨員服務(wù)發(fā)展的內(nèi)生動力。重視黨員教育管理，加大基層黨員干部違紀違法和不正之風整治力度。堅持“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員和主題黨日活動，解決黨的組織生活不經(jīng)常、不規(guī)范、不嚴肅的問題。采取“黨組織+”模式，加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等新型組織組建黨組織力度；組織有能力的黨員與貧困戶、“三留守”人員、殘疾人、外出務(wù)工兩地分居家庭等特殊群體結(jié)成幫扶對子，2018年結(jié)對幫扶的農(nóng)民黨員不低于有幫帶能力黨員總數(shù)的80%，2019年不低于90%。堅持把薄弱村、空殼村作為重點扶持對象，科學制定發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌政策、項目、人才等資源，增強“造血”功能。建立村干部報酬和村級組織辦公經(jīng)費正常增長機制，落實村干部養(yǎng)老保險、離任村干部生活補貼制度，加大基層基礎(chǔ)保障力度。壓實脫貧攻堅主體責任。村黨支部把主要精力、主要力量放在脫貧攻堅上，認真落實精準扶貧“四個走遍”制度，合力推動脫貧攻堅取得實效。組織建設(shè)標準方面。主要包括黨組織規(guī)范設(shè)置、支部換屆、三鏈建設(shè)、四議兩公開等9個方面的規(guī)范。主要任務(wù)是：優(yōu)化組織設(shè)置，按照黨員人數(shù)，規(guī)范建立黨組織，該建支部的建支部，該建總支的的建總支，該建黨委的要建黨委。建立基層黨組織提醒督促機制，換屆工作要嚴格按照標準化手冊的規(guī)定程序環(huán)節(jié)進行，嚴把時間節(jié)點，扣嚴抓細各個工作環(huán)節(jié)。實行村務(wù)公開制度，一般事項每季度公布1次；集體財務(wù)往來較多的，財務(wù)收支情況每月公布1次，重大事項隨時公布。逐村制定完善村規(guī)民約，加強道德約束，促進鄉(xiāng)村善治。開展婚喪禮俗整治行動，抵制天價彩禮、大操大辦紅白喜事等奢侈浪費歪風，全面推進移風易俗。大力推廣“三鏈建設(shè)”，加大在貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、電子商務(wù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立黨組織力度。2018年底，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)型黨組織覆蓋率達到產(chǎn)業(yè)組織總數(shù)的50%,2019年達到70%，2020年達到80%。每年按照10%的比例確定軟弱渙散村黨支部，堅持“一個支部一個方案、一個問題一個措施”的原則，突出問題導向，制定有針對性的整頓方案。村黨支部對重大事項及關(guān)系群眾切身利益的重大問題要嚴格按照支委會提議、兩委會商議、黨員大會審議、村民會議決議、決議結(jié)果公開、實施結(jié)果公開的“四議兩公開”工作法開展，并做好會議記錄。建立并落實村干部“小微權(quán)力清單”，探索建立“負面清單”。每一個村黨支部由書記負責建立一個微信群，以“村名稱+黨支部”格式命名，覆蓋有條件使用微信的黨員，實行實名制，及時推送“微黨課”、開展“微討論”、打造“微生活”、開設(shè)“微窗口”、搭建“微平臺”。組織生活標準。主要包括三會一課程序、主題黨日、組織生活會等5個方面的規(guī)范。主要任務(wù)是：全縣各級黨組織每季度至少要召開1次黨員大會、每月至少召開1次支委會、黨小組會，講黨課，每季度至少一次。主題黨日（黨員固定活動日)原則上在每月第一個星期五開展，既可以講黨課、觀看專題篇，也可開展入戶走訪、幫扶慰問等，黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加。組織生活會每年至少召開1次，可結(jié)合民主評議黨員一并進行。通報上年度查擺問題整改和年初承諾兌現(xiàn)情況，報告一年來黨支部工作、檢查黨支部存在的問題，接受黨員評議；黨員要匯報思想，開展批評與自我批評。會后7日內(nèi)支部班子和每名黨員分別制定問題整改清單，掛牌銷號，及時向黨員群眾公開，督促整改落實。支部書記與支部班子成員之間、支部班子成員之間、支部班子成員和黨員之間要經(jīng)常開展談心談話；支部書記及支部委員開展談心談話每年不少于2次，與每名黨員至少談2次，支部班子成員要主動聽取黨員干部群眾的意見建議。談心談話采用個別談話與集體談話的方法進行，可與組織生活會、民主評議黨員、主題黨日活動等結(jié)合進行。黨員領(lǐng)導干部要參加所在黨支部的組織生活會，參加本單位民主生活會的一般不再參加民主評議黨員。黨支部隊伍建設(shè)。主要包括黨支部書、第一書記、大學生村官、村級后備干部隊伍建設(shè)等4個方面的規(guī)范。主要任務(wù)是：注重從農(nóng)村致富帶頭人、大學生村官、外出務(wù)工經(jīng)商和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、在外工作的退休干部中推選村黨支部書記。選拔任用村黨支部書記應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和程序進行，采取“兩推一選”、組織選派等方式。運用集中輪訓、脫產(chǎn)培訓、集體學習、網(wǎng)絡(luò)培訓、自主選學、個人自學等方式方法開展教育培訓。落實從優(yōu)秀村黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的政策。采取個人繳費與政府補貼相結(jié)合的方式，按照甘肅省村干部養(yǎng)老保險試行辦法，為在職村黨支部書記辦理養(yǎng)老保險。健全離任村干部生活補助制度。健全村黨支部書記崗位目標責任制、村級組織議事決策和工作運行程序、經(jīng)濟責任審計制度、不合格村黨支部書記調(diào)整制度。對所有村班子特別是建檔立卡貧困村和深度貧困村逐個研判一次，根據(jù)研判結(jié)果，逐一提出優(yōu)化調(diào)整的具體意見。全面加強第一書記的管理，各鎮(zhèn)黨委要全面負責日常管理工作，建立健全公開承諾制度、工作紀實制度、定期匯報制度、考勤和請銷假制度、召回撤換制度，支持第一書記做好駐村幫扶工作，落實各項保障措施。把大學生村官列入干部教育培訓規(guī)劃，落實專項培訓經(jīng)費，實行分層分類培訓。引導和幫助大學生村官切實履行工作職責，培養(yǎng)獨當一面的實際工作能力。黨員隊伍建設(shè)標準方面。包括發(fā)展黨員、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費收繳、黨員教育培訓、黨員激勵關(guān)懷等12個方面的規(guī)范。主要任務(wù)是：嚴把發(fā)展黨員入口關(guān)。各黨（工）委要嚴格把關(guān)，認真落實政治審查制度，凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。各基層黨委對發(fā)展對象進行預(yù)審，做到成熟一個發(fā)展一個。要認真分析黨員隊伍現(xiàn)狀和變化趨勢，研究制定發(fā)展黨員三年計劃。加大深度貧困村、近三年未發(fā)展黨員的村和近五年未發(fā)展35歲以下青年農(nóng)民黨員的村發(fā)展黨員工作力度，確保每個貧困村每兩年至少發(fā)展1名青年農(nóng)民黨員，今年年底基本消除三年未發(fā)展黨員的村和五年未發(fā)展35歲以下青年黨員的村，徹底消除五年未發(fā)展黨員的村。加大在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中發(fā)展黨員工作力度，重視在高知識群體、農(nóng)民工群體中發(fā)展黨員工作。結(jié)合黨支部建設(shè)標準化，嚴格落實關(guān)于發(fā)展黨員工作規(guī)范，要注意收集整理發(fā)展黨員相關(guān)資料，建好黨員檔案，堅決防止黨員檔案原始材料不及時整理歸檔、入黨材料填寫不規(guī)范、相關(guān)資料亂扔亂放等問題；未落實工作關(guān)系的轉(zhuǎn)入黨員的檔案按黨組織隸屬關(guān)系，必須由基層黨（工）委代為保管；徹底杜絕因無專人管理、工作散漫、保管不力等原因造成黨員檔案遺失或原始資料缺失等情況。2018年6月起，所有新接收的預(yù)備黨員必須使用全省統(tǒng)一印制的檔案袋及有關(guān)表格，之前已形成的材料和表格不再更換。要嚴肅工作紀律，防止發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)弄虛作假、“帶病入黨”“近親繁殖”“人情黨員”等違規(guī)違紀問題。對不堅持標準、不履行程序、審查把關(guān)不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人要進行批評教育，情節(jié)嚴重的給予紀律處分。規(guī)范黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，要及時維護更新全國黨員管理信息系統(tǒng)，對黨員信息未錄入全國黨員系統(tǒng)的，通過紙質(zhì)介紹信接轉(zhuǎn)，并及時做好黨員信息網(wǎng)上補錄工作。增強黨員意識，主動按月足額交納黨費，對無正當理由，連續(xù)6個月不交納黨費的黨員，按自行脫黨處理?；A(chǔ)保障標準方面。包括工作經(jīng)費、活動場所、集體經(jīng)濟、村干部報酬等4個方面的規(guī)范。主要任務(wù)是：建立以財政投入為主的村干部報酬正常增長機制，村干部的報酬待遇按照不低于上年度農(nóng)民人均可支配收入2倍的標準落實，各村辦公經(jīng)費每年3.1萬元。按照常態(tài)化建設(shè)的要求，每年新建、改擴建或維修改造一批村級組織活動場所，活動場所面積至少達到120平方米。要進一步提高村級組織活動場所建管用水平，配套設(shè)置旗桿并升掛國旗，懸掛村黨組織、村委會牌子，黨員活動室懸掛黨旗；設(shè)立黨務(wù)村務(wù)公開欄和政策宣傳欄，配備必要的辦公家具和電教設(shè)備；有選擇性地懸掛需要公開和不涉及保密的材料和規(guī)章制度，避免過多過濫，充分發(fā)揮村級組織活動場所辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務(wù)等綜合功能。采取資產(chǎn)盤活型、資源開發(fā)型、為民服務(wù)型、項目帶動型、多元合作型等發(fā)展模式，2018年全縣80%的貧困村有集體經(jīng)濟，30%的貧困村集體經(jīng)濟收入超過5萬元。2019年90%的貧困村有集體經(jīng)濟，60%的貧困村集體經(jīng)濟收入超過5萬元；2020年有集體經(jīng)濟收入的村達到100%，5萬元-10萬元的村達到30%，10萬元-50萬元的達到10%，50萬元以上的達到5%?？己嗽u價標準方面。包括雙述雙評、黨員先鋒指數(shù)爭創(chuàng)、脫貧攻堅考核等5個方面的規(guī)范。主要任務(wù)是：全面落實支部主體責任、書記第一責任人責任和班子成員的“一崗雙責”，進一步細化完善抓黨建工作的任務(wù)清單、問題清單和責任清單。全面推行村黨支部書記“雙述雙評”制度，村黨組織“雙述雙評”書面報告由鎮(zhèn)黨委匯總后報送縣委組織部，并對照發(fā)現(xiàn)的問題和點評問題制定整改方案，列入下年度黨建工作計劃。要運用指數(shù)管理方法抓黨建，提升黨建科學化、精細化水平，在支部中推行戰(zhàn)斗堡壘指數(shù)爭創(chuàng)規(guī)范，在黨員中推行先鋒指數(shù)爭創(chuàng)規(guī)范，按照黨員承諾、個人自評、黨員互評、支部考評、上級黨組織審核、亮分公示的“一諾三評一審一公開”方式開展先鋒指數(shù)考評。要強化考評結(jié)果運用，由鎮(zhèn)黨委采取聽取匯報、民主測評、實地查看和考核打分等方式，結(jié)合“雙述雙評”工作一并開展，評定結(jié)果公示不少于3天，并報縣委組織部備案，根據(jù)考評結(jié)果分別進行表彰、通報、約談和問責。同志們，黨支部標準化建設(shè)工作是全縣基層黨建工作的重中之重，各黨組織要把開展黨支部建設(shè)標準化工作作為加強和改進基層黨建工作的重要抓手，堅持高標桿定位、高起點謀劃、高標準開展、高質(zhì)量推進，發(fā)揚嚴實作風，堅持落細落小，確保取得實效。