副縣長在XX年全縣防汛抗旱工作會議上的講話.doc

副縣長在2015年全縣防汛抗旱工作會議上的講話副縣長在20115年全縣防汛抗旱工作會議議上的講話同志們:剛才才，XX同志通報了今年以來來防汛備汛的有關情況，從通通報的情況來看，有個基本的的定位：首先，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相相關的部門，做了一些有益的的工作，但是離我們確定的目目標還有比較大的差距。有個個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)居然沒有明確責任領領導，這里雖然沒有點名，但但是防汛抗旱指揮部及其辦公公室是清楚的。同時，我們還還有很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的值值班的人員，汛期災害的統(tǒng)計計、數(shù)據(jù)上報都會造成極大的的困難，這說明什么，說明我我們有關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對防汛抗旱旱的重要性、緊迫性、嚴峻性性的認識還不夠到位。同時，涉及到的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿渡河河、溪丘灣、官渡口、茶店子子、野三關、水布埡，特別是是靠前的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪么多涉涉水方面的安全隱患。今天會會后，我們還要開全縣的安委委會第二次擴大會議，前段時時間，我們一直在開展安全生生產(chǎn)隱患大排查、大整治，要要進行銷號?，F(xiàn)在呈報上來的的，涉水方面的沿渡河還有44條，溪丘灣、官渡口分別有有2條，茶店子雖然只有1條條，但是茶店子的這條安全隱隱患整改難度非常之大。我們們有很多的在建工程，很多的的涉水項目，都沒有吸取濱江江花園三期的教訓，為什么要要等出事之后，紀委找上門來來，才引起重視。在下一步的的整改落實責任里面，各個鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照防洪法的要求求，4月底前必須整改到位，涉及到重點工程的已經(jīng)完工工的簽證離場制度，怎么在落落實。在建的重點工程，業(yè)主主單位、施工企業(yè)，為什么就就不能按照有關法律法規(guī)的要要求，來進行規(guī)范的施工。我我們縣城幾條沖溝，都面臨重重大安全隱患，去年排除了一一次，是不是今年又要政府排排妨。我們平時的監(jiān)管，監(jiān)管管的責任、監(jiān)管的措施、監(jiān)管管的效果在哪里。根據(jù)通報的的情況我有這樣幾點感受，怎怎么落實有關的法律法規(guī)和規(guī)規(guī)章及規(guī)定，重大安全隱患要要進行排查、進行整改、進行行消號，都不能落實。這是我我針對通報，簡單說些感受，下一步，還有一些具體工作作要求。借此機會，說三個方方面的意見。一、20144年防汛抗旱工作整體情況過去的一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程程度的發(fā)生了洪澇、干旱災害害，但是在縣防指統(tǒng)一指揮下下，沒有造成重大財產(chǎn)損失，沒有出現(xiàn)大的水利工程和涉涉水工程安全隱患，全縣防汛汛抗旱形勢總體平穩(wěn)。二、當前防汛抗旱工作面臨的形形勢在肯定2014年取得得階段性工作成績的同時，更更為重要的是，我們要充分的的認識到，當前防汛抗旱面臨臨的形勢。雖然我們經(jīng)過近年年來的不斷努力，我縣防汛抗抗旱手段在不斷增強，防汛抗抗旱經(jīng)驗在不斷積累，防汛抗抗旱能力在不斷提高，初步形形成了一套應對水、旱災害的的有效機制。但我們還要清醒醒地看到，當前我縣防汛抗旱旱能力仍然不能適應我們巴東東防汛抗旱工作的實際，新情情況、新問題、新矛盾層出不不窮，防汛抗旱工作任重道遠遠，面臨的形勢非常不容樂觀觀。通報的情況只是防汛抗旱旱一些方面的問題上，并沒有有對防汛抗旱整個方面的問題題進行通報，還有些問題沒有有羅列出來。一是極端天氣氣呈加劇態(tài)勢。今年2月111日出現(xiàn)的大風災害天氣，是是巴東有氣象記錄以來的第一一次。4月初發(fā)生的大范圍、來勢猛、強度大的暴雨過程程，分別相似于1954年和和1998年兩個典型年，歷歷史同比非常罕見，54年到到98年間隔44年、98年年到現(xiàn)在間隔17年。今年發(fā)發(fā)生洪水機率非常之大，氣象象部門預報的南澇北旱，早發(fā)發(fā)的汛情、預測分析的結(jié)論，都指向發(fā)生洪水的可能性。巴東兩江兩庫，境內(nèi)大小河河流遍布，防汛的形勢非常嚴嚴峻。二是防汛抗旱保障能能力不足。通報里面簡單提到到一些，這里，我重點要指出出來的是，我們河道、山溝、山洪溝被侵占，這種現(xiàn)象非非常嚴重。從城里出發(fā)，不論論往北走還是往南走，大家去去看一看，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)同仁非常常清楚，你哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍圍內(nèi)是什么情況，一但發(fā)生山山洪，我們臨河的建筑，是經(jīng)經(jīng)過審批的，還是沒有經(jīng)過審審批的，是做了影響評價的，還是沒有做影響評價，能不不能夠保得住，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同同志們，領導們，自已清不清清楚。亂搭亂建，堆放垃圾，傾倒棄土現(xiàn)象十分普遍，我我們沿318國道、209國國道下鄉(xiāng)去看一看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志志你下去走一走，看我說的是是不是哪樣的狀況，有沒有冤冤枉在座的各位，我們?nèi)藶橹浦圃斓倪@些隱患，在天災面前前就會付出慘重的代價。同時時，我們?nèi)h有15座水庫是是上世紀50-60年代建的的，設計標準、工程質(zhì)量還能能不能滿足時下基本的要求，我們對部分的?。ǘ┬退畮爝M行了水庫除險加固，下下一步還有4座要進一步除險險加固，從“12.16”之之后，余震不斷，小震頻發(fā)，對我們的水庫造成了很大的的影響，這些困難客觀的擺在在我們面前。三是排澇抗旱旱問題仍然十分突出。農(nóng)村山山塘淤積、輸水不暢，農(nóng)業(yè)靠靠天收的狀況沒有得到根本改改變。城鎮(zhèn)排水設施也沒有跟跟上城鎮(zhèn)建設步伐，洪澇現(xiàn)象象時有發(fā)生。去年我們有一個個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第一天晚上下了一場場暴雨，第二天我們?nèi)タ?，整整個街面一片狼藉，在我們相相關設計規(guī)劃里面，相關的配配套設施根本就沒有跟上，我我們說新型城鎮(zhèn)化的建設，一一方面在建房子，另一方面我我們相關的一些設施沒有跟上上，我們的基礎設施配套和完完善，離新型城鎮(zhèn)化的要求，還有相當大的差距。四是是預測預報預警難度進一步增增大。隨著極端性天氣氣候的的增多，給預測預報預警工作作增加了很大的難度。目前，對暴雨洪水預報，尤其是對對強降雨的預報，很難做到準準確及時，預報預警時間短，留給我們應對的空間非常小小，這就對我們平時的防汛備備汛工作提出了更高要求。五是部分干部群眾存在麻痹思思想。年年都要做這個工作，成為一項常規(guī)性工作，4月月15號到10月15號，這這半年的時間里，就是這個事事，可能參加這個會也多了，聽也聽多了，看也看多了，好象每年我這兒也沒出好大大個事，麻痹思想，松勁情緒緒，厭戰(zhàn)情緒有所抬頭。為什什么我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責任領導都都沒有，這就是麻痹思想，松松勁嘛，我這里沒出什么事，哪不要緊，等到出事了就晚晚了。我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛備汛汛，搞的是走過場。雖然通報報里沒有明確點到哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是通報的言詞之間，我們們會明顯的感覺到，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)是在走過場，說的物資儲備備，是用來搞什么的，是臨時時性的應付上級來檢查的，抽抽查的。在新的常態(tài)之下，防防汛抗旱面臨的形勢，較以往往的年份，更加嚴峻和復雜，希望引起各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部部門的高度重視。三、20015年防汛抗旱工作安排一是強化思想認識，做到警鐘鐘長鳴。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各成員單位要要充分認識防汛工作的重要性性，迅速把思想統(tǒng)一到縣委縣縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一一到防大汛、抗大洪、戰(zhàn)大災災的高度上來，務必時刻繃緊緊防汛安全這根弦，切不可存存有僥幸心理和麻痹思想。今今天會議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各成成員單位要進一步開展防汛檢檢查督查，重點對在建工程、水庫、水電站、山洪易發(fā)區(qū)區(qū)、地質(zhì)災害隱患點、中小學學校、棄土棄渣場、中小河流流和山洪溝行洪障礙等薄弱環(huán)環(huán)節(jié)、關鍵部位、易忽視的區(qū)區(qū)域要重點排查，排查后，各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要登記造冊，作為日常常檢查和年終考核兌現(xiàn)的基本本依據(jù)。防汛抗旱屬地管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況就沒搞清楚楚，何談屬地管理，你管理的的出發(fā)點和著手的地方在哪里里。要在危險區(qū)，設立警示牌牌，公布責任人和相關人員名名單及電話號碼。對排查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問題，要限期整改到位，確保安全度汛?！拔逡弧狈欧偶偾埃h防辦還要專門對通通報所列出的問題進行一次督督辦、驗收，確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對列出來的隱患逐逐一制定整改方案，并予以銷銷號。二是強化責任意識，做到組織到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各成成員單位要落實防汛抗旱首長長負責制，層層簽定責任狀，逐級傳導壓力，形成一級抓抓一級，層層抓落實的責任體體系。首先要明確在各自不同同崗位，擔負著不同的責任，我有什么職責，這一步?jīng)]搞搞清楚，又何談下一步開展工工作。要確保對每一座水庫、水電站、在建工程、山洪易易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災害點、渡口、碼頭、橋梁、學校、礦山都都要落實防汛責任人，切實形形成橫向到邊，縱向到底的責責任體系。水利、氣象、國土土、公路、民政、城管、交通通、教育等防指各成員單位要要認真履行各自工作職能，切切實安排好汛期的各項工作，落實責任人，嚴格按照縣防防指的要求做好各項防汛準備備和應急搶險工作。對照責任任狀，逐一落實各自職責和工工作。三是強化工作重點，做到忙而不亂。要特別重視視中小河流防洪、中小水庫保保安、中小在建水電站管理、小區(qū)域滑坡避險等薄弱環(huán)節(jié)節(jié)安全措施的落實。對查出的的問題，要分門別類，按照輕輕重緩急的原則，在第一時間間研究處理，對嚴重影響防洪洪安全的隱患決不能等待觀望望，按照工程隸屬關系，落實實責任，強化措施，及時處理理。繞城線棄土場的問題，巴巴野路沿線棄土棄渣安全堆放放的問題，宜巴高速沿線棄土土場垮塌的問題，以及平陽河河堤治理的問題，這都是重點點中的重點，也是難點中的難難點。但我們要做工作，要從從重點中的重點和難點中的難難點入手，抓住了重點，解決決了難點，我們的工作就會迎迎刃而解，否則，我們的工作作就會停止不前。要加快渉河河工程建設及水毀修復，加快快中小河道治理步伐，結(jié)合水水土保持、小流域治理，搞好好水系、渠系建設，清淤除障障，不斷完善行洪排澇體系，提高防洪排澇能力。要加快快城鎮(zhèn)防洪排澇設施建設，有有關部門要按照職責分工，密密切配合，搞好防洪排澇設施施建設，提高防洪能力。水庫庫防洪，要按照“水庫防汛七七大責任人”要求和水庫防汛汛搶險應急預案，重點抓好水水庫專管員巡查、雨情水情預預報、調(diào)度指揮和應急搶險四四個個關鍵環(huán)節(jié)，確保全縣水水庫安全度汛。今年全縣組織織實施的重點工程、重點項目目多，既有以公路交通為主的的基礎設施建設，也有以水電電站為主的工業(yè)骨干項目建設設，還有需要協(xié)調(diào)服務的巴野野公路、繞城線等工程，這些些工程，線長面廣，而且存在在安全隱患非常突出，一遇山山洪爆發(fā)，后果難以預料。各各項目法人及在建工程業(yè)主對對工程安全度汛負總責，要認認真落實應急度汛措施，確保保不出現(xiàn)人員傷亡和重大財產(chǎn)產(chǎn)損失。在汛期到來之前，對對易遭受洪水侵襲的水庫、電電站、防洪設施、險工險段、重要設施、重點單位，除縣縣防汛辦檢查督辦外，各成員員單位也要按照“業(yè)務誰主管管，安全誰負責”的原則，進進行防汛安全大檢查，對檢查查出的重大隱患和重大險情要要掛牌督辦，限期整改，按時時銷號。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本次次會議的要求，按照整改時限限的要求，迅速整改到位。四是強化應急保障，做到有備備無患。我們只有真正做到未未雨綢繆，防汛抗旱才有根本本的保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各成員單位位要不等不靠，積極主動做好好防汛物資的補充和更新，要要按照國家標準備足、備齊。要積極籌措資金，抓緊儲備備必要的物資器材，特別是病病險水庫、險工險段的防汛物物資要備足備夠。對委托代儲儲的物資器材，一定要落實周周密的調(diào)運計劃，一旦出險，要確保能夠調(diào)得出，用得上上。同時要加強防汛物資器材材的日常管理，嚴格調(diào)用程序序，確保搶險救災的需要。應應急救援隊伍的問題，不僅僅僅是防汛這一塊，安全的其它它領域，也存在這個問題，事事故的發(fā)生不以我們的主觀意意志為轉(zhuǎn)移，一旦發(fā)生事故，我們的搶險救援跟不上，就就會造成次生的災害，次生的的事故，擴大事故的影響，增增加事故的損失，下一步，一一定要對應急救援進一步加強強。五是強化預警預報，做做到處置及時。天氣預報、雨雨情水情預報和防汛信息的收收集、分析與處理，是調(diào)度決決策的前提。水利、氣象部門門要健全雨情水情測報系統(tǒng)，及時、準確、全面地掌握雨雨情水情旱情的測報、預報信信息，及時地通過有關的預警警平臺發(fā)布預警信息，極端天天氣的預報，準確性離我們實實際工作的需要還有一定的差差距，下一步，在我們對整個個的汛情、旱情信息的收集和和研判上，還要進一步加強。主汛期到來之后，在一般情情況之下，防汛抗旱指揮部每每一個月要集中研判一次，從從4月15號到10月15號號應該有6次這樣的專題會議議，我們只有準確的把握、認認真的分析、科學的歸納、全全面的總結(jié)，才能彌補目前我我們前面所列的對極端災害天天氣和氣候預警滯后的問題，這種會商的機制，從今年開開始，一般情況下，常規(guī)性的的一個月一次，如果確有特殊殊情況，隨時進行專題研究。同時要做好17座水庫、易易發(fā)山洪災害地段以及“兩江江兩庫”范圍內(nèi)地質(zhì)災害監(jiān)測測點重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)監(jiān)測預警。同時提個基本要求求，各類監(jiān)測、預報信息一定定要及時、準確按程序上報，我們在信息上報這塊還存在在差距，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有地災方方面的信息，我們通過其它渠渠道都知道了，但是通過正當當渠道還不知道，如果出了大大事情，有的同志們怎么交差差，怎么交待，怎么交賬。六是強化工作紀律，做到嚴格格追責。2015年是確定的的問責之年，“兩個責任”也也好，還是“講紀律、守規(guī)矩矩”也罷，基本的要求是什么么，遵守工作紀律的問題。我我們汛期縣防汛辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛汛辦要嚴格實行領導帶班和224小時坐班制，值班電話不不得呼叫轉(zhuǎn)移，傳真機不得設設置為自動接收狀態(tài)，值班人人員不得離崗，更不得脫崗。在下一步，無論是縣防辦，還是指揮部，還是相關的指指揮長及相關人員，抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和有關部門，沒有領導帶班班，說的幾個“不得”的問題題，只要存在其中的一項，都都要嚴肅追究問責。我們要把把遵守工作紀律，作為做好各各項工作基本的前置條件，同同時各個成員單位領導和值班班員電話要24小時暢通。要要嚴肅防汛紀律，嚴格責任追追究，對因領導不力、工作失失職或處置不當而造成嚴重后后果的，要嚴格依法依紀追究究責任。防汛抗旱工作事關關人民群眾生命財產(chǎn)安全，責責任重大，使命光榮。我們一一定要迅速行動起來，以對黨黨、對人民高度負責的精神，切實把今年的防汛抗旱的各各項工作措施落到實處，努力力奪取今年防汛抗旱工作的全全面勝利！為全縣經(jīng)濟社會持持續(xù)健康發(fā)展和“四個巴東”建設做出應有的貢獻！2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作 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