安全生產(chǎn)_供電局安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告

2012年廣州供電局安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告（征求意見稿）廣州供電局二一二年二月目錄一、2011年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作回顧3（一）全面落實(shí)重點(diǎn)措施，有效防范電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)3（二）做好設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防范工作，確保重要設(shè)備可靠運(yùn)行3（三）加強(qiáng)作業(yè)安全管理，杜絕人身死亡事故4（四）落實(shí)社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，維護(hù)我局良好形象5二、2012年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析5（一）人身安全風(fēng)險(xiǎn)61.電氣誤操作引起的人身安全風(fēng)險(xiǎn)62.現(xiàn)場施工觸電、感應(yīng)電引起的人身安全風(fēng)險(xiǎn)73.高空墜落引起的人身安全風(fēng)險(xiǎn)84.承包商人身安全風(fēng)險(xiǎn)9（二） 電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)101. 電網(wǎng)基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)102. 基于問題的電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)18（三）設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)191.國務(wù)院599號(hào)令與南網(wǎng)新調(diào)規(guī)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)192.施工質(zhì)量帶來的設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)203.老舊設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)204.設(shè)備系統(tǒng)性缺陷造成的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)245.重、過載造成設(shè)備故障的風(fēng)險(xiǎn)276.自動(dòng)化設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)297.通信網(wǎng)架薄弱帶來設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)298.設(shè)備污閃事故的風(fēng)險(xiǎn)309.外力破壞風(fēng)險(xiǎn)3010.消防風(fēng)險(xiǎn)3311.用戶專用設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)34（四）基建工程施工的風(fēng)險(xiǎn)341.由于質(zhì)量帶來的風(fēng)險(xiǎn)342.由于進(jìn)度帶來的風(fēng)險(xiǎn)353.由于業(yè)主、施工、監(jiān)理單位管理不到位造成的人身安全風(fēng)險(xiǎn)364.施工現(xiàn)場一般管理風(fēng)險(xiǎn)365.土建施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)366.線路施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)377.重點(diǎn)工程的人身安全風(fēng)險(xiǎn)37（五）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)421.防風(fēng)防汛風(fēng)險(xiǎn)422.雷擊造成設(shè)備事故（事件）風(fēng)險(xiǎn)42（六）造成不良社會(huì)影響的風(fēng)險(xiǎn)431.電力供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)432.用戶用電安全風(fēng)險(xiǎn)433.用戶停電時(shí)間管理風(fēng)險(xiǎn)454.基建工地存在被阻撓施工的風(fēng)險(xiǎn)46三、2012年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施46（一）人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施461.電氣誤操作引起的人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施462.現(xiàn)場施工觸電、感應(yīng)電引起的人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施473.高空墜落引起的人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施484.承包商人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施49（二）電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施561. 電網(wǎng)基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施562. 基于問題的電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施62（三）設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施621. 599號(hào)令與南網(wǎng)新調(diào)查規(guī)程相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施622.施工質(zhì)量帶來的設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)控制措施633.老舊設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)控制措施634.設(shè)備系統(tǒng)性缺陷造成的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)控制措施655.重、過載造成設(shè)備故障的風(fēng)險(xiǎn)控制措施666.自動(dòng)化設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)控制措施677.通信網(wǎng)架薄弱帶來設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)控制措施688.設(shè)備污閃事故的風(fēng)險(xiǎn)控制措施689.外力破壞風(fēng)險(xiǎn)控制措施6910.消防風(fēng)險(xiǎn)控制措施7111.用戶專用設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)控制措施72（四）基建工程施工的風(fēng)險(xiǎn)控制措施721.質(zhì)量帶來的風(fēng)險(xiǎn)控制措施722.進(jìn)度帶來的風(fēng)險(xiǎn)控制措施733.由于業(yè)主、施工、監(jiān)理單位管理不到位造成的人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施754.施工現(xiàn)場一般管理風(fēng)險(xiǎn)控制措施775.土建施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)控制措施776.線路施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)控制措施787.重點(diǎn)工程的人身安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施78（五）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制措施891.防風(fēng)防汛風(fēng)險(xiǎn)控制措施892.雷擊造成設(shè)備事故（事件）風(fēng)險(xiǎn)控制措施89（六）不良社會(huì)影響等風(fēng)險(xiǎn)控制措施901.電力供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施902.用戶用電安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施933.客戶停電時(shí)間管理風(fēng)險(xiǎn)控制措施944.基建工地被阻撓施工風(fēng)險(xiǎn)控制措施952012年廣州供電局安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告一、2011年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作回顧2011年初我局結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，對2011年人身、電網(wǎng)、設(shè)備、環(huán)境、基建及營銷安全管理方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行了全面的梳理和分析，形成廣州供電局2011年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析與防范措施，梳理風(fēng)險(xiǎn)141項(xiàng)，制定措施303項(xiàng)，并按照風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施時(shí)間要求切實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)控制措施，已完成285項(xiàng)措施，其余18項(xiàng)措施為中長期措施，在今年繼續(xù)實(shí)施。（一）全面落實(shí)重點(diǎn)措施，有效防范電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)2011年，我局嚴(yán)格控制電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)，開展了“楚穗直流雙極投運(yùn)后廣州電網(wǎng)安全運(yùn)行”專項(xiàng)研究，制定落實(shí)電網(wǎng)運(yùn)行措施和設(shè)備運(yùn)維方案，并開展楚穗直流聯(lián)合反事故演練。堅(jiān)持每月、每日發(fā)布電網(wǎng)、設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，制定督查計(jì)劃，加強(qiáng)設(shè)備的特維和巡視，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評估、發(fā)布、管控、監(jiān)督的閉環(huán)管理，抓好重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，有效化解各級電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)283項(xiàng)、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)1740項(xiàng)，未發(fā)生一般及以上電網(wǎng)事故，未發(fā)生誤調(diào)度、誤操作、誤整定事故。（二）做好設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防范工作，確保重要設(shè)備可靠運(yùn)行2011年，積極開展設(shè)備狀態(tài)評估，編制并發(fā)布了設(shè)備健康狀況評估報(bào)告及2011年廣州供電局設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)概述。組織各單位開展防風(fēng)防汛專項(xiàng)檢查工作，共梳理出784項(xiàng)防風(fēng)防汛風(fēng)險(xiǎn)，形成了廣州供電局2011年防風(fēng)防汛風(fēng)險(xiǎn)評估及控制措施，并逐一落實(shí)。設(shè)備安全運(yùn)行創(chuàng)歷年最好水平，2011年設(shè)備事故2起，同比下降60%； 設(shè)備一類障礙20起，同比下降37.5%。（三）加強(qiáng)作業(yè)安全管理，杜絕人身死亡事故1.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，防止誤操作引起的人身安全風(fēng)險(xiǎn)。制訂廣州供電局2011年杜絕誤操作工作方案等方案，各單位根據(jù)方案制訂具體的實(shí)施方案并按計(jì)劃推進(jìn)。加強(qiáng)變電站“五防”裝置等相關(guān)設(shè)備的檢查維護(hù)，防誤裝置的重大及緊急缺陷消缺率、消缺及時(shí)率均為100%。堅(jiān)持操作票三級審核、五防模擬、操作監(jiān)護(hù)及“零解鎖”制度的貫徹執(zhí)行。2.承包商的人身安全風(fēng)險(xiǎn)管理2011年，我局無發(fā)生員工人身傷亡事故，發(fā)生“7.15”承包商人身死亡事故1起，死亡1人。“7.15”事故發(fā)生后，我局深刻反思承包商及施工安全管理中存在的漏洞和問題，強(qiáng)化對人員作業(yè)的安全管理。開展承包商資信評價(jià)，建立承包商資信考核評價(jià)制度。重新對327家承包商進(jìn)行資信評價(jià)考核，評審?fù)ㄟ^241家綜合實(shí)力較強(qiáng)的承包商在我局的施工準(zhǔn)入資質(zhì)，提高了承包商總體素質(zhì)。對承包商進(jìn)行綜合資信評價(jià)，建立人員資質(zhì)注冊、考試、審核、監(jiān)察機(jī)制，對參與我局各類工程施工的承包商人員按照“準(zhǔn)員工”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)范化管理。嚴(yán)格執(zhí)行承包商人員持證上崗制度，已組織5批次承包商人員參加電網(wǎng)建設(shè)作業(yè)人員資格認(rèn)定考核。建立關(guān)鍵技術(shù)工序的施工資格準(zhǔn)入和淘汰制度，在我局基建、大修技改、業(yè)擴(kuò)配套工程中10kV電纜頭制作必須持有資格證的人員方可施工。強(qiáng)化承包商現(xiàn)場施工安全監(jiān)察管理。2011年全局安監(jiān)人員開展了18399次現(xiàn)場安全監(jiān)察工作，其中檢查承包商12012次。對承包商人員資質(zhì)、項(xiàng)目開工前的十大必備條件的審核、施安全作業(yè)“十個(gè)規(guī)定動(dòng)作”等的剛性執(zhí)行等開展監(jiān)察。對承包商在施工過程中發(fā)生的違章、質(zhì)量事故、安全事故等，按照承包商管理規(guī)定，給予相應(yīng)處罰，同時(shí)對該公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。進(jìn)一步充實(shí)、規(guī)范業(yè)主項(xiàng)目部人員配備，充分發(fā)揮業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部和局安監(jiān)大隊(duì)監(jiān)管的力量和作用，確保施工現(xiàn)場監(jiān)理人員及時(shí)到位。（四）落實(shí)社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，維護(hù)我局良好形象我局對重要電力用戶用電進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，分析重要電力用戶供電電源、供電網(wǎng)絡(luò)的可靠性，切實(shí)開展用戶安全管理工作，落實(shí)預(yù)控措施，全力完成保供電用戶的電力保障工作，圓滿完成了廣州地區(qū)大運(yùn)會(huì)保供電和支援深圳任務(wù)。精心組織供電保障，在國家領(lǐng)導(dǎo)人視察廣州期間成功避免了重大停電事故，受到南方電網(wǎng)公司的表彰，順利完成普通保供電105宗，大型保供電30宗。二、2012年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析國家及南方電網(wǎng)公司有關(guān)事故（事件）條例和規(guī)程的頒布實(shí)施，對安全生產(chǎn)工作提出了更高更嚴(yán)的要求，涉及的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容也更廣更細(xì)。根據(jù)國務(wù)院599號(hào)令、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力事故（事件）調(diào)查規(guī)程（試行）（以下簡稱新調(diào)規(guī)）、廣州電網(wǎng)運(yùn)行方式的改變、楚穗直流雙極投運(yùn)后廣州電網(wǎng)相關(guān)設(shè)備運(yùn)維策略的改變及承包商安全管理薄弱等風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)結(jié)合今年的工程計(jì)劃安排，在廣州供電局2011年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析與防范措施的基礎(chǔ)上，繼續(xù)落實(shí)去年未完成的中長期控制措施，并對2012年人身、電網(wǎng)、設(shè)備等安全管理方面存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面梳理和分析，編制了2012年廣州供電局安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。（一）人身安全風(fēng)險(xiǎn)1.電氣誤操作引起的人身安全風(fēng)險(xiǎn)（1）現(xiàn)狀分析誤操作可能引起的人身安全風(fēng)險(xiǎn)主要有帶電合地刀或掛地線、帶地刀或地線送電、帶負(fù)荷拉合刀閘。目前，我局主網(wǎng)電氣操作主要采取遠(yuǎn)方操作模式，防誤的各種機(jī)械、電氣連鎖、微機(jī)五防裝置較為完善，并嚴(yán)格實(shí)施操作票三級審核、五防模擬、操作監(jiān)護(hù)及“零解鎖”制度，人身安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制；但配網(wǎng)部分設(shè)備防誤的各種機(jī)械、電氣連鎖未能完善，沒有微機(jī)五防，且采取就地操作模式，誤操作的風(fēng)險(xiǎn)較為突出。（2）風(fēng)險(xiǎn)概述就地裝設(shè)接地線，因誤入帶電間隔引起的人身傷害。就地操作過程中，因10kV開關(guān)柜設(shè)備故障短路引起的電弧灼傷。部分老舊變電站110kV以上隔離刀閘和接地刀閘未實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)方操作功能，部分10kV開關(guān)柜線路側(cè)未配置接地刀閘，就地操作過程中有可能對人身造成一定的威脅。配網(wǎng)設(shè)備間隔閉鎖和環(huán)網(wǎng)聯(lián)絡(luò)柜邏輯閉鎖功能未完善或存在缺陷，有誤操作的風(fēng)險(xiǎn)。2.現(xiàn)場施工觸電、感應(yīng)電引起的人身安全風(fēng)險(xiǎn)（1）現(xiàn)狀分析隨著電網(wǎng)建設(shè)速度的加快，我局各類現(xiàn)場作業(yè)點(diǎn)多面廣，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年全局主、配網(wǎng)及工程專業(yè)的運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、施工等現(xiàn)場作業(yè)日均超過100處，其中不乏大型交叉作業(yè)，我局通過加強(qiáng)對施工前風(fēng)險(xiǎn)評估、工作票管理、調(diào)度側(cè)管理、現(xiàn)場監(jiān)督管理等一系列措施，有效地控制了風(fēng)險(xiǎn)。但施工觸電及感應(yīng)電造成的人身傷害仍是我局高風(fēng)險(xiǎn)因素之一，特別是10kV開關(guān)柜作業(yè)造成的人身傷亡近幾年在系統(tǒng)內(nèi)時(shí)有發(fā)生，需引起足夠的重視并加以防范。（2）風(fēng)險(xiǎn)概述同塔雙（多）回線路部分線路停電作業(yè)，或工作線路與帶電線路平行，或在運(yùn)行中線路登桿、塔作業(yè)，作業(yè)人員存在著觸電、感應(yīng)電受傷風(fēng)險(xiǎn)。人員或工器具等與帶電線路小于安全距離，或人員誤入帶電線路側(cè)，易造成人員觸電。線路運(yùn)行維護(hù)時(shí)在修剪樹木工作中，由于作業(yè)人員無采取安全措施，導(dǎo)致線路對樹木放電作業(yè)人員觸電；工作過程中，由于低壓側(cè)或用戶側(cè)倒送電，極易引發(fā)作業(yè)人員觸電。10kV開關(guān)柜由于采用緊湊型封閉設(shè)計(jì)，絕緣距離裕度較小，在母線帶電而又未采取強(qiáng)制隔離措施的情況下，工作人員極易造成觸電。3.高空墜落引起的人身安全風(fēng)險(xiǎn)（1）現(xiàn)狀分析每年主、配網(wǎng)大量線路施工、檢修、維護(hù)工作均需要進(jìn)行登桿作業(yè)。無論從我局內(nèi)部還是從整個(gè)電力系統(tǒng)的安全事故記錄來看，由于桿塔結(jié)構(gòu)的原因，高空墜落是登桿作業(yè)中面臨比較突出的人身安全風(fēng)險(xiǎn)。（2）風(fēng)險(xiǎn)描述鋼管桿（塔）主材直徑大、登塔人員難以合抱，自主材向橫擔(dān)移位時(shí)，跨度大且無扶手和腳踏處，極易發(fā)生墜落。在橫擔(dān)上作業(yè)時(shí)，橫擔(dān)無其它支撐，雙保險(xiǎn)只能系在同一橫擔(dān)上；且橫擔(dān)較窄、作業(yè)人員身體難保持平衡，有高空墜落風(fēng)險(xiǎn)。不掌握桿塔材質(zhì)狀況及作業(yè)中的受力狀態(tài)，對高空作業(yè)現(xiàn)場實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)評估不充分，防倒桿措施或作業(yè)方式選擇不當(dāng)，造成登桿作業(yè)中桿塔倒塌或橫擔(dān)折斷，導(dǎo)致人員高空墜落的風(fēng)險(xiǎn)。高處和高空作業(yè)較多，工具和器材跌落幾率大，存在打傷下方工作人員的風(fēng)險(xiǎn)。4.承包商人身安全風(fēng)險(xiǎn)（1）現(xiàn)狀分析2011年在安監(jiān)部資質(zhì)備案的承包商達(dá)241家，承包商現(xiàn)場安全管理水平良莠不齊，我局連續(xù)3年發(fā)生承包商人身傷亡事故，多經(jīng)企業(yè)和承包商存在極高的人身事故風(fēng)險(xiǎn)。2011年我局“7.15”承包商人員觸電死亡事故，給我們再次敲響了警鐘。（2）風(fēng)險(xiǎn)概述良莠不齊，部分承包商的安全管理薄弱，現(xiàn)場控制存在不到位現(xiàn)象，特別是多班組、多工種協(xié)同作業(yè)現(xiàn)場，以及交叉作業(yè)現(xiàn)場欠缺協(xié)調(diào)、分工不清、職責(zé)不明、違章現(xiàn)象依然存在。 承包商由于中標(biāo)工程項(xiàng)目較多，施工人員不穩(wěn)定，流動(dòng)現(xiàn)象嚴(yán)重，并存在工程違規(guī)分包可能。對于大型、復(fù)雜或危險(xiǎn)性高的現(xiàn)場施工作業(yè)，承包商事前危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評估能力不足，安全技術(shù)控制措施不完善。施工單位工作負(fù)責(zé)人現(xiàn)場安全管理、指揮及協(xié)調(diào)等綜合能力不滿足現(xiàn)場作業(yè)的要求。對于關(guān)鍵技術(shù)工序的電力專業(yè)施工，譬如電纜接頭制作，施工單位缺乏高技能人才或人員技能不足。承包商自身管理不健全、不完善，部分承包商安全管理人員嚴(yán)重不足。各類項(xiàng)目任務(wù)量大，點(diǎn)多面廣，項(xiàng)目管理人員緊缺，普遍存在一人兼管多項(xiàng)工程現(xiàn)象，現(xiàn)場安全監(jiān)督人員不足。承包商選擇上過分依賴關(guān)聯(lián)企業(yè)，對承包商選擇的開放性不足。 施工現(xiàn)場生產(chǎn)機(jī)具、生產(chǎn)用電及個(gè)人防護(hù)用品存在管理不到位的情況。（二） 電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)1. 電網(wǎng)基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)（1）對照國務(wù)院第599號(hào)令與南網(wǎng)新調(diào)規(guī)，廣州電網(wǎng)發(fā)生電力事故（事件）風(fēng)險(xiǎn)突出，電網(wǎng)運(yùn)行及風(fēng)險(xiǎn)控制難度增大。對照國務(wù)院第599號(hào)令，在正常及N-1檢修方式下，廣州電網(wǎng)存在較大事故風(fēng)險(xiǎn)3項(xiàng)，一般事故風(fēng)險(xiǎn)10項(xiàng)。對照南網(wǎng)新調(diào)規(guī)，廣州電網(wǎng)存在一級事件風(fēng)險(xiǎn)43項(xiàng)，二級事件風(fēng)險(xiǎn)230項(xiàng)，三級事件風(fēng)險(xiǎn)397項(xiàng)。廣州電網(wǎng)發(fā)生電力事故（事件）風(fēng)險(xiǎn)突出，尤其在電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、電力供需矛盾突出的形勢下，電網(wǎng)運(yùn)行控制壓力更大，對電網(wǎng)方式安排、調(diào)度監(jiān)控、運(yùn)行操作、風(fēng)險(xiǎn)控制等工作提出了更高的要求。l 較大事故風(fēng)險(xiǎn)增城地區(qū)較大事故風(fēng)險(xiǎn)。500kV增城站220kV 5M、6M母線檢修方式下發(fā)生N-1故障，或2012年500kV增城站主變采取2+2分區(qū)供電方式下，增城站#2、#3主變檢修方式下發(fā)生N-1故障，增城市損失負(fù)荷比例超過60%、用戶停電比例超過70%。從化地區(qū)較大事故風(fēng)險(xiǎn)。220kV從化站220kV 1M、2M母線或#1、#2主變，檢修方式下發(fā)生N-1故障，從化市用戶停電比例超過70%。中部電網(wǎng)較大事故風(fēng)險(xiǎn)。2012年，220kV棠下站分母運(yùn)行，中部電網(wǎng)優(yōu)化工程完成前，500kV廣南站220kV 5M、6M母線檢修方式下發(fā)生N-1故障，廣州市損失負(fù)荷比例超過20%。l 一般事故風(fēng)險(xiǎn)南部電網(wǎng)一般事故風(fēng)險(xiǎn)。500kV廣南站220kV 1M、2M母線檢修方式下發(fā)生N-1故障，廣州市損失負(fù)荷比例超過10%。中部電網(wǎng)一般事故風(fēng)險(xiǎn)。500kV廣南站220kV 5M、6M母線檢修方式下發(fā)生N-1故障，廣州市損失負(fù)荷比例超過10%。北郊片網(wǎng)一般事故風(fēng)險(xiǎn)。500kV北郊站220kV 5M、6M母線檢修方式下發(fā)生N-1故障，廣州市損失負(fù)荷比例超過10%。增城地區(qū)一般事故風(fēng)險(xiǎn)（新塘站）。220kV新塘站220kV 1M、2M母線或220kV增新甲乙線檢修方式下發(fā)生N-1故障，或220kV增新甲乙線發(fā)生路徑N-1故障，增城市損失負(fù)荷比例超過40%。增城地區(qū)一般事故風(fēng)險(xiǎn)（荔城站）。220kV荔城站220kV 1M、2M母線或220kV增荔甲乙線檢修方式下發(fā)生N-1故障，或220kV增荔甲乙線發(fā)生路徑N-1故障，增城市用戶停電比例超過50%。從化地區(qū)一般事故風(fēng)險(xiǎn)（從化站）。220kV從化站110kV 1M、2M母線，檢修方式下發(fā)生N-1故障，從化市用戶停電比例超過50%。從化地區(qū)一般事故風(fēng)險(xiǎn)（綠洲站）。220kV綠洲站220kV 1M、2M母線或#2、#3主變，檢修方式下發(fā)生N-1故障，從化市損失負(fù)荷比例超過40%。從化地區(qū)一般事故風(fēng)險(xiǎn)（從化站穩(wěn)控）。220kV從化站穩(wěn)控裝置動(dòng)作切除最大可切量，從化市損失負(fù)荷比例超過40%。增城地區(qū)一般事故風(fēng)險(xiǎn)（增城站穩(wěn)控）。220kV新塘站穩(wěn)控裝置動(dòng)作切除最大可切量，增城市損失負(fù)荷比例超過40%。增城地區(qū)一般事故風(fēng)險(xiǎn)（荔城站備自投）。220kV荔城站備自投動(dòng)作，過載聯(lián)切切除最大可切量，增城市用戶停電比例超過50%。（2）廣州電網(wǎng)作為交直流混聯(lián)運(yùn)行、西電輸送的受端負(fù)荷中心之一，在直流系統(tǒng)嚴(yán)重故障造成系統(tǒng)失穩(wěn)的情況下，面臨大面積停電的風(fēng)險(xiǎn)。楚穗直流雙極投運(yùn)后，南方電網(wǎng)主網(wǎng)強(qiáng)直弱交特性更加凸顯，交直流混聯(lián)特性更加復(fù)雜，直流閉鎖造成系統(tǒng)失穩(wěn)的風(fēng)險(xiǎn)更加突出。楚穗直流大負(fù)荷運(yùn)行時(shí)雙極閉鎖，一旦穩(wěn)控拒動(dòng)，可能導(dǎo)致系統(tǒng)失穩(wěn)；楚穗直流單極閉鎖，短時(shí)內(nèi)天廣、興安等直流任一單極閉鎖，系統(tǒng)失穩(wěn)；楚穗直流雙極閉鎖，短時(shí)內(nèi)天廣、興安任一直流同時(shí)單極或雙極閉鎖，即使相關(guān)防范單一直流雙極閉鎖的穩(wěn)控措施正確動(dòng)作，系統(tǒng)仍然失穩(wěn)。廣州電網(wǎng)部分設(shè)備嚴(yán)重故障可能造成楚穗直流換相失敗，嚴(yán)重情況可能造成多回直流持續(xù)換相失敗，引起系統(tǒng)失穩(wěn)，需要密切關(guān)注：北郊站、增城站500kV出線發(fā)生三相短路或單相短路且開關(guān)拒動(dòng)，會(huì)導(dǎo)致四回及以上直流同時(shí)換相失敗且直流功率降至零，可能引起系統(tǒng)穩(wěn)定破壞。北郊站、增城站、廣南站220kV側(cè)出線及花地、華圃等28個(gè)變電站220kV出線發(fā)生三相短路故障可能導(dǎo)致楚穗直流換相失敗。（3）廣東省網(wǎng)500kV內(nèi)環(huán)網(wǎng)解開，廣南、獅洋片成為末端電網(wǎng)，供電能力及可靠性降低，存在大面積停電的風(fēng)險(xiǎn)。為了限制短路電流、優(yōu)化潮流分布，2012年廣東電網(wǎng)采取沙角電廠分廠、打開500kV內(nèi)環(huán)網(wǎng)運(yùn)行，“江中珠+廣州南部”成為末端電網(wǎng)，大方式下需通過蝶五雙線、江西雙線4回500kV線路受入4800MW電力。一旦4回線路發(fā)生單回或多回線路跳閘，或者末端電網(wǎng)內(nèi)部大機(jī)組跳閘，都需要大面積緊急限電；如果線路跳閘或內(nèi)部機(jī)組跳閘后穩(wěn)控拒動(dòng)，則有連鎖跳閘導(dǎo)致末端電網(wǎng)與主網(wǎng)解列、造成重大電網(wǎng)事故的風(fēng)險(xiǎn)；若線路跳閘導(dǎo)致機(jī)組保護(hù)誤動(dòng)跳閘，也可能引發(fā)末端電網(wǎng)失穩(wěn)以及損失大量負(fù)荷。內(nèi)環(huán)網(wǎng)開斷后，500kV五獅雙線、順廣雙線、江西雙線等線路檢修或跳閘的情況下，末端電網(wǎng)可靠性大幅下降，需要重新合上內(nèi)環(huán)網(wǎng)，運(yùn)行控制復(fù)雜，并存在短路電流超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。（4）受制于系統(tǒng)短路電流水平超標(biāo)，被迫采取分區(qū)解環(huán)、母線分列等運(yùn)行措施，導(dǎo)致電網(wǎng)供電可靠性和靈活性降低，存在局部電網(wǎng)解列或大面積停電的風(fēng)險(xiǎn)。近年來，隨著電網(wǎng)工程投產(chǎn)及電源大幅增長，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)越來越緊密，短路電流持續(xù)上升；為降低短路水平，多個(gè)站點(diǎn)被迫采取分區(qū)解環(huán)、母線分列等措施，產(chǎn)生部分單端多站長距離串行供電的結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致供電可靠性及供電能力降低。2012年，主要分母運(yùn)行站點(diǎn)及串供情況包括：500kV增城站主變2+2分母運(yùn)行；500kV廣南站主變1+2分母運(yùn)行；天河站分母運(yùn)行，北郊站犀牛站麒麟站天河站鹿鳴站串供；開元站分母運(yùn)行，增城站華圃站開元站串供、廣南站黃埔A廠開元站串供；羅涌站、棠下站分母運(yùn)行；北郊站與花都站斷開220kV聯(lián)絡(luò)，空港站、漢田站終端運(yùn)行。一旦供電端發(fā)生故障，將導(dǎo)致多個(gè)站全站失壓，造成局部地區(qū)大面積停電。（5）主網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱，關(guān)鍵斷面、設(shè)備供電能力受限，超穩(wěn)定極限運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)突出；部分220kV、110kV變電站供電可靠性低，存在全站失壓的風(fēng)險(xiǎn)。2012年，主網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)仍然薄弱，關(guān)鍵斷面、設(shè)備重過載問題等突出，部分站點(diǎn)供電可靠性低，存在全站失壓風(fēng)險(xiǎn)，電網(wǎng)運(yùn)行控制難度較大。花都站主變、廣南站主變、北郊站主變、220kV廣瑞甲乙線、廣儒甲乙線、北石甲乙線、北犀甲乙線、北涌甲乙線、麒天甲乙線、厚瑞甲乙線等電網(wǎng)關(guān)鍵斷面、通道重載運(yùn)行，供電能力受限。新塘、嘉禾、茶山、迎賓等多個(gè)220kV終端變電站由同塔雙回電源供電，路徑N-1情況下，全站及其所供部分110kV變電站全站失壓、局部地區(qū)面臨大面積停電風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)備重過載及不滿足N-1情況突出，不滿足主變N-1的220kV變電站占24%，不滿足主變N-1的110kV變電站占23%。存在110kV線路三級及以上串供接線5項(xiàng)，存在保護(hù)失配導(dǎo)致越級跳閘風(fēng)險(xiǎn)。存在110kV單線供電情況16項(xiàng)，供電可靠性低，線路N-1情況下面臨全站失壓風(fēng)險(xiǎn)。110kV 3T接線不規(guī)范，T接主變超過3臺(tái)的線路7條，主變并接供電11處，線路長期重載，檢修安排困難。（6）電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制裝置、主保護(hù)拒動(dòng)可能導(dǎo)致系統(tǒng)穩(wěn)定破壞，造成大面積停電甚至全網(wǎng)失穩(wěn)的風(fēng)險(xiǎn)。廣東電網(wǎng)安穩(wěn)控制系統(tǒng)在廣州電網(wǎng)已經(jīng)安裝有北郊、增城、廣南3個(gè)控制子站，16個(gè)切負(fù)荷執(zhí)行站。隨著主網(wǎng)潮流進(jìn)一步增加，電網(wǎng)安全裕度進(jìn)一步降低，雙回線路N-2等嚴(yán)重故障都需要依靠安穩(wěn)控制系統(tǒng)確保安全；一旦發(fā)生故障時(shí)穩(wěn)控系統(tǒng)拒動(dòng)，可能導(dǎo)致系統(tǒng)穩(wěn)定破壞或大面積停電。如500kV蓄增甲乙線故障，廣蓄電廠穩(wěn)控系統(tǒng)拒動(dòng)，廣東電網(wǎng)主網(wǎng)將動(dòng)態(tài)失穩(wěn)；沙角電廠機(jī)組檢修情況下，如順廣甲乙線故障，廣南站穩(wěn)控系統(tǒng)拒動(dòng)，廣南片、獅洋片將面臨大面積停電。此外，安穩(wěn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，PT、CT回路、跳閘回路和通信回路復(fù)雜、壓板多，且程序更新和調(diào)試均由廠家人員具體負(fù)責(zé)，對現(xiàn)場安全技術(shù)措施和組織措施的布置落實(shí)要求較高，現(xiàn)作和運(yùn)行操作均存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。500kV廠站若發(fā)生500kV保護(hù)死區(qū)故障（單相或相間故障），電網(wǎng)不能維持穩(wěn)定；大多數(shù)廠站發(fā)生500kV線路三相短路，主保護(hù)拒動(dòng)，電網(wǎng)不能維持穩(wěn)定；大多數(shù)500kV廠站發(fā)生500kV或220kV母線三相故障，母差保護(hù)拒動(dòng)，電網(wǎng)不能維持穩(wěn)定。（7）局部電網(wǎng)動(dòng)態(tài)無功儲(chǔ)備不足，故障情況下電壓可能大幅跌落；電網(wǎng)發(fā)生大擾動(dòng)時(shí)，電壓暫降可能造成大范圍低壓脫扣動(dòng)作，瞬間損失大量負(fù)荷。廣州電網(wǎng)負(fù)荷增長迅速，區(qū)內(nèi)動(dòng)態(tài)無功電源少，電壓支撐能力不足，尤其以中部、東部、北部地區(qū)最為嚴(yán)重。在500kV線路尤其是西電東送通道故障后，潮流大幅轉(zhuǎn)移可能造成西電交流落點(diǎn)及臨近變電站電壓大幅下跌，尤其北郊、花都站500kV母線電壓需特別關(guān)注。110kV及以上電網(wǎng)發(fā)生大擾動(dòng)時(shí)，可能造成電壓暫降，導(dǎo)致大量低壓脫扣裝置動(dòng)作，全網(wǎng)瞬間損失大量負(fù)荷。2011年，廣州電網(wǎng)發(fā)生兩起損失負(fù)荷較多的低壓脫扣事件：7月 31 日，220kV北石乙線相間故障引起北郊片電壓瞬間跌落，低壓脫扣損失負(fù)荷約300MW；8月 15 日，110kV 嘉人乙線相間故障引起嘉禾片電壓瞬間跌落，低壓脫扣損失負(fù)荷約200MW。（8）2012年電力供應(yīng)面臨較多不確定因素，電力供需矛盾突出，存在大面積錯(cuò)峰限電的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)南網(wǎng)及省網(wǎng)預(yù)測，2012全年電力供應(yīng)形勢持續(xù)緊張。南方五省區(qū)來水為多年平均的四到五成，電煤供應(yīng)不穩(wěn)定，全網(wǎng)電力供需形勢更為嚴(yán)峻，將出現(xiàn)全年持續(xù)缺電的情況；廣東電網(wǎng)全年電力供應(yīng)緊張，最大缺口9500MW左右，出現(xiàn)在上半年，度夏期間最大缺口7000MW。預(yù)計(jì)廣州地區(qū)電源性缺口將達(dá)100160萬千瓦，電力供需矛盾特別突出。此外，受花都站主變、廣南站主變、北郊站主變、220kV廣瑞甲乙線、廣儒甲乙線、北石甲乙線、北犀甲乙線、北涌甲乙線、麒天甲乙線、厚瑞甲乙線等主網(wǎng)關(guān)鍵斷面及部分220kV主變、110kV設(shè)備重載影響，廣州電網(wǎng)還存在較嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性限電問題。（9）廣州作為國家中心城市、綜合性門戶城市和區(qū)域文化教育中心的國際大都市，重要用戶量大面廣，保供電責(zé)任重大；部分重要用戶供電可靠性不高，存在停電或失壓風(fēng)險(xiǎn)。廣州作為國家中心城市、綜合性門戶城市和區(qū)域文化教育中心的國際大都市，黨政軍、交通、傳媒等重要用戶量大面廣，重要會(huì)議、活動(dòng)繁多，保供電責(zé)任和意義重大；同時(shí)由于配網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、設(shè)備殘舊、配網(wǎng)可轉(zhuǎn)供率不高等因素綜合影響，部分重要用戶供電可靠性不高，存在停電或失壓風(fēng)險(xiǎn)，保供電壓力巨大。2. 基于問題的電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)2012年重點(diǎn)工程及檢修工作計(jì)劃，初步對停電期間的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評估，構(gòu)成級電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)12項(xiàng)、級電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)9項(xiàng)。l 級電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)（1）中部網(wǎng)優(yōu)化工程：220kV廣瑞甲乙線、赤厚甲乙線同停。（2）獅洋-花地工程：220kV廣芳甲乙線、廣花甲乙線同停； 220kV芳聚甲乙線同停。（3）北郊站更換刀閘：北郊站220kV 1M、2M輪停；北郊站220kV 5M、6M輪停。（4）聚龍工程：220kV芳富甲乙線同停。（5）新化高速遷改工程：220kV黃赤甲乙線同停；220kV儒潭甲乙線同停。（6）甘嶺輸變電工程：220kV獅花甲乙線同停。（7）東區(qū)二期遷改項(xiàng)目：220kV黃碧甲乙線同停。（8）木棉工程施工：220kV綠從甲乙線同停。（9）獅洋-富山工程：220kV富魚線停電。（10）蘿崗新城高壓線下地工程：220kV增棠甲乙線同停。（11）甘嶺站接入：220kV獅花甲乙線、獅富甲乙線同停。（12）潭村站GIS設(shè)備大修：220kV儒潭甲乙線同停。l 級電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)（1）增城地區(qū)規(guī)整工程：500kV穗水丙線、水增線、增穗乙線，220kV增荔甲乙線同停。（2）中電荔新工程：新塘站220kV母線、220kV增新甲乙線同停。（3）增城至中部網(wǎng)第二通道工程：220kV增棠甲乙線同停。（4）犀牛輸變電工程：220kV北麒甲乙線同停。（5）廣烏改造工程：220kV廣番甲乙線同停。（6）華潤-迎賓工程：220kV虎亞甲乙線同停。（7）遷崗工程：220kV廟科甲乙線同停。（8）碧山站綜自改造：220kV棠碧甲線、棠碧乙線輪停。（9）寧西至荔城送電工程：220kV增荔乙線停電。（三）設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)1.國務(wù)院599號(hào)令與南網(wǎng)新調(diào)規(guī)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)對照國務(wù)院第599號(hào)令與南網(wǎng)新調(diào)規(guī)，廣州電網(wǎng)發(fā)生電力事故（事件）風(fēng)險(xiǎn)突出，設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)控制難度增大。對照國務(wù)院第599號(hào)令和南網(wǎng)新調(diào)規(guī)，一般事故2項(xiàng)，一級事件風(fēng)險(xiǎn)38項(xiàng)，二級事件風(fēng)險(xiǎn)55項(xiàng)。這些風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致電網(wǎng)運(yùn)行控制壓力更大，對設(shè)備運(yùn)維等工作提出了更高的要求。l 一般事故風(fēng)險(xiǎn)（1）500kV變電站主變一般事故風(fēng)險(xiǎn)。500kV增城站、廣南站、獅洋站、北郊站某一相主變發(fā)生重大缺陷、且需返廠檢修時(shí)，直接經(jīng)濟(jì)損失可能大于100萬元。（2）220kV變電站主變一般事故風(fēng)險(xiǎn)。220kV變電站某1臺(tái)主變發(fā)生燒毀現(xiàn)象、需更換或返廠大修時(shí)，直接經(jīng)濟(jì)損失可能大于100萬元。2.施工質(zhì)量帶來的設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)（1）現(xiàn)狀分析近年來，我局電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展迅猛，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷完善，電網(wǎng)可靠性不斷提高。但是，由于施工單位水平參差，趕進(jìn)度現(xiàn)象仍然存在，一定程度上造成了設(shè)備投運(yùn)先天不足，給后續(xù)的安全運(yùn)行帶來一定的隱患。（2）風(fēng)險(xiǎn)概述設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致設(shè)備運(yùn)行環(huán)境不佳，帶來設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)場不滿足施工條件的情況下，強(qiáng)行施工，如GIS安裝，造成設(shè)備內(nèi)部運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。施工工藝不符合要求，沒有按照設(shè)計(jì)要求施工，如地網(wǎng)焊接、軟基處理等，導(dǎo)致后續(xù)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。驗(yàn)收時(shí)間不足，影響驗(yàn)收的完整性，容易造成后續(xù)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。遺留問題得不到根本的解決，導(dǎo)致設(shè)備運(yùn)行條件不佳。圖紙、資料移交不及時(shí)、不完整，導(dǎo)致運(yùn)行依據(jù)缺失。3.老舊設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)（1）輸電設(shè)備現(xiàn)狀分析a.現(xiàn)有的輸電線路仍存在大量的拉V塔和水泥桿，運(yùn)行安全系數(shù)較低、運(yùn)行年限較長，維持桿塔平衡的拉線占地范圍大、易受外力的影響；一旦在外力的影響下，拉線失效的缺陷在短時(shí)間內(nèi)極易發(fā)展為倒塔的惡性事故，連鎖引發(fā)電網(wǎng)事故的安全風(fēng)險(xiǎn)。b.從2011年3月起由于線路運(yùn)行方式調(diào)整、迎峰度夏期間線路負(fù)荷上升，導(dǎo)致線路線夾發(fā)熱的缺陷逐漸暴露出來，共處理了12起導(dǎo)線過流金具異常發(fā)熱造成的緊急缺陷。c.部分鐵塔采用的玻璃絕緣子跨越人口活動(dòng)或聚集區(qū)域，一旦發(fā)生劣化造成自爆，有損壞過往人員或車輛的安全風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)概述a. 拉V塔、水泥桿運(yùn)行安全系數(shù)較低，桿塔缺陷發(fā)展至倒塔事故迅速，導(dǎo)致線路跳閘甚至砸傷人（物）。b.玻璃絕緣子自爆后帶來的高空墜物，損傷過往的人員或車輛。（2）變電一次設(shè)備現(xiàn)狀分析a.我局部分老舊變壓器運(yùn)行時(shí)間接近20年，且缺陷較多，如增城站#2主變（運(yùn)行20年，總烴含量超標(biāo)）、藍(lán)田站#1變（運(yùn)行19年，乙炔超標(biāo)）、公益站2主變（運(yùn)行17年，乙炔超標(biāo)），白山站#2主變（運(yùn)行24年，滲漏油情況嚴(yán)重），上述主變存在一定的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。b.老舊的10kVXGN開關(guān)柜GN30刀閘發(fā)熱情況較多，其中，白山、北棠站10kV開關(guān)柜老舊，設(shè)備發(fā)熱嚴(yán)重，07年已立項(xiàng)更換，由于負(fù)荷無法轉(zhuǎn)出，一直未能安排高壓室停電，運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)較大。c.我局相當(dāng)部分110kV及以上的刀閘是老舊的國產(chǎn)刀閘，機(jī)構(gòu)銹蝕嚴(yán)重，觸指性能差，發(fā)熱頻繁。d.我局現(xiàn)運(yùn)行的GIS設(shè)備中運(yùn)行超過20年的有16個(gè)間隔。其中區(qū)莊站110kV 配電裝置是廣東省第一套GIS設(shè)備，設(shè)計(jì)壽命為25年，已運(yùn)行27年。風(fēng)險(xiǎn)概述a.我局部分老舊變壓器運(yùn)行時(shí)間接近20年，且缺陷較多，存在運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。b.XGN開關(guān)柜GN30刀閘機(jī)構(gòu)及用材容易造成發(fā)熱現(xiàn)象，特別是白山、北棠站10kV負(fù)荷常年重載，觸頭發(fā)熱頻繁，容易造成設(shè)備事故。c.老舊的國產(chǎn)刀閘，機(jī)構(gòu)銹蝕嚴(yán)重，容易造成操作事故；觸指性能差，發(fā)熱頻繁，容易造成設(shè)備事故。d.區(qū)莊站110kV GIS設(shè)備現(xiàn)已超過設(shè)計(jì)壽命年限，存在很大運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，但由于停電原因，改造相當(dāng)困難。（3）繼保自動(dòng)化設(shè)備現(xiàn)狀分析a.舊棠下變電站的母線保護(hù)為中阻差保護(hù)（集成電路型），運(yùn)行年限超過15年。由于棠下站GIS改造仍未最后完工，設(shè)備仍無法退出運(yùn)行。b.北棠、番禺變電站仍分別使用FZY-J1型與D20A型RTU自動(dòng)化設(shè)備，型號(hào)老舊，運(yùn)行時(shí)間超過了12年。已在2006年和2007年立項(xiàng)進(jìn)行改造，由于停電和征地等原因進(jìn)展緩慢。對于該類型的老舊RTU設(shè)備，設(shè)備廠家已停產(chǎn)該型號(hào)設(shè)備，備品備件不齊全，存在運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。c.潭村、白山、均和、溫泉等變電站的部分繼保、自動(dòng)化設(shè)備運(yùn)行已超過了12年，瑞寶、赤沙、開元、嘉禾、茶山、羅涌、泮塘、郭塘等變電站運(yùn)行時(shí)間超過8年，設(shè)備出現(xiàn)老化現(xiàn)象，缺陷較多，嚴(yán)重影響設(shè)備安全可靠運(yùn)行。風(fēng)險(xiǎn)概述部分早期的保護(hù)和自動(dòng)化設(shè)備運(yùn)行年限長，裝置老化，設(shè)備缺陷頻發(fā)。設(shè)備廠家已停產(chǎn)該型號(hào)設(shè)備，備品備件不齊全，無法提供足夠、及時(shí)的技術(shù)支持。（4）配電設(shè)備現(xiàn)狀分析老舊、殘舊設(shè)備數(shù)量已較2007年有很大幅度下降，但截止2011年底，仍有179臺(tái)產(chǎn)氣柜，758臺(tái)壓氣柜，46.65千米油紙電纜在運(yùn)行中，這些設(shè)備運(yùn)行中存在絕緣水平低、開關(guān)開斷容量不足，存在安全隱患。風(fēng)險(xiǎn)概述a.產(chǎn)氣柜存在開斷容量不足問題，屬于淘汰設(shè)備，目前均已不能操作，停電操作需操作上一級電房內(nèi)開關(guān)設(shè)備，擴(kuò)大了停電范圍。b.壓氣柜和油紙電纜屬老舊設(shè)備運(yùn)行年限長，存在絕緣水平下降等設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)。（5）通信設(shè)備現(xiàn)狀分析a.部分110kV變電站的通信直流電源設(shè)備沒有實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控，部分站點(diǎn)蓄電池容量不滿足要求，雙重化配置低，缺陷較多。b.部分接入設(shè)備老化，且該部分設(shè)備型號(hào)已停產(chǎn)，無法采購備品備件，出現(xiàn)故障將難以修復(fù)。c.綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)設(shè)備投運(yùn)較早，部分設(shè)備沒有實(shí)現(xiàn)雙引擎保護(hù)。風(fēng)險(xiǎn)概述a.部分110kV變電站的通信直流電源設(shè)備沒有實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控，部分站點(diǎn)蓄電池容量不滿足要求，雙重化配置低，缺陷較多。無實(shí)現(xiàn)電源監(jiān)控的站點(diǎn)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)電源故障.b.老化的接入設(shè)備（6062）主要分布在我局承擔(dān)與廣東電網(wǎng)公司互聯(lián)和局端上下業(yè)務(wù)地位重要，故障時(shí)將影響重要業(yè)務(wù)。c.綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)設(shè)備投運(yùn)較早，部分設(shè)備沒有實(shí)現(xiàn)雙引擎保護(hù)。缺少雙引擎的數(shù)據(jù)網(wǎng)設(shè)備主要分部在核心層故障導(dǎo)致重要業(yè)務(wù)中斷。4.設(shè)備系統(tǒng)性缺陷造成的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)（1）LW6-220型斷路器絕緣拉桿松動(dòng)或松脫現(xiàn)狀分析平頂山開關(guān)廠LW6-220型斷路器在2005年發(fā)現(xiàn)有絕緣拉桿松動(dòng)或松脫現(xiàn)象，經(jīng)過廠家的防松法蘭反措整改，效果不理想，無法根治，現(xiàn)已停止。目前，我局仍有44臺(tái)在運(yùn)行中，現(xiàn)階段只能通過加強(qiáng)監(jiān)視標(biāo)記來確保其安全運(yùn)行，有較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)概述LW6-220型斷路器絕緣拉桿松動(dòng)或松脫可能造成開關(guān)拒動(dòng)，不能正常切開故障電流，導(dǎo)致越級跳閘或設(shè)備損壞；開關(guān)不能正常分閘，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)動(dòng)作但開關(guān)實(shí)際未分開，導(dǎo)電回路仍然存在，容易誤導(dǎo)操作人員導(dǎo)致帶負(fù)荷拉合刀閘。（2）10kV移開式小車開關(guān)短路事故風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀分析開關(guān)小車操作過程中，有可能由于觸頭擋板掉落導(dǎo)致短路事故，并造成人身事故。10kV移開式開關(guān)柜觸頭擋板在小車進(jìn)出時(shí)會(huì)自動(dòng)升降，操作過程中升降臂有可能松脫，擋板掉落導(dǎo)致短路事故。2008年廣東電網(wǎng)接連發(fā)生2起10kV移開式開關(guān)柜在正常操作中發(fā)生的短路事故，其中一起在我局。按相關(guān)反措要求，對進(jìn)入系統(tǒng)運(yùn)行的手車柜，開關(guān)小車導(dǎo)電臂必須安裝絕緣護(hù)套。我局已抓緊落實(shí)，但該措施仍不能完全杜絕同類事故的發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)概述開關(guān)小車操作過程中，有可能由于觸頭擋板掉落導(dǎo)致短路事故，并造成人身事故。（3）戶外GIS設(shè)備銹蝕、密封問題的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀分析我局現(xiàn)運(yùn)行的設(shè)備中，部分戶外GIS設(shè)備達(dá)不到戶外設(shè)計(jì)要求，導(dǎo)致銹蝕、密封問題較多，帶來一定的設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。其中，花地站110kVGIS的銹蝕最嚴(yán)重，存在機(jī)構(gòu)箱輔助節(jié)點(diǎn)接觸不良導(dǎo)致刀閘和接地刀閘不能操作及刀閘轉(zhuǎn)動(dòng)軸承銹蝕卡阻的情況。再如烏洲站由于GIS設(shè)備SF6壓力表接線盒進(jìn)水受潮，導(dǎo)致直流接地故障。風(fēng)險(xiǎn)概述a.機(jī)構(gòu)的銹蝕可能導(dǎo)致刀閘無法操作。b.密封的問題可能導(dǎo)致漏氣、微水超標(biāo)，將危害絕緣，影響滅弧，并產(chǎn)生有毒物質(zhì)。c.由于壓力表接線盒進(jìn)水受潮，導(dǎo)致直接接地故障。（4）同桿并架雙回線路發(fā)生跨線故障時(shí)保護(hù)誤動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀分析220kV番良線、花泮線、花羅甲線以及田心站2030 旁路保護(hù)未配置光纖電流差動(dòng)保護(hù)或具有分相命令的光纖距離保護(hù)，線路發(fā)生跨線故障時(shí)保護(hù)可能判為相間故障永跳，影響供電可靠性。風(fēng)險(xiǎn)概述220kV番良線、花泮線、花羅甲線為同桿并架雙回線，目前線路保護(hù)未配置光纖電流差動(dòng)保護(hù)或具有分相命令的光纖距離保護(hù)，當(dāng)線路發(fā)生跨線故障時(shí)，目前運(yùn)行中的保護(hù)可能判為相間故障永跳，影響供電可靠性。（田心站2030 旁路保護(hù)在代路時(shí)情況同理）。（5）500kV廣南站500kV線路匯控箱繼電器銹蝕問題的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀分析部分戶外二次設(shè)備達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，銹蝕問題嚴(yán)重，存在設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。其中，廣南站500kV線路匯控箱繼電器銹蝕情況較嚴(yán)重，2011年9月，500kV沙廣甲線在線路由檢修轉(zhuǎn)運(yùn)行操作時(shí)，由于防跳繼電器銹蝕卡阻導(dǎo)致5013開關(guān)不能合閘。風(fēng)險(xiǎn)概述戶外匯控箱繼電器銹蝕可能影響開關(guān)的正常動(dòng)作。5.重、過載造成設(shè)備故障的風(fēng)險(xiǎn) （1）導(dǎo)線連接部位發(fā)熱斷線風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀分析2011年通過增大對輸電設(shè)備紅外檢測的頻次和范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理了12起線路發(fā)熱導(dǎo)致的緊急缺陷，成功避免了設(shè)備事故的發(fā)生，有效降低了因線路故障停運(yùn)帶來的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)。但輸電線路導(dǎo)線連接部位點(diǎn)多面廣、紅外檢測要求條件較苛刻（適宜夜間進(jìn)行）以及調(diào)度運(yùn)行方式臨時(shí)改變等因素，導(dǎo)致部分線路導(dǎo)線連接部位發(fā)熱缺陷不能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、紅外缺陷惡化迅速存在發(fā)熱斷線的安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在。風(fēng)險(xiǎn)概述當(dāng)系統(tǒng)運(yùn)行方式改變或潮流發(fā)生變化導(dǎo)致重載運(yùn)行時(shí)，導(dǎo)線連接部位發(fā)熱問題尤為凸現(xiàn)，如果發(fā)熱嚴(yán)重而又得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和處理，將出現(xiàn)導(dǎo)線熔斷故障，直接影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。（2）部分饋線和配變過載或重載造成安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn) 現(xiàn)狀分析2011年共出現(xiàn)過載10千伏饋線157條，重載饋線463條，重、過載饋線占公用饋線總數(shù)的13.89；過載配變1228臺(tái)，重載配變1592臺(tái)，重、過載公變占總數(shù)的10.19，并伴有低壓分支線過載燒斷線的現(xiàn)象。風(fēng)險(xiǎn)概述a.重、過載線路和配變長時(shí)間運(yùn)行，降低設(shè)備絕緣水平和使用壽命，存在燒毀設(shè)備的安全風(fēng)險(xiǎn)，并存在傷及人員的安全風(fēng)險(xiǎn)。b.低壓線路燒斷跌落存在傷及路人的安全風(fēng)險(xiǎn)。c.重、過載線路限制配網(wǎng)的轉(zhuǎn)供電和線路運(yùn)行方式調(diào)整，在檢修和故障處理時(shí)，存在方式調(diào)整困難，停電時(shí)間長的風(fēng)險(xiǎn)。6.自動(dòng)化設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)（1）現(xiàn)狀分析目前我局調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)采用南瑞OPEN3000與東方DF8003兩套互為主備的調(diào)度集控系統(tǒng)，根據(jù)新調(diào)規(guī)，自動(dòng)化設(shè)備存在發(fā)生1至5級事件的風(fēng)險(xiǎn)。（2）風(fēng)險(xiǎn)概述機(jī)房電源系統(tǒng)故障、空調(diào)系統(tǒng)故障、水浸等原因可能導(dǎo)致兩套自動(dòng)化系統(tǒng)全停，根據(jù)“省級以上調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)失靈超過5分鐘”的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成一級事件。系統(tǒng)更新過程中因意外導(dǎo)致系統(tǒng)失靈、系統(tǒng)功能缺陷導(dǎo)致的單套系統(tǒng)非計(jì)劃停運(yùn)等情況下，根據(jù)“省級以上調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)按主/備調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)配置時(shí)，發(fā)生主系統(tǒng)非計(jì)劃停運(yùn)超過8小時(shí)，或備用系統(tǒng)非計(jì)劃停運(yùn)超過48小時(shí)” 的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成二級事件。直流電源系統(tǒng)故障、站控層交換機(jī)雙機(jī)失電或故障等情況下，可能構(gòu)成三、四、五級事件。7.通信網(wǎng)架薄弱帶來設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)（1）現(xiàn)狀分析通信傳輸網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜，節(jié)點(diǎn)數(shù)量大，資源需求及分布不均，還有部分網(wǎng)絡(luò)存在資源缺口。傳輸B網(wǎng)目前核心帶寬僅為2.5G，只能滿足目前2M級別的業(yè)務(wù)需求，沒有提供大顆粒業(yè)務(wù)如155M業(yè)務(wù)的能力。部分新建220kV投產(chǎn)變電站存在單設(shè)備、單路光纜的情況。包括：220kV廟嶺、科城站等站，造成傳輸網(wǎng)設(shè)備未能成環(huán)保護(hù)。（2）風(fēng)險(xiǎn)概述 隨著業(yè)務(wù)量需求不斷增大，目前傳輸AB網(wǎng)部分匯聚環(huán)和接入環(huán)帶寬占用率已經(jīng)達(dá)到80%-90%，不能再滿足日益增長的通信業(yè)務(wù)需求。 通信站點(diǎn)傳輸設(shè)備單鏈路運(yùn)行，在光纜故障時(shí)沒有成環(huán)保護(hù)，當(dāng)光纜或設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，會(huì)導(dǎo)致包括安穩(wěn)、保護(hù)、自動(dòng)化業(yè)務(wù)重要業(yè)務(wù)中斷。8.設(shè)備污閃事故的風(fēng)險(xiǎn)(1)現(xiàn)狀分析廣州地區(qū)陰霾多霧天氣多發(fā)，且城市污染較嚴(yán)重，我局近幾年雖不斷加大改造力度，但部分設(shè)備因污源情況變化及改造難度等原因，廣州電網(wǎng)目前仍然有極少數(shù)不符合現(xiàn)有防污等級的運(yùn)行設(shè)備，設(shè)備污閃的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。（2）風(fēng)險(xiǎn)概述在設(shè)備運(yùn)行環(huán)境極端惡劣的情況下，有可能發(fā)生設(shè)備污閃事故。9.外力破壞風(fēng)險(xiǎn)（1）非蓄意破壞現(xiàn)狀分析我局輸電線路及中低壓配網(wǎng)線路遍布城鄉(xiāng)各地，運(yùn)行環(huán)境十分復(fù)雜，容易受到外部環(huán)境各種因素的影響，主要包括人為破壞和自然破壞兩方面。近幾年，由于市政工程及外部流動(dòng)作業(yè)等因素，給我局防外力破壞帶來極大困難和壓力，盡管我局已做了很大努力，但因外力破壞造成的事故障礙一直居高不下。2011年10kV饋線跳閘77次，占故障跳閘次數(shù)的15.3，位列配網(wǎng)10kV饋線故障跳閘次數(shù)的第4位。風(fēng)險(xiǎn)概述a.線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章施工、高桿植物、違章建筑等容易造成與導(dǎo)線安全距離偏低，從而引起線路跳閘，對輸電線路安全運(yùn)行造成嚴(yán)重威脅。b.在輸電架空線路線行底流動(dòng)吊車作業(yè)，因作業(yè)距離不足造成放電跳閘。c.線路走廊附近由大風(fēng)揚(yáng)起的飄浮物、桿塔上的鳥巢以及山火容易造成線路短路放電，從而導(dǎo)致線路跳閘。d.清障工作、特別是對樹木實(shí)施砍伐經(jīng)常受到農(nóng)民和綠化園林單位的制約，發(fā)現(xiàn)的隱患不能及時(shí)消除，造成設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)惡化。e.城市廣告牌遮擋覆蓋低壓街線，運(yùn)行巡視無法查看，難以發(fā)現(xiàn)缺陷和隱患,存在漏電傷及人員的危險(xiǎn)。f.市政等工程項(xiàng)目在靠近電纜走廊沿線施工，在圖紙資料不全和未經(jīng)探測的情況下采用大型機(jī)具盲目開挖，誤傷運(yùn)行中電纜。g.盲目開展頂管作業(yè)，因圖紙不準(zhǔn)確和探測手段落后造成頂管作業(yè)誤傷運(yùn)行中電纜。h.電力電纜的銅芯、銅屏蔽，甚至避雷器、拉線等都成為不法分子盜取的對象。電力電纜被盜造成的外力破壞事故數(shù)量增多。（2）蓄意破壞現(xiàn)狀分析近幾年，經(jīng)過我局與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開展打擊盜竊破壞“三電”違法斗爭行動(dòng)以來，廣州地區(qū)盜竊破壞電力設(shè)施案件及其損失連續(xù)4年大幅下降，但隨著國際銅價(jià)期貨價(jià)格的不斷上漲，案件反彈勢頭明顯，個(gè)別地區(qū)發(fā)案較為突出，部份鎮(zhèn)街案件反彈明顯。通過開展創(chuàng)建平安電網(wǎng)集中整治，消除了一批影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的外部隱患，但是電力設(shè)施被盜竊破壞仍是影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的主要因素。風(fēng)險(xiǎn)概述a.電力設(shè)施存在點(diǎn)多,線長,面廣的特點(diǎn),防范難度大。b.外委施工單位人員管理薄弱，且人員流動(dòng)性大，法律意識(shí)薄弱，容易造成監(jiān)守自盜，私自變賣廢舊電力設(shè)施行為發(fā)生。c.廢舊金屬收購業(yè)管理滯后，銷贓渠道未能完全堵塞。d.青少年和中小學(xué)生盜竊破電力設(shè)施案件現(xiàn)象較多。e.電力設(shè)施被盜竊破壞，引起大面積停電事故。10.消防風(fēng)險(xiǎn)（1）現(xiàn)狀分析消防設(shè)施是生產(chǎn)場所最重要的附屬設(shè)施之一，由于專業(yè)限制，消防設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收仍存在一定的問題，造成一定的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，由于我局生產(chǎn)場所消防維護(hù)工作量大，目前我局生產(chǎn)場所消防維護(hù)模式是在運(yùn)行單位的監(jiān)督下由專業(yè)維護(hù)單位進(jìn)行維護(hù)工作，維護(hù)單位的水平及責(zé)任心參差不齊，造成部分設(shè)施維護(hù)不到位。（2）風(fēng)險(xiǎn)概述維護(hù)單位水平參差不齊，消防設(shè)施維護(hù)不到位，有消防隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除。部分變電站消防系統(tǒng)未設(shè)雙電源，當(dāng)主供電源消失后，消防系統(tǒng)被迫退出運(yùn)行。部分變電站使用的消防、安防系統(tǒng)為早年產(chǎn)品，由于其技術(shù)已落后，需更換為新型智能型系統(tǒng)。消防水泵的設(shè)計(jì)與變電站站用變?nèi)萘坎黄ヅ?，?dāng)主變水噴淋系統(tǒng)啟動(dòng)時(shí)，上級供電電源有可能跳閘，不能及時(shí)撲滅火情。老舊的進(jìn)口火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)配件難找，使系統(tǒng)長期帶病運(yùn)行。由于基建項(xiàng)目中消防預(yù)算不足，導(dǎo)致消防設(shè)施選型、選材質(zhì)量較差，對日后的生產(chǎn)運(yùn)行帶來較大風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在變電站的土建設(shè)計(jì)基本是按照南網(wǎng)典型設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行，典設(shè)中變電站內(nèi)消防通道和消防控制室的設(shè)計(jì)方案與廣州市公安消防局的相關(guān)要求不符，不符合相關(guān)消防規(guī)定。部分變電站在進(jìn)行改造或增建、更換設(shè)備等工作時(shí)，沒有把對消防系統(tǒng)有影響的問題處理好，也沒有通知消防維護(hù)單位，在施工中造成不必要的消防系統(tǒng)誤報(bào)警，甚至損壞消防系統(tǒng)的元器件。配電房配置的消防器材該配置種類及數(shù)量，國家或行業(yè)都未制定明確標(biāo)準(zhǔn)。11.用戶專用設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)（1）現(xiàn)狀分析用戶事故出門是用戶專用設(shè)備因自身維護(hù)管理原因，在設(shè)備故障情況下，越級跳閘到變電站10千伏饋線開關(guān)，擴(kuò)大了停電范圍，不但影響對其它用戶的正常供電，同時(shí)存在變電站饋線保護(hù)拒動(dòng)再越級的機(jī)率，影響系統(tǒng)安全運(yùn)行的可能。（2）風(fēng)險(xiǎn)概述在設(shè)備故障情況下，越級跳閘到變電站10千伏饋線開關(guān)，擴(kuò)大停電范圍。（四）基建工程施工的風(fēng)險(xiǎn)1.由于質(zhì)量帶來的風(fēng)險(xiǎn)（1）現(xiàn)狀分析網(wǎng)公司對基建項(xiàng)目提出了零缺陷移交的要求，基建質(zhì)量管理的要求不斷提高，但由于設(shè)備供應(yīng)商和施工單位引起的質(zhì)量缺陷時(shí)有發(fā)生，雖然未造成大的質(zhì)量隱患和發(fā)生質(zhì)量事故，但給運(yùn)行單位的工作造成了一定不便。（2）風(fēng)險(xiǎn)概述因設(shè)備供應(yīng)商提供的設(shè)備帶有質(zhì)量缺陷，對輸變電運(yùn)行帶來風(fēng)險(xiǎn)。因?qū)M(jìn)場的施工材料把關(guān)不嚴(yán)，造成質(zhì)量缺陷，形成運(yùn)行隱患。輸變電項(xiàng)目土建、電氣、線路等工程施工時(shí)帶有質(zhì)量缺陷，對輸變電運(yùn)行帶來風(fēng)險(xiǎn)。2.由于進(jìn)度帶來的風(fēng)險(xiǎn)（1）現(xiàn)狀分析今年續(xù)建或新建電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目再創(chuàng)歷史新高，建設(shè)任務(wù)非常繁重，而工程進(jìn)度管理受設(shè)備供應(yīng)商、停電計(jì)劃、施工力量、設(shè)計(jì)等方面的影響，各項(xiàng)工作面臨巨大的考驗(yàn)。（2）風(fēng)險(xiǎn)概述供貨商設(shè)備缺陷、供貨延遲、停電申請不獲批準(zhǔn)、施工單位力量參差不齊、設(shè)計(jì)變更不及時(shí)等各方面的原因，造成施工進(jìn)度受影響?；鶎由蠄?bào)情況與實(shí)際情況不符，不能有效準(zhǔn)確地管理進(jìn)度。若缺乏進(jìn)度滯后的預(yù)警機(jī)制，以及進(jìn)度落后時(shí)的主動(dòng)應(yīng)對方案，可能導(dǎo)致不能有效管控項(xiàng)目進(jìn)度，造成工期拖延等問題。3.由于業(yè)主、施工、監(jiān)理單位管理不到位造成的人身安全風(fēng)險(xiǎn)（1）由于在建及新建的工程數(shù)量多，且業(yè)主項(xiàng)目部的管理人員數(shù)量相對缺少，容易造成建設(shè)單位業(yè)主缺位的現(xiàn)象。（2）部分承包商在承接工程后，由于自身的管理原因，在工程管理時(shí)存在管控不足現(xiàn)象，容易造成以包代管甚至層層分包，造成總承包商的管理缺位。（3）總承包單位選用資質(zhì)不符合要求的分包單位施工。（4）監(jiān)理單位現(xiàn)場人員不到位，管控力度不足，問題處理不及時(shí)。4.施工現(xiàn)場一般管理風(fēng)險(xiǎn)（1）新員工未經(jīng)三級安全教育即上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員無證上崗，未按要求設(shè)置安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或配備安全監(jiān)督管理人員。（2）施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書中未制定專項(xiàng)安全措施，項(xiàng)目施工前未進(jìn)行安全技術(shù)措施交底或交底沒有針對性，對施工中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素辨識(shí)不充分，對重大方案及專項(xiàng)方案未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。5.土建施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)（1）深基坑開挖時(shí)，地質(zhì)勘探不明，支護(hù)不足，排水通風(fēng)不足。（2）模板、高支模搭設(shè)拆卸不當(dāng)。（3）電力隧道施工工藝復(fù)雜，在掘進(jìn)過程可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。6.線路施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)施工中基坑防塌方措施不足，高空作業(yè)施工人員安全意識(shí)不高，安全措施不完善。7.重點(diǎn)工程的人身安全風(fēng)險(xiǎn)2012年工程實(shí)施期間對人身安全影響較大的重點(diǎn)工程項(xiàng)目主要有木棉輸變電工程、增城科城棠下線路工程、獅洋花地、富山線路工程、中部電網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化改造工程、110千伏奧林玉樹線路工程等。根據(jù)年度計(jì)劃，具體分析如下：2012年重點(diǎn)工程風(fēng)險(xiǎn)分析表序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)名稱風(fēng)險(xiǎn)等級風(fēng)險(xiǎn)概述1木棉輸變電工程I1、觸電；2、高空墜落；3、坍塌（倒塌）；4、物體打擊；5、機(jī)械傷害；6、工地運(yùn)輸2增城科城棠下線路工程I一、基礎(chǔ)分部工程1、基坑放坡不當(dāng)或支護(hù)不當(dāng)而致使坍塌；2、基礎(chǔ)模板支護(hù)不當(dāng)而致使坍塌或其它傷害；3、原材料運(yùn)輸可以引起車輛傷害；4、施工臨時(shí)用電、電氣設(shè)備接地不當(dāng)引起觸電。二、鐵塔分部工程（包括拆塔）1、高處作業(yè)存在墜落風(fēng)險(xiǎn)；2、高處材料、工器具掉落傷人；3、工器具不合格或以大代?。?、交叉作業(yè)。三、架線分部工程1、高處作業(yè)存在墜落風(fēng)險(xiǎn)；2、高處材料、工器具掉落傷人；3、工器具不合格或以大代??；4、交叉作業(yè)；5、感應(yīng)電觸電傷人；6、跑線、卡線引發(fā)其它傷害。3獅洋花地、富山線路工程I一、基礎(chǔ)施工：1、基坑坍塌（含支模）風(fēng)險(xiǎn)；2、臨時(shí)用電傷害風(fēng)險(xiǎn)；3、起重傷害（吊鋼籠）；二、桿塔組立：1、現(xiàn)場布置及起吊不當(dāng)引起起重傷害、高處墜落、物體打擊等；2、高處作業(yè)存在高處墜落、物體打擊、感應(yīng)觸電等；三、架線施工：高處墜落、物體打擊、觸電、起重傷害、機(jī)械傷害以及其它傷害等。4中部電網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化改造工程I1、施工臨時(shí)用電設(shè)施無專業(yè)班組或制定專人負(fù)責(zé)拆裝、運(yùn)行及維護(hù)；2、焊機(jī)電源線破損殘舊，電源線與開關(guān)接觸不良；3、組塔時(shí)分片吊裝塔材，磨繩纏繞卷筒圈數(shù)不夠，絞磨芯不穿銷釘；4、高空踩踏未出芽帽螺栓角鐵；5、在帶電線路附近作業(yè)，沒有安全保護(hù)措施及沒有設(shè)置明顯的警告標(biāo)志；6、停電剪舊線時(shí)沒有固定導(dǎo)線的兩頭；7、施工現(xiàn)場夜間未設(shè)危險(xiǎn)警示燈；8、臨近帶電作業(yè)；9、吊機(jī)作業(yè)時(shí)，下面有人；10、跨越線路進(jìn)行跨越架；11、組塔架線易造成高空墜落；5110千伏奧林玉樹線路工程I1、電纜敷設(shè)時(shí)人員站在鋼絲繩內(nèi)角；2、敷纜時(shí)用手搬動(dòng)轉(zhuǎn)動(dòng)中的滑輪；3、電纜試驗(yàn)無人監(jiān)護(hù)、無設(shè)警示標(biāo)志和圍欄；4、施工損壞運(yùn)行中的電纜；5、電纜坑開挖無人監(jiān)護(hù)、無設(shè)警示標(biāo)志和圍欄；6、施工電源使用不當(dāng)造成觸電事故；7、電纜坑開挖塌方；8、電纜頂管損壞地下管線。6110kV科城送電線路工程（科城高塘、家莊、玉樹）I一、電纜溝土建施工：1、臨時(shí)占用市政道路施工，因來往車輛較多，存在車輛傷害；2、臨邊、洞口無防護(hù)措施；3、電氣設(shè)備未正確接地，轉(zhuǎn)動(dòng)部件沒有防護(hù)外殼；4、未按要求放坡或支護(hù)。二、電纜敷設(shè)施工：1、施工設(shè)備未經(jīng)檢查合格投入施工，以小代大使用；2、施工人員站在電纜內(nèi)角側(cè)作業(yè)，或用手搬動(dòng)牽引中的