某工業(yè)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1

榆橫工業(yè)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案目 錄1總則- 1 -1.1編制目的- 1 -1.2編制依據(jù)- 1 -1.3事件定義及分級- 2 -1.4適用范圍- 4 -1.5應(yīng)急工作原則- 5 -2園區(qū)概況- 7 -2.1園區(qū)基本情況- 7 -2.2園區(qū)企業(yè)基本情況- 17 -2.3園區(qū)保護(hù)目標(biāo)情況- 47 -3應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)- 57 -3.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)- 57 -3.2應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)- 57 -3.3事發(fā)單位責(zé)任- 61 -4預(yù)防與預(yù)警機(jī)制- 62 -4.1監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)防范- 62 -4.2預(yù)警分級- 64 -4.3預(yù)警發(fā)布- 64 -4.4預(yù)警解除- 64 -4.5預(yù)警相應(yīng)措施- 65 -5應(yīng)急處置- 66 -5.1應(yīng)急預(yù)案啟動條件- 66 -5.2信息報(bào)告- 66 -5.3分級響應(yīng)- 67 -5.4先期處置- 69 -5.5應(yīng)急處置- 69 -5.6指揮與協(xié)調(diào)- 72 -5.7應(yīng)急監(jiān)測- 73 -5.8信息發(fā)布- 74 -5.9應(yīng)急終止- 74 -6應(yīng)急保障- 76 -6.1 人力資源保障- 76 -6.2 資金保障- 76 -6.3 物資保障- 76 -6.4 裝備保障- 77 -6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障- 77 -6.6 交通運(yùn)輸保障- 77 -6.7 治安維護(hù)- 77 -6.8 通訊保障- 77 -6.9 信息保障- 77 -6.10 科技支撐- 78 -7后期處置- 79 -7.1 善后處置- 79 -7.2 調(diào)查評估- 79 -7.3 恢復(fù)重建- 79 -8監(jiān)督管理- 81 -8.1宣傳教育- 81 -8.2培訓(xùn)- 81 -8.3演練- 82 -8.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲- 82 -9 附則- 84 -9.1 名詞術(shù)語- 84 -9.2 預(yù)案解釋- 85 -9.3 修訂情況- 85 -9.4 實(shí)施日期- 86 -10附圖、附件清單- 87 - 88 -1總則1.1編制目的為了建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高我園區(qū)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力，規(guī)范處置程序、明確相關(guān)職責(zé)，對實(shí)際發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故和緊急情況作出響應(yīng)，有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件，將污染損失降低到最低程度，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)結(jié)合我園區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)1）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法，（國家主席令2014年第09號,2014.4.24）；2）中華人民共和國大氣污染防治法，（國家主席令2015年第31號,2015.8.29）；3）中華人民共和國水污染防治法（修訂），（國家主席令2008年第87號,2008.2.28）；4）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法；（國家主席令2004年第31號,2013.6.29（修訂）；5）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（國家主席令2007年第69號）；6）國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（國務(wù)院，2006.1.24）7）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識，（GB18218-2009，2009年）；8）環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（試行）的通知，（環(huán)發(fā)20154號）； 9）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法（環(huán)保部令2015年第34號）；10）陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（陜政辦發(fā)201424號）；11）陜西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（陜政辦函2015128號）；12）陜西省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)陜西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法的通知，（陜環(huán)發(fā)201188號）；13）榆林市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（榆政發(fā)20156號）；14）榆橫工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書及陜西省環(huán)保廳對該報(bào)告書的批復(fù)，（陜環(huán)函2011617號）；1.3事件定義及分級1）事件定義突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。2）標(biāo)準(zhǔn)分級按照突發(fā)公共事件的嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大突發(fā)環(huán)境事件（級）、重大突發(fā)環(huán)境事件（級）、較大突發(fā)環(huán)境事件（級）和一般突發(fā)環(huán)境事件（級）四級，具體內(nèi)容見表1-1。表1-1 突發(fā)環(huán)境事件分級級別名稱符 合 條 件級特別重大環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件： 因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的； 因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的； 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的； 因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的； 因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的； 、類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的； 造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。級重大環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件： 因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的； 因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的； 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的； 因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種群大批死亡的； 因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的； 、類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的； 造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。級較大環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件： 因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的； 因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的； 因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的； 因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動植物物種受到破壞的； 因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的； 類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的； 造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。級一般環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的；因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的； 、類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；對環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。注：上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。3）園區(qū)環(huán)境事件類型根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的危險(xiǎn)程度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)泄（灑）漏量、緊急狀態(tài)（爆炸、燃燒等）以及事件可能造成的污染范圍和影響人口，將環(huán)境應(yīng)急事件劃分為企業(yè)類、園區(qū)類、區(qū)域類及跨地區(qū)移動性四種類型。（1）企業(yè)類事件發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)泄（灑）漏、燃燒，對本企業(yè)人員、設(shè)施造成局部傷害和毀壞，對企業(yè)外不構(gòu)成威脅危害的事故。（2）園區(qū)類事件發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)泄（灑）漏、燃燒，對園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)構(gòu)成威脅危害的事件。（3）區(qū)域類事件發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)泄（灑）漏、燃燒、爆炸事故，造成運(yùn)輸沿線人員受傷、中毒或較大財(cái)產(chǎn)損失，對周邊地區(qū)社會造成危害和威脅的事件。（4）跨地區(qū)移動性事件環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)園區(qū)外跨地區(qū)運(yùn)輸發(fā)生泄漏、火災(zāi)和爆炸事件。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛、輸送管道，由于發(fā)生突發(fā)性事故導(dǎo)致?；返男梗ⅲ┞⑷紵?、爆炸等嚴(yán)重危害周圍群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的事故。按就近救援的原則，應(yīng)急救援指揮部首先組織運(yùn)輸人員自救，同時(shí)向當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部通報(bào)事故情況，請求當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援。1.4適用范圍由于整個(gè)榆橫工業(yè)區(qū)的范圍包括榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（28.4平方公里），榆陽區(qū)芹河鄉(xiāng)，榆陽鎮(zhèn)西溝村、沙河村和沙河口村部分；橫山縣白界鄉(xiāng)，波羅鎮(zhèn)無定河以北部分。整個(gè)工業(yè)區(qū)共涉及51個(gè)行政村，123個(gè)自然村，面積914平方公里，其中核心區(qū)范圍：包括高新區(qū)、后勤配套區(qū)、煤化工區(qū)南區(qū)及周邊連接區(qū)域，總面積約為228平方公里，園區(qū)內(nèi)還包含西南新區(qū)，榆橫工業(yè)區(qū)北區(qū)、橫山三產(chǎn)服務(wù)區(qū)、橫山中小企業(yè)園區(qū)等園中園工業(yè)區(qū)，本預(yù)案適用于由榆林高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會管理的核心區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)所發(fā)生的環(huán)境事件。本預(yù)案適用于園區(qū)（以下園區(qū)指園區(qū)核心區(qū)范圍）內(nèi)企業(yè)的以下突發(fā)環(huán)境的處置：1）園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)過程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故；2）園區(qū)內(nèi)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等造成的環(huán)境污染事故；3）影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重的環(huán)境污染事故；4）其他突發(fā)事件次生、衍生的環(huán)境事件；5）因自然災(zāi)害影響而導(dǎo)致的危及環(huán)境安全及人體健康的環(huán)境污染事故；6）其它突發(fā)性的環(huán)境污染事故。1.5應(yīng)急工作原則以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，按照統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對、高效處置、權(quán)責(zé)明確的工作原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，提高快速反應(yīng)與應(yīng)急處置能力，積極有效地控制污染態(tài)勢和消除環(huán)境污染事件帶來的危害，最大程度地保障公眾健康和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。1）以人為本，預(yù)防為主把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。把事件防范作為主要工作任務(wù)，加強(qiáng)對環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測、監(jiān)控和監(jiān)管，健全環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制和消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力。2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)完善環(huán)境事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急管理體系。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮園區(qū)管委會的職能作用，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、影響范圍和危害程度，堅(jiān)持屬地為主的原則，實(shí)行分級響應(yīng)。3）履行責(zé)任，加強(qiáng)合作各級各部門按突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作職責(zé)，規(guī)范工作程序和處置行為。建立跨區(qū)域、跨部門的應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制，加強(qiáng)各級、各部門之間的協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。4）科學(xué)應(yīng)對，高效處置 依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家和專業(yè)救援力量的骨干作用，依法及時(shí)采取一切有效措施，果斷、迅速處置。5）加強(qiáng)監(jiān)管，防微杜漸加強(qiáng)對企業(yè)特別是一些重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的責(zé)任感，督促企業(yè)不斷完善管理手段，預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。6）平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、資金準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量，整合環(huán)境管理、監(jiān)測隊(duì)伍，引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一專多能，發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。2園區(qū)概況2.1園區(qū)基本情況管委會辦公地址位于榆林市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈，管委會下設(shè)綜合辦公室、黨群工作部、人力資源和社會保障局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局、產(chǎn)業(yè)投資管理局、社會事務(wù)局、環(huán)保局、規(guī)劃局、建設(shè)局、教育局、安監(jiān)局等職能部門。2.1.1園區(qū)由來及背景2007年，陜西省政府在關(guān)于印發(fā)第五次陜北能源化工基地建設(shè)座談會紀(jì)要的通知（陜政發(fā)200718號）中明確提出：“學(xué)習(xí)借鑒西安高新區(qū)和浐灞開發(fā)區(qū)的管理模式，對榆神、榆橫和延安楊舒三個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的范圍做出明確界定，實(shí)行管委會領(lǐng)導(dǎo)下的相對封閉式管理，賦予管委會市一級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)”。2008年，趙正永常務(wù)副省長在省政府辦公廳531(續(xù))號辦文處理單上批示：“榆林能源化工基地管理體制問題是這次座談會要解決的問題之一，考慮到是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，可否比照西安高新區(qū)的辦法，自成體系、封閉管理、財(cái)稅獨(dú)立、自主發(fā)展”，袁純清省長批示同意。隨后，陜西省委省政府在促進(jìn)“榆林跨越發(fā)展27條政策措施”、“省政府第67次專項(xiàng)問題會議紀(jì)要”等正式文件中進(jìn)一步明確提出“打破行政區(qū)域界限，實(shí)行大區(qū)塊、多園區(qū)、封閉式管理”以及“自成體系、封閉管理、財(cái)稅獨(dú)立、自主發(fā)展”等意見。2009年初，經(jīng)陜西省委省政府同意，省編委關(guān)于組建榆林市榆橫工業(yè)園區(qū)管委會和榆神工業(yè)園區(qū)管委會的批復(fù)（陜編發(fā)20091號）同意組建榆橫工業(yè)園區(qū)管委會（掛榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會牌子），為市政府派出機(jī)構(gòu)。省發(fā)改委關(guān)于榆林能源化工基地榆神、榆橫煤化工園區(qū)管轄范圍調(diào)整意見的批復(fù)（陜發(fā)改能源發(fā)2009419號）正式批復(fù)了榆橫工業(yè)區(qū)管轄范圍。2010年經(jīng)省政府批準(zhǔn)為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2012年8月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。2.1.2園區(qū)規(guī)劃期限及范圍1）規(guī)劃期限近期：20102015年；中期：20162020年；遠(yuǎn)期：20212030年。2）規(guī)劃范圍園區(qū)范圍：包括榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（28.4平方公里），榆陽區(qū)芹河鄉(xiāng)，榆陽鎮(zhèn)西溝村、沙河村和沙河口村部分；橫山縣白界鄉(xiāng)，波羅鎮(zhèn)無定河以北部分。整個(gè)工業(yè)區(qū)共涉及51個(gè)行政村，123個(gè)自然村，面積914平方公里。核心區(qū)范圍：包括高新區(qū)、后勤配套區(qū)、煤化工區(qū)南區(qū)及周邊連接區(qū)域，總面積約為228平方公里，規(guī)劃核心區(qū)范圍見圖2-1。圖2-1 核心區(qū)范圍2.1.3園區(qū)基底條件1）區(qū)位交通從能源布局上看，榆橫工業(yè)區(qū)北部是鄂爾多斯能源基地、西是寧東能源基地和隴東能源基地，東是山西能源基地，處于國家陜甘寧晉蒙資源富集區(qū)的核心位置，具備集聚、帶動周邊地區(qū)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢。從區(qū)域協(xié)作發(fā)展角度看，榆橫工業(yè)區(qū)北與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、發(fā)展迅猛的呼包鄂地區(qū)相鄰，正加速形成呼包鄂榆城鎮(zhèn)群，將成為推動我國西北地區(qū)發(fā)展的核心引擎。從區(qū)位上看，榆橫工業(yè)區(qū)向南靠近我國北方地區(qū)的中部大通道（中銀太綜合通道），通過中銀太大通道，可與中國經(jīng)濟(jì)增長第三極（環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈）對接，便于與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的對接，實(shí)現(xiàn)互動發(fā)展。同時(shí)，園區(qū)處于大通道的中心位置，北可與呼包鄂地區(qū)相鄰，南可達(dá)關(guān)中城鎮(zhèn)群，便于同時(shí)接受兩個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射與帶動，園區(qū)區(qū)位分析圖見圖2-2。圖2-2 榆橫工業(yè)區(qū)區(qū)位分析圖園區(qū)公路交通方面，榆靖高速公路、210國道等區(qū)域性交通通道從區(qū)內(nèi)穿過；機(jī)場專用線連接城區(qū)和榆陽機(jī)場，榆補(bǔ)路是穿過區(qū)內(nèi)的一條重要的縣鄉(xiāng)公路，聯(lián)系著中心城區(qū)、芹河鄉(xiāng)經(jīng)補(bǔ)浪河與烏審旗連接；榆馬大道聯(lián)系榆橫煤化工區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。鐵路方面，包西鐵路在區(qū)內(nèi)東側(cè)穿過，在老城區(qū)設(shè)榆林站，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)閆莊則設(shè)榆林南站；榆橫煤化工專用線由包西鐵路閆莊則車站引接，是通向榆橫礦區(qū)煤化工工業(yè)園的專用鐵路，園區(qū)交通分析圖見圖2-3。圖2-3 區(qū)域交通分析圖2）自然環(huán)境榆橫工業(yè)區(qū)位于榆林市域中部，市區(qū)以西，地跨榆陽區(qū)和橫山縣，包括榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、榆陽區(qū)芹河鄉(xiāng)、橫山縣波羅鎮(zhèn)局部、橫山縣白界鄉(xiāng)等，總面積914km2。（1）地形地貌榆橫工業(yè)區(qū)地形總體趨勢由西北向東南逐漸降低，海拔標(biāo)高在930-1230m之間，相對高差多在100-200m之間。長城以北地形相對平坦，長城以南切割加劇，地形逐漸變陡，局部發(fā)育小型波狀沙丘、沙壟。絕大部分地區(qū)坡度小于25%，榆溪河與無定河交匯處地形起伏較大，坡度大于50%的用地主要集中分布于此。榆橫工業(yè)區(qū)地處毛烏素沙漠東緣與黃土高原的接壤地帶，地貌類型包括風(fēng)沙灘地、覆沙黃土丘陵和河流地貌。其中，風(fēng)沙灘地包括流動沙丘（地）、半流動沙丘、半固定沙丘（地）、固定沙丘（地）和灘地4類，廣泛分布于工業(yè)區(qū)的中北部，以半流動、半固定沙丘（地）為主。覆沙黃土丘陵包括流動沙丘（地）覆沙黃土丘陵、半流動沙丘、半固定沙丘（地）覆沙黃土丘陵和固定沙丘（地）覆沙黃土丘陵3類，僅分布于南部的無定河沿岸。河流地貌包括河流階地和河床2類，分布面積小。榆溪河、無定河、及芹河的河流階地較為發(fā)育，寬度5002000米，現(xiàn)大多為農(nóng)田；榆溪河與無定河的河床較為發(fā)育。（2）水文地質(zhì)地表水資源：工業(yè)區(qū)地表河流主要為無定河及其支流榆溪河，地表水系分布見圖2-4。地下水資源：工業(yè)區(qū)內(nèi)的地下水可劃分為潛水和承壓水。根據(jù)工業(yè)區(qū)煤田勘探有關(guān)資料，無定河兩岸河漫灘一級階地含較豐富的第四系潛水，水系水域及其周圍緩沖區(qū)分布圖見圖2-5。圖2-5 水系水域及其周圍緩沖區(qū)分布圖（3）地質(zhì)、地震工業(yè)區(qū)屬鄂爾多斯臺向斜的中南部，屬陜北臺凹的中北部。地層平緩，大部地區(qū)為中生代沉積巖系，第四系黃土及松散堆積物廣泛出露，地質(zhì)構(gòu)造簡單，相對穩(wěn)定，無大的褶皺和斷裂。據(jù)中國地震烈度區(qū)劃圖該地區(qū)地震烈度為度。因此，工業(yè)區(qū)的工程地質(zhì)條件是非常好的。3）礦產(chǎn)資源條件榆林礦產(chǎn)資源豐富，全市已發(fā)現(xiàn)8大類48種礦產(chǎn)，其中20多種礦產(chǎn)已有探明儲量，資源潛在價(jià)值達(dá)6萬億元以上。煤炭預(yù)計(jì)儲量2714億噸，探明1447億噸，屬特低灰、特低硫、中高發(fā)熱量的優(yōu)質(zhì)環(huán)保動力煤和化工用煤。天然氣預(yù)測儲量4.18萬億立方米，探明儲量7474億立方米，是迄今我國陸上探明的最大整裝氣田。石油預(yù)測儲量6億噸，探明儲量1億噸。巖鹽預(yù)測儲量6萬億噸，約占全國巖鹽總量的26%，探明儲量8854億噸。此外，還有比較豐富的高嶺土、鋁土礦、石灰?guī)r、石英沙等資源。榆橫工業(yè)區(qū)內(nèi)有西紅墩井田、波羅井田、袁大灘井田、紅石峽井田和十六臺井田（備用）等，總面積達(dá)471.76km2，井田集中分布在工業(yè)區(qū)的西北部，榆橫工業(yè)區(qū)煤炭資源分布圖見圖2-6。圖2-6 榆橫工業(yè)區(qū)煤炭資源分布圖2.1.4園區(qū)規(guī)劃主要內(nèi)容依據(jù)區(qū)域總體功能定位和資源環(huán)境承載能力、開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，將園區(qū)劃分為四類地區(qū)，見圖2-7。圖2-7 園區(qū)規(guī)劃總體布局圖1）城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)規(guī)劃面積占總面積的22%，作為園區(qū)城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要空間載體。包括經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、西南新區(qū)以及煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)北區(qū)、南區(qū)。經(jīng)開區(qū)2030年規(guī)劃面積約為23km2?，F(xiàn)已基本建成，北區(qū)已經(jīng)形成集行政、商業(yè)、文化、居住等職能于一體的城市綜合發(fā)展區(qū)，南區(qū)則以工業(yè)發(fā)展為主。擬對南區(qū)的工業(yè)用地逐步進(jìn)行調(diào)整，將現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目逐步遷至煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)，使經(jīng)開區(qū)建設(shè)成為以居住功能和公共服務(wù)功能為主的片區(qū)。高新區(qū)面積2030年規(guī)劃面積約為23km2。高新區(qū)是市級高新技術(shù)發(fā)展區(qū)和市級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心，規(guī)劃定位以高新技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)以及商業(yè)金融、商務(wù)辦公、咨詢、中介服務(wù)、科技研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)功能為主?，F(xiàn)狀主要為荒沙地，尚未開始建設(shè)。西南新區(qū)2030年規(guī)劃面積約為48km2。西南新區(qū)是市級商業(yè)金融中心，綜合型居住社區(qū)和地方產(chǎn)業(yè)基地?，F(xiàn)狀為尚未開始建設(shè)。煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)南區(qū)面積約為91 km2。主要發(fā)展煤焦化、烯烴生產(chǎn)及加工業(yè)、碳一化工、氮肥生產(chǎn)及加工業(yè)、鹽化工、電力等產(chǎn)業(yè)。目前項(xiàng)目有延長集團(tuán)20萬噸醋酸、延長集團(tuán)15萬噸煤制油、華電集團(tuán)2600MW 電廠、華電凱越煤化140萬噸甲醇一期、中煤甲醇-醋酸系列深加工項(xiàng)目等，其余項(xiàng)目尚未開始建設(shè)。煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)北區(qū)面積約為16平方公里。主要發(fā)展煤制油產(chǎn)業(yè)，目前主要建設(shè)了陜西未來能源化工100萬噸/年煤制油項(xiàng)目，該區(qū)域交由榆陽區(qū)政府管理。2）礦產(chǎn)資源開采區(qū)規(guī)劃面積占總面積的33%，作為煤炭等礦產(chǎn)資源開采的國土空間， 發(fā)展煤炭采掘業(yè)。規(guī)劃煤炭開采規(guī)模為：近期（2015年）3056萬t/a，中期（2020年）5578萬t/a，遠(yuǎn)期（2030年）12370萬t/a。3）農(nóng)業(yè)地區(qū)規(guī)劃面積占總面積的22%，作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)農(nóng)村居民點(diǎn)和鄉(xiāng)村道路的農(nóng)業(yè)空間。發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)?；突鼗ㄔO(shè)宜居村莊，保護(hù)基本農(nóng)田。4）生態(tài)保護(hù)區(qū)規(guī)劃面積占總面積的23%，包括現(xiàn)有主要生態(tài)恢復(fù)區(qū)和生態(tài)隔離區(qū)，作為構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境安全屏障的生態(tài)空間。2.2園區(qū)企業(yè)基本情況2.2.1園區(qū)入駐企業(yè)情況園區(qū)目前入駐企業(yè)見附件8。園區(qū)入住企業(yè)大體可以分為行政事業(yè)及商業(yè)住宅類項(xiàng)目120個(gè)，工業(yè)類項(xiàng)目38個(gè)，汽車銷售及維修類項(xiàng)目12個(gè)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目。2.2.2園區(qū)入駐企業(yè)產(chǎn)污及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況1）行政事業(yè)及商業(yè)住宅類項(xiàng)目 園區(qū)的行政事業(yè)類及商業(yè)住宅類項(xiàng)目主要位于榆林市高新區(qū)。（1）主要產(chǎn)污及排放去向情況廢水：主要是生活污水，進(jìn)入高新區(qū)閆莊則生活污水處理廠處理。廢氣：主要是生活廢煙氣，由于采用的是天然氣屬于清潔能源，能夠達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。固廢：固廢主要是生活垃圾和裝修垃圾，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)公司統(tǒng)一收集送高新區(qū)垃圾填埋廠填埋，裝修垃圾送入。（2）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況 項(xiàng)目不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品，主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生火災(zāi)后燃燒產(chǎn)生的有害氣體和消防廢水對環(huán)境的污染。2）工業(yè)類項(xiàng)目工業(yè)類項(xiàng)目大體可以分為制衣類項(xiàng)目（工業(yè)類項(xiàng)目編號1-8），食品、藥品加工類項(xiàng)目（工業(yè)類項(xiàng)目編號9-11），建材加工類項(xiàng)目（工業(yè)類項(xiàng)目編號12-20），石化物資集（儲）運(yùn)項(xiàng)目（工業(yè)類項(xiàng)目編號21-23），機(jī)械制造類項(xiàng)目（工業(yè)類項(xiàng)目編號24-27），火電及化工類項(xiàng)目（工業(yè)類項(xiàng)目編號28-38）。（1）制衣類項(xiàng)目項(xiàng)目工藝流程項(xiàng)目的工藝流程圖見圖2-8。選擇面料裁剪縫制檢驗(yàn)不合格品包裝入庫出售廢面料噪聲蒸汽整燙電鍋爐廢線頭重加工圖2-8 制衣類項(xiàng)目工藝流程圖主要產(chǎn)污及排放去向情況廢水：主要為生活污水，進(jìn)入高新區(qū)閆莊則生活污水處理廠處理。廢氣：主要是生活廢煙氣，由于采用的是天然氣屬于清潔能源，能夠達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。固廢：固廢主要是生活垃圾和廢面料，由環(huán)衛(wèi)公司統(tǒng)一收集送高新區(qū)垃圾填埋廠填埋。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況項(xiàng)目不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品，主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生火災(zāi)后燃燒產(chǎn)生的有害氣體和消防廢水對環(huán)境的污染。（2）食品、藥品加工類項(xiàng)目 食品藥品加工項(xiàng)目包括綠豆加工、飲片加工和啤酒制造三個(gè)項(xiàng)目。綠豆加工項(xiàng)目A.項(xiàng)目工藝流程 項(xiàng)目工藝流程圖見圖2-9。包衣室內(nèi)檢驗(yàn)重力選初精選風(fēng)篩選出售入庫計(jì)量包裝 圖2-9 綠豆加工工藝流程圖將待加工的綠豆經(jīng)人工初選后，用谷物篩分車經(jīng)風(fēng)選除去輕雜、塵土、秕籽、病蟲籽等，再用綠豆精選車進(jìn)行重力清選，通過比重分選，清除重雜、雜草綠豆等。依據(jù)檢驗(yàn)規(guī)程對綠豆質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的室內(nèi)檢驗(yàn)，用綠豆包衣機(jī)組對檢驗(yàn)合格的綠豆進(jìn)行包衣處理，然后進(jìn)行銷售。B.主要產(chǎn)污及去向情況廢水：主要為生活廢水和設(shè)備清洗廢水，進(jìn)入高新區(qū)閆莊則生活污水處理廠處理。廢氣：主要是生活廢煙氣，由于采用的是天然氣屬于清潔能源，能夠達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。固廢：固廢主要是生活垃圾、廢綠豆及綠豆里的雜質(zhì)，由環(huán)衛(wèi)公司統(tǒng)一收集送高新區(qū)垃圾填埋廠填埋。C.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況項(xiàng)目不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品，主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生火災(zāi)后燃燒產(chǎn)生的有害氣體和消防廢水對環(huán)境的污染。飲片加工項(xiàng)目A.項(xiàng)目工藝流程項(xiàng)目工藝流程圖見圖2-10。B.主要產(chǎn)污及去向情況廢水：主要為生活廢水、藥物及設(shè)備清洗廢水，進(jìn)入高新區(qū)閆莊則生活污水處理廠處理。廢氣：主要是生活廢煙氣，由于采用的是天然氣屬于清潔能源，能夠達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。固廢：固廢主要是生活垃圾、廢藥材及藥材里的雜質(zhì)，由環(huán)衛(wèi)公司統(tǒng)一收集送高新區(qū)垃圾填埋廠填埋。C.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況項(xiàng)目不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品，主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生火災(zāi)后燃燒產(chǎn)生的有害氣體和消防廢水對環(huán)境的污染。品名、規(guī)格批號、數(shù)量、合格證中藥材原料揀選淘洗雜質(zhì)干燥進(jìn)料量、清洗水質(zhì)燥凈藥材軟化處理切片、斷、絲、塊軟化方法、溫度、時(shí)間、軟化程度干燥清炒溫度、時(shí)間、色澤過篩包裝篩網(wǎng)規(guī)格入庫分區(qū)、分品種、分批、貨位卡、標(biāo)識裝量、密封性、標(biāo)簽、信息工藝流程線主要控制點(diǎn)片型大小、厚度、均勻度水分 圖2-10 飲片加工項(xiàng)目工藝流程圖啤酒制造項(xiàng)目A. 項(xiàng)目工藝流程項(xiàng)目主要工藝流程見圖2-11。糖化過濾冷卻發(fā)酵過濾灌裝滅菌麥芽大米成品酵母 圖2-11 青島啤酒項(xiàng)目工藝流程圖B.主要產(chǎn)污及去向情況大氣污染源:生產(chǎn)過程中排放的廢氣有：a.大米精選篩分過程的粉塵（發(fā)酵工序產(chǎn)生的CO2，進(jìn)行回收，不外排）；b.系統(tǒng)采用氨氣作冷媒，氨蒸發(fā)器的管道、閥門等有微量氨跑冒；c.發(fā)酵工段有微量氣體跑冒，灌酒工段有成品滴、漏，散發(fā)出啤酒廠特有的異味。d.污水處理站厭氧、污泥濾餅工序產(chǎn)生有惡臭氣體產(chǎn)生，影響局部大氣環(huán)境。大氣污染物擬采取的措施及排放量見下表2-1.表2-1大氣污染物排放特征污染源廢氣量m3/h排放口高度m污染物控制措施排放情況排放標(biāo)準(zhǔn)濃度mg/ m3速率kg/h濃度mg/ m3速率kg/h原料工段280015粉塵布袋除塵801.21203.5發(fā)酵工段CO2進(jìn)行回收250/冷卻系統(tǒng)微量無組織氨車間通風(fēng)無法定量1.5糖化、發(fā)酵灌酒工段微量無組織臭味加強(qiáng)管理， 減少跑冒。無法定量20污水處理站微量無組織臭味安裝沼氣 自動控制燃燒系統(tǒng)。無法定量廢水污染源:從生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖可以看出，啤酒廠廢水主要來源有：糖化過程的糖化、過濾洗滌水；發(fā)酵過程的發(fā)酵罐洗滌、過濾設(shè)備洗滌水；罐裝過程洗瓶、滅菌廢水及損失啤酒；清潔廢水和車間地面洗滌水；辦公樓、食堂、員工公寓的生活污水。其廢水產(chǎn)生量及水質(zhì)見下表2-2。表2-2 產(chǎn)生情況一覽表水質(zhì)PHSSCODBOD5氨氮5.81-11.292005001500250090015000.6220.776水量日最大排放量2491.4t。啤酒生產(chǎn)的原料為麥芽、大米、酒花等，廢水中主要含有糖類、醇類、蛋白凝固物、酯類等有機(jī)物，同時(shí)還殘存廢酵母、硅藻土、商標(biāo)等漂浮物，屬有害無毒的有機(jī)廢水，具有良好的可生化性。廢水經(jīng)單位污水處理廠處理后一部分回用的水經(jīng)活性炭吸附，消毒處理，用于回收酒瓶初洗，消毒處理，剩余廢水排入高新區(qū)閆莊則污水處理廠管網(wǎng)，污水處理廠采用：上流式厭氧污泥床反應(yīng)器（UASB） 循環(huán)式活性污泥法（CASS） 砂濾。固體廢物污染源：項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢棄物主要是：麥糟、廢酒花、熱凝固物、廢酵母、硅藻土、廢玻璃渣、廢紙、麥芽和大米中的土石等雜質(zhì)、污水處理站的生化污泥、辦公、生活垃圾。麥糟、廢酵母隨產(chǎn)隨銷，不在廠里堆存。固體廢棄物擬采取的處理措施采用青啤西安漢斯集團(tuán)有限公司成熟的處理方法，其排放量見下表2-3。表2-3 項(xiàng)目固廢排放情況來源種類產(chǎn)生量(t/a)排放去向原料工段土石等雜質(zhì)300送垃圾處理廠填埋。瘦麥、麥皮170外售給飼料公司制作飼料。糖化工段濕麥糟13500外售給飼料公司制作飼料。廢酒花、熱凝固物1500發(fā)酵工段廢酵母1000出售制作飼料酵母。硅藻土90集中堆存，然后送垃圾處理廠填埋。包裝車間廢玻璃渣1500由廢品回收單位回收。廢紙（商標(biāo)泥）600污水處理站生化污泥300送園林單位，用于培植花木或者送垃圾處理廠填埋。辦公、生活生活垃圾90市政垃圾場填埋。C.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況a.大米精選篩分過程的除塵器故障導(dǎo)致粉塵超標(biāo)排放的大氣環(huán)境污染；污水處理站的除惡臭工段故障產(chǎn)生的大氣環(huán)境污染。b.生產(chǎn)污水事故排放在廠區(qū)設(shè)污水處理站一座處理規(guī)模為3500m3/d。當(dāng)出現(xiàn)污水處理站故障時(shí)，污水將無法按照既有污水處理工藝進(jìn)行處理，出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。c.生產(chǎn)污水進(jìn)入雨水管網(wǎng)排放 在生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)污水泄露，如果處置不當(dāng)，生產(chǎn)污水會進(jìn)入雨水管網(wǎng)從而通過雨水管網(wǎng)排向地表水造成污染。d.消防廢水事故排放當(dāng)廠區(qū)內(nèi)出現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，用于消防滅火的消防水大量產(chǎn)生，水中主要包括燃燒物和未燃燒物的污染物、滅火劑污染物（硫酸鋁、碳酸氫鈉等）。消防水若任意漫流，會造成暫時(shí)性污染。e.液氨泄露環(huán)境事件氨屬于低毒類物質(zhì)。在操作過程中，如果操作不當(dāng)出現(xiàn)泄露對環(huán)境有嚴(yán)重危害，會對廠區(qū)周邊人員造成威脅。（3）建材加工類項(xiàng)目 建材加工項(xiàng)目中主要有水泥加工制造、玻璃鋼化管件加工、礦燈加工及融雪劑加工，這些項(xiàng)目在加工的過程中主要發(fā)生的是物理變化，項(xiàng)目的產(chǎn)污及排放去向情況如下：廢水：主要為生活廢水及場地沖洗廢水，其中生活廢水經(jīng)化糞池沉淀后進(jìn)入高新區(qū)閆莊則生活污水處理廠，場地沖洗廢水經(jīng)地面收集池沉淀后用于廠區(qū)灑水、綠化用水等多余的部分進(jìn)入高新區(qū)閆莊則生活污水處理廠處理。廢氣：主要為粉塵，經(jīng)布袋除塵器收集后達(dá)標(biāo)排放。固廢：項(xiàng)目的固體廢物主要為生活垃圾及生產(chǎn)廢渣，由環(huán)衛(wèi)公司統(tǒng)一收集送高新區(qū)垃圾填埋廠填埋。C.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況a.加工過程中收集粉塵的除塵器故障導(dǎo)致粉塵超標(biāo)排放的大氣環(huán)境污染；b. 發(fā)生火災(zāi)后燃燒產(chǎn)生的有害氣體和消防廢水對環(huán)境的污染。（4）石化物資集（儲）運(yùn)類項(xiàng)目 項(xiàng)目區(qū)域集運(yùn)項(xiàng)目分為的普通物資集運(yùn)和化學(xué)品集運(yùn)，其中化學(xué)品集運(yùn)主要有柴油、汽油、甲醇及瀝青。 A.項(xiàng)目的產(chǎn)污及排放去向情況廢水：主要為生活污水及地面清洗廢水，排向高新區(qū)閆莊則生活污水處理廠處置。廢氣：主要為儲存罐區(qū)的無組織排放污染物，達(dá)標(biāo)排放。固廢：主要為生活垃圾生活垃圾，由環(huán)衛(wèi)公司統(tǒng)一收集送高新區(qū)垃圾填埋廠填埋。危險(xiǎn)廢物：主要為化學(xué)品儲罐清洗的殘留物，化學(xué)品儲罐清洗的殘留物交由危險(xiǎn)廢物處置單位處置。B. 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況a.轉(zhuǎn)運(yùn)站暫存的化學(xué)品發(fā)生泄漏會造成周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。b.危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)或爆炸后燃燒產(chǎn)生的有害氣體及消防廢水對周邊環(huán)境的污染。c.危險(xiǎn)廢物在儲存、轉(zhuǎn)移過程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（5）機(jī)械制造類項(xiàng)目機(jī)械制造類項(xiàng)目主要為煤機(jī)制造及維修項(xiàng)目。A.項(xiàng)目的產(chǎn)污及排放去向情況廢水：主要為生活廢水及含油沖洗廢水，其中含油廢水經(jīng)油水分離后和生活廢水一起排入高新區(qū)閆莊則生活污水處理廠處理。廢氣：主要為噴漆工藝的有機(jī)物廢氣，經(jīng)收集活性炭吸附后達(dá)標(biāo)排放。固廢：主要為生活垃圾，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)公司統(tǒng)一收集送高新區(qū)垃圾填埋廠填埋。危險(xiǎn)廢物：維修過程中產(chǎn)生的廢油、廢油桶等，廢油、廢油桶交由危險(xiǎn)廢物處置單位處置。B. 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況a.噴漆車間的廢氣處置裝置發(fā)生故障會造成周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。b.發(fā)生火災(zāi)或爆炸后燃燒產(chǎn)生的有害氣體及消防廢水對周邊環(huán)境的污染。c.危險(xiǎn)廢物在儲存、轉(zhuǎn)移過程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（6）火電及化工類項(xiàng)目園區(qū)入住的火電及化工類項(xiàng)目共計(jì)11個(gè)，其中800萬重量箱特種玻璃項(xiàng)目、1500噸單晶硅項(xiàng)目、車用醇醚燃料項(xiàng)目及榆林煤化科技公司20萬噸/年煤制甲醇4個(gè)項(xiàng)目停產(chǎn)；萬噸級甲醇制芳烴項(xiàng)目工業(yè)試驗(yàn)項(xiàng)目試驗(yàn)成功，目前，陜西華電榆橫煤化工有限公司正在籌建煤基芳烴項(xiàng)目；其余6個(gè)項(xiàng)目中匯通熱電廠和榆橫發(fā)電廠屬于火電項(xiàng)目，華電140萬噸甲醇（一期60萬噸）項(xiàng)目，延長石油15萬噸/年煤制油項(xiàng)目，延長石油醋酸項(xiàng)目，中煤甲醇-醋酸系列深加工項(xiàng)目屬于煤化工項(xiàng)目，目前運(yùn)行正常。匯通熱電廠項(xiàng)目的主要工藝流程見圖2-12。圖2-12 匯通電廠工藝流程圖項(xiàng)目產(chǎn)污及排放去向情況如下：A.大氣污染物排放量及防治措施大氣污染物主要包括鍋爐排放煙氣中的煙塵、二氧化硫和氮氧化物，燃煤、灰渣輸送過程中產(chǎn)生的粉塵以及場地、物料運(yùn)輸中產(chǎn)生的無組織粉塵。a.鍋爐燃燒排放煙氣的防治措施：采用低氮燃燒+SNCR技術(shù)煙氣脫硝技術(shù)；采用兩臺雙室三電場靜電除塵器+脫硫后布袋除塵，除塵效率大于99.8%；采用煙氣循環(huán)流化床干法脫硫工藝，脫硫效率85%；采用120m高、出口內(nèi)徑4m的煙囪排放煙氣；在煙道上安裝煙氣連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)，有效監(jiān)控正常運(yùn)行時(shí)污染物的排放情況，采取措施后1#、2#鍋爐煙氣污染物排放濃度為煙塵20mg/m3、SO2127.5mg/m3、NOx82.3mg/m3；3#鍋爐煙氣污染物排放濃度為煙塵30mg/m3、SO2200mg/m3、NOx82.3mg/m3。鍋爐煙塵排放量從561.6t/a減少到108t/a，可減排453.6t/a；SO2排放量從2526t/a減少到705.3t/a，可減排1820.7t/a；NOx排放量從3045.84t/a減少到365.42t/a，可減排2680.42t/a，。b.儲煤場防塵措施：煤場四周設(shè)防塵網(wǎng)，高度為10米，以防風(fēng)砂季節(jié)的煤灰飛揚(yáng)污染大氣。c.燃料運(yùn)輸污染防治措施：運(yùn)煤汽車采用帆布或彩條布覆蓋措施，最大限度地減少運(yùn)煤揚(yáng)塵對環(huán)境的影響。B.污水的產(chǎn)生、排放及治理措施項(xiàng)目生產(chǎn)廢水有冷卻塔排水、化水車間排水和鍋爐排水。冷卻塔排水經(jīng)沉淀處理后與鍋爐排濃鹽水均屬清凈下水，全部用于鍋爐灰渣冷卻；化水車間排放的酸堿廢水、鍋爐排酸性廢水和生活污水進(jìn)入水處理站進(jìn)行二級生化+深度處理酸堿廢水中和處理后的廢水全部綜合利用。C.固體廢物的產(chǎn)生及處置方式固廢主要為鍋爐房爐渣和除塵器排灰。灰渣和脫硫渣產(chǎn)生量分別為6.69 t/h和3.0 t/h，爐渣和粉煤灰全部向外銷售綜合利用；生活垃圾集中收集后，送垃圾填埋廠填埋。榆橫發(fā)電廠項(xiàng)目的主要工藝流程見圖2-13。圖2-13 榆橫電廠工藝流程圖項(xiàng)目產(chǎn)污及排放去向情況如下：A.大氣污染物排放量及防治措施a.采用帶有低氮燃燒器的鍋爐，NOX 排放濃度400mg/m3，減少NOX 總量排放。b.同步建設(shè)SCR 脫硝裝置，脫硝效率不低于70%，減少NOX 排放。c.同步建設(shè)石灰石石膏濕法煙氣脫硫系統(tǒng)，脫硫效率不低于93%，減少SO2排放，不設(shè)煙氣旁路。d.采用設(shè)計(jì)除塵效率99.80%的高效四電場靜電除塵器，并按99.81%的除塵效率進(jìn)行了校核，控制了電廠煙塵的排放。e.兩臺爐合用一座高210m，出口內(nèi)徑9.5m 的套筒式煙囪，增加煙氣抬升高度，以降低環(huán)境空氣污染物的地面濃度。f.采用封閉煤場，并在煤場四周設(shè)置15m 高的擋風(fēng)抑塵網(wǎng)530m，其中南北方向采用雙層擋風(fēng)抑塵網(wǎng)，東西方向采用單層擋風(fēng)抑塵網(wǎng)，減輕了大風(fēng)情況下煤塵對周圍環(huán)境的影響。g.灰場堆灰實(shí)行分區(qū)、分塊規(guī)劃作業(yè)?；覉鲈O(shè)置噴灑防塵系統(tǒng)，包括蓄水池、升壓泵房、噴水管路及灑水車等，對新、舊開挖灰面及時(shí)利用灑水車進(jìn)行定時(shí)噴灑作業(yè)。h.運(yùn)灰汽車采用密閉自卸汽車，裝卸灰后外表立即沖洗干凈。運(yùn)灰道路及時(shí)清掃、灑水。i.建立健全環(huán)保監(jiān)督機(jī)構(gòu)，設(shè)置煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)（CEMS），以加強(qiáng)對電廠污染物排放的監(jiān)控。B. 水污染防治措施a.本期工程設(shè)置了煤水處理系統(tǒng)、工業(yè)廢水處理系統(tǒng)、鍋爐補(bǔ)給水處理系統(tǒng)、生活污水處理系統(tǒng)和脫硫廢水處理系統(tǒng)，對廢污水采取分散處理與集中處理相結(jié)合的方式，經(jīng)過處理和綜合利用后，各項(xiàng)廢污水全部得到回用。b.馬鞍梁灰場設(shè)置滲井-盲溝式排水系統(tǒng)。為防止可能的降雨入滲造成對地下水的污染，在灰場底部和灰堤內(nèi)坡面鋪設(shè)土工防滲膜，使?jié)B透系數(shù)小于110-7cm/s。按照一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2001）的要求建設(shè)和管理灰場。C.固體廢物污染治理措施本工程采用灰渣分除系統(tǒng)，廠內(nèi)干灰粗細(xì)分排，便于進(jìn)行綜合利用。干灰在廠內(nèi)調(diào)濕，用密閉汽車運(yùn)送，裝卸灰后車體外表沖洗，運(yùn)灰道路及時(shí)清掃、灑水。在灰場建設(shè)初期，環(huán)灰場四圍種植一條寬15m 的綠化林帶?；覉龇謪^(qū)分塊運(yùn)行，粉煤灰到場后及時(shí)鋪平、灑水、碾壓，達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高后覆土、綠化。脫硫石膏單獨(dú)堆存。華電140萬噸甲醇（一期60萬噸）項(xiàng)目項(xiàng)目選擇以煤制氣生產(chǎn)甲醇的原料路線。工藝為將原料煤和水按一定比例經(jīng)過磨煤制備成煤漿，煤漿加壓后進(jìn)入氣化爐與氧氣進(jìn)行部分氧化制得粗合成氣，氣化黑水進(jìn)行渣水分離，處理后的水循環(huán)使用。粗合成氣經(jīng)過變換調(diào)節(jié)，然后通過低溫甲醇洗進(jìn)行脫碳、脫硫和凈化并在硫回收工段回收副產(chǎn)品硫磺。凈化后的合成氣在甲醇合成塔中生成粗甲醇，粗甲醇?xì)饣筮M(jìn)入甲醇精餾單元，所得到的精甲醇進(jìn)入甲醇成品罐區(qū)。生產(chǎn)中所需要的氧氣等氣體由空分工段提供。本項(xiàng)目工藝流程見圖2-14。硫磺煤O2氣化變換低溫甲醇洗甲醇合成冷卻硫回收甲醇空分N2去凈化Ar54%粗水煤氣46%粗水煤氣甲醇精餾 圖2-14 項(xiàng)目工藝流程圖項(xiàng)目產(chǎn)污及排放去向情況如下：A.大氣污染物排放及防治措施本項(xiàng)目產(chǎn)生廢氣包括SO2、NOX、煙塵，排放量分別為258.9 t/a、1909.6 t/a、72 t/a，工業(yè)廢氣環(huán)保設(shè)施主要有硫回收裝置；鍋爐廢氣環(huán)保設(shè)施主要有靜電除塵裝置（除塵效率為99.87%）、脫銷裝置及氨法脫硫裝置（脫硫效率為98%）；B.廢水污染物排放及防治措施本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水分為生產(chǎn)廢水、生活廢水、初期雨水，均送往項(xiàng)目自建污水處理廠處理后送脫鹽水站回用，需外排廢水為一級反滲透濃鹽水，排量為135t/h。廢水處理裝置為處理能力260m3/h的生化污水處理廠及15000 m3事故水池和5000m3初期雨水池各一座。C.固體廢物本項(xiàng)目產(chǎn)生一般工業(yè)性固廢包括氣化爐渣、灰水處理細(xì)濾渣、鍋爐灰渣，其產(chǎn)生量分別為76586t/a、26983 t/a、25472 t/a，以上固體廢渣均送園區(qū)工業(yè)渣場。危險(xiǎn)廢棄物為變換爐廢催化劑、硫回收反應(yīng)器廢催化劑、甲醇合成廢催化劑等共約73.2t/a。延長石油15萬噸/年煤制油項(xiàng)目原料煤通過氣化，經(jīng)變換、凈化后產(chǎn)生的凈化合成氣為原料，經(jīng)催化高選擇性的生成石腦油和柴油產(chǎn)品及甲烷和LPG等副產(chǎn)品。本裝置依托原有裝置的供水、供熱、供電系統(tǒng)，以原裝置氣化爐產(chǎn)生的合成氣經(jīng)過變換、低溫甲醇洗凈化后的合成氣為原料，經(jīng)精脫硫后與循環(huán)氫混合后脫出羰基化合物，脫羰基后的氣體在鈷基催化劑漿料中進(jìn)行費(fèi)托合成反應(yīng)，反應(yīng)產(chǎn)物經(jīng)分離后得到油洗石腦油、輕質(zhì)餾分油和重質(zhì)餾分油，油洗石腦油、輕質(zhì)餾分油和重質(zhì)餾分油作為加氫精制單元的原料，經(jīng)加氫、分流后得到柴油，分離出來的氣相組分與經(jīng)脫碳后的尾氣、脫C3和C4塔頂干氣、輕質(zhì)餾分油油水分離器干氣進(jìn)入低溫油洗單元得到LPG、油洗石腦油和干氣，油氣干氣大部分送入PSA制CO單元，一部分油洗干氣部分進(jìn)入PSA制氫系統(tǒng)，PSA制CO單元、PSA制氫單元的馳放氣進(jìn)入燃料氣管網(wǎng)。費(fèi)托合成反應(yīng)為放熱反應(yīng)，副產(chǎn)蒸汽經(jīng)加熱爐過熱后送余熱發(fā)電。制油裝置工藝流程圖見圖2-15。圖2-15 延長石油15萬噸/年煤制油項(xiàng)目工藝流程圖項(xiàng)目產(chǎn)污及排放去向情況如下：A.大氣污染物a.催化劑預(yù)處理焙燒煙氣，已建成尿素做還原劑脫硝裝置，焙燒煙氣經(jīng)尿素還原脫硝處理后經(jīng)大于20m排氣筒排放。安裝一套煙氣在線監(jiān)測設(shè)施。b.F-T合成脫碳廢氣，已建成，廢氣經(jīng)大于40m排氣筒排放。c.進(jìn)料加熱爐、分餾塔加熱爐煙氣，直接經(jīng)30m排氣筒排放。d.F-T合成過熱蒸汽加熱爐煙氣，直接經(jīng)40m排氣筒排放。e.合成水處理回收雜醇后污水處理+臭氣處理，臭氣采用生物滴濾+化學(xué)除臭+15m排氣筒排放，廢氣排放滿足惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB14554-1993）要求。B.廢水污染物a.沖洗廢水，建設(shè)處理能力為10m3/h的污水處理設(shè)施，流程為“調(diào)節(jié)池+油水分離器+氣浮設(shè)備”，沖洗廢水采用油水分離+氣浮除油兩級除油預(yù)處理后，進(jìn)入廠區(qū)生化污水處理系統(tǒng)。b.F-T合成水，回收雜醇后采用UASB+TMBR工藝處理，規(guī)模22m3/h，作為補(bǔ)充循環(huán)冷卻水。C.固體廢物及危險(xiǎn)廢物a.廢催化劑由催化劑制造廠家封裝好進(jìn)行回收處理。b.廢瓷球等一般固體廢物，由廠家回收處理或送有資質(zhì)的固廢處理單位進(jìn)行處理或處置。c.合成水處理單元的污泥，收集后運(yùn)至廠區(qū)污水處理站統(tǒng)一處理。d.生活垃圾則分類收集后由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門按時(shí)清運(yùn)和處置。延長石油20萬噸/年醋酸項(xiàng)目延長石油20萬噸/年醋酸項(xiàng)目分為甲醇生產(chǎn)工段和醋酸合成工段，其中甲醇合成采用分子篩凈化及液體內(nèi)壓縮空分工藝，德士古水煤漿加壓氣化工藝，低溫甲醇洗脫硫脫碳工藝、甲醇合成、四塔精餾工藝等技術(shù)。原料煤通過氣化，經(jīng)變換、凈化、合成、精餾等主要工藝加工后，制得符合GB338-2011國家標(biāo)準(zhǔn)要求的工業(yè)甲醇。工業(yè)甲醇經(jīng)過甲醇羰基化合成工藝以碘合銠為催化劑后生產(chǎn)出符合GB/T1628-2008國家標(biāo)準(zhǔn)要求的工業(yè)醋酸。 延長石油醋酸項(xiàng)目工藝流程見圖2-16。廢水 濕法脫硫廢催化劑 廢水 廢催化劑 硫回收硫磺廢氣 廢氣 廢氣 廢氣 水煤漿制備渣水處理氣化變換甲醇合成精餾清水 煤 水 氧氣 灰渣 多余廢水 圖2-16 延長石油醋酸項(xiàng)目工藝流程圖廢催化劑 產(chǎn)品 廢水 項(xiàng)目產(chǎn)污及排放去向情況如下： A.廢氣污染物事故狀態(tài)下的工藝廢氣污染物主要有氣化工段工藝廢氣、變換工段工藝廢氣、凈化工段工藝廢氣、合成裝置工藝廢氣、合成氣制油裝置工藝廢氣。事故狀態(tài)下全部引入火炬燃燒后排放。正常生產(chǎn)情況下的廢氣污染物主要有硫回收尾氣、鍋爐煙氣、火炬燃燒后的廢氣。 a.鍋爐煙氣經(jīng)除塵、脫硝、脫硫后，通過150m煙囪高空排放；b.變換氣提尾氣、甲醇合成膨脹氣和甲醇精餾不凝氣送火炬燃燒；c.低溫甲醇洗含硫化氫氣體進(jìn)入硫回收工段脫硫后達(dá)標(biāo)排放； B.廢水污染物a.低溫甲醇洗廢水、甲醇精餾廢水，這些含少量甲醇廢水送煤漿制備工段制漿使用； b.生產(chǎn)裝置排放廢水、生活污水、地面沖洗水以及初期雨水均排入廠區(qū)污水處理站生化處理,處理后產(chǎn)生的達(dá)標(biāo)廢水送至中水回用水裝置回用于循環(huán)水補(bǔ)充水。中水回用裝置、脫鹽水裝置產(chǎn)生的高含鹽廢水排入園區(qū)污水處理廠。公司污水處理站設(shè)計(jì)處理規(guī)模為120m3/h，污水處理站設(shè)調(diào)節(jié)池調(diào)節(jié)水質(zhì)、水量，24小時(shí)連續(xù)運(yùn)行，采用IMC法處理工藝。C.固體污染物a.變換工段、硫回收工段催化劑、甲醇合成工段、合成氣制油裝置產(chǎn)生的廢催化劑、氣化爐廢耐火材料、機(jī)械潤滑及清理產(chǎn)生的廢油全部按照危險(xiǎn)廢物選擇符合要求的有資質(zhì)單位進(jìn)行處理；b.鍋爐粉煤灰、鍋爐爐渣、氣化爐粗渣、細(xì)渣全部送至榆橫工業(yè)園區(qū)工業(yè)渣場堆放。中煤甲醇-醋酸系列深加工項(xiàng)目煤制烯烴工廠以煤為原料，采用水煤漿加壓氣化技術(shù)制備粗合成氣，經(jīng)耐硫變換、低溫甲醇洗凈化得到滿足甲醇合成要求的精制合成氣，再經(jīng)甲醇裝置獲得MTO 級甲醇。在需要時(shí)，部分MTO 級甲醇可經(jīng)過甲醇裝置精餾單元得到精甲醇產(chǎn)品。MTO 級甲醇經(jīng)過甲醇制烯烴裝置轉(zhuǎn)化為乙烯和丙烯的混合物，再經(jīng)烯烴分離裝置獲得聚合級乙烯和聚合級丙烯，最后通過聚乙烯和聚丙烯裝置聚合反應(yīng)、擠壓造粒生產(chǎn)出聚乙烯和聚丙烯產(chǎn)品。生產(chǎn)工藝流程如圖2-17。圖2-17 中煤甲醇-醋酸系列深加工項(xiàng)目工藝流程圖項(xiàng)目產(chǎn)污及排放去向情況如下：A.大氣污染物a.煤筒倉采用超聲波霧化裝置控制粉塵產(chǎn)生量，粉塵排放濃度和排放速率均滿足GB16297-1996大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)表2 中二級標(biāo)準(zhǔn)要求。b.低溫甲醇洗單元的酸性氣、變換單元汽提尾氣及氣化裝置高低壓閃蒸氣送超級克勞斯硫回收裝置處理，硫回收裝置脫硫尾氣經(jīng)180m高排氣筒排放主要污染物SO2 排放濃度和排放速率均滿足GB16297-1996大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)表2 中二級標(biāo)準(zhǔn)要求；低溫甲醇洗放空氣由80m 高排氣筒直接排放，主要污染物是CO2 等。c.DMTO 裝置：催化劑再生煙氣采用三級旋風(fēng)分離器除去催化劑粉末，使煙氣中煙塵濃度63.4mg/m3，然后通過煙囪高空排放，主要污染物為煙塵、CO、CO2 和二甲醚。d.聚乙烯裝置：脫氣塔、脫氣倉、排放氣緩沖罐等排氣和原料精制單元廢氣排入低壓火炬系統(tǒng)；反應(yīng)器排氣和事故排氣進(jìn)入高壓火炬系統(tǒng)，顆粒干燥器廢棄主要含有聚乙烯顆粒，排入大氣。e.聚丙烯裝置：原料精制排放廢氣，聚合反應(yīng)馳放氣主要為烴類物質(zhì)，送火炬燃燒；汽蒸廢氣主要為烴類物質(zhì)，送燃料氣管網(wǎng)回收；造粒廢氣抽吸系統(tǒng)廢氣污染物主要是聚丙烯粉塵，除塵后經(jīng)過20m 排氣筒排放；摻混料倉排出的廢氣，這股廢氣由擠壓機(jī)混煉過程中消耗的過氧化物分解產(chǎn)生，富含有機(jī)物，環(huán)評建議引入鍋爐焚燒處理?；厥諉卧Ｓ辔蠢淠龤馀湃牖鹁嫦到y(tǒng)。f.C4 下游產(chǎn)品裝置大氣污染物主要有MTBE 催化精餾塔不凝氣、甲醇/水塔不凝氣、丁烯-1 精餾塔不凝氣排入全廠燃料氣管網(wǎng)；C4 進(jìn)料處理器再生廢氣、OCT 預(yù)處理器再生廢氣排入火炬系統(tǒng)。g.污水處理：污水處理過程產(chǎn)生的惡臭氣體屬無組織排放。h.熱電站：石灰倉頂排放廢氣；末原煤和矸石倉倉頂排氣、矸石（煤）破