我國工程質(zhì)量監(jiān)督的發(fā)展過程介紹

一、 我國工程質(zhì)量監(jiān)督的發(fā)展過程:到目前我認(rèn)為工程質(zhì)量監(jiān)督可分為四個發(fā)展階段：1、不監(jiān)督階段 即1949年全國解放到1983年底，30多年的時間里我國建筑業(yè)沒有一整套的監(jiān)管制度，大部分工程只有施工單位懂點行，自己施工，自己檢查，自己驗收，甚至自己設(shè)計。國家的法律、法規(guī)不健全，施工規(guī)范、驗評標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)性文件不全面，不配套，再加上建設(shè)單位，施工單位懂技術(shù)的人員少，更說不上科學(xué)管理了，給工程質(zhì)量帶來很大隱患，特別是大躍進年代，重形象進度，不重視質(zhì)量，不按科學(xué)工期進行施工，粗制濫造，造成全國各地發(fā)生重大質(zhì)量事故，而且非常頻繁，因當(dāng)時的通信條件和保密等原因，我們不知道而已。頻繁的質(zhì)量事故，引起了我國高層領(lǐng)導(dǎo)人的重視，并借鑒外國的先進經(jīng)驗，提出了在全國各省、市、縣成立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，從此結(jié)束了不監(jiān)督階段的歷史。即我要說的第二階段全監(jiān)督階段。2、全監(jiān)督階段：1984年至1999年1984年9月18 日國務(wù)院頒布了關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定84 年開始在全國各省、市、縣分別成立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，我縣是在1984年10月經(jīng)縣政府批準(zhǔn)成立的，因當(dāng)時無編辦，站只有一人，隨著時間的推移到目前已經(jīng)發(fā)展為17人的監(jiān)督隊伍。當(dāng)時由于還沒有普及監(jiān)督，質(zhì)監(jiān)站主要工作是負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的監(jiān)督，實行核驗制，工程合格優(yōu)良質(zhì)量監(jiān)督站正通過核查技術(shù)資料，分部工程質(zhì)量的認(rèn)定結(jié)果以及觀感質(zhì)量的打分結(jié)果確定。工作特點就是微觀監(jiān)督，各部位的隱蔽驗收必須到場并簽字。沒有各方責(zé)任主體一說。當(dāng)時一般工程就是10 大部分，地基與基礎(chǔ)、主體工程、裝飾裝修工程、屋面工程、樓地面工程、門窗工程、電氣工程、給排水工程及采暖工程、通風(fēng)工程和電梯工程，當(dāng)時咱縣都沒有。我認(rèn)為這15年內(nèi)，工程質(zhì)量監(jiān)督對我國的建筑業(yè)起到了很大保障作用，全國各地發(fā)生質(zhì)量驗收的很少。因當(dāng)時是核驗制，工程完工后，由建設(shè)、設(shè)計、施工等部門初驗合格后，由質(zhì)監(jiān)站派人前去核驗。實行百分制且有獎勵政策，工程如果達到優(yōu)良保證金由5%降2%繳納，且在招投標(biāo)時要加分的，有的還獎勵同等規(guī)模的工程。因此施工企業(yè)創(chuàng)優(yōu)積極性都非常高，工程質(zhì)量也比較好，特別是裝飾裝修工程質(zhì)量細上加細，可以說當(dāng)時的裝飾裝修工程比現(xiàn)在的還好，特別是細部，因為當(dāng)時的優(yōu)良工程有3個標(biāo)準(zhǔn)，即： 施工技術(shù)資料達到基本齊全，8個分部工程中優(yōu)良率必須達到50%及以上，（包括）也就是有4個分部工程是達到優(yōu)良，其中主體和裝飾裝修2個分部必須是優(yōu)良，光感得分率必須達到85%及以上。為了公平、公正光感檢查時由質(zhì)監(jiān)站派3人及以上進行現(xiàn)場打分，取平均值。記得當(dāng)時有的工程觀感得分達到84.6%還給定的合格工程。在此階段中監(jiān)督員即當(dāng)教練員又當(dāng)裁判員，有時還當(dāng)運動員，管得太細了。所以我認(rèn)為當(dāng)時的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量起到了保障作用和促進作用，也可以講成績是比較突出的。隨著社會的發(fā)展，和我國加入世貿(mào)組織等因素，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)又發(fā)生了變化，即第三階段。 3、被動監(jiān)督階段：2000年至2010 年。（10 年時間）隨著我國改革發(fā)展的不斷深入，我國的各項法律法規(guī)不斷健全，建設(shè)工程質(zhì)量管理條例于2000年1月實施。明確提出了幾方責(zé)任主體應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，從2000年開始實行了工程備案制，即質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)只當(dāng)裁判員了，在質(zhì)量監(jiān)督上從微觀改變?yōu)楹暧^監(jiān)督了，質(zhì)監(jiān)站不再給工程定優(yōu)良合格了，而是由幾方責(zé)任主體對工程質(zhì)量進行評價，好、一般或差，監(jiān)督站只監(jiān)督驗收程序是否合法，對工程實體實行抽檢，如鋼筋隱蔽驗收先由施工隊自檢，監(jiān)理復(fù)驗，合格后通知質(zhì)監(jiān)站抽驗。工程主體結(jié)構(gòu)由于采用大模板等先進工藝，砼外觀質(zhì)量有很大提高，但相對而言裝飾裝修工程進展不快，而且個別工程還不如從前了。究其原因：一是粗裝修的工程比較多，人們不重視裝修工程質(zhì)量了。二是沒有獎勵制度，創(chuàng)優(yōu)積極性不高了，甚至沒有了。三是不評定質(zhì)量等級了，各方把關(guān)不太嚴(yán)了。四是各方重視程度不夠，認(rèn)為主體沒問題了，裝飾裝修粗點沒關(guān)系等。隨著監(jiān)理隊伍的加強和政府權(quán)力的下放，以及改變工作方式方法的要求，城鄉(xiāng)建設(shè)部在2010年8月又發(fā)布了房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定也就是建設(shè)部第號令，也就是要講的第四階段，主動監(jiān)督階段。 、 主動監(jiān)督階段。2010年9月1日開始至現(xiàn)在住建部第號令明確要求監(jiān)督的重點為各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為情況（建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及檢測單位）和涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全，主要使用功能的工程實體質(zhì)量情況實施監(jiān)督。其監(jiān)督的方式方法為抽查、巡查為主，監(jiān)督站不再要求必查項目，采取不事先告知，不定時間的靈活性檢查，以防施工隊做表面文章，其優(yōu)點能及時發(fā)現(xiàn)問題，從號令可以看出，今后對基礎(chǔ)、主體工程驗收也不必要參加了，只對竣工驗收的組織形式，程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督。但到目前這一塊還沒有執(zhí)行。并要求在竣工后在建筑現(xiàn)場明顯位置設(shè)永久性標(biāo)牌,在此多說一點的是關(guān)于保障性住房工程質(zhì)量市里有明文規(guī)定，主體結(jié)構(gòu)必須達到優(yōu)良，竣工程達到市級以上優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)，并要求在施工現(xiàn)場出入顯著位置設(shè)置工程質(zhì)量終身責(zé)任制公式欄，向社會公式竣工程項目質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位法定代表人、項目負(fù)責(zé)人（項目經(jīng)理、總監(jiān)）等姓名、職稱、執(zhí)業(yè)資格及本人寸近期彩色照片并要求總監(jiān)只監(jiān)督這一項工程 且中途不得換人。對基礎(chǔ)、主體竣工驗收時進行綜合打分且得分應(yīng)達到85分以上，否則驗收不予通過。打分表有40種，涉及面比較全，也比較細，也比較嚴(yán)，所以今后要想干保障性住房工程的話施工單位、監(jiān)理、要從開始就重視要上升到政治任務(wù)上，要一步一個腳印的進行否則很難交活。并且要接受省、市主管部門的多次檢查，弄不好還要受到處罰?？傊畯某闪①|(zhì)監(jiān)機構(gòu)歷盡滄桑已走過27年了，質(zhì)監(jiān)隊伍的從無到有從弱到強，對工程質(zhì)量起到了保駕護航的做用。a、建設(shè)單位質(zhì)量保證措施l 辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊登記及施工許可證的情況。l 項目責(zé)任人的委托書或授權(quán)書。l 質(zhì)量管理與質(zhì)量檢查制度。l 組織首次監(jiān)理例會的情況。l 按規(guī)定組織圖紙會審工作以及設(shè)計重大變更按規(guī)定向原審批 部門重新報審的情況。l 制定質(zhì)量事故應(yīng)急工作預(yù)案的情況。b、施工單位的質(zhì)量保證措施l 項目經(jīng)理的受權(quán)書及執(zhí)業(yè)資格證書，項目部人員構(gòu)成及其相應(yīng) 的執(zhí)業(yè)資格證書l 施工組織設(shè)計或施工方案的編制、審批、報審情況。施工組織設(shè)計或施工方案，應(yīng)由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人編制、公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審 批、項目總監(jiān)審批，并應(yīng)滿足下列要求： u 具有明確的質(zhì)量目標(biāo)與計劃，并有相應(yīng)的質(zhì)量保證措施。u 有質(zhì)量事故應(yīng)急工作預(yù)案。u 具有針對性和可操作性。l 質(zhì)量管理人員的配備及到位情況，項目經(jīng)理、質(zhì)檢員、材料取樣員、以及專業(yè)工種人員持證上崗情況。l 質(zhì)量管理制度的建立情況。實行材料進場驗收制度、施工技術(shù)交底制度、施工過程“三檢制度”及隱藏工程驗收制度等質(zhì)量管理制度的情況。l 質(zhì)量檢查儀器 、 工具的配備及校驗情況，現(xiàn)場相應(yīng)的施工規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的配制情況。l 項目經(jīng)理技術(shù)負(fù)責(zé)人及“五大員”的崗位責(zé)任制的建立情況以及保證質(zhì)量負(fù)責(zé)制落實的具體措施與方法。c、監(jiān)理單位的質(zhì)量保證措施l 項目總監(jiān)的授權(quán)書和執(zhí)業(yè)資格證書，項目經(jīng)理部的人員構(gòu)成及其相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，材料見證員及資料員的崗位證書。l 監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細則的編制、審批情況。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由項目總監(jiān)負(fù)責(zé)組織編制，監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，監(jiān)理細則應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，項目總監(jiān)審批并應(yīng)滿足以下要求：u 監(jiān)理規(guī)劃具有明確監(jiān)理工作目標(biāo)。u 對建筑深基坑、建設(shè)節(jié)能等重要分部工程，有專項監(jiān)理工作計劃或監(jiān)理實施細則。u 有應(yīng)急工作預(yù)案。l 監(jiān)理例會制度、材料進場驗收制度、見證取樣制度、隱蔽工程驗收制度以及旁站巡視及平行檢驗等監(jiān)理制度的建立情況。l 按規(guī)定對關(guān)鍵部位及關(guān)鍵工序，制定旁站監(jiān)理工作方案，并書面告知施工單位的情況。l 質(zhì)量檢查儀器及工具配備情況，現(xiàn)場相應(yīng)的施工規(guī)范及監(jiān)理工作規(guī)范的配置情況l 項目總監(jiān)、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師的崗位責(zé)任制的建立情況，以及保證崗位責(zé)任制落實的具體措施與辦法d、對不符合要求的，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法提出行政處罰建議上報建設(shè)行政主管部門，并計入責(zé)任主體誠信檔案。 2019整理的各行業(yè)企管，經(jīng)濟，房產(chǎn)，策劃，方案等工作范文，希望你用得上，不足之處請指正