輸變電工程監(jiān)理安全協(xié)議.doc

僅供參考整理安全管理文書輸變電工程監(jiān)理安全協(xié)議 日期：_ 單位：_第 1 頁 共 12 頁輸變電工程監(jiān)理安全協(xié)議發(fā)包人：（以下簡稱甲方）承包人：（以下簡稱乙方）為了貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，督促監(jiān)理單位落實安全及文明施工監(jiān)理職責，加強監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工安全的監(jiān)督管理，提高施工現(xiàn)場安全文明施工管理水平，有效防范各類施工安全事故的發(fā)生，根據(jù)國家有關法律法規(guī)、北京市和國家電網(wǎng)公司及公司有關安全文明施工規(guī)定，結合本工程特點，雙方在簽訂本工程建設監(jiān)理合同的同時簽訂本協(xié)議，以資履行。一、工程項目1.工程項目名稱：2.工程地址：3.監(jiān)理范圍：4.工程合同編號：二、工程工期：本工程自開工之日起，計劃工期日竣工。三、工程安全目標1.不發(fā)生六級及以上人身事件。2.不發(fā)生因工程建設引起的六級及以上電網(wǎng)及設備事件。3.不發(fā)生六級及以上施工機械設備事件。4.不發(fā)生火災事故。5.不發(fā)生環(huán)境污染事件。6.不發(fā)生負主要責任的一般交通事故。7.不發(fā)生基建信息安全事件。8.不發(fā)生對公司造成影響的安全穩(wěn)定事件。四、工程安全文明施工目標嚴格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定、國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法，實現(xiàn)本工程安全制度執(zhí)行標準化、安全設施標準化、個人防護用品標準化、現(xiàn)場布置標準化、作業(yè)行為規(guī)范化和環(huán)境影響最小化。五、執(zhí)行標準（不限于）1.中華人民共和國建筑法；2.中華人民共和國安全生產(chǎn)法；3.建設工程安全生產(chǎn)管理條例；4.建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則；5.工程建設標準強制性條文（房屋建筑部分）；6.工程建設標準強制性條文（電力工程部分）；7.輸變電工程建設標準強制性條文管理規(guī)程；8.電力建設安全工作規(guī)程（變電所部分）；9.電力建設安全工作規(guī)程第2部分：電力線路；10.國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程；11.國家電網(wǎng)公司十八項電網(wǎng)重大反事故措施（修訂版）；12.國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設監(jiān)理管理辦法；13.國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風險識別評估及預控措施管理辦法；14.國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法；15.國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定；16.國家電網(wǎng)公司關于進一步規(guī)范電力建設工程安全生產(chǎn)費用提取與使用管理工作的通知；17.國家電網(wǎng)公司關于利用數(shù)碼照片資料加強輸變電工程安全質(zhì)量過程控制的通知；18.國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病及防治措施；19.北京市電力公司基建安全“掛牌督查”實施辦法；20.國網(wǎng)北京市電力公司關于規(guī)范基建工程安全文明施工費分階段使用原則及安全防護設施配置標準；21.國網(wǎng)北京市電力公司關于規(guī)范電力隧道及電纜工程安全質(zhì)量管理的通知。六、甲、乙雙方責任、權力和義務1.甲、乙雙方的共同責任、權力和義務甲乙雙方共同貫徹執(zhí)行有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定及強制性條文，在施工期間，乙方指派同志負責本工程項目的有關安全監(jiān)理工作；甲方指派同志負責工程項目安全協(xié)調(diào)工作。雙方必須認真履行各自的安全管理職責，甲乙雙方應經(jīng)常聯(lián)系，相互協(xié)助、共同做好對施工安全的監(jiān)督管理，共同預防事故發(fā)生。2.甲方責任、權力和義務2.1基本內(nèi)容（1）明確發(fā)布建設項目的安全目標和安全文明施工規(guī)定和要求，明確必須遵守的安全健康與環(huán)境保護法規(guī)。（2）委托監(jiān)理代表甲方對現(xiàn)場的安全文明施工行使監(jiān)督檢查的權力。（3）在工程開工前及時與乙方簽訂工程建設監(jiān)理合同和本協(xié)議。（4）建立基建安全管理體系，設置基建安全管理機構（專責），健全基建安全管理臺帳。（5）受項目法人委托，履行工程項目建設階段的安全管理職責，制定工程項目實現(xiàn)安全管理目標的主要保證措施，負責監(jiān)督、管理和考核評價參與工程建設的相關設計、施工、監(jiān)理單位安全管理工作。（6）參加項目法人組建的安委會工作，或受項目法人委托組建項目安委會，開展相關工作。（7）組建業(yè)主項目部，負責落實本單位及工程項目的基建安全管理工作，組織或委托業(yè)主項目部開展工程項目安全管理評價工作。（8）受項目法人委托，按照法律、法規(guī)規(guī)定，辦理工程項目建設相關證件、批件。提供工程項目安全文明施工的基本條件，包括完成征地、拆遷和四通一平（水、電、路、通訊暢通及平整場地）；提供工程建設場地地下管網(wǎng)線路等資料。為施工現(xiàn)場周圍建（構）筑物和地下管線提供保護。（9）參加招投標工作，受項目法人委托，簽訂合同和安全協(xié)議。負責監(jiān)督施工企業(yè)按合同約定，足額投入安全文明施工費。（10）督促監(jiān)理、設計、施工等項目參建企業(yè)嚴格履行相關合同中有關安全文明施工責任。對違反合同約定，造成不良后果的，依法追究相關責任。對工程項目安全管理工作不稱職的施工項目經(jīng)理、安全管理人員或安全監(jiān)理人員，要求相關單位予以撤換。（11）在工程項目開工前，應及時組織編制本工程的安全文明施工總體策劃，并提供給監(jiān)理方作為編制安全監(jiān)理工作方案的重要依據(jù)。（12）甲方有定期或不定期對乙方的安全監(jiān)理工作進行檢查，并督促乙方落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責任以及對監(jiān)理人員進行安全教育的義務，有按國網(wǎng)北京公司等上級單位和部門有關規(guī)定對乙方安全監(jiān)理工作進行監(jiān)督和考評的權利。（13）甲方負責組建工程項目應急工作組，組長由業(yè)主項目部經(jīng)理擔任，副組長由總監(jiān)理工程師、施工項目經(jīng)理擔任，工作組成員由工程項目業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部的安全、技術人員組成；施工項目部負責組建現(xiàn)場應急救援隊伍。項目應急工作組負責組織制定現(xiàn)場應急處置方案，監(jiān)督施工項目部建立應急救援隊伍，配備應急救援物資和器具，開展應急救援培訓，組織開展應急處置方案演練。負責在應急狀態(tài)下啟動應急處置方案，組織應急救援，服從上級應急管理機構的指揮。（14）組織開展施工分包管理工作，監(jiān)督施工、監(jiān)理單位分包管理工作的履約情況。（15）組織或配合有關部門開展安全、環(huán)境保護設施竣工驗收。（16）負責工程項目現(xiàn)場安全綜合管理和組織協(xié)調(diào)，組織監(jiān)理、施工項目部落實相應的安全職責，建立項目安全管理臺帳。（17）制定工程項目安全管理總體策劃方案，并組織實施。批準施工項目部施工安全管理及風險控制方案、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃，批準監(jiān)理項目部安全監(jiān)理工作方案，并監(jiān)督實施。組織實施工程項目安全考核獎懲措施。（18）審批施工項目部報送的分包計劃和申請，上報項目分包動態(tài)信息，監(jiān)督施工項目部對分包安全的全過程管理。審核現(xiàn)場應急處置方案，檢查施工項目部開展有針對性的應急演練工作。審批施工項目部安全文明施工費使用計劃，并監(jiān)督現(xiàn)場使用情況。（19）對兩個及以上施工企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行施工、可能危及對方生產(chǎn)安全的作業(yè)活動，組織簽訂安全協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。（20）開展安全風險管理，組織監(jiān)理、施工項目部對工程項目關鍵工序及危險作業(yè)開展施工安全風險識別、評價，制定針對性的預控措施，并監(jiān)督落實。（21）組織安全檢查活動，監(jiān)督安全隱患閉環(huán)整改情況。組織項目參建單位開展安全管理競賽活動。（22）參與并配合工程項目安全事故的調(diào)查處理工作。（23）按照有關規(guī)定支付安全文明施工費用。（24）甲方負責按照國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法組織對工程項目進行安全管理評價。2.2施工安全風險的建設管理（1）指導、檢查、通報施工、監(jiān)理單位在輸變電工程施工項目中開展施工安全風險管理的情況，及時解決執(zhí)行中存在的問題。（2）全面掌握工程項目的三級及以上作業(yè)風險，負責對四級風險作業(yè)的控制工作進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。（3）負責通過基建管理信息系統(tǒng)，每月按時上報作業(yè)風險控制信息。（4）簽訂輸變電工程建設合同（設計、監(jiān)理、施工等）時，明確施工安全風險管理責任條款，在施工過程中嚴格執(zhí)行。（5）編制項目安全管理總體策劃時，明確安全風險管理要求，負責項目建設過程中安全風險管理要求的落實。（6）工程開工前，負責組織項目設計單位對施工、監(jiān)理單位進行項目作業(yè)風險交底及初勘工作。（7）批準施工項目部編制并經(jīng)監(jiān)理部審核的三級及以上施工安全固有風險識別、評估和預控清冊。（8）審批通過計算列入三級及以上風險作業(yè)的動態(tài)結果。（9）審核現(xiàn)場施工安全風險管理相關信息，并通過基建管理信息系統(tǒng)按時上報。2.3施工分包的建設管理（1）貫徹落實國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工分包管理辦法；（2）負責審批分包計劃及分包商資格申請，嚴格控制工程分包范圍；（3）對擬簽訂的分包合同、安全協(xié)議進行審批；檢查合同雙方落實授權委托書和視頻授權情況；（4）負責核查擬進場分包商主要人員（指項目經(jīng)理或項目負責人、技術人員、質(zhì)量人員、安全人員和主要班組長、特種作業(yè)人員，下同）資格、施工技術能力、特殊工種證件等入場條件；（5）對在建工程項目分包情況進行備案，定期分析上報工程分包管理信息；（6）組織施工、監(jiān)理項目部對分包商進行考核評級；（7）負責對施工、監(jiān)理項目部分包管理工作進行考核評價。2.4安全文明施工的建設管理（1）落實國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法，組織監(jiān)理、施工項目部管理人員學習有關管理制度，技術標準，檢查、評價、考核工程參建單位安全文明施工標準化工作。（2）組織審查招標文件、施工合同和安全協(xié)議中安全文明施工標準化內(nèi)容，按規(guī)定在合同中計列工程項目安全文明施工費。提供工程項目安全文明施工的基本條件。監(jiān)督施工企業(yè)按合同約定落實安全生產(chǎn)費用，保證安全文明施工費足額投入。（3）檢查安全文明施工標準化工作落實，對工程項目安全文明施工標準化管理工作不稱職的管理人員，提出撤換要求，并對相關人員、單位提出考核意見。組織工程項目開展安全文明施工標準化學習，經(jīng)驗交流活動。3.乙方責任、權力和義務3.1基本內(nèi)容（1）依據(jù)國家有關法律法規(guī)、規(guī)定和規(guī)范、工程建設監(jiān)理合同和工程建設標準有關施工安全的強制性條文，通過安全文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等管理手段，對施工安全進行有效監(jiān)督管理。（2）設立安全管理機構，建立以安全責任制為中心的安全監(jiān)理制度及運行機制，總監(jiān)理工程師為第一責任人，配備合格的安全管理專職人員，組織開展本企業(yè)安全管理及工程項目安全監(jiān)理工作。（3）依據(jù)國家、行業(yè)安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)、標準，以及國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定和監(jiān)理合同，對工程項目實施監(jiān)理，并承擔安全監(jiān)理職責。（4）建立安全監(jiān)理管理運行機制，健全基建安全管理臺帳。（5）組織檢查監(jiān)理項目部安全監(jiān)理工作的開展情況，及時掌握工程現(xiàn)場安全動態(tài)，提出改進措施。（6）參與或配合基建安全事故的調(diào)查處理工作。（7）負責工程項目施工的安全監(jiān)理工作，履行監(jiān)理合同中承諾的安全監(jiān)理職責。完善安全監(jiān)理工作機制，健全項目安全管理臺帳。（8）編制監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃；編制安全監(jiān)理工作方案，明確文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等安全監(jiān)理的工作范圍、內(nèi)容、程序和相關監(jiān)理人員職責以及安全控制措施、要點和目標。（9）組織項目監(jiān)理人員參加安全教育培訓，督促施工項目部開展安全教育培訓工作。（10）審查項目管理實施規(guī)劃（施工組織設計）中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。（11）審查施工項目部報審的施工安全管理及風險控制方案、工程施工強制性條文執(zhí)行計劃等安全策劃文件。審查項目施工過程中的風險、環(huán)境因素識別、評價及其控制措施是否滿足適宜性、充分性、有效性的要求。（12）審查施工項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員的上崗資格，監(jiān)督其持證上崗。審查施工分包隊伍及人員的安全資質(zhì)文件，對施工分包全過程監(jiān)督。（13）負責施工機械、工器具、安全防護用品（用具）的進場審查。檢查現(xiàn)場施工人員和裝備投入是否符合安全文明施工要求及工程承包合同的約定。（14）審查安全文明施工費使用計劃，檢查費用使用落實情況。（15）協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實。（16）對工程關鍵部位、關鍵工序、特殊作業(yè)和危險作業(yè)等進行旁站監(jiān)理，對重要設施和重大轉序進行安全檢查簽證。（17）對實施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要求施工項目部整改，必要時要求施工項目部暫時停止施工，并及時報告業(yè)主項目部，對整改情況進行跟蹤。（18）組織或參加項目安全檢查、工作例會，掌握現(xiàn)場安全動態(tài)，收集安全管理信息，通報施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀以及存在的問題，提出整改要求和具體措施，督促責任方落實。（19）督促施工單位充分執(zhí)行國家、地方以及國家電網(wǎng)公司環(huán)保法律、法規(guī)、標準，接受環(huán)保行政主管部門、項目法人、建設管理單位及環(huán)保監(jiān)督人員的監(jiān)督檢查，切實做好環(huán)保施工工作。當發(fā)生較大污染事故時，應及時督促施工單位采取措施，妥善處理，并在發(fā)生事故1小時內(nèi)向建設管理單位報告。（20）服從工程建設管理單位和地方政府安全監(jiān)督部門對安全監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查，對檢查中提出的問題進行督促整改，并接受建設單位考評。（21）加強對施工項目部安全生產(chǎn)費用的使用情況進行的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)施工項目部未執(zhí)行工程項目安全生產(chǎn)費用使用計劃，或不執(zhí)行“安全文明施工標準”，工程安全標準化工作不滿足要求，將工程項目安全生產(chǎn)費用挪作他用的，要責令其立即整改，必要時下達停工令，直至工程現(xiàn)場安全標準化工作滿足有關規(guī)定。（22）負責安全監(jiān)理工作資料的收集和整理，建立安全管理臺帳，并督促施工項目部及時整理安全管理資料。（23）工程竣工后，將有關安全監(jiān)理的文件、記錄、安全監(jiān)理監(jiān)督管理方案、監(jiān)理實施細則、安全會議紀要等按規(guī)定立卷歸檔。（24）參與并配合項目安全事故的調(diào)查處理工作。3.2施工安全風險的安全監(jiān)理（1）負責組織本單位員工開展施工風險管理技能培訓，確保監(jiān)理人員熟悉施工安全風險管理流程并認真執(zhí)行，及時完成相關工作。（2）全面掌握承攬項目的三級及以上作業(yè)風險，四級及以上風險作業(yè)時，監(jiān)理單位應組織開展現(xiàn)場檢查、旁站監(jiān)督。（3）對監(jiān)理項目部施工安全風險管理狀況開展檢查、評價、考核，及時掌握監(jiān)理項目部工程施工安全風險管理情況，提出整改措施。（4）工程開工前，參與項目安全風險交底及風險的初勘。（5）審核施工作業(yè)必備條件是否滿足要求。（6）審核施工項目部報送施工安全固有風險識別、評估和預控清冊、作業(yè)風險現(xiàn)場復測單及動態(tài)風險計算結果。（7）嚴格控制三級及以上風險作業(yè)，作業(yè)關鍵時段必須進行旁站監(jiān)理，旁站監(jiān)理執(zhí)行國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設監(jiān)理管理辦法。（8）重點監(jiān)督和檢查輸變電工程安全施工作業(yè)票中施工作業(yè)風險控制流程執(zhí)行情況，對存在問題及時提出整改意見并監(jiān)督完成整改閉環(huán)。（9）監(jiān)督、審查施工現(xiàn)場安全風險管理信息填報，并通過基建管理信息系統(tǒng)按時上報。3.3施工分包的安全監(jiān)理（1）貫徹落實國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工分包管理辦法，具體負責分包工程監(jiān)管工作；（2）對分包情況進行全過程監(jiān)督管理；（3）審查工程項目分包計劃和申請；（4）審查分包商資質(zhì)、業(yè)績和擬簽訂的分包合同、安全協(xié)議，并對擬進場的分包商主要人員、施工機械、工器具、施工技術能力等條件進行入場驗證并動態(tài)核查；（5）通過文件審查、安全檢查簽證、安全旁站和巡視等監(jiān)理手段，實施分包工程安全監(jiān)理；（6）通過見證、質(zhì)量旁站和巡視、平行檢驗、工程轉序驗收和初檢等監(jiān)理手段及方法，實施分包工程質(zhì)量監(jiān)理；（7）定期組織開展工程項目分包管理專項檢查；（8）分包工程結束后核查分包商的考核評級結果；（9）對施工項目部分包管理工作進行考核評價。3.4安全文明施工的安全監(jiān)理（1）落實國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法，在本單位進行宣貫和教育培訓，確保監(jiān)理項目部人員能夠勝任對安全文明施工標準化的監(jiān)理工作。（2）依照國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法及監(jiān)理合同，監(jiān)督、檢查、評價檢查施工單位（施工項目部）落實安全文明施工標準化工作有效實施。第 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