實施“商標富農(nóng)”戰(zhàn)略助力精準扶貧工作主要做法

實施“商標富農(nóng)”戰(zhàn)略 助力精準扶貧工作主要做法 陜西是農(nóng)業(yè)大省，是重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)是我們的短板，也是我們的潛力。我省土地面積20.58萬平方公里，橫跨黃河、長江兩大流域和北亞熱帶、暖溫帶、中溫帶三大氣候帶，按照地貌地域特征分為長城沿線風沙區(qū)、黃土高原丘陵溝壑區(qū)、渭北高原區(qū)、關(guān)中灌區(qū)、漢中盆地和秦巴山區(qū)六大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)。全省常年耕地面積5995.5萬畝（含林果地），常用耕地4300萬畝左右，其中有效灌溉面積1855.5萬畝、占總耕地30.9%，土地復(fù)種指數(shù)約1.4。農(nóng)業(yè)人口1790.5萬人，占總?cè)丝诘?7.4%；農(nóng)村勞動力1131萬人，占農(nóng)業(yè)人口的63.2%。2014年全省生產(chǎn)總值17689.9億元，其中一產(chǎn)增加值1564.9億元，占生產(chǎn)總值的8.8%。隨著農(nóng)產(chǎn)品市場競爭從由產(chǎn)品經(jīng)營性競爭上升為品牌競爭，商標對農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用越來越重要。目前陜西各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織已超過2萬個，其中各類龍頭企業(yè)總數(shù)達到2680家，省級以上重點龍頭企業(yè)數(shù)量超過500家，規(guī)模以上龍頭企業(yè)超過1000家，農(nóng)產(chǎn)品綜合加工轉(zhuǎn)化率近60%，加工增值率達到170%以上。在2018年底農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的第八次監(jiān)測合格農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)名單中，陜西有36家企業(yè)。近年來，我省有關(guān)部門高度重視農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志商標培育工作，充分發(fā)揮職能作用，積極推動實施“商標富農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略，以商標工作服務(wù)“三農(nóng)”，助力精準扶貧工作，促進鄉(xiāng)村振興，取得了較好的成效。截止2018年底，全省有農(nóng)產(chǎn)品馳名商標28件，涉農(nóng)地理標志商標122件。一、主要做法（一）深入調(diào)研，加強宣傳，提高農(nóng)產(chǎn)品商標意識。針對以往我省許多有傳統(tǒng)地方特色的農(nóng)產(chǎn)品因沒有商標而質(zhì)優(yōu)價低、不易被公眾識別，銷售區(qū)域僅限于產(chǎn)地，經(jīng)濟效益低下的實際，為加強宣傳，提高農(nóng)產(chǎn)品商標意識，我局深入農(nóng)村進行調(diào)研，建立和完善了推進商標發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳推介體系，把農(nóng)產(chǎn)品商標知識宣傳作為其中一項重要內(nèi)容，面向農(nóng)村深入開展商標法律宣傳工作，通過印發(fā)宣傳資料、舉辦咨詢活動、舉辦培訓(xùn)班，利用媒體宣傳等多種形式宣傳商標法律法規(guī)和政策，提高企業(yè)的法律意識和商標意識，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)正確使用并注冊商標，提高產(chǎn)品信譽和市場競爭力。（二）加強幫扶引導(dǎo)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品商標和證明商標。為加快農(nóng)產(chǎn)品商標的注冊，我們采取分類指導(dǎo)的方式，深入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行調(diào)研，摸清全省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品的資源狀況、數(shù)量、類型、分布、流通及管理和動作等方面的現(xiàn)狀及存在問題，對符合條件進行農(nóng)產(chǎn)品商標注冊的進行重點引導(dǎo)，指導(dǎo)專業(yè)商標代理機構(gòu)幫助企業(yè)完善申請材料。同時，加強對地方特色產(chǎn)品注冊原產(chǎn)地證明商標的指導(dǎo)和服務(wù)，2010年以來，先后幫助岐山臊子面、韓城大紅袍、洛川蘋果、漢中仙毫、紫陽富硒茶等成功注冊地理標志證明商標。（三）引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮商標作用，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為使農(nóng)產(chǎn)品商標真正成為農(nóng)民發(fā)家致富的有效途徑，我們采取了多項措施幫助引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)正確使用商標，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實施“商標富農(nóng)”工程。一是運用農(nóng)產(chǎn)品商標和原產(chǎn)地證明商標促進農(nóng)民增收，以證明商標工作帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快形成“一鎮(zhèn)一支柱，一村一產(chǎn)品”的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)群，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)的良性互動。二是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占用率、知名度，對有一定生產(chǎn)規(guī)模、市場前景看好的農(nóng)業(yè)大戶重點幫扶，幫助其運用商標戰(zhàn)略建立“以商標品牌促發(fā)展”的良好經(jīng)營運營模式，促進農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展。三是利用商標發(fā)展戰(zhàn)略為農(nóng)民贏得品牌效應(yīng)和經(jīng)濟效益，推廣漢中市的“公司+品牌+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，并以此帶動山區(qū)縣商標注冊工作的開展，促進全省經(jīng)濟發(fā)展。（四）引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)爭創(chuàng)高知名度商標，增強核心競爭力。為進一步提升農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場競爭力，我們對有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品商標注冊企業(yè)進行重點幫助，以商標助力龍頭企業(yè)做大做強。全省各級商標部門工作人員經(jīng)常深入農(nóng)場、果場進行商標法律法規(guī)的宣傳講解，加強對企業(yè)的商標注冊、使用、管理和保護指導(dǎo)，鼓勵幫扶企業(yè)培育著（馳）名商標。（五）指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范使用和管理涉農(nóng)商標，提高品牌效益。由于農(nóng)村經(jīng)濟欠發(fā)達，農(nóng)民的文化水平較低，對商標的使用和管理處在較低的水平，導(dǎo)致一些商標注冊后沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，一定程度上打擊了農(nóng)民對注冊涉農(nóng)商標積極性。針對這一現(xiàn)狀，省局采取多種形式，以加強指導(dǎo)宣傳為重要手段，做好商標注冊、使用、管理工作的宣傳和引導(dǎo)，幫助權(quán)利人和使用人依法規(guī)范使用涉農(nóng)商標，特別是地理標志證明商標。比如“洛川蘋果”剛注冊為地理標志證明商標后，由于缺乏統(tǒng)一管理經(jīng)驗，依然采取散戶經(jīng)營模式，一開始在市場上還沒有樹立起應(yīng)有的品牌效應(yīng)，知名度還不夠高。省局指導(dǎo)延安市局深入洛川縣了解果農(nóng)種植經(jīng)營情況，并結(jié)合省內(nèi)其他地區(qū)保護與規(guī)范地理標志商標使用方面的一些做法和經(jīng)驗，對“洛川蘋果”這一證明商標的管理提出了具體的意見，建議當?shù)卣扇　跋纫?guī)范后使用”，在走產(chǎn)業(yè)化路子的前提下狠抓產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，推出經(jīng)得起市場考驗的產(chǎn)品，使“洛川蘋果”證明商標真正成為當?shù)氐囊粔K“金字招牌”。二、主要成效（一）涉農(nóng)地理標志商標對區(qū)域經(jīng)濟帶動作用明顯。重點支持具有區(qū)域比較優(yōu)勢、帶動輻射范圍廣的公用產(chǎn)品品牌，如蘋果、獼猴桃、茶葉、核桃、紅棗等申請地理標志商標注冊，有效發(fā)揮商標對精準扶貧工作的引領(lǐng)帶動作用。全省涉農(nóng)地理標志商標數(shù)量從2010年的22件發(fā)展至2018年底的122件，增幅達554.54%。目前，我省的大紅袍花椒，蘋果、茶葉、獼猴桃、櫻桃、羊肉、蒸饃等傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品都擁有注冊商標。紫陽富硒茶獲得地理標志商標后，通過近年的強勢推進，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，品牌效益實現(xiàn)快速增長，使安康市紫陽縣甚至整個安康地區(qū)富硒茶的社會聲譽和經(jīng)濟價值大為提升。2016年，紫陽茶園總面積達21萬畝，產(chǎn)量5863噸，產(chǎn)值達到8.8185億元，較2004年地理標志商標注冊前分別增長103.6%、331.74%、1737.19%，茶葉銷售價格平均提升30，年綜合收入超過12億元，“紫陽富硒茶”品牌價值已達19.67億元。特別是，2012年4月，紫陽富硒茶被認定為陜南第一個中國馳名商標后、全國第一個“富硒綠茶產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”也隨即落戶紫陽。目前已形成了“公司（專業(yè)合作社）+商標+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，帶動了15余萬茶農(nóng)致富，紫陽富硒茶步入了跨越發(fā)展期。（二）促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。農(nóng)產(chǎn)品商標的發(fā)展推進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，促進了農(nóng)業(yè)的組織化、規(guī)模化、標準化生產(chǎn)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。2008年8月，“洛川蘋果”獲得地理標志證明商標，2010年，“洛川蘋果”成為中國馳名商標后，帶動了全縣的蘋果產(chǎn)業(yè)進一步做強做大，成為農(nóng)民增收主渠道。2017年3月2日，在全國政協(xié)十二屆五次會議新聞發(fā)布會上，當提到“精準扶貧”，大會新聞發(fā)言人王國慶向記者們講述了“洛川蘋果”由昔日200棵“柴棒棒”發(fā)展成為今天的“搖錢樹”，成為當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)致富一方百姓的故事。上世紀五十年代，毛主席等中央領(lǐng)導(dǎo)曾囑中共中央辦公廳回函洛川稱：洛川縣栽植蘋果，這在陜北黃土高原是“一個創(chuàng)舉”。目前，“洛川蘋果”地理標志證明商標評估價值約70億元，居全國蘋果類第二，洛川蘋果種植面積達50多萬畝，占全縣64萬畝耕地的78%;16.1萬農(nóng)民人均果園面積3.1畝，居全國第一，農(nóng)民收入的95%來自蘋果。2016年，洛川全縣蘋果總產(chǎn)量突破88萬噸，蘋果總收入達到40億元，農(nóng)民人均蘋果純收入連續(xù)5年達到萬元以上，全縣60%多的果農(nóng)戶年均收入達到10萬元以上，全縣私家車擁有量4萬多輛。同時，在全國150多個大中城市建立了300多個銷售網(wǎng)點，洛川縣還運用多種互聯(lián)網(wǎng)手段，帶動蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后引進淘寶、阿里巴巴、京東、郵樂購等線上營銷模式；制訂優(yōu)惠政策，鼓勵果農(nóng)、大學生積極開拓以網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營為主的新型果品經(jīng)銷，與阿里巴巴合作的農(nóng)村淘寶店正在全面建設(shè)，成為洛川蘋果銷售的重要渠道，促使洛川蘋果營銷逐步走向現(xiàn)代化。全縣已發(fā)展電商、微商230多家，洛川縣被授予“全國農(nóng)村電子商務(wù)示范縣”，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為引領(lǐng)洛川蘋果營銷的新模式，全縣品牌生產(chǎn)實現(xiàn)了規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（三）增強了農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的核心競爭力。咸陽的“涇渭茯茶”被認定為“中國馳名商標”后，受國家農(nóng)業(yè)部委托，陜西蒼山集團制定了茯茶產(chǎn)品質(zhì)量國家行業(yè)標準，從而成為行業(yè)的領(lǐng)頭羊，并被評為陜西省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。目前，“涇渭茯茶”已在北京、上海、廣州、杭州、大連、長沙、香港、澳門等地建立銷售網(wǎng)絡(luò)，不但擴大了企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，也帶動了當?shù)貜V大農(nóng)民增收致富。三、下一步工作打算（一）繼續(xù)加大注重宣傳力度，引導(dǎo)涉農(nóng)商標申請注冊，促進發(fā)展總量。陜西是農(nóng)業(yè)大省，但由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工比較分散，注冊使用商標的積極性不高，農(nóng)產(chǎn)品商標發(fā)展相對滯后。要通過各種渠道，面向農(nóng)村、面向涉農(nóng)企業(yè)做好商標政策宣傳，著重對涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)進行商標政策、法律法規(guī)的宣傳，有計劃地組織商標知識培訓(xùn)，使農(nóng)民和企業(yè)意識到品牌在市場競爭中的重要性，積極申報注冊。（二）不斷優(yōu)化服務(wù)，扶持涉農(nóng)商標品牌創(chuàng)建，彰顯地方特色。要對涉農(nóng)商標企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，實現(xiàn)快速優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對條件允許的派人上門服務(wù)。對涉農(nóng)商標申報省著名商標、中國馳名商標的要優(yōu)先受理，專人負責，全程服務(wù)，打造品牌創(chuàng)建綠色通道。（三）注重開展調(diào)研，樹立涉農(nóng)商標富農(nóng)典型，帶動群體發(fā)展。省局指導(dǎo)各市工商局深入到各縣區(qū)進行商標工作調(diào)研，摸清各地商標，特別是涉農(nóng)商標的注冊數(shù)量和使用情況，搜集企業(yè)申注商標過程中的難題和發(fā)展壯大的成功經(jīng)驗。根據(jù)調(diào)研結(jié)果依次形成注冊、著名、馳名梯形發(fā)展目標，樹立商標富農(nóng)的典型，以點帶面，帶動企業(yè)運用商標增效益。（四）著力依法維權(quán)，打擊涉農(nóng)商標侵權(quán)。全省工商行政管理和市場監(jiān)管部門要充分發(fā)揮商標監(jiān)管職能，打擊商標侵權(quán)行為，特別是對涉農(nóng)商標，著、馳名商標實行掛牌保護，專人負責，特事特辦，嚴厲打擊侵犯商標專用權(quán)的行為。