市委書記在全市重點項目建設推進會上的講話.docx

市委書記在全市重點項目建設推進會上的講話領導講話稿：市委書記在全市重點項目建設推進會上的講話一年之計在于春。今年開春，市委、市政府的第一個會是全市重點項目建設推進會，之所以把項目建設提到這么重要的位置，就是要釋放一種信息：抓項目就是抓發(fā)展、抓好項目就是抓高質量發(fā)展。我們要以時不我待、只爭朝夕的精神和“馬上就辦、真抓實干”的作風抓項目、抓工作，這樣才能夠把高質量發(fā)展的根本要求落到實處，才能為建設綠色化現(xiàn)代山水城市提供強大動力。過去一年，全市項目建設成效比較明顯，各縣（區(qū)）抓得很緊，產(chǎn)業(yè)類項目投資總額達到6000多億元，其中工業(yè)項目達到4000多億元。怎么讓這些項目盡快落地、盡快開工、盡快發(fā)揮效益，是擺在我們面前的一個重要任務。今天會議的主要目的就是督促大家把今年工作的主要精力放在項目建設上，把手頭的好項目推動落地；在此基礎上，我們再通過招商選資儲備一批事關全局發(fā)展和長遠發(fā)展的項目，支撐全市經(jīng)濟走進快車道、實現(xiàn)高質量發(fā)展。剛才，我們看了項目建設現(xiàn)場，各縣（區(qū)）都作了發(fā)言，希望大家互相學習、互相借鑒，取長補短、共同提高。教猛同志對去年的項目建設進行了總結，對新一年的工作作了全面部署，請各地各單位抓好落實。項目建設是經(jīng)濟發(fā)展的主要載體和重要引擎。去年的全市項目建設有幾個特點：一是招商選資成效明顯。招商選資項目協(xié)議投資總額達3550.49億元，基本完成全年任務；加上歷年來積累的一些產(chǎn)業(yè)項目，現(xiàn)在我們手頭共有4500多億元的項目有待落地。二是項目質量不斷優(yōu)化。特別是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)兩類項目完成投資占比超過50%，說明新舊動能轉換取得重大進展。三是精準服務非常有力。在全國率先實施“首席服務官”制度，全市安排1300多名首席服務官，對重點項目、億元以上項目及招商選資項目實施“一對一”精準服務，有力地促進了項目建設提質增效。在肯定成績的同時，也要清醒地看到我市重點項目建設存在的問題：一是思想上還沒有足夠重視。有些地方在項目儲備上沒有緊迫感和危機感，對項目沒有志在必得的信心和決心。特別是在思想觀念上和先進發(fā)達地區(qū)相比差距還很大，說到底還是解放思想的問題，還是敢于擔當?shù)膯栴}，最可怕的就是都在為不作為找理由，而不是在為有作為找依據(jù)。二是項目開工率不夠理想。能否解決項目推進過程中遇到的問題，是考驗一個地方執(zhí)政能力、領導經(jīng)濟能力的試金石。我們要高度重視各類問題，采取有針對性的措施，力促項目早日開工。三是用地瓶頸問題仍然突出。由于沒有土地指標，或是征地拆遷推進不力，一些項目一拖就是幾年，嚴重影響項目落地建設。對項目建設取得的成績要充分肯定，對存在的問題也要高度重視，千萬不能因為取得一些進步就沾沾自喜，千萬不能因為碰到一些問題就束手無策，我們應該對前途充滿信心。在這里，就如何抓好今年項目建設，我再強調幾點意見：一、以時不我待、只爭朝夕的精神推進項目建設習近平總書記在年初的新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班開班式上強調，要以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作。只有以時不我待、只爭朝夕的精神抓項目建設，才能夠在新一輪的高質量發(fā)展競爭中搶占先機。首先，要充分認識只有高質量項目才能支撐高質量發(fā)展。當前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。省里對我們提出“率先構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，當好全省落實新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質量發(fā)展的排頭兵”的要求。我們拿什么當好排頭兵？就要靠項目。項目建設承擔著高質量發(fā)展的歷史使命，也決定了今后發(fā)展的質量和規(guī)模。各地各部門要切實增強緊迫感，堅定不移地貫徹新發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線，以高質量項目建設為抓手，堅持質量第一、效益優(yōu)先，推動質量變革、效率變革、動力變革，增強新的發(fā)展動能。其次，要充分認識只有高質量項目才能支撐高端化產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是一個城市經(jīng)濟的命脈，也是一個經(jīng)濟強市的脊梁。加快培育新的發(fā)展動能，加快調整經(jīng)濟結構，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)高質量發(fā)展是主攻方向、是當務之急，更是長遠之要。我市要以推進高質量項目建設為抓手，推動高端人才、高質企業(yè)、高效資金快速聚集，推進質的大幅提升和量的有效增長，為高端化產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展厚植堅實基礎。第三，要充分認識只有高質量項目才能支撐高水平惠民。我們拿什么惠民？根本上要加強項目建設。每一個項目尤其是高質量項目都和民生息息相關，抓高質量項目建設既是經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是改善民生的需要。建設綠色化現(xiàn)代山水城市，人人都是創(chuàng)造者，人人都是共享者。我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把建設高質量項目與實現(xiàn)高水平惠民結合起來，讓群眾在奮斗的過程中增強獲得感。二、圍繞高質量發(fā)展的要求聚焦高質量項目建設一要向產(chǎn)業(yè)類項目聚焦。把經(jīng)濟發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上，特別要突出產(chǎn)業(yè)類項目。把產(chǎn)業(yè)類項目擺在非常重要的位置，尤其要把工業(yè)項目擺在首位，是當前招商選資和推動項目建設的重中之重。看待這個問題我們要從兩方面分析：一方面，我們現(xiàn)在的項目結構有所優(yōu)化；另一方面，我們離高質量發(fā)展的要求還有很大差距。因此，在項目的引進、建設、投產(chǎn)過程中必須進一步優(yōu)化結構、提升質量。二要向智造產(chǎn)業(yè)項目聚焦。習近平總書記多次強調，抓實體經(jīng)濟一定要抓好制造業(yè)。抓好XX的制造業(yè)要突出抓好智能制造產(chǎn)業(yè)，在這方面，我們有基礎、有條件，也非常有潛力。特別是近年來，我們把智造產(chǎn)業(yè)作為新的支柱來打造，吸引了一大批智造產(chǎn)業(yè)相關機構和企業(yè)在惠聚集。市里也專門制定實施了智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年），提出到2025年全市智能裝備制造及配套產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過2500億元。在這里我要特別強調，科學的規(guī)劃，需要剛性執(zhí)行。我們制定的系列規(guī)定，不能束之高閣，防止制度與執(zhí)行“兩張皮”。實現(xiàn)這個規(guī)劃目標，要靠一個一個項目作支撐，要一個一個項目來推進。三要向創(chuàng)新引領型項目聚焦。把實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的成果，體現(xiàn)在創(chuàng)新引領型項目建設上。要打造好一大批重要平臺。我們主動接受深圳的輻射，就必須把平臺建好、通道打通，才能把深圳的項目引進來?，F(xiàn)在市里主要有三大戰(zhàn)略平臺：環(huán)大亞灣新區(qū)，仲愷高新區(qū)，包括潼湖生態(tài)智慧區(qū)；各縣（區(qū)）也要打造自己的發(fā)展平臺，每個地方都必須搭建一個。要建設好一大批有高校背景的項目。比如：哈爾濱工業(yè)大學國際教育科研基地，清華、北大等22所高校入駐的潼湖高?？萍汲晒D化實驗區(qū)大學創(chuàng)新園等，這些項目對我市今后發(fā)展都有非常重大的意義，必須一個一個抓好落實。要培育好一大批高新技術企業(yè)，向創(chuàng)新引領型項目聚焦的核心是要聚焦到高新技術企業(yè)上。去年我市高企數(shù)量突破了800家，今年我們既要對符合申報條件的本地企業(yè)做好服務，又要加大高企的引進力度，引育結合，確保高企總量達到1000家以上。四要向市場主體聚焦。把招商選資作為我市實現(xiàn)高質量發(fā)展的“一號工程”，堅持不懈大招商、招大商。緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等行業(yè)，緊盯世界500強、大型央企、行業(yè)領軍企業(yè)等重點企業(yè)，實施精準招商、以商引商。三、以務實的作風服務推進項目建設一要強化目標導向。會議書面印發(fā)了全市201X年重點項目建設情況及201X年重點項目計劃安排，這既是去年大家努力的一份成績單，也是今年推動工作的一張目標表。各縣（區(qū)）各部門要以這張目標表為導向，把項目建設落到實處，確保完成全年目標任務，特別要盡快扭轉工業(yè)投資負增長的被動局面。二要強化問題導向。以改革的辦法解決存在的問題。省里非常重視各地市的發(fā)展，近期下放了很多權力，其中包括土地審批等平時大家意見比較集中的審批權力，我們要抓住這個機會，把用地保障這個項目建設的“瓶頸”問題解決好。土地是一篇大文章，事關發(fā)展、事關穩(wěn)定、事關民生，現(xiàn)在我們考慮這篇文章還不夠深、不夠透，要進一步統(tǒng)籌來考慮、整體來推進。比如，耕地占補平衡問題，要立足于自己解決問題，市里要做好布局、做好平衡，各地也要有做好這件事的緊迫感、責任感；用地規(guī)模問題，我們爭取到國家土規(guī)調整的試點，要通過這次調整解決一批問題；“三舊”改造和棚戶區(qū)改造問題，要充分用好省的最新政策，把它上升到城市建設更新的高度，把爭取用地指標的主動權牢牢掌握在自己手里。三要強化實效導向。堅持用結果說話，完善考核制度，調整考核內容，加大項目建設在干部綜合考核中的權重，引導全市黨員干部用更多的時間和精力抓招商、推項目、促發(fā)展，特別要落實“一線考察法”“一線問責法”，嚴格兌現(xiàn)獎懲措施。四要強化責任導向。各級黨政“一把手”要始終把責任扛在肩上、把項目抓在手中，多召開一些現(xiàn)場會推動解決項目建設的問題。各有關市直部門要堅持全市“一盤棋”，對重點項目做好服務。要以“馬上就辦、真抓實干”的作風推動項目落地，特別要進一步完善“首席服務官”制度，一個項目完成了，該項目的首席服務官要進行動態(tài)調整。在項目建設過程中，特別要加強監(jiān)管，做到“三個確?！保捍_保項目建設依法依規(guī)，要有法規(guī)意識，堅持以法治思維和法治方式推進項目建設，切記不能蠻干。確保項目建設質量，以“百年大計、質量第一”的思想狠抓項目建設質量，全面推動質量終責任制落實。確保項目建設安全，一是生產(chǎn)安全，在推進項目建設過程中千萬注意不能發(fā)生任何重大安全生產(chǎn)事故；二是資金安全，監(jiān)察、審計部門要全程監(jiān)管，做到項目資金來往公開透明；三是干部安全，把每一個項目都打造成為廉潔項目、廉潔工程。同志們，以今天會議為標志，今年的重點項目建設就全面拉開序幕。希望大家通過這次會議學經(jīng)驗、找差距、提干勁，圓滿完成年度重點項目建設任務，為我市“率先構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，當好全省落實新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質量發(fā)展的排頭兵”，開創(chuàng)建設綠色化現(xiàn)代山水城市新局面作出新的更大貢獻！