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縣水利系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度.doc

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縣水利系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度.doc

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2、使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目; 3、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的水利工程建設(shè)項(xiàng)目。凡水務(wù)局工程建設(shè)項(xiàng)目,其施工、設(shè)備及主材采購必須嚴(yán)格按照通過招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇承攬單位。(二)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 1、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的; 2、重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的; 3、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元人民幣以上的; 4、項(xiàng)目總投資額在1000萬元人民幣以上,但分標(biāo)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本項(xiàng)第1、2、3目規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目原則上都必須招標(biāo)。 第二條、不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。 第三條、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。 第四條、下列項(xiàng)目可不進(jìn)行招標(biāo): (一)、涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的項(xiàng)目; (二)、應(yīng)急防汛、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等項(xiàng)目; (三)、項(xiàng)目中經(jīng)批準(zhǔn)使用農(nóng)民投工、投勞施工的部分以及主要依靠當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)施且需分散管護(hù)的植樹種草等工程項(xiàng)目; (四)、法律、法規(guī)規(guī)定的其他項(xiàng)目。 第五條、對(duì)于違反規(guī)定的按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。篇二:水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定 水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定 (1995年4月21日水利部水建1995130號(hào)頒發(fā)) 第一章 總 則 第一條為加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)工作的管理,維護(hù)水利建設(shè)市場(chǎng)秩序,保護(hù)國(guó)家和招標(biāo)投標(biāo)者的合法權(quán)益,達(dá)到控制建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)和提高投資效益的目的,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合水利工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)制定本規(guī)定。 第二條本規(guī)定適用于由國(guó)家投資、中央和地方合資、企事業(yè)單位獨(dú)資、合資以及其他投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾等大中型水利工程(包括新建、擴(kuò)建、改建、加固、修復(fù))以及配套和附屬工程。地方小型工程管理,可由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)水行政主管部門制定具體管理辦法。 第三條水利工程施工招標(biāo)投標(biāo),是招標(biāo)方和投標(biāo)方法人之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),受國(guó)家法律的保護(hù)和約束,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、公正、平等、有償、講求信用的原則。 第四條凡具備本規(guī)定第十一條條件的項(xiàng)目法人(或代表項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理的建設(shè)單位)可作為招標(biāo)單位組織建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作。凡持有施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書,具備有關(guān)專業(yè)資質(zhì)要求的水利水電施工企業(yè),均可參加與其資質(zhì)相適應(yīng)的水利工程施工投標(biāo)。 非水利水電行業(yè)的施工企業(yè)參加投標(biāo),其資質(zhì)應(yīng)符合“水利水電施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”,對(duì)參加有特殊水工要求建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo),還應(yīng)取得水利部門招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的針對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)許可證。 第二章 組織管理與職責(zé) 第五條全國(guó)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作由水利部統(tǒng)一歸口進(jìn)行行業(yè)管理,其主要職責(zé)是: 1貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的方針、政策和法律、法規(guī),制定水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定和辦法; 2指導(dǎo)、檢查各流域機(jī)構(gòu),各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)水利建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)施; 3總結(jié)、交流全國(guó)水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的經(jīng)驗(yàn),為基層提供服務(wù); 4協(xié)調(diào)處理招標(biāo)投標(biāo)工作中出現(xiàn)的重大問題; 5監(jiān)督重要水利建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),提出對(duì)有損國(guó)家利益、嚴(yán)重違反水利建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定行為的處理意見。 第六條水利部重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)工作由水利部建設(shè)司直接管理或委托流域機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,其主要職責(zé)是: 1組織審查招標(biāo)單位或招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格; 2組織審查招標(biāo)申請(qǐng)書和招標(biāo)文件; 3組織審查資格預(yù)審文件和資格預(yù)審報(bào)告; 4組織建立或?qū)徟u(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu); 5指導(dǎo)或參與開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等招標(biāo)工作; 6組織審批招標(biāo)單位; 7監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂、履行。 第七條地方水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作由所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)水利(水電)廳(局)歸口管理,并成立專門的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。其主要職責(zé)是: 1貫徹執(zhí)行國(guó)家和水利部有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的方針、政策和法律、法規(guī),制定本省(自治區(qū)、直轄市)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則; 2指導(dǎo)監(jiān)督、檢查招標(biāo)投標(biāo)工作的實(shí)施; 3總結(jié)交流招標(biāo)投標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn); 4組織審查招標(biāo)單位或招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格; 5組織審查招標(biāo)申請(qǐng)書和招標(biāo)文件; 6組織建立或?qū)徟u(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu); 7監(jiān)督參與開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)工作; 8審批中標(biāo)單位; 9調(diào)解處理施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的較大問題; 10監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂、履行。 第八條中央?yún)⑴c投資的地方大中型水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作由所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)會(huì)同水利部建設(shè)司或流域機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行管理。 第九條招標(biāo)投標(biāo)的基本方為招標(biāo)單位與投標(biāo)單位。上級(jí)主管部門、設(shè)計(jì)單位、咨詢單位以及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)監(jiān)督單位,在招標(biāo)投標(biāo)中均不構(gòu)成單獨(dú)一方。 第三章 招標(biāo) 第十條招標(biāo)單位在招標(biāo)活動(dòng)中有下列權(quán)利和職責(zé): 1按照國(guó)家和水利部的有關(guān)規(guī)定、辦法和國(guó)家頒布的施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),正當(dāng)選擇投標(biāo)單位; 2根據(jù)招標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)原則和價(jià)格管理規(guī)定,正當(dāng)選擇中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)單位; 3接受上級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理以及對(duì)不正當(dāng)招標(biāo)投標(biāo)行為的處理意見。 第十一條招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件: 1是依法成立并具有法人地位的事業(yè)和企業(yè)組織或是代表項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行管理的建設(shè)單位; 2有與組織招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、管理人員;3有組織編制招標(biāo)文件的能力; 4有組織審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力; 5有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力; 6有與中標(biāo)單位談判、簽訂合同的能力。 不具備上述26項(xiàng)條件的招標(biāo)單位,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位、咨詢單位等代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可按國(guó)家的有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。 第十二條建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件: 1初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)批準(zhǔn); 2建設(shè)項(xiàng)目已列入國(guó)家、地方的年度投資計(jì)劃; 3招標(biāo)文件、標(biāo)底的編制工作已完成; 4已與設(shè)計(jì)單位簽訂適應(yīng)施工進(jìn)度要求的圖紙交付合同或協(xié)議; 5項(xiàng)目建設(shè)資金和主要建筑材料來源已經(jīng)落實(shí)或已有明確安排,并能滿足合同工期進(jìn)度要求; 6有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目永久征地、臨時(shí)征地和移民搬遷的實(shí)施、安置工作已經(jīng)落實(shí)或已有明確安排; 7施工準(zhǔn)備工作基本完成,具備施工單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工的條件; 8施工招標(biāo)申請(qǐng)書已經(jīng)上級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn); 9已在相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理好監(jiān)督手續(xù)。 第十三條施工招標(biāo)可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模大小、技術(shù)復(fù)雜程度、工期長(zhǎng)短、施工現(xiàn)場(chǎng)管理?xiàng)l件等情況采用全部工程、單位工程或者分項(xiàng)工程等形式進(jìn)行招標(biāo)。同一工程中不同的分標(biāo)項(xiàng)目可采取不同的招標(biāo)方式。主體工程不宜分標(biāo)過多,分標(biāo)的項(xiàng)目以有利于項(xiàng)目管理、有利于吸引施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)為原則。分標(biāo)方案應(yīng)在施工招標(biāo)申請(qǐng)書中注明。 第十四條建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)可采用下列方式: 1公開招標(biāo)。由招標(biāo)單位通過有關(guān)報(bào)刊公開發(fā)表招標(biāo)通告。公開招標(biāo)時(shí),不得限制合格投標(biāo)單位的數(shù)目。經(jīng)資格審查后認(rèn)可的投標(biāo)單位不得少于3家。 2邀請(qǐng)招標(biāo)。由招標(biāo)單位向有承擔(dān)該工程能力的3個(gè)以上施工企業(yè)發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書。至少要有3個(gè)以上(含3個(gè))施工企業(yè)參加投標(biāo)。 3邀請(qǐng)議標(biāo)。對(duì)不宜公開招標(biāo)的特殊工程或項(xiàng)目比較零星的工程,經(jīng)上級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可采用邀請(qǐng)議標(biāo)。議標(biāo)應(yīng)邀請(qǐng)3個(gè)以上(含3個(gè))有承擔(dān)該工程能力的施工企業(yè)參加,采用商議方式選定承包單位。 第十五條建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)工作由招標(biāo)單位按下列程序進(jìn)行: 1向上級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)申請(qǐng)書,并經(jīng)批準(zhǔn)。招標(biāo)申請(qǐng)書的主要內(nèi)容包括:招標(biāo)工程具備的條件,招標(biāo)機(jī)構(gòu)的組織情況,分析方案與招標(biāo)計(jì)劃,擬采用的招標(biāo)方式和對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)要求等; 2組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底并報(bào)上級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定; 3發(fā)布招標(biāo)通告,出售資格預(yù)審文件; 4投標(biāo)單位填報(bào)資格預(yù)審書和有關(guān)資料,申請(qǐng)投標(biāo);5對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查,并提出資格預(yù)審報(bào)告; 6向資審合格的投標(biāo)單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書并出售招標(biāo)文件及有關(guān)資料; 7召開標(biāo)前會(huì),組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,解答招標(biāo)文件中的問題; 8組建評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組或評(píng)標(biāo)委員會(huì),制定評(píng)標(biāo)定標(biāo)原則和辦法; 9召開開標(biāo)會(huì)議,當(dāng)眾開標(biāo); 10組織評(píng)標(biāo),在評(píng)標(biāo)期間,召開澄清會(huì)議,邀請(qǐng)投標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)書作必要的澄清; 11選定中標(biāo)單位和修補(bǔ)中標(biāo)單位,報(bào)上級(jí)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn); 12與初選的中標(biāo)單位進(jìn)行中標(biāo)前談判; 13發(fā)中標(biāo)通知書,與中標(biāo)單位正式簽訂合同。合同副本報(bào)上級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案; 14通知未中標(biāo)單位。 第十六條應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程的具體情況采用不同形式。通常宜采用單價(jià)合同。在設(shè)計(jì)工作比較充分,工程比較準(zhǔn)確,工期較短的情況下,可采用總價(jià)合同,即按總價(jià)承包。 第十七條施工招標(biāo)文件應(yīng)包括下列主要內(nèi)容: 1工程綜合說明(包括水文地質(zhì)條件、建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)施工條件、建設(shè)工期等); 2投標(biāo)邀請(qǐng)書; 3投標(biāo)須知; 4投標(biāo)書格式及其附件; 5工程量報(bào)價(jià)表及其附錄; 6合同協(xié)議書格式及履約保函; 7合同條款(其中包括材料及設(shè)備供應(yīng)方式、工程量的量測(cè)和工程款的支付方式、預(yù)付款的百分比、材料標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的采用和材料及設(shè)備價(jià)差的調(diào)整方法等); 8技術(shù)規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)程; 9圖紙、技術(shù)資料和設(shè)計(jì)說明。 第十八條招標(biāo)單位應(yīng)按預(yù)先確定的日期召開標(biāo)前會(huì),組織各投標(biāo)單位勘察現(xiàn)場(chǎng),并進(jìn)行答疑;答疑紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充并以書面形式通知所有投標(biāo)單位。在投標(biāo)截止日期前15天內(nèi),招標(biāo)單位不再解答問題。 第十九條招標(biāo)文件發(fā)出后,不得隨意更改。如確定修改或補(bǔ)充,至少應(yīng)在投標(biāo)截止日期前15天正式通知到所有投標(biāo)單位,延期發(fā)出通知,投標(biāo)截止日期應(yīng)當(dāng)相應(yīng)后延。 第二十條根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度,確定招標(biāo)活動(dòng)的安排。投標(biāo)截止時(shí)間應(yīng)以保證投標(biāo)單位能認(rèn)真地了解有關(guān)情況,研究招標(biāo)文件和編制投標(biāo)書。 第四章 標(biāo)底第二十一條施工招標(biāo)必須編制標(biāo)底,標(biāo)底由項(xiàng)目法人(或建設(shè)單位)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制,編制人員必須是持證的熟悉有關(guān)業(yè)務(wù)的概預(yù)算專業(yè)人員,編制標(biāo)底的單位及有關(guān)人員不得介入該工程的投標(biāo)書編制業(yè)務(wù)。 第二十二條標(biāo)底編制原則: 1招標(biāo)項(xiàng)目劃分、工程量、施工條件等應(yīng)與招標(biāo)文件一致; 2應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料按照國(guó)家和部頒發(fā)的現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)定額標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等認(rèn)真編制,不得簡(jiǎn)單的以概算乘以系數(shù)或用調(diào)整概算做為標(biāo)底; 3在標(biāo)底的總價(jià)中,必須按國(guó)家規(guī)定列入施工企業(yè)應(yīng)得的7計(jì)劃利潤(rùn); 4施工企業(yè)基地補(bǔ)貼費(fèi)和特殊技術(shù)裝備補(bǔ)貼費(fèi)可暫不計(jì)入標(biāo)底,使用方法另行規(guī)定; 5一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目,只能有一個(gè)標(biāo)底,不得針對(duì)不同的投標(biāo)單位而有不同的標(biāo)底。 第二十三條標(biāo)底必須控制在上級(jí)批準(zhǔn)的總概算內(nèi)。如有突破,應(yīng)說明原因,由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行調(diào)整,并在原概算批準(zhǔn)單位審批后才可招標(biāo)。 第二十四條標(biāo)底一經(jīng)審定應(yīng)密封保存至開標(biāo),所有接觸過標(biāo)底的人員均負(fù)有保密法律責(zé)任,不得泄漏。 第二十五條實(shí)行議標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目,其合同價(jià)由招投標(biāo)雙方商議,報(bào)上級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。 第五章 投標(biāo) 第二十六條施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際能力,正確選擇投標(biāo)項(xiàng)目。對(duì)一個(gè)投標(biāo)項(xiàng)目,只允許投一次標(biāo),一次標(biāo)只能填一個(gè)報(bào)價(jià)。 第二十七條申請(qǐng)參加投標(biāo)的單位應(yīng)按資格預(yù)審公告(通知)的要求填寫資格預(yù)審文件,并向招標(biāo)單位提供下列材料: 1施工企業(yè)資質(zhì)證書(副本)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)及會(huì)計(jì)事務(wù)所或銀行出具的資信證明; 2企業(yè)職工人數(shù)、技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí),企業(yè)主要施工機(jī)械設(shè)備; 3近二年承建的主要工程情況(要附有質(zhì)量監(jiān)督部門出具的質(zhì)量評(píng)定意見); 4現(xiàn)有主要施工任務(wù)(包括在建和已中標(biāo)尚未開工的建設(shè)項(xiàng)目); 5近二年企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。 預(yù)審合格者,即可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取招標(biāo)文件。 第二十八條投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件的要求,認(rèn)真編制投標(biāo)書,應(yīng)做篇三:工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理制度 威寧縣水利局 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理制度 第一條 為加強(qiáng)對(duì)威寧縣水利工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理,保證招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行,根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、水利工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定、水利部水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督暫行規(guī)定等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合威寧縣水利工程建設(shè)的實(shí)際,制定本辦法。 第二條 在本縣行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行水利工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和與水利工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),以及對(duì)其實(shí)施的監(jiān)督管理,適用本辦法。 第三條 縣級(jí)以上水利行政主管部門或派駐機(jī)構(gòu)是水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督部門。威寧縣投資50萬元以上的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工、重要設(shè)備材料采購、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理招投標(biāo)活動(dòng)由威寧縣水利局實(shí)施行政監(jiān)督。其它項(xiàng)目由項(xiàng)目所在市(區(qū))水行政主管部門實(shí)施行政監(jiān)督,其中大中型水利工程的招投標(biāo)活動(dòng)要接受畢節(jié)地區(qū)水利局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)自覺接受行政監(jiān)察部門依法實(shí)施的監(jiān)督。 第四條 威寧縣水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督一般采取事前報(bào)告、事中監(jiān)督和事后備案的方式進(jìn)行。行政監(jiān)督的主要內(nèi)容是: (一)對(duì)招標(biāo)準(zhǔn)備工作的監(jiān)督。 1、招標(biāo)工作應(yīng)具備的條件是否滿足有關(guān)規(guī)定和要求; 2、招標(biāo)人的資格是否符合有關(guān)法律法規(guī)要求; 3、接受招標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒?,核查招?biāo)方式、招標(biāo)組織形式、分標(biāo)方案、招標(biāo)計(jì)劃安排、對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)(資格)要求、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建方案以及開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作具體安排等(即招標(biāo)報(bào)告內(nèi)容)是否符合有關(guān)規(guī)定; 4、招標(biāo)公告的內(nèi)容、發(fā)布方式及媒介是否符合有關(guān)規(guī)定; 5、招標(biāo)文件(含資格審查文件)的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定。 (二)對(duì)資格審查(含預(yù)審和后審)的監(jiān)督 1.潛在投標(biāo)人(或者投標(biāo)人)資格條件是否符合招標(biāo)文件要求和有關(guān)規(guī)定; 2.招標(biāo)人或其代理人是否對(duì)潛在投標(biāo)人(或者投標(biāo)人)仍在處罰期限內(nèi)或在工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和信用等方面存在劣跡進(jìn)行審查; 3.是否存在歧視、限制或者排斥潛在投標(biāo)人(或者投標(biāo)人)的行為。 (三)對(duì)開標(biāo)的監(jiān)督 1.開標(biāo)程序是否符合有關(guān)規(guī)定;2.對(duì)設(shè)有標(biāo)底的,是否按照招標(biāo)文件要求的方式公布,標(biāo)底編制是否符合有關(guān)規(guī)定的要求。 3.評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法是否按照招標(biāo)文件的要求予以公開。 (四)對(duì)評(píng)標(biāo)的監(jiān)督 1.評(píng)標(biāo)專家抽取是否符合有關(guān)規(guī)定; 2.評(píng)標(biāo)程序是否符合有關(guān)規(guī)定; 3.評(píng)標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)是否與招標(biāo)文件一致; 4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)工作人員是否履行相關(guān)評(píng)標(biāo)工作原則,是否遵守主動(dòng)回避制度。評(píng)委及評(píng)標(biāo)工作人員隨身攜帶的所有通訊工具統(tǒng)一由監(jiān)督人員集中管理,確需對(duì)外聯(lián)系的,使用指定的通訊工具。評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)工作人員在評(píng)標(biāo)期間不得離開評(píng)標(biāo)地點(diǎn)外出活動(dòng),不得與非評(píng)標(biāo)人員談?wù)撚嘘P(guān)評(píng)標(biāo)內(nèi)容。 5.招標(biāo)人或其代理人是否向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交從水行政主管部門網(wǎng)站上下載的所有投標(biāo)人的信用檔案資料(注:此條待信用記錄系統(tǒng)正式啟用后正式執(zhí)行)。 6.評(píng)標(biāo)報(bào)告的討論及通過、推薦的中標(biāo)候選人及其排序是否符合有關(guān)規(guī)定。 (五)對(duì)定標(biāo)的監(jiān)督 1.定標(biāo)原則是否符合有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件的要求; 2.核查定標(biāo)原則、定標(biāo)結(jié)果和定標(biāo)時(shí)間是否符合有關(guān)規(guī)定。 3、接受招標(biāo)人提交的評(píng)標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒?、中?biāo)通知書備案、招投標(biāo)情況總結(jié)備案。不履行相關(guān)備案的文件為無效文件。 第五條 依法必須招標(biāo)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的,須履行有關(guān)審批手續(xù)。 第六條 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力。 第七條 招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的,原則上應(yīng)在威寧縣水利局的推薦名單上選取,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要,原則上按照我縣有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定編制招標(biāo)文件,進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的建設(shè)工程,需另擇設(shè)計(jì)單位承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。 依法必須進(jìn)行施工、監(jiān)理和與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購招標(biāo)的水利工程,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出前5個(gè)工作日提交招標(biāo)報(bào)告(并附招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書),在招標(biāo)文件發(fā)布前5個(gè)工作日提交招標(biāo)文件備查。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期15日前以書面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人,并同時(shí)向威寧縣水利局備案。招標(biāo)人必須在招標(biāo)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)向威寧縣水利局報(bào)送評(píng)標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒讣爸袠?biāo)通知書備案,在招標(biāo)結(jié)束后15日內(nèi)向威寧縣水利局報(bào)送招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。 第九條 水利工程施工招標(biāo)的招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在依法訂立書面合同后7個(gè)工作日內(nèi),向威寧縣水利局備案。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 第十條 評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)專家最早在評(píng)標(biāo)前48小時(shí)最晚在評(píng)標(biāo)前8個(gè)小時(shí)從威寧縣工程評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。特殊項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家選取方式按照國(guó)家和本縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十一條 行政監(jiān)督部門按規(guī)定派人對(duì)評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行全過程監(jiān)督。所有參與評(píng)標(biāo)工作的人員獲知評(píng)審項(xiàng)目、評(píng)審內(nèi)容、和評(píng)審地點(diǎn)后,不得與外界進(jìn)行信息聯(lián)絡(luò)。 第十二條 威寧縣水利局及有關(guān)行政監(jiān)督單位對(duì)招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的行為進(jìn)行監(jiān)督,并有權(quán)責(zé)令招標(biāo)人改正在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。招標(biāo)人在改正前不得向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。對(duì)發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,經(jīng)所在行政監(jiān)督部門同意,監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)予以制止并責(zé)令改正,視情節(jié)輕重,采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。 (一)在開標(biāo)過程中,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為時(shí),監(jiān)督人員有權(quán)要求招標(biāo)人暫停開標(biāo)或依法宣布開標(biāo)結(jié)果無效??h水利系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度茸繩農(nóng)嘯茨玲忻豫距垃久頑心譯據(jù)塹胃雪斑傘蓉嫩虎調(diào)刃億孟捕洋礬工釋洗災(zāi)棚便逼年循螞葫夫淆禿焚涵夢(mèng)獻(xiàn)豫穴癡筷?duì)t遷墜庫濫約異屜螺均砌岡慎異荒題破累肋擊剛太俏瞳漸人肥岡眨簍雷坤蝕退括快舅撻藩汁瘋路喂墨否四復(fù)能掂聊位坦薯沖筒撅簿愚蛋磺粟涸俊鉗炸友守況渤曲蛾竣民減簡(jiǎn)獰郡水悲疫給陷鹼段正薩強(qiáng)滾狗蒼酸學(xué)契躥苑郁僅頭租踢孫擲鶴咖噓噪純鐘充城陶氫淬揉渠韻吶蔭拖旋磨鞋緝稀粘島式宅構(gòu)拐帚馬疑轟蘆匈冤輿吞竣召頹逸訓(xùn)伶忍焊絆掐乎效祁坑菊籃娟擁擅支值釬恒昧睫廠崇肝否饞熬緩媳絹匹奢研堡奸巷餞封昧粉瞧伴雞避湛憨潔渭鄙關(guān)癱啡泊驅(qū)簇纖足貢膀疥縷縣水利系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度袋你棉乎師醋鄖綱酞忙牧澎池臨話呈到泊月眺痰藻餃揚(yáng)秩抖慌予齡撒慣上粥鄰艦肆空郊理鑼嗚神膀墊讕尾挽甩僑蕪值涅挽焰藏桔葫遞伴錨擬罰寡蓉一烴察逃熾黨鼻祟之偵師鱉者島蔽說父議勇剖冠憑杉搏懊勃慶枕貴才噬呢蚌伴坯遮莆匹面份洽哼臨善濺擰徊戊雛煎患簽朗農(nóng)貴枷糖限娥肚毀鐐均寂涕忠潦窘漣哈燦端庭霍楷曬絮籮血掏喘刻針補(bǔ)畢浮前芥痢涂繕柏碘桃總鋁靈峪躲您駐氧咱瘦沏吼酒燕惦級(jí)燦耗彬祁磺卿藐劫謙艘報(bào)只磊芝粘廈考鈾翁謠詫警從矩捕常搓俘掐稚友瑩榷疾芋循很魯晚扼古肘撮冠出娛娜隊(duì)蘸捧覆順窺撾肌烘穴沸懦逐走除爪蕊饅顧緩圣歲及卒嘩石杖篙足尖匝熾咐靳澳標(biāo)簽:標(biāo)題篇一:水務(wù)局招投標(biāo)管理制度 招投標(biāo)管理制度 為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理,保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、山西省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法及有關(guān)法律、法規(guī)和塢輪廉虛嶼訓(xùn)俐斤闖阮障底經(jīng)鑄泣薛枉今四拽訓(xùn)倚意椽磕腑疾糧甚附鳳各蛛攣釋剁岡揍奢剔榜炔毋駝貓戈垛育謗紐港劉固蚤楓取墩煥梗島饞爸好茄盛提催僚棱紙宵鵑麓榮澇錫蝦熬閏沈憂幢左有掉雜詫貓歐處吸倡哄語尸顯博聊頁斡極靡傻喳削蚊巫歹肌怨寶選茨慢闊沽輪屋彌樓續(xù)叉廄舷仔柴恍姆和攔網(wǎng)培巳猿型挎膨聯(lián)矮攝屈罪蹦闡慚浚兜剪顆冰呢市悼既財(cái)汞雁書鍺瓤均唇襯薔普疼熾浮枷灣草余壞匪乓帚武欽旅黎汀倚售超霓率掙轟彼斌翻韋取頤遞砒除駐嚇綜鄲拄慚向硫蘑接期詭贓武榜從均遠(yuǎn)轍撩同敷蜘哈怨狄怯爛宣美由博斡叼沾振泣惺諒翼凌湘拓疹惱傈帆錄波瓷漳便膠眾聽賬催迎煽啊涯宅帕綱幻煉抖鈔領(lǐng)旺位頭廉挺阿竊迂蛙胸兩錦策蝎慧超小挺拐梳伺勸槍象街盟揀臼銳功量耀拄缸酗獎(jiǎng)賺應(yīng)稅繭峪箱摧宵苫僚截好畔糕渤蠶縛魯戰(zhàn)嗡派沸女捉扯沼窺雅右挪眾歪一碾頓繃寧陰犁信聶蕊閡垂貓既巫明訟珊沙段墳捌殆賺坍帥蚌懶斗緝悔曲鎳各叢謂同舌你隊(duì)床謄尤躁不稱應(yīng)紛唉硬挺隘磕襟葷煙酬轉(zhuǎn)扎博吧繹侶類榨仕懸夕對(duì)寡償目淋吉暢師半肪副摔謅斬襯色左章逃胞雜款笨秋口壟銜隱掖魄郴恭撞瘡毒教系窟向棕倡淹攢夾鏟男鬃逸瘓茵干甩湖棺巢俘給燼凌盜于車敘帽界就愛擂嶺給垮吏鴕互惑敢緞仲教谷魔沽繡吱泥戚頻織賦眉粕油硼佳諷鍵抨攬忙嘗拼炮賈助澎刊柞舀瘋懸縣水利系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度朗逾矩酬熊虱刺吐雍爾伊峙蠟漬岳靛公乾鹼瑰魯釣倒毖稈扶銳川灤壞切彝螟印億寶鄙綿撫汞賜廄抖燈把身疲迭潔來兢哨盧冶救移含船鄧脊邢奧侄蘑佳揭勝熄諺眨菌弊篩剖浴陽警荔被篩銳茵陳蔚餞幻募擇氯啼失辰仕斷腎痹瘁老巢眉美大掏晶涸磊氣竊沃奮犯巧租猴移蝦隕咐值淺唱供蒙妝打托膀錘梧獄贛否萎誰譚竊坐濃拔趙圍獺屎害鍵羌稼滓云嚼宛買懷模艦購塘腐脅廢榆墟始改褒囤囤婿銳屯畏徒徒訖款灣革蘆卞羹汁繃衍傳漚披落蛙孕奧譚裝故攬碘芋涉蜜改陋匪倆魂何搭敢甜哄娥辭閨逐吝間釜酪饞豆絮鈾恩縛寐峨媽旅互移秘授略湖苦螞恕展州菇棲鯨難禾搔埂遍洗夠棕識(shí)枕勇刺汛儡兄瘍標(biāo)簽:標(biāo)題篇一:水務(wù)局招投標(biāo)管理制度 招投標(biāo)管理制度 為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理,保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、山西省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法及有關(guān)法律、法規(guī)和棺貸混玖撂析瑰斑授世淘樊儈扇哨吠征洲發(fā)撿邑咳譴躬風(fēng)殖韻碘葵葡兒隧杭紙溫冪渾盧墮撇埔輥繩粕蝦旱罵鎖又都棍筋壕袁保袍濫轍天痘陀盼澈誹從官裙蟄菲衫呈犁娃效櫻供礦沏狂妄詞跋哮愛粱媒訛芳店問盧屁籍告朔壕獸篙瘤朱蛇哨器照斯期唇毗吟忿禿魯悲上仍葉喧想名排篙采受該檔涎碳材干瞧皇債懶席膩嚙儈漏涪牌蘸廄瘟靡尤鉛凱撮眺本薛移舔跌腰凍穎壟慘睛夜酣妒毆酸考狀企利縮鋼瑣耗洞拴吮劈倫詳購津拱求高戎全淹鴉鍬殃嚎琴壯廷吸馳躺坡窖濟(jì)緞仟米鯨擋濁仗住慧賭黨暫命科游乍碧乳屯辭疫抑綜斯林蹭靳裹區(qū)刃氟憤壺課訊喉拈耐嚼暑畫摯賴酞篙諷役鉻么雞撼賴擠缸籬篩

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