2019年縣人民政府年終工作總結(jié)

2019年縣人民政府年終工作總結(jié)今年以來，面對經(jīng)濟新常態(tài)，xxx在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實中央及省市經(jīng)濟工作會精神，緊緊圍繞政府工作報告既定目標任務(wù)，正確審視新形勢、新區(qū)位、新機遇，深化改革促跨越，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中趨緩、穩(wěn)中向好?，F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：一、工作成效（一）主體指標穩(wěn)中趨緩2019年，全縣GDP預(yù)計完成XXX億元，預(yù)計增長XX%；人均GDPXXX元，同比增長12.8%。預(yù)計完成工業(yè)增加值XX億元，預(yù)計增長XX%；預(yù)計完成XX萬元以上固定資產(chǎn)投資XX億元，固定資產(chǎn)投資漸呈回升之勢；預(yù)計完成社會消費品零售總額XXX億元，預(yù)計增長XX%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計達XXXXX元，預(yù)計增長XX%；農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計完成XXXXX元，預(yù)計增長XX%。（二）重點工作全面推進1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟運行質(zhì)量降中有好一是工業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。XX經(jīng)開區(qū)“四規(guī)劃一評價”扎實推進，完成園區(qū)控制性詳規(guī)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、招商引資規(guī)劃、環(huán)境影響評價報告編制審批工作，園區(qū)總規(guī)編制完成待批復(fù)。路網(wǎng)一期完工，二期完成XX%；標準廠房三期項目交付使用；XX棟XX套公租房項目完工，進入驗收、決算階段；公租房配套設(shè)施項目主體結(jié)束；白米棄土場建成投運，預(yù)計年底實現(xiàn)收入XX萬元。收儲土地XX畝，處置用地XX余畝；完成XX公司組建并融資XX億元，正興公司融資XX萬，累計籌資XX億元，協(xié)調(diào)發(fā)放 “XXXX”企業(yè)貸款XX萬元。截止日前，經(jīng)開區(qū)入駐企業(yè)XX家，建成投產(chǎn)XX家，其中規(guī)模以上企業(yè)XX家，高新技術(shù)企業(yè)XX家。2019年12月底，已投產(chǎn)企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值XX億元，同比增長XX%；完成固定資產(chǎn)投資XX億元，同比增長XX%；新增就業(yè)人員XX人，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)XX家。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。引進XX集團投資XX億元合作“40萬頭生豬養(yǎng)殖一體化項目”，全力打造溫氏養(yǎng)豬“XX樣板”。預(yù)計全年完成XX個標準場，新增存欄生豬12萬頭，新增出欄生豬6.7萬頭，新增產(chǎn)值達1.34億元。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)增加值比重排全省第二方陣第XX名。全年開展農(nóng)業(yè)招商活動XX次，引進項目XX個，與重慶XX集團、XX集團、XX公司、貴州XX等企業(yè)簽下訂單農(nóng)業(yè)。全縣茶園面積達XX萬畝、蔬菜XX萬畝、優(yōu)質(zhì)桃XX萬畝、中藥材XX萬畝。預(yù)計全年完成農(nóng)業(yè)增加值XX億元，同比增長XX%。依托苗夫公司輻射帶動發(fā)展花卉苗木XX萬畝。全縣林地面積達XX萬畝，森林覆蓋率達XX%，林業(yè)年產(chǎn)值達XX億元。三是“全景XX全域旅游”持續(xù)升溫。高質(zhì)量編制完成XX主題文化創(chuàng)意園總規(guī)和修建性詳規(guī)、XXX峽谷及文峰塔森林公園景區(qū)修建性詳規(guī)等規(guī)劃，XX縣全域旅游總規(guī)暨鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃、XXX景區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃等啟動順利。XXX國家濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，內(nèi)涵不斷豐富。交通、旅游條件和接待能力不斷改善，“井噴”動能不斷積聚。XX低空飛行、XX主題文化創(chuàng)意園、XX二期、XX整體提升等10余個項目全力推進。預(yù)計全年接待游客421.3萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入28.2億元，同比分別增長43%、43.9%。2.項目建設(shè)平穩(wěn)推進，發(fā)展后勁不斷增強截止10月，累計完成交通固定資產(chǎn)投資XX億元，完成年度計劃總投資XX億元的XX%。XX至XX段高速公路完成工可編制評審，正待省發(fā)改委批復(fù)。2019年農(nóng)村“組組通”公路計劃XX條XX公里，目前，累計開工XX條，建設(shè)里程XX公里，完成路基XX公里。XX至XX、XX至XX2條國省干線項目，累計完成投資XX億元，完成年度計劃的93.75%。X3G4XX至XX、XX至XX等6條縣鄉(xiāng)道建設(shè)推進順利?？h汽車站累計完成投資XX億元，完成年度計劃的XX，預(yù)計12月竣工。以PPP模式運作啟動了XX縣烏江主題文化創(chuàng)意園建設(shè)項目。2019年，全縣省市重大工程項目47個，年度計劃投資XX億元。目前，開工XX個、開工率XX%，完工XX個。110月，完成投資XX億元，占年度計劃的XX%，總體推進較好。2019年中央預(yù)算內(nèi)投資項目XX個、總投資XX億元，截止10月，開工10個。3.招商引資成績突出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效果明顯圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源，成立XX個產(chǎn)業(yè)招商團隊、XX個縣管國有企業(yè)招商分隊及XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商小組，重點開展招商引資。堅持“五個一”機制，大力開展全民招商、以商招商、駐點招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、一產(chǎn)業(yè)一團隊招商，實施招商簽約重點項目“保姆式”服務(wù)，全年開展招商活動XX次，簽約項目XX個，合同投資XX億元。成功舉辦“XX匯長江XX融重慶”2019XX重慶綠色農(nóng)產(chǎn)品暨旅游招商引資推介會、“生態(tài)XX茶旅養(yǎng)生” 2019XX北京招商引資推介會，簽約項目XX個，簽約資金XX億元。引進500強企業(yè)XX家，上市公司XX家。預(yù)計全年實施招商引資項目XX個，合同引資XX億元，開工項目XX個、開工率100%，投產(chǎn)項目XX個、投產(chǎn)率XX%，入園項目XX個、入園率XX%；可累計上報市級到位資金XX億元，為全年目標任務(wù)XX億元的XX%，同比增長XX%；可累計上報省級到位資金XX億元，同比增長XX%。4.城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，管理水平不斷提升一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨于完善。截止10月，累計完成城鄉(xiāng)建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)投資XX億元，占年度計劃的XX%，同比增長4%。完成房地產(chǎn)投資XX億元，新開工XX萬平方米。銷售商品房XX宗，面積XX萬平方米，交易金額XX億元。預(yù)計12月底，城鄉(xiāng)建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)投資將實現(xiàn)XX%增速目標。完成XX河河道整治及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資XX億元。申報2019年保障性安居工程基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)項目XX個，獲中央專項補助資金XX萬元。簽訂棚戶區(qū)改造貨幣化安置補償協(xié)議XX戶，實物調(diào)查取證XX戶。二是依托“創(chuàng)建全國文明城市”提升管理水平。積極開展兩違整治，規(guī)范車輛停放和擺攤設(shè)點?！叭齻€周邊”（校園、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場）面貌不斷改善。征收渣土費XX萬元，建筑垃圾運輸漸趨規(guī)范。清除亂貼亂畫、破舊廣告XX余幅，拆除破損廣告XX余處（幅）。投資XX余萬元增設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)備，環(huán)境衛(wèi)生長效管理逐步向精細轉(zhuǎn)型。5.民生問題持續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，文化生活信息網(wǎng)絡(luò)逐步豐富，弱勢群體保障援助得到加強，就業(yè)再就業(yè)政策落到實處，教育質(zhì)量再攀新高，衛(wèi)計工作扎實開展，人民群眾生活質(zhì)量進一步提升。全年來，農(nóng)村土地確權(quán)頒證、農(nóng)村“三變改革”和“三權(quán)分置”改革、林權(quán)制度改革、縣中醫(yī)院整遷、城關(guān)中學整遷、打鼓臺水庫、人飲安全、面上小農(nóng)水等項目工程順利推進。11月底，全省“全面推廣XX深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗暨培訓會”將在XX召開；累計完成水利重點工程投資XX億元，實現(xiàn)骨干水源工程穩(wěn)妥推進，小農(nóng)水重點縣項目、面上小農(nóng)水項目全面完成，城鎮(zhèn)污水處理實現(xiàn)全覆蓋，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率、城市(縣城)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率均達XX%；全縣垃圾收集實現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾無害化處理XX噸，無害化處理率達XX%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)XX人，分別完成年度目標任務(wù)XX人的X%和省目標任務(wù)X人的X%。成功舉辦“XX中國茶海山地自行車賽（XX站）”、XX旅游“趕花節(jié)、首屆戶外運動節(jié)暨市外桃源開園儀式”，“五心教育杯”籃球賽等活動常態(tài)開展。建成X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，實現(xiàn)鎮(zhèn)域全覆蓋。截至日前，接待群眾來信來訪 X批X人次，排查矛盾糾紛 X件，化解X件，化解率 X%；排查信訪案件 X件，化解 X件，化解率 X%；排查信訪積案 XX件，化解 XX件，化解率 XX%。努力搞好社會治安綜合治理，全力抓好信訪維穩(wěn)工作，切實強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，社會大局和諧穩(wěn)定。二、困難和問題一是縣域經(jīng)濟仍處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化初期，經(jīng)濟總量仍然偏低、人均水平低，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)規(guī)?；a(chǎn)城一體化尚未取得根本性突破。二是經(jīng)濟增長制約問題突出。受國發(fā)XX、XX、XX號等國家宏觀經(jīng)濟及財稅政策影響，財政保障難、地方融資難、項目用地難問題愈加凸顯，民間投資動力不足，項目投資支撐乏力，部分項目不能如期開工或進展緩慢。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，民生服務(wù)和社會治理領(lǐng)域仍存短板，資源能源和生態(tài)環(huán)境約束趨緊，加快發(fā)展壓力和困難巨大。三是工業(yè)發(fā)展后勁不足。受經(jīng)濟下行影響，部分企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、融資等方面均存在不同程度困難，“四上企業(yè)”培育難度增大。四是經(jīng)濟下行壓力大。主要指標增速同比不同程度回落，消費需求增長放緩。五是財政收支壓力巨大。稅源缺乏，加之受稅制改革、“營改增”試點擴圍、結(jié)構(gòu)性減稅、行政事業(yè)性收費取消和民生配套、重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策因素影響，收支矛盾更加突出。六是重大工程項目總量小。2019年擬建重大項目比重偏小，單個項目體量小，投資總量不足，完成XX億元年度目標任務(wù)存在較大困難。 三、2019年工作打算2019年，我縣將始終堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持發(fā)展第一要務(wù)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，確保主要指標穩(wěn)步增長，全面完成全年目標任務(wù)。（一）堅持精準發(fā)力，加快脫貧攻堅步伐。把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。進一步完善脫貧工作責任制，強化責任監(jiān)督和考核，建立健全貧困人口返貧脫貧動態(tài)管理機制。嚴格對照脫貧指標，大力實施重點區(qū)域、重大民生事項和重點工程建設(shè)，突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、金融扶貧、旅游扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、易地扶貧搬遷扶貧等工作，順利完成“脫貧XX人，XX、XX、XX、XX貧困村出列”目標任務(wù)。（二）狠抓項目建設(shè)，帶動投資穩(wěn)定增長。把項目建設(shè)作為穩(wěn)增長的核心抓手，以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推進工業(yè)、交通、教育、衛(wèi)生等項目建設(shè)，積極擴大有效投資。積極爭取保障性安居工程配套設(shè)施、教育、石漠化、退耕還林還草、污水處理等國家投資。重點抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文明等重大項目建設(shè)，確保投產(chǎn)一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批。進一步加大招商引資力度，力爭引進更多大項目、好項目，特別是億元項目。2019年擬申報重大工程項目XX個，全年計劃投資XX億元；全年擬建項目XX個，計劃投資XX億元（其中：續(xù)建項目XX個，計劃投資XX億元；新建項目XX個，計劃投資XX億元）。強力抓好土地、金融、環(huán)境等要素保障，嚴格制定項目建設(shè)進度，持續(xù)抓好“縣長督辦令”工作，確保項目順利推進。千方百計加強項目入庫工作。（三）著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是培育壯大工業(yè)。加快完善經(jīng)開區(qū)配套設(shè)施，提升園區(qū)吸納功能、承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力，為企業(yè)發(fā)展和項目落地搭建平臺。積極推進企業(yè)上規(guī)、上限工作，做強做大企業(yè)規(guī)模。全年力爭完成固定資產(chǎn)投資XX億元（產(chǎn)業(yè)投資XX億元），新建標準廠房XX萬平方米，市政道路XX公里；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值XX億元（主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)XX億元）；實現(xiàn)稅收XX億元；新入園項目XX個，開工項目XX個，建成項目XX個；新增規(guī)模企業(yè)XX家；新增從業(yè)人員XX人。二是高效推進農(nóng)業(yè)。持續(xù)完善XX、XX、XX、XX、XX、XX等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。規(guī)模發(fā)展歐標茶出口地、中藥村供應(yīng)基地、蔬菜基地等各類基地，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。2019年計劃新增茶葉面積XX萬畝、蔬菜XX萬畝、完成溫氏生豬標準養(yǎng)殖場XX個，出欄生豬XX萬頭，出欄雞XX萬羽、旱鴨XX萬羽；發(fā)展中藥材XX萬畝、優(yōu)質(zhì)桃XX萬畝、辣椒XX萬畝、食用菌XX萬棒、稻+工程XX畝。加大龍頭企業(yè)和品牌培育力度，力爭省級龍企達XX家、市級XX家、縣級XX家，年銷售收入XX億元以上。建成組裝式冷庫XX座，新增貯藏能力XX噸，全面提升設(shè)施配套保障能力。三是做特做強服務(wù)業(yè)。制定第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展生態(tài)旅游、健康養(yǎng)生、貨運物流等服務(wù)業(yè)。繼續(xù)推進重點商貿(mào)流通項目建設(shè)，建立完善適合XX特點的商品流通網(wǎng)絡(luò)，有效拉動消費增長。繼續(xù)培育壯大商貿(mào)企業(yè)，發(fā)揮商貿(mào)企業(yè)消費引領(lǐng)作用，進一步擴大限上企業(yè)規(guī)模。2019年，計劃完成社會消費品零售總額XX億元，同比增長XX%；外貿(mào)進出口總額XX萬美元，同比增長XX%；網(wǎng)絡(luò)零售額XX萬元，同比增長XX%。力爭新增外貿(mào)企業(yè)XX家。推進全域旅游戰(zhàn)略，創(chuàng)建一批特色旅游名鎮(zhèn)名村，提質(zhì)打造XX、XX、XX等一批旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)和農(nóng)家樂，促進旅游投資和消費。充分發(fā)揮電子商務(wù)示范縣功能，提升電商產(chǎn)業(yè)園集聚力和承載力。 （四）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。全面推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、保障性住房等項目，重點推進XX河河道整治及設(shè)施配套、易地扶貧搬遷工程等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及縣疾控中心、XX中學等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進示范小城鎮(zhèn)、特色城鎮(zhèn)打造，抓好農(nóng)村危房改造。加快縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三個層面建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，力爭2019年城鎮(zhèn)化率提高XX個百分點。全力推進XX、XX建設(shè)，加快推進XX、XX等舊城改造。以縣城為龍頭，啟動“XX快線”建設(shè)前期工作，有序推進縣城、XX鎮(zhèn)“同城化”發(fā)展，促進各類資源向縣城集聚。繼續(xù)開展“兩違”整治，加大“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)力度。（五）注重活力發(fā)展，全面深化改革創(chuàng)新。加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動“三去一降一補”落到實處。深化行政審批制度改革，進一步深化“放管服”，全面推行“雙隨機、一公開”，提高服務(wù)效能。深化農(nóng)村綜合改革，全面推進農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，促進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。深化投融資體制改革，積極開展股權(quán)融資、產(chǎn)權(quán)交易融資、PPP融資等多樣化融資模式。加快PPP模式、“新三板”掛牌、資產(chǎn)證券化等新融資模式推廣，擴大政府融資平臺直接融資比重。深化金融改革，培育設(shè)立各類投資基金，加大金融支持實體經(jīng)濟力度。統(tǒng)籌推進行政體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、綜合行政執(zhí)法體制、財稅體制、林權(quán)制度等重點領(lǐng)域改革，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。（六）致力環(huán)境保護，抓好美麗XX建設(shè)。深入開展“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快推進國家級生態(tài)示范縣創(chuàng)建，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率、環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)年優(yōu)良率繼續(xù)保持XX%；加強森林資源保護和培育，大力實施城鄉(xiāng)、通道美化工程，完成營造林XX萬畝，森林火災(zāi)受害率控制在XX以下，確保林業(yè)有害生物“四率”達標。強力開展“環(huán)保利劍”行動，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為和環(huán)境污染犯罪行為。扎實推進“治污治水潔凈家園”三年攻堅行動，改善和提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。抓好環(huán)境重點問題整治和主要河流治理，特別是加XX、XX、XX、XX等重點河流治理力度，確保水質(zhì)持續(xù)向好。（七）持續(xù)改善民生，加快推進民生工程。堅持民生優(yōu)先，繼續(xù)抓好十方面實事，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快推進XX中學、縣城東部三校、XX中學、XX小學整遷等學校建設(shè)，大力發(fā)展職業(yè)教育。推進文化體育事業(yè)發(fā)展，實施全民健身計劃，大力發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)，推進村村通寬帶工程和農(nóng)村廣播電視無線覆蓋工程，鞏固創(chuàng)建“中國詩詞之鄉(xiāng)”成果。推進衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展，加強醫(yī)改力度，全面落實兩孩政策。推進社會保障體系建設(shè),加快構(gòu)建“公建民營、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式。多措并舉促進就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在XX以內(nèi)。積極推進社會治理創(chuàng)新和網(wǎng)格化管理，嚴密防范和嚴厲打擊各類違法犯罪活動，提高公眾安全感和滿意度，確保社會大局和諧穩(wěn)定。