產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案.docx

湖南天道山茶葉有限公司產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)中央和省委及各級(jí)政府精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想，促進(jìn)貧困地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困農(nóng)民精準(zhǔn)脫貧，推動(dòng)我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)我單位現(xiàn)有基礎(chǔ)與條件，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，特制定本方案。一、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簡(jiǎn)介 1.項(xiàng)目名稱：湖南天道山茶葉公司產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。2.項(xiàng)目基礎(chǔ)2.1“湘玉竹”一直以來(lái)在全國(guó)的玉竹市場(chǎng)上占主導(dǎo)地位，安化是“湘玉竹”的主產(chǎn)區(qū)，安化產(chǎn)玉竹不論是從品相、藥效、口感都優(yōu)于省內(nèi)其他縣市的玉竹。受近幾年市場(chǎng)行情的影響，玉竹價(jià)格跌到了最低谷，同時(shí)玉竹的種植面積也大面積縮水，現(xiàn)正處于有價(jià)無(wú)市的境地。我公司預(yù)測(cè)在未來(lái)3年會(huì)有一個(gè)玉竹價(jià)格的高峰出現(xiàn)。 2.2湖南天道山茶葉公司在茶產(chǎn)業(yè)上有了成功的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，想利用公司強(qiáng)大的資金和技術(shù)支撐，在中藥材種植上做出新的成績(jī)，公司現(xiàn)建有茶園1000畝，流轉(zhuǎn)土地達(dá)到了10000多畝，準(zhǔn)備種植玉竹、油牡丹、洛神花、白芨、黃精、天麻等藥材。由于玉竹的產(chǎn)出量高、收益期短和價(jià)格高峰的到來(lái)等原因，公司決定大面積投資玉竹種植。在各級(jí)政府倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧的東風(fēng)下，公司本著這份社會(huì)責(zé)任感，決定帶領(lǐng)貧困農(nóng)戶種植玉竹脫貧致富。為使這一想法進(jìn)一步的落實(shí)，公司正與漢廣集團(tuán)談?dòng)裰竦募庸ず献黜?xiàng)目，以便減低貧困戶種植玉竹的風(fēng)險(xiǎn)和貧困戶脫貧后能有長(zhǎng)效收益的問(wèn)題。3.項(xiàng)目效益3.1本項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域?qū)⒊蔀橛裰竦闹匾a(chǎn)區(qū)，并可有效帶動(dòng)周邊農(nóng)戶的種植積極性，推動(dòng)我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.2玉竹分散種植面積將增加1000畝，一個(gè)生產(chǎn)周期3年可增加黃精產(chǎn)量3000噸，總共可為幫扶對(duì)象共增加1302萬(wàn)元的收入。幫扶對(duì)象年人均增收3000元。3.3可解決公司玉竹加工項(xiàng)目原料來(lái)源問(wèn)題。如果可達(dá)預(yù)期，則可為公司增加1200多萬(wàn)元的利潤(rùn)。4.市場(chǎng)前景分析玉竹是一種藥食同源的中藥材品種，其用途非常廣泛。玉竹具養(yǎng)陰、潤(rùn)燥、清熱、生津、止咳等功效。用作滋補(bǔ)藥品，主治熱病傷陰、虛熱燥咳、心臟病、糖尿病、結(jié)核病等癥，并可作高級(jí)滋補(bǔ)食品、佳肴和飲料，具有保健作用。玉竹現(xiàn)在每年的消耗上萬(wàn)噸，而且呈上升趨勢(shì)，玉竹及周邊產(chǎn)品更是出口遠(yuǎn)銷東南亞、日、韓、美、加、澳等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，深受消費(fèi)者青睞，產(chǎn)品供不應(yīng)求。二、經(jīng)濟(jì)組織情況湖南天道山茶葉有限公司成立于2015年11月，注冊(cè)資本2800萬(wàn)元，為獨(dú)資企業(yè)。公司成立之前于2013年在冷市鎮(zhèn)陶竹村、胡家村天道山流轉(zhuǎn)1080畝，全部開(kāi)發(fā)建成了生態(tài)茶園，現(xiàn)已投產(chǎn)受益，每年有銷售收益500多萬(wàn)元，目前公司經(jīng)營(yíng)狀況良好。公司法人代表胡戰(zhàn)明是復(fù)退軍人，做事吃苦耐勞、雷厲風(fēng)行、講究效率、注重質(zhì)量，涉足茶業(yè)、基建、中藥材等行業(yè)，在業(yè)內(nèi)都有很好的口碑。三、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模1.投資規(guī)模經(jīng)測(cè)算，本項(xiàng)目計(jì)劃總投資274萬(wàn)元，申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)扶貧資金124萬(wàn)元，企業(yè)自籌150萬(wàn)元。其中幫助貧困戶援建黃精基地資金186萬(wàn)元，加工廠房建設(shè)資金60萬(wàn)元，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)28萬(wàn)元。投 資 概 算 表序號(hào)建設(shè)內(nèi)容單位數(shù)量單位造價(jià)（元）投資額(萬(wàn)元)(一)玉竹基地建設(shè)畝100030001861玉竹種苗采購(gòu)（0.2噸/畝）噸20060001202有機(jī)肥采購(gòu)（0.5噸/畝）噸5001000503農(nóng)藥采購(gòu)（100元/畝）畝1000100104運(yùn)費(fèi)（送到戶）戶6206(二)加工廠建設(shè)601與漢廣集團(tuán)合作共建股金60（三）運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)28合 計(jì)2742.建設(shè)規(guī)模 依據(jù)玉竹生長(zhǎng)條件，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶實(shí)際耕作習(xí)慣，經(jīng)與各村委商議，確定將冷市鎮(zhèn)陶竹村、胡家村，作為本項(xiàng)目實(shí)施核心區(qū)域。在林下或山地共種植玉竹1000畝。在品種、產(chǎn)品質(zhì)量合格的前提下，承擔(dān)幫扶地及周邊其他從事玉竹種植的技術(shù)與產(chǎn)品回收，以保障農(nóng)戶利益，帶動(dòng)更多農(nóng)戶種植積極性。3.扶貧對(duì)象規(guī)模項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域貧困戶數(shù)貧困人口數(shù)陶竹村68263胡家村110357合計(jì)178620四、選擇幫扶模式 本項(xiàng)目計(jì)劃采用訂單種植的方式帶動(dòng)620人。按貧困人口數(shù)每人援建中藥材玉竹基地1畝，由合作社統(tǒng)一供應(yīng)種苗，有機(jī)肥等，總額應(yīng)不少于1600元/人，統(tǒng)一技術(shù)管理，并進(jìn)行保底價(jià)（4元/公斤）回收，貧困戶可根據(jù)意愿自行選擇收購(gòu)方。對(duì)于沒(méi)有勞動(dòng)力的貧困戶，可以允許幫扶對(duì)象自主委托其他農(nóng)戶種植，雙方簽訂協(xié)議，由公司與幫扶協(xié)會(huì)作為第三方監(jiān)管的辦法，確保貧困戶的收益。 五、項(xiàng)目效益分析 1.貧困戶效益。玉竹分散種植面積將增加620畝，一個(gè)生產(chǎn)周期（3年）可增加玉竹產(chǎn)量至少1860噸，可為幫扶對(duì)象共增加1302萬(wàn)元的現(xiàn)金收入。貧困人口3年人均收入可增加9000元，平均每年人均年增收2400元。具體受益情況見(jiàn)下表。單位面積的收益分析貧困人口收益畝產(chǎn)量（斤）價(jià)格（元/斤）合計(jì)（元）0.5畝/人計(jì)算備注貧困戶人均收益總收入（元）利潤(rùn)+工資+租金（元）貧困戶自己出土地和勞動(dòng)力60003.5210002100012000(2400/年） 2.企業(yè)效益。公司每年可收購(gòu)農(nóng)民玉竹1800多噸，將可增加500噸成品玉竹產(chǎn)品，按每噸利潤(rùn)2.4萬(wàn)元計(jì)算，可創(chuàng)造1200多萬(wàn)元的純利潤(rùn)。3.社會(huì)效益。加工廠的建設(shè)，可解決至少30個(gè)人的長(zhǎng)期就業(yè)問(wèn)題。可每年為公司員工帶去140萬(wàn)元的工資收入。4.產(chǎn)業(yè)效益。本項(xiàng)目實(shí)施后，將逐步增加安化玉竹的存量、加工出口量。并可大大提高非本項(xiàng)目幫扶農(nóng)戶的種植積極性，有效推動(dòng)我縣的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排公司根據(jù)財(cái)政扶貧資金，玉竹種苗產(chǎn)量等的落實(shí)情況和鎮(zhèn)村需幫扶的貧困人口核定情況制定工程進(jìn)度，該項(xiàng)目總開(kāi)發(fā)基地種植620畝。2017年9月至11月為播種期，生產(chǎn)周期3年，于2020年10月收獲。2017年7-9月發(fā)放種苗。2018年除草施肥各2次。2019年除草施肥各2次。2020年施肥1次，收獲玉竹。七、利益維權(quán)機(jī)制（一）合作社與鎮(zhèn)扶貧工作站和陶竹村、胡家村委聯(lián)合成立扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，自覺(jué)接受鎮(zhèn)財(cái)政、經(jīng)管站的財(cái)務(wù)監(jiān)督。由監(jiān)事會(huì)明確專人負(fù)責(zé)。（二）項(xiàng)目資金由合作社在總賬中單設(shè)項(xiàng)目資金管理科目，定期向稅務(wù)、鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)財(cái)政、鎮(zhèn)經(jīng)管站申報(bào)。（三）成立貧困戶為主體的項(xiàng)目資金理財(cái)小組。定期召開(kāi)貧困戶代表會(huì)，通報(bào)國(guó)家財(cái)政資金下?lián)芎吐鋵?shí)到戶情況，上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表由理財(cái)小組簽字，并接受上級(jí)抽查監(jiān)督。 安化天道山茶葉有限公司 2017年6月