社區(qū)郵政便民服務(wù)站建設(shè)實(shí)施方案(附件六).doc

順義區(qū)社區(qū)郵政便民服務(wù)站建設(shè)實(shí)施方案按照北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步提升首都郵政普遍服務(wù)水平的意見(jiàn)京政發(fā)20114號(hào)文件精神，加快郵政服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，促進(jìn)郵政服務(wù)水平不斷提高，提升城市社區(qū)服務(wù)和管理水平。特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)郵政法，本著“積極組織、重點(diǎn)突破、快速推進(jìn)”的原則，調(diào)動(dòng)社區(qū)各類組織的主動(dòng)性和積極性，將郵政服務(wù)納入現(xiàn)有城市社區(qū)公共服務(wù)體系，推動(dòng)郵政服務(wù)與基層社區(qū)公共服務(wù)體系有機(jī)融合，完善社區(qū)公共服務(wù)體系，積極開(kāi)發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，拓展社區(qū)服務(wù)功能，提高郵政普遍服務(wù)水平。二、工作目標(biāo)將郵政進(jìn)社區(qū)工作納入政府社區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，按照“先試點(diǎn)，后推廣”的原則，積極推進(jìn)該項(xiàng)工作。（一）2011年，在全區(qū)全面啟動(dòng)郵政服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作。12月底前，完成 10個(gè)社區(qū)郵政便民服務(wù)站試點(diǎn)建設(shè)。（二）2012年，在完成10個(gè)社區(qū)郵政便民服務(wù)站試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，再建70個(gè)社區(qū)郵政便民服務(wù)站。（三）十二五期間，根據(jù)全區(qū)新建城市社區(qū)發(fā)展情況實(shí)現(xiàn)所有社區(qū)郵政便民服務(wù)站的全覆蓋。三、組織機(jī)構(gòu)（一）區(qū)政府成立社區(qū)郵政便民服務(wù)站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由副區(qū)長(zhǎng)趙貴恒擔(dān)任，成員由市政市容委、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、民政局和郵政局等單位一把手組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)郵政局，由區(qū)郵政局馬文良局長(zhǎng)任主任，成員包括區(qū)市政市容委、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、民政局、郵政局、街道辦等主管領(lǐng)導(dǎo)組成。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹市政府文件要求和確定的工作目標(biāo)，具體推動(dòng)實(shí)施郵政服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作；定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)事項(xiàng)，發(fā)布簡(jiǎn)報(bào)。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作，落實(shí)專職或兼職具體負(fù)責(zé)人員，建立聯(lián)系機(jī)制；按照計(jì)劃目標(biāo)和進(jìn)度要求負(fù)責(zé)落實(shí)選址、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人員的推薦、審核；負(fù)責(zé)上崗人員培訓(xùn)和代辦業(yè)務(wù)協(xié)議工作；負(fù)責(zé)社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)的運(yùn)行管理工作；定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)度和反饋情況等。四、工作措施（一）實(shí)施準(zhǔn)備階段1.郵政局成立社區(qū)郵政便民服務(wù)站建設(shè)工作組，明確責(zé)任分工，確定完成工作目標(biāo)和工作進(jìn)度。2.擬定實(shí)施方案郵政局與區(qū)政府聯(lián)合擬定實(shí)施方案，作為共同推動(dòng)郵政進(jìn)社區(qū)工作的指導(dǎo)性文件。3.基礎(chǔ)性資料統(tǒng)計(jì)工作郵政局會(huì)同區(qū)政府相關(guān)部門(mén)，做好基礎(chǔ)資料整理工作。具體包括：街道和居委會(huì)名稱數(shù)量、辦公地址；管轄范圍、轄區(qū)人口、戶數(shù)；街道和居委會(huì)主任聯(lián)系方式等。（二）建設(shè)階段1.選址及建設(shè)方式由區(qū)民政局牽頭，協(xié)調(diào)街道辦事處、居委會(huì)。利用現(xiàn)有民政局牽頭建設(shè)的社區(qū)便民服務(wù)站的服務(wù)平臺(tái)，植入郵政服務(wù)，豐富社區(qū)服務(wù)功能。2.確定服務(wù)項(xiàng)目擬建網(wǎng)點(diǎn)場(chǎng)地確定后，郵政局應(yīng)按照?qǐng)龅睾途用裥枨筇岢鼍W(wǎng)點(diǎn)擬開(kāi)辦的服務(wù)項(xiàng)目。3.設(shè)施配置郵政局按照社區(qū)郵政網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，配置服務(wù)設(shè)施和辦公物品。4.人員招聘人力和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)牽頭組織社區(qū)郵政網(wǎng)點(diǎn)人員的推薦工作，街道辦事處、居委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。 五、社區(qū)郵政便民服務(wù)人員隊(duì)伍組建社區(qū)郵政便民服務(wù)站是首都城市社區(qū)基層公共服務(wù)體系的組成部分，是郵政基礎(chǔ)實(shí)施的補(bǔ)充和延伸，社區(qū)郵政便民服務(wù)人員屬社區(qū)公益性崗位。（一）社區(qū)郵政便民服務(wù)人員核定。以居民社區(qū)為單位設(shè)置社區(qū)便民服務(wù)崗，每一個(gè)社區(qū)配備一名專職社區(qū)郵政便民服務(wù)人員。（二）社區(qū)郵政便民服務(wù)人員管理。1.社區(qū)郵政便民服務(wù)人員錄用條件。（1）具有本區(qū)戶口。（2）身體健康、具有初中以上文化水平、50歲以下、具備基本的計(jì)算機(jī)操作技能。（3）熱愛(ài)社區(qū)郵政便民服務(wù)站工作，熱衷公益事業(yè)，有較強(qiáng)的責(zé)任心，能為社區(qū)居民提供熱情服務(wù)。2.社區(qū)郵政便民服務(wù)人員錄用。（1）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，由居委會(huì)推薦，經(jīng)街道辦事處和郵政部門(mén)審核確定。（2）在同等條件下優(yōu)先安排社區(qū)低收入家庭勞動(dòng)力。（3）新上崗的社區(qū)郵政便民服務(wù)人員由區(qū)郵政部門(mén)集中組織培訓(xùn)，學(xué)習(xí)社區(qū)郵政服務(wù)的基本知識(shí)和技能，培訓(xùn)合格后持證上崗。（4）區(qū)郵政部門(mén)與居委會(huì)簽訂社區(qū)郵政便民服務(wù)站管理責(zé)任書(shū)，社區(qū)郵政便民服務(wù)人員持證上崗代辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)。3.社區(qū)郵政便民服務(wù)人員的薪酬。（1）由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排，按照不低于本區(qū)社區(qū)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)核定。具體標(biāo)準(zhǔn)為每月每人1160元。（2）郵政業(yè)務(wù)代辦費(fèi)。根據(jù)社區(qū)郵政服務(wù)站代辦業(yè)務(wù)量，由區(qū)郵政局按照協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)按季核發(fā)。（3）薪酬發(fā)放。財(cái)政補(bǔ)貼由郵政部門(mén)匯總考核情況后會(huì)同居委會(huì)報(bào)財(cái)政局審核，統(tǒng)一由區(qū)郵政部門(mén)代發(fā)。4.社區(qū)郵政便民服務(wù)人員的考核。（1）居委會(huì)負(fù)責(zé)出勤和日常工作的考核。（2）郵政部門(mén)負(fù)責(zé)履職和工作質(zhì)量的考核。5.考評(píng)續(xù)聘區(qū)郵政部門(mén)與居委會(huì)每年共同對(duì)社區(qū)郵政便民服務(wù)人員履行職責(zé)情況進(jìn)行考評(píng)?？荚u(píng)合格的可以簽訂續(xù)聘合同，不合格的不予續(xù)聘。六、社區(qū)郵政便民服務(wù)站崗位職責(zé)（一）遵守郵政法律、法規(guī)和通信紀(jì)律，嚴(yán)格保守通信秘密。（二）按照郵政業(yè)務(wù)規(guī)章、郵件處理規(guī)定和處理時(shí)限、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)辦理郵政業(yè)務(wù)。（三）辦理給據(jù)郵件的投交業(yè)務(wù)。（四）辦理報(bào)刊訂閱、代理繳費(fèi)、代理購(gòu)票等業(yè)務(wù)。（五）接受郵政部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，切實(shí)保證郵政通信暢通。（六）根據(jù)居民用郵需求，不斷拓展其它郵政服務(wù)功能。七、工作要求（一）各單位要把郵政服務(wù)進(jìn)社區(qū)作為落實(shí)市政府【2011】4號(hào)文件的重點(diǎn)工作,要指派專人負(fù)責(zé),務(wù)必完成工作目標(biāo)。要定期召開(kāi)專題會(huì)議，研究、部署、解決實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題,積極協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,確保郵政社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的人員和場(chǎng)地落實(shí)到位。（二）相關(guān)部門(mén)要按照工作進(jìn)度要求，落實(shí)責(zé)任，互相配合，確保全面實(shí)現(xiàn)郵政進(jìn)社區(qū)工作目標(biāo)。附件：1.社區(qū)郵政便民服務(wù)站服務(wù)項(xiàng)目2.社區(qū)郵政便民服務(wù)站代辦業(yè)務(wù)酬金支付標(biāo)準(zhǔn)3.社區(qū)郵政便民服務(wù)站人員招聘簡(jiǎn)章4.擬建社區(qū)郵政便民服務(wù)站情況表附件1：社區(qū)郵政便民服務(wù)站服務(wù)功能 一、辦理給據(jù)郵件的投交業(yè)務(wù)；二、辦理話費(fèi)、水電費(fèi)、政府類收費(fèi)等繳費(fèi)業(yè)務(wù)；三、辦理報(bào)刊訂閱等郵政業(yè)務(wù)；四、代理飛機(jī)票、火車(chē)票等購(gòu)票業(yè)務(wù)；五、根據(jù)居民用郵需求，不斷拓展其它郵政服務(wù)功能。附件2：社區(qū)郵政服務(wù)站代辦業(yè)務(wù)酬金支付標(biāo)準(zhǔn)1. 收訂報(bào)刊，按照?qǐng)?bào)刊流轉(zhuǎn)額的5%支付。2. 代收話費(fèi)，按照每筆0.5元支付。3. 代售飛機(jī)票，按照每張5.00元支付。代售火車(chē)票，按照每張1元支付。4. 代售普通郵票、集郵品、郵政出售品按照銷(xiāo)售價(jià)格的5%支付。5. 代售賀年卡、門(mén)票明信片、校園郵資封按照銷(xiāo)售價(jià)格的10%支付。6. 代攬收商函、郵送廣告，按照實(shí)際收費(fèi)的10%支付。7. 增加其他代辦業(yè)務(wù)，按照郵政部門(mén)相應(yīng)政策確定支付標(biāo)準(zhǔn)。附件3：社區(qū)郵政便民服務(wù)站人員招聘簡(jiǎn)章為落實(shí)市政府關(guān)于進(jìn)一步提升首都郵政普遍服務(wù)水平意見(jiàn)（京政發(fā)20114號(hào)）文件，推進(jìn)郵政服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，我區(qū)計(jì)劃建設(shè)社區(qū)郵政便民服務(wù)站。郵政社區(qū)便民服務(wù)站崗位已被市有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為公益性崗位，現(xiàn)面向本區(qū)招聘郵政社區(qū)便民服務(wù)站服務(wù)人員。一、郵政社區(qū)便民服務(wù)主要工作內(nèi)容：從事社區(qū)郵件、報(bào)刊領(lǐng)取服務(wù)和其它郵政代辦服務(wù)。二、招聘條件及對(duì)象：1. 年齡35-50歲的之間，具有本市城鎮(zhèn)戶口，身體健康，愿從事社區(qū)郵政便民服務(wù)站工作。持有本市再就業(yè)優(yōu)惠證的人員或其他就業(yè)困難群體優(yōu)先。三、招聘人數(shù)：四、待遇（一）符合招聘條件的人員，由所服務(wù)的社區(qū)街道辦事處與其簽訂勞動(dòng)合同，在合同期內(nèi)享受以下待遇：1.工資：由區(qū)政府按照區(qū)社區(qū)公益性崗位人員標(biāo)準(zhǔn)給予每人每月1160元的工資補(bǔ)貼。2.社會(huì)保險(xiǎn)：接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。3、代辦服務(wù)補(bǔ)貼：郵政部門(mén)按照便民服務(wù)站當(dāng)月的業(yè)務(wù)量和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的代辦酬金支付五、其它說(shuō)明：應(yīng)聘人員需要持本人身份證、戶口本、再就業(yè)優(yōu)惠證或下崗證明報(bào)名。應(yīng)聘人員經(jīng)報(bào)名、面試、審核、培訓(xùn)合格后方可上崗。8