19年七五普法宣傳工作計劃.doc

19年七五普法宣傳工作計劃一、突出法治精神，在服務保障大局上有新提升1、大力學習宣傳黨的十八屆四中全會精神。大力宣傳黨的十八屆四中全會關于依法治國的戰(zhàn)略部署，大力宣傳總書記關于法治建設系列重要講話精神。在全街道深入開展黨的四中全會精神專項宣傳活動，引導廣大群眾深刻理解和把握全面推進依法治國，特別是關于法治宣傳教育工作的一系列新論斷、新部署和新要求，培育法治理念，塑造法治信仰，不斷增強厲行法治的積極性和主動性，努力成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。2、大力開展憲法和社會主義核心價值觀宣傳教育。組織開展“.4”國家憲法日暨全國法治宣傳月系列宣傳活動，通過多種途徑、多種形式大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,宣傳社會主義法治理念,使廣大人民群眾進一步增強憲法意識，帶動全社會形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，形成學法辨是非,知法明榮辱,用法止紛爭的良好風尚。3、大力營造穩(wěn)定和諧的法治氛圍。圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作，針對當前社會普遍存在的影響社會和諧的矛盾和問題，積極開展勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、應急處置等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強居民法治觀念，教育引導居民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。圍繞群眾關心的熱點問題，以更加貼近人民群眾的實際需要作為普法工作的切入點，重點加強法律援助、勞動就業(yè)、社會保障等民生相關的法律法規(guī)的宣傳教育，重點關注老年人、失業(yè)人員等社會特殊群體，切實通過普法教育維護他們的合法權益。二、把握普法關鍵，在重點對象學法上有新作為1、強化領導干部法治思維。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵，繼續(xù)堅持把憲法、法律列入黨委中心組學習內容。積極組織參加領導干部旁聽庭審、法律知識培訓等活動、增強領導干部法律素質和法律思維，切實提高依法執(zhí)政、依法辦事的能力。2、強化青少年法治意識。在中小學設立法律知識課程，保證在校學生都能得到基本法治教育。繼續(xù)利用多種形式推進法治進校園、進課堂、進家庭，建立學校、家庭、社會一體化的青少年法治絡，充分利用第二課堂和社會實踐，組織開展青少年喜聞樂見的法治教育活動，增強青少年法治教育的吸引力、感染力，不斷夯實青少年的法律素質根基。3、強化企業(yè)經(jīng)營管理人員依法管理能力。把企業(yè)經(jīng)營管理人員的學法用法與企業(yè)法治實踐有機結合，以依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營為重點，抓住企業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題，開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建，推動企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營、管理決策等環(huán)節(jié)納入法治軌道，進一步提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質和依法管理的能力。4、強化社區(qū)居民守法和依法維權意識。深入開展“大走訪、大送法”法治惠民活動，把居民學法用法工作貫穿于社會管理的各個方面和各個環(huán)節(jié)，重點加強社區(qū)“兩委”干部等法律明白人培訓，組織文藝團體、法治宣傳志愿者開展群眾喜聞樂見的法治宣傳教育，增強法治宣傳教育工作與居民生產(chǎn)生活的融合度，不斷提高居民法律素質和流動人口依法維權意識。三、著力工作創(chuàng)新，在法治宣傳實效上有新突破1、積極推進法治文化建設。大力開展互動性強、參與性強的法治文化活動，促進普法與文化建設相結合，在文化的熏陶中潛移默化地引導全社會樹立法治信仰。進一步加強對街道法治文化建設工作的組織、協(xié)調和指導，加大法治文化建設、示范點創(chuàng)建以及法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作力度。2、積極推進法治宣傳載體創(chuàng)新。更好地運用微信、微博開展普法活動，把新媒體建成法治宣傳教育的重要平臺，為公眾提供更多、更便捷的學法用法渠道。推動建立健全媒體公益普法治度，推動落實大眾傳媒的普法責任，開展多種形式的公益法治宣傳教育活動。推動公益法治宣傳在公共場所的延伸覆蓋，增強公益法治宣傳的傳播力影響力。協(xié)調廣播電視、報紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體在重要版面、重要時段宣傳普法工作，積極引導社會法治風尚。3、積極推進普法與法治實踐創(chuàng)新。主動依托基層組織，把法治宣傳教育工作與基層黨的建設、群團組織建設和社會組織建設有機結合起來，發(fā)揮人民團體和社會組織在法治社會建設中的積極作用。按照法治與德治相結合的要求，促進普法與公民道德建設相結合，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，增強法治的道德底蘊。大力推進基層民主法治建設，認真開展“民主法治是否社區(qū)”的培育和推薦工作，確保創(chuàng)建質量，促進普法與治理相結合，將普法融入法治創(chuàng)建、專項治理活動中。四、夯實工作基礎，在持續(xù)發(fā)展能力上有新提高1、不斷加強普法隊伍建設。加強法治宣傳教育專業(yè)隊伍建設，配齊配強人員，提高其思想政治素質、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準。大力加強普法骨干隊伍建設，嚴格抓好普法講師團、普法聯(lián)絡員、普法信息員等普法骨干隊伍的遴選、培育、管理和推薦，開展集中教育、以會帶訓、崗位鍛煉，不斷提高法律素質和實戰(zhàn)能力。加強普法志愿者隊伍建設，鼓勵和引導司法執(zhí)法專業(yè)人員、法律服務工作者、人民調解員、律師、新聞工作者、社會工作者等加入普法志愿者行列，培養(yǎng)普法志愿者品牌團隊，組織開展有特色、有實效的活動。2、大力組織開展主題活動。圍繞中心工作和社會熱點，利用各類法律法規(guī)的宣傳月、宣傳周、紀念日等，結合本區(qū)域、部門、系統(tǒng)的實際，大力開展系列宣傳活動，營造學法用法的社會氛圍，使主題活動系列化、長效化、規(guī)模化、制度化和品牌化。進一步總結提升“4”法治宣傳月、“綜治宣傳月”、“淮普法行”、“法律六進”等群眾性法治文化宣傳活動，放大品牌效應。3、認真做好“六五”普法終期考核驗收工作。及時收集、整理和上報各階段、各時期開展法治宣傳教育工作經(jīng)驗做法及有關臺賬、數(shù)據(jù)。針對考核驗收工作，充分做好各項迎查準備工作。5月底前，街道首先要做好自查工作。五、注重規(guī)范建設，在完善工作機制上有新進展1、強化組織領導。要充分認識到全民普法和守法是依法治國的長期基礎性工作，各社區(qū)、各部門法治宣傳教育機構和部門要認真履行組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督等職責，切實抓好社區(qū)、部門、單位的法治宣傳教育工作，加大人、財、物的保障力度，深入持久地開展法治宣傳教育，進一步發(fā)揮法治宣傳教育在全面推進依法治街建設中的基礎作用。2、落實普法責任。根據(jù)上級要求，結合工作實際，制定街道關于深入開展法治宣傳教育的實施意見，建立健全各項法治宣傳教育工作推進機制，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，進一步明確各部門行業(yè)及社會單位的普法責任，形成一套行之有效的工作方法。3、建立分析研判機制。要積極探索建立社會法治需求征詢評估機制，依托社會矛盾排查網(wǎng)格，多層次、全方位摸清社情民意。建立健全需求分析機制，做到對本轄區(qū)法治需求的系統(tǒng)性、動態(tài)化掌控。在分析中要突出加強對重點普法對象需求的匯總分析，為“點對點”普法打好基礎。及時區(qū)分社會不同個體、不同群體的普法需求和一定階段社會面的共性需求，把個性化的服務和面上工作的推進結合起來，為普法工作的精細、準確、高效運作奠定堅實基礎。一、指導思想堅持以*理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面落實十八屆四中全會精神，以提高廣大干部職工的法律文化為重點，在全系統(tǒng)深入開展法制宣傳教育，不斷提高廣大干部、職工的法律知識、法制觀念和法律素質，使法制宣傳教育在工作理念上與時俱進，促進全局民主法制建設和精神文明建設同步發(fā)展。二、目標任務（一）全面實施“六五”法制宣傳教育工作根據(jù)省、市、區(qū)“六五”普法規(guī)劃要求，認真貫徹落實“六五”普法規(guī)劃。各單位要大膽探索、勇于創(chuàng)新、突出重點、注重實效，全面提升各級交通干部群眾和交通行政執(zhí)法人員依法治交的意識和能力。加強“六五”普法的社會宣傳，通過廣播、電視、網(wǎng)絡、宣傳展板、宣傳標語、宣傳手冊等多種傳媒，運用多種宣傳方式，使“六五”普法的目標任務、重點內容和基本要求深入交通系統(tǒng)每一個角落，為“六五”普法的實施創(chuàng)造良好的社會氛圍。（二）加強普法宣傳教育，促進法律的實際應用1、加強憲法和重點法律法規(guī)的學習宣傳。一是加強全系統(tǒng)干部職工公共法規(guī)的學習，包括憲法、合同法、行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法、行政許可法、行政強制法等。二是交通執(zhí)法人員要重點學習涉及交通管理的法律知識，包括中華人民共和國公路法、中華人民共和國道路運輸條例、省交通行政執(zhí)法規(guī)范、省行政執(zhí)法責任追究暫行辦法、省道路運輸管理條例、省農村公路條例、省治理貨物運輸車輛超限超載條例以及交通行政許可實施程序規(guī)定等法律法規(guī)。通過學習，提高系統(tǒng)干部職工的業(yè)務素質和依法決策、依法行政的能力，嚴格按規(guī)定辦事，使廣大社會群眾了解交通法規(guī)，更好地維護自己的合法權益。2、扎實推進，抓好各級各類人員的法制宣傳教育。一是抓好領導干部法制宣傳教育。開展以講座、座談會形式的黨委中心組學法活動，進一步增強領導干部學法守法、依法維權、依法辦事、依法行政的能力，促進“六五”普法規(guī)劃的逐年落實。二是抓好交通行政執(zhí)法人員法制宣傳教育。將法制培訓納入全局干部職工教育培訓計劃，每季度進行一次法規(guī)培訓，全員參加。組織形式多樣的法制培訓、法制講座、法制報告和普法考試，進一步規(guī)范交通執(zhí)法程序和行為，增強法制意識，提高依法行政能力。三是加強交通企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。認真落實中央和國務院關于加強企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作的若干意見，抓好交通企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律培訓及其學法用法工作的指導檢查，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質，促進企業(yè)規(guī)范化管理和依法維護自身合法權益。3、創(chuàng)新法制宣傳方式方法，擴大交通管理的影響力。一是深入開展“法律六進”活動，將法制宣傳教育與公路項目建設、公路水路運輸行業(yè)管理等具體工作結合起來，深入貨場、車站、碼頭、施工現(xiàn)場等基層一線，開展相關法律法規(guī)宣傳教育，增強法制宣傳教育的針對性、實效性。二是做好道路交通管理、安全施工生產(chǎn)等專項法制宣傳活動，努力營造良好的交通法制環(huán)境。三是利用散發(fā)宣傳資料、板報、墻報、宣傳欄、掛圖等形式，開展法制宣傳教育，發(fā)揮公路、車站、碼頭等有利陣地優(yōu)勢，采取張貼標語、懸掛橫幅、設立燈箱等辦法開展不同對象、不同特點的法制教育。四是將法制宣傳教育與法制文化建設結合起來，組織或選派人員參加有關職能部門舉辦的法制故事征集、法制書畫攝影比賽、法制文藝匯演等群眾性法制文化活動。五是以三月份綜治宣傳月和“.4”全國法制宣傳日為平臺，開展法制宣傳月活動，圍繞項目建設、運政管理、超限超載、路產(chǎn)路權、駕培維修、突發(fā)交通事件應急處置等主題開展宣傳活動，積極發(fā)揮交通法制宣傳教育在維護社會和諧穩(wěn)定，促進社會公平正義，促進交通事業(yè)健康發(fā)展中的作用。(三)加大監(jiān)督力度，規(guī)范執(zhí)法行為1、強化內部層級監(jiān)督機制。局普法依法治理領導小組要建立健全經(jīng)常性監(jiān)督制度，加強對下級執(zhí)法部門執(zhí)法行為的監(jiān)督，切實做到有權必有責，用權受監(jiān)督，侵權須賠償，違法要追究。局法制機構要加強對各執(zhí)法部門處罰案件的處罰依據(jù)、程序、文書制作的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮案件處理中心的作用，該報備的文書要及時報備，特別對處罰額度較大的案件，要通過事前審查、事后報備和罰繳分離等制度的實施，及時有效地控制和糾正執(zhí)法中的不當行為。2、繼續(xù)執(zhí)行持證上崗制、執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、評議考核制和錯案追究制，按照省交通行政執(zhí)法規(guī)范，建立健全處罰案件內設機構，完善職責，劃分權限，規(guī)范辦案程序，制定辦案實施細則，加強執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督、檢查。3、全面提高交通執(zhí)法隊伍依法行政水平。不斷加大資金投入，完善教育培訓設施；堅持交通執(zhí)法人員學法用法制度，完善執(zhí)法人員法治培訓計劃；嚴格按照行政許可法、交通行政許可程序規(guī)定、行政處罰法、交通行政處罰程序規(guī)定和省交通行政執(zhí)法規(guī)范的規(guī)定嚴格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。(四)做好“六五”普法總結驗收工作，積極謀劃“七五”普法規(guī)劃1、抓緊完成“六五”普法各項任務。認真對照“六五”普法規(guī)劃確定的任務，全面梳理，查漏補缺，確保工作任務全面落實。2、研究起草“七五”普法規(guī)劃。緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的新要求，在新起點上，以創(chuàng)新的精神起草“七五”普法規(guī)劃。三、工作要求（一）加強領導，認真落實一要加強領導。各單位要將普法依法治局工作列入重要議事日程，普法依法治理工作領導小組每年至少要召開次工作會議，認真研究部署年度普法依法治理工作。二要認真落實。結合實際，整合宣傳資源，統(tǒng)籌安排，科學合理地制定工作計劃或實施方案，認真組織開展普法依法治局工作。（二）注重實效，不斷創(chuàng)新要進一步創(chuàng)新形式、豐富內容，形成特色，打造品牌，增強法制宣傳教育的針對性、實用性，以人民群眾喜聞樂見的形式，提高法制宣傳教育的實際效果。（三）認真總結，固本強基各項普法宣傳教育工作的開展情況要認真歸納和總結。健全普法工作檔案，做到資料齊全，裝訂規(guī)范。要及時上報普法教育工作信息等材料，確保普法教育工作的規(guī)范化、完整化。（四）督促檢查，嚴格考評普法監(jiān)督檢查工作將結合交通執(zhí)法檢查和綜合目標考核工作開展，局普法依法治理工作領導小組定期組織普法工作實施情況的督導、檢查，促進年度普法依法治局工作計劃的全面落實。一、加強領導，認真貫徹實施依法行政工作1.健全推進依法行政工作的領導、監(jiān)督和協(xié)調機制。強化組織領導，定期召開辦公會議，組織召開全區(qū)交通運輸系統(tǒng)依法行政工作會議專題討論依法行政工作，完善依法行政考核指標，將依法行政工作情況作為考核的重要內容。2.研究制定推進依法行政工作安排。各單位要按照局依法行政工作安排，結合本部門實際，制定依法行政工作安排，明確年度目標任務、具體措施、完成時限、責任主體。3.完善推進依法行政工作報告制度。局屬各執(zhí)法單位應于201x年月20日前將本單位開展依法行政工作情況報送區(qū)局。區(qū)局將開展依法行政工作自查，并將自查情況報區(qū)推進依法行政工作領導小組。二、繼續(xù)深化行政體制改革，加快建設法治政府部門4.出臺貫徹落實意見推進依法治交。根據(jù)*中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定和*省委關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治省的意見，出臺關于全面推進依法治交加快建設法治政府部門的實施意見，全面推進依法治交。5.繼續(xù)深化行政審批制度改革。做好市局取消下放審批事項的承接落實工作，結合行政權力清單制度，科學配置行政審批權、優(yōu)化審批流程、提高審批效率。扎實開展對交通運輸系統(tǒng)政務窗口工作的業(yè)務培訓和調研指導，強化監(jiān)督指導，全面提升交通政務服務能力和水平。5.推行行政權力清單和責任清單制度。按照區(qū)政府的要求，堅持推行行政權力清單和責任清單制度，向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權限、管理流程、監(jiān)督方式等事項。根據(jù)法律法規(guī)的立、改、廢實行權力事項增減調整動態(tài)管理，分解落實權力主體責任，依法履行部門職責。6.健全依法決策機制。按照上級要求，進一步規(guī)范重大事項決策行為，將規(guī)范重大事項決策作為加強廉政風險防控的重要舉措。健全完善重大決策聽取公眾意見、專家咨詢論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定制度，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。7.完善法制顧問制度。加強與法制顧問的溝通、交流，積極聽取法制顧問的意見和建議，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。三、強化規(guī)范性文件合法性審查，完善備案管理機制8.強化規(guī)范性文件合法性審查和備案管理制度。加強規(guī)范性文件合法性審查，完善規(guī)范性文件備案管理機制，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，對文件合法性審查定期清理。四、規(guī)范行政執(zhí)法行為，探索執(zhí)法體制改革9.貫徹落實行政裁量權基準體系。貫徹落實省廳適時修訂的交通運輸行政裁量權基準制度，進一步規(guī)范自由裁量權，促進執(zhí)法行為的規(guī)范化。10.加強行政執(zhí)法隊伍建設。認真落實交通運輸行政執(zhí)法人員三年培訓方案，督促各單位積極推進交通運輸執(zhí)法人員系統(tǒng)輪訓，提高執(zhí)法隊伍綜合素質。按照省廳省交通行政執(zhí)法證件管理辦法，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，推進交通運輸行政執(zhí)法隊伍職業(yè)化建設。.開展執(zhí)法案卷評查工作。開展執(zhí)法案卷評查工作，對案卷評查結果進行通報，對案卷評查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，積極督促予以整改。.加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。結合201x年度執(zhí)法評議考核工作，在全行業(yè)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。加大督查力度，全面落實行政執(zhí)法責任制，嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，推行行政執(zhí)法公示制度。對發(fā)現(xiàn)的突出問題，限期予以整改，及時查處和糾正執(zhí)法違法行為。.嚴格權力監(jiān)督制約。加強審計和監(jiān)察等專門監(jiān)督，高度重視社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，規(guī)范舉報投訴案件辦理程序，對于群眾舉報投訴和新聞媒體反映的問題，及時依法處理并按照規(guī)定向社會公布。.組織開展“三基三化”建設試點工作。按照交通運輸部的工作部署，推進“三基三化”試點單位各項工作任務的落實，總結和積累經(jīng)驗教訓，發(fā)現(xiàn)存在的問題和原因，逐步健全“三基三化”建設制度體系。五、強化行政監(jiān)督，依法化解矛盾糾紛.加強行政應訴工作。健全行政機關依法出庭應訴制度，建立敗訴案件評析制度和行政訴訟案件年度通報制度。完善訴與非訴相互銜接的行政爭議預防和化解機制。.探索建立行政調解制度。建立健全行政調解機制，穩(wěn)步推進行政調解工作。增強行政調解意識，主動排查、化解行政爭議，探索研究化解行政爭議的新機制，加強與人民調解、司法調解之間的銜接配合。.提高信訪工作法治化水平。認真開展信訪工作，依法處理人民群眾提出的意見、建議和投訴事項。實行信訪和訴訟分離制度，把涉法涉訴信訪問題的解決納入法治化軌道，用法治思維、法治方式化解矛盾。.全面推進政務公開。落實政府信息公開各項規(guī)定，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規(guī)范性文件，按照政府信息公開要求和程序予以公布。推行行政執(zhí)法公示制度，依法公開行政執(zhí)法的依據(jù)、程序、結果等。推進政務公開信息化，加強網(wǎng)站建設，發(fā)揮交通行業(yè)微博積極作用，增強政務公開的影響力和輿論引導力，推動政務公開常態(tài)化、制度化。六、開展宣傳教育培訓，培養(yǎng)法治思維和法治方式19.強化依法行政教育培訓。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵，完善國家工作人員學法用法制度，通過組織調學、舉辦培訓班、專題講座等多種形式，加強依法行政知識的學習培訓，不斷增強全體工作人員的法治意識，提高法律素養(yǎng)。20.強化依法行政宣傳培訓。整合宣傳資源，加大宣傳力度，認真開展“六五”普法，弘揚社會主義法治理念，落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。11 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