關(guān)于市食品藥品監(jiān)督管理現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告.doc

-范文最新推薦- 關(guān)于市食品藥品監(jiān)督管理現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告 近年來，隨著人民群眾生活水平的日漸提高，對食品藥品安全的重視程度也在不斷提升，老百姓已經(jīng)從過去的“要吃飽”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“要吃好”。而隨著“上海福喜使用過期肉”、“毒生姜”、“瘦肉精”、“地溝油”等食品安全事件的發(fā)生，讓我們黨和政府更加重視目前我們的食品藥品監(jiān)管體制，并且加快了改革的步伐。目前，我市食品藥品監(jiān)管體制改革城區(qū)已經(jīng)基本完成，就當(dāng)前改革中存在的一些新問題，新情況，簡單地談幾點(diǎn)想法。 一、當(dāng)前市、區(qū)食品藥品監(jiān)管體制改革的基本情況 根據(jù)十二屆全國人大一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，國家食品藥品監(jiān)督管理總局于2013年3月22日成立，取代了原國家食品藥品監(jiān)督管理局和國務(wù)院食品安全委員會辦公室。湖南省政府為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見和國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知精神，并于2013年12月30日完成了湖南省食品藥品監(jiān)督管理局體制改革，2014年6月18日出臺了湖南省人民政府關(guān)于改革完善市縣食品藥品監(jiān)督管理體制的實(shí)施意見，10月16日又下發(fā)了湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)市縣食品藥品監(jiān)管體制改革工作的通知。XX市政府根據(jù)湖南省的實(shí)施意見和通知精神，于10月22日緊急召開了市縣食品藥品監(jiān)管體制改革工作會議，部署加快推進(jìn)我市食品藥品監(jiān)管體制改革工作,并按照先市縣改革、后鄉(xiāng)鎮(zhèn)建所，先出臺三定方案，后調(diào)整工作職能，先人員到位，后辦理手續(xù)的原則要求，于 11月18日再次召開全市食品藥品監(jiān)管體制改革工作會議，會上，段志剛常務(wù)副市長作了重要講話，市編辦龍杰主任作了工作安排，工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、食品藥品監(jiān)管局局長作了表態(tài)發(fā)言。為督促抓緊做好市縣食品藥品體制改革，市政府出臺了XX市食品藥品監(jiān)督管理體制改革實(shí)施方案，市政府辦公室印發(fā)了XX市食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知，并明確設(shè)立XX市食品藥品監(jiān)督管理局為市人民政府工作部門，XX市食品藥品監(jiān)督管理局下設(shè)原蒸湘、石鼓、雁峰、珠暉4個城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局為派出機(jī)構(gòu)，分別加掛區(qū)食品安全委員會辦公室牌子，另外，增設(shè)了園區(qū)分局。 珠暉分局目前有執(zhí)法人員32人。其中，由工商行政管理部門劃轉(zhuǎn)人員為21人。新劃轉(zhuǎn)人員與2015年1月19日正式到分局報(bào)到上班。分局原辦公場所為租用石頭鍋?zhàn)由虅?wù)賓館3樓，因人員增加后，辦公場地限制，分局又增加租用了該賓館八樓為辦公場所。根據(jù)省、市食品藥品監(jiān)管體制改革要求，分局本應(yīng)設(shè)置11個食品藥品監(jiān)管所，但受人員、辦公場地、經(jīng)費(fèi)、辦公車輛等諸多條件的限制，分局暫成立了6個食品藥品監(jiān)管所以及4個機(jī)關(guān)股室。 二、當(dāng)前工作中存在的問題 1、監(jiān)管人員嚴(yán)重缺乏。以XX區(qū)為例，常住人口達(dá)33萬，火車站、武廣高鐵、酃湖汽車站每日人流數(shù)以十萬計(jì)。衡陽師院、湖南工學(xué)院、湖南財(cái)經(jīng)工業(yè)學(xué)院等大中專院校在校學(xué)生近6萬人，整個區(qū)的面積占XX市城區(qū)面積一半。而分局監(jiān)管人員只有32人，平均計(jì)算下來每個監(jiān)管人員要負(fù)責(zé)近10萬人的監(jiān)管。食品藥品安全無小事，監(jiān)管人員數(shù)量的多少是決定監(jiān)管質(zhì)量高低的最基本要素。一個監(jiān)管片區(qū)僅僅依靠2-3個監(jiān)管人員開展工作，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。尤其是在食品藥品新體制建立之初，底數(shù)不清，情況不明，還有大量的基礎(chǔ)工作需要做，我們的監(jiān)管人員每天光是完成摸底建檔這一項(xiàng)工作就已經(jīng)很大壓力，更不要說還要抽出時間去對市場進(jìn)行監(jiān)管和服務(wù)。今年的全市公務(wù)員招錄工作，沒有招錄一名食品藥品監(jiān)管人員，這使得我們的工作開展勢必很被動。 2、辦公硬件基礎(chǔ)薄弱。一是辦公場地亟待解決。目前分局辦公場地是租用一家商務(wù)賓館的2層，6個食品藥品監(jiān)管所也無獨(dú)立辦公場地，與分局合租，這與全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升基層食品藥品監(jiān)管能力的要求不相適應(yīng)。二是食品藥品監(jiān)管局作為新組建的機(jī)構(gòu)，其本身執(zhí)法裝備就較落后，隨著人員的增強(qiáng)，各類執(zhí)法裝備需求較大。特別是目前各片區(qū)監(jiān)管所無執(zhí)法車輛，監(jiān)管所下基層監(jiān)管執(zhí)法不得不使用私家車輛或者是租車，不僅增加工作成本，更這極大地制約了執(zhí)法工作的開展，降低了執(zhí)法效率。三是體制改革中人員關(guān)系銜接不到位。以我市為例，工商部門執(zhí)法人員早在去年底就已辦理完相關(guān)人事手續(xù)，但是直到現(xiàn)在，這部分人員的工資還在工商局領(lǐng)取，造成“拿工商工資干食藥監(jiān)事”的奇怪現(xiàn)象。 3、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)識不足。農(nóng)村食品藥品安全工作一直是食品藥品安全工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。目前，最基層、最前線、最直接面對農(nóng)村的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的食品藥品安全工作就顯得非常重要。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對食品藥品安全工作存在著僥幸心理，認(rèn)為食品藥品安全出不了什么大事，達(dá)標(biāo)就行，食品藥品安全工作是職能部門的事，應(yīng)付就行。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視協(xié)管隊(duì)伍的作用，部分地方協(xié)管員、信息員制度形同虛設(shè)。 三、幾點(diǎn)建議 （一）迅速充實(shí)人員隊(duì)伍。一是進(jìn)一步加大考錄力度，加強(qiáng)與編制、人社等部門的溝通，爭取更多的考錄指標(biāo)，以迅速壯大食品藥品專職監(jiān)管隊(duì)伍。二是加大人才選調(diào)力度。選調(diào)一批有工作經(jīng)驗(yàn)的干部人才，充實(shí)到食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍中去。三是進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)力度。強(qiáng)化專業(yè)人才教育培養(yǎng)工作，加大與專業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、院校的聯(lián)系，選手優(yōu)秀人才定向培養(yǎng)；同時，采用下派、上掛等方式不斷磨礪食品藥品監(jiān)管干部隊(duì)伍。 （二）統(tǒng)籌解決辦公場地問題。一是采用調(diào)劑的方式解決辦公場地。對新建有辦公樓的單位，采用騰退原辦公樓的方式盡快解決食品藥品監(jiān)管局辦公場地問題。二是新建業(yè)務(wù)用房。爭取項(xiàng)目資金，以新建食品藥品檢驗(yàn)所業(yè)務(wù)用房的方式，籌建新的辦公場地。三是大力開展標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管所建設(shè)。分批次推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管所建設(shè)，逐步解決使片區(qū)監(jiān)管所具有獨(dú)立的辦公場地。 （三）進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品安全地方人民政府負(fù)總責(zé)的意識。一是強(qiáng)化政府責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任，將食品藥品安全全面納入政府年度目標(biāo)考核，增加分?jǐn)?shù)權(quán)重，細(xì)化考核目標(biāo)。二是加強(qiáng)聯(lián)席機(jī)制。建立聯(lián)席會議機(jī)制，原則上每季度召開一次聯(lián)席會議，分析解決食品藥品安全方面存在的突出問題。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立食品藥品安全辦公室，確定專人負(fù)責(zé)食品藥品監(jiān)管工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展食品藥品監(jiān)管。四是進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)管隊(duì)伍作用。由財(cái)政核撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)協(xié)管員隊(duì)伍的日常管理與具體考核，對考核合格的協(xié)管員足額發(fā)放工作經(jīng)費(fèi)；各片區(qū)食品藥品監(jiān)管所僅負(fù)責(zé)協(xié)管員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。 （四）加快技術(shù)支撐建設(shè)。一是加快食品藥品檢驗(yàn)所建設(shè)。將解決業(yè)務(wù)用房、檢驗(yàn)設(shè)備、檢驗(yàn)資質(zhì)以及檢驗(yàn)人才問題納入全區(qū)食品藥品技術(shù)支撐體系建設(shè)的重中之重，逐步建立起能夠獨(dú)立開展食品藥品檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)。二是購置快速檢驗(yàn)檢測設(shè)備。核撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，購置一批快速檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備，配發(fā)到各食品藥品監(jiān)管所，并擬定全面快檢計(jì)劃，開展快速檢驗(yàn)檢測工作。三是核撥專項(xiàng)檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)。將食品藥品檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，優(yōu)先保障經(jīng)費(fèi)預(yù)算，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測工作。 （五）配齊配強(qiáng)必要執(zhí)法裝備。一是投入專項(xiàng)資金。用于采購急缺的辦公設(shè)備、辦案設(shè)備、執(zhí)法車輛等設(shè)施設(shè)備，迅速改善執(zhí)法裝備落后的局面。二是協(xié)調(diào)解決執(zhí)法車輛購置。盡快解決執(zhí)法車輛編制和車輛購置經(jīng)費(fèi)的問題，為每個食品藥品監(jiān)管所配備1臺執(zhí)法車輛，提高監(jiān)管執(zhí)法效率。-最新精品為你奉上-歡迎下載閱讀- 5 / 5