淺談農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)存在的問題及對策.docx

淺談農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)存在的問題及對策 淺談農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)存在的問題及對策 為適應(yīng)新形勢，滿足新要求，加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，必須盡快擺脫傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展觀念和傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式，用工業(yè)化思維謀劃養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，要大抓畜禽水產(chǎn)品加工業(yè)，加快養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的標準化建設(shè)，提高養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，提高養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的國際化水平，增強畜禽水產(chǎn)品進入國內(nèi)國際市場的能力，實現(xiàn)傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)變。 一、農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)存在的問題 1、市場體系不健全 由于農(nóng)民抵御市場風險的能力不強，國家對糧食實行了保護價收購，從根本上保護了種糧農(nóng)戶的利益，但對于養(yǎng)殖業(yè)，政府沒有形成長效的保護機制，玉米、豆粕等用于養(yǎng)殖生產(chǎn)的原料和畜禽及其產(chǎn)品的價格時漲時跌，波動幅度較大，而且養(yǎng)殖戶還要承擔生產(chǎn)過程中巨大的疫病風險等，養(yǎng)殖利益得不到根本保障，特別是當飼料價格飛漲、畜禽產(chǎn)品價格下跌、畜禽病種增多的形勢下，養(yǎng)殖戶更是無利可圖，甚至出現(xiàn)虧損。 2、技術(shù)和觀念落后 農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)由于問題諸多，使得技術(shù)非常落后。大多數(shù)情況下都是人工飼養(yǎng)，機械化程度較低。但是發(fā)達國家卻不同，例如，歐美發(fā)達國家的養(yǎng)殖業(yè)機械化的迅速發(fā)展始于20世紀20年代至70年代，養(yǎng)殖業(yè)機械化的水平到目前為止已經(jīng)相當高。其發(fā)展的主要畜牧機械化設(shè)備包括：草原建設(shè)機械化、牧草收獲機械化、飼本文由收集整理料加工機械化和畜禽養(yǎng)機械化，這些機械的廣泛應(yīng)用大大降低了農(nóng)民的勞動強度，提高了勞動生產(chǎn)率，增加了畜牧業(yè)的收入。 同時，在農(nóng)村由于信息的不對稱性，使得很多農(nóng)戶無法掌握市場行情，不能根據(jù)市場進行有效的改變，而往往根據(jù)經(jīng)驗進行飼養(yǎng)活動，使得很多養(yǎng)殖戶都不能取得較好的效益，甚至有些養(yǎng)殖戶在飼養(yǎng)過程中沒有足夠的經(jīng)濟來源，使得半途而廢造成了較大的經(jīng)濟損失。還有，在養(yǎng)殖的過程中養(yǎng)殖戶觀念也很落后，有很多的觀念需要養(yǎng)殖戶自己去研究，自己去創(chuàng)新。同時，在農(nóng)村的養(yǎng)殖戶很容易形成惡性競爭，這種競爭很可能導(dǎo)致價格的下調(diào)，甚至是其他惡性事件的發(fā)生。 3、資金短缺 發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖投資比較大，僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一項，一般養(yǎng)殖者單靠自己都很有難度;同時，規(guī)模養(yǎng)殖需要大量的流動資金，國家雖竭盡全力予以資金扶持，但畢竟是少數(shù)。養(yǎng)殖戶只能把希望寄托在金融部門貸款上，但據(jù)基層反映，近年來金融部門承諾了相當數(shù)量的養(yǎng)殖貸款，卻很難保證資金及時足額到位。究其原因，一是存在以新貸償還舊貸的現(xiàn)象;二是貸款門檻高，要求有不動產(chǎn)等作抵押，多數(shù)養(yǎng)殖戶不符合當前設(shè)定的貸款條件;三是養(yǎng)殖貸款期限偏短，而養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)周期相對較長，有的養(yǎng)殖戶還沒出售產(chǎn)品，金融部門已開始催還貸款，對推動養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展的支撐力度還不大。 二、處理農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)問題的措施 1、加強市場保障體系建設(shè) 要建立保護養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的長效機制，像收購糧食一樣，畜禽產(chǎn)品也要實行保護價收購，并適當調(diào)控飼料市價，保證養(yǎng)殖戶利益。要大力發(fā)展或引進畜禽產(chǎn)品深加工企業(yè)，并協(xié)調(diào)企業(yè)與養(yǎng)殖戶建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系，實行加工轉(zhuǎn)化增值，提高養(yǎng)殖效益。要加強養(yǎng)殖協(xié)會和合作組織建設(shè)，通過協(xié)會統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一價格，實現(xiàn)養(yǎng)殖戶與市場有效對接，規(guī)避養(yǎng)殖市場風險。要構(gòu)建市場營銷網(wǎng)絡(luò)和營銷隊伍，建立畜禽產(chǎn)品交易市場，為養(yǎng)殖戶搭建銷售平臺，拓寬銷售渠道。 2、形成產(chǎn)業(yè)集群，完善產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟 產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競爭與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機構(gòu)等組成的群體。產(chǎn)業(yè)鏈是各個產(chǎn)業(yè)部門之間基于一定的技術(shù)經(jīng)濟關(guān)聯(lián)，并依據(jù)特定的邏輯關(guān)系和時空布局關(guān)系客觀形成的鏈條式關(guān)聯(lián)關(guān)系形態(tài)。產(chǎn)業(yè)鏈的本質(zhì)是用于描述一個具有某種內(nèi)在聯(lián)系的企業(yè)群結(jié)構(gòu)，它是一個相對宏觀的概念，存在兩維屬性：即結(jié)構(gòu)屬性和價值屬性。通過形成和完善產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，在發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)中便不難實現(xiàn)區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟，從而更大程度地降低養(yǎng)殖戶的費用，減少養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)和出售成本。 3、資源的再使用 養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)產(chǎn)品的過程中會產(chǎn)生一些另類資源。例如，在動物的養(yǎng)殖過程中，糞便是一種寶貴的資源，可以在養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上發(fā)展花卉或者大棚蔬菜業(yè)，也可以發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)如沼氣，從而變廢為寶。畜禽糞便的厭氣處理或制取沼氣理論已經(jīng)非常成熟，采用該種方式不僅部分解決了養(yǎng)殖企業(yè)的能源問題，又解決了畜禽糞便污染環(huán)境的問題。 4、加大資金扶持和政策引導(dǎo) 現(xiàn)代畜牧業(yè)是以規(guī)模化養(yǎng)殖、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營為特點的養(yǎng)殖方式，這就要求養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶在畜禽棚舍、水電路、飼料加工機械和防疫等基礎(chǔ)設(shè)施上必須達到一定水平。為此建議，一是繼續(xù)實施標準化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖示范場項目建設(shè)。參照近年國家采取規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）項目建設(shè)的投入方式，向各地下達規(guī)模養(yǎng)殖項目建設(shè)任務(wù)及市縣財政專項資金，引導(dǎo)和扶持農(nóng)民發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場。二是整合多渠道資金。要將畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、以工代販和扶貧等項目資金整合使用，通過發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖實現(xiàn)多重效益;三是積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)支持農(nóng)民發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，增加貸款數(shù)量，延長貸款期限，實行貸款貼息，切實解決養(yǎng)殖戶資金投入不足的問題;四是統(tǒng)籌加大畜水、財政、土地、交通、電力等部門政策扶持力度，為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)造寬松良好的外部環(huán)境。 三、結(jié)束語 綜上所述，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中國家應(yīng)明確養(yǎng)殖業(yè)的戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，以養(yǎng)殖業(yè)為重要核心，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整;此外，針對養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展所面臨的科技瓶頸，實施包括動物種業(yè)科技創(chuàng)新專項、現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新專項等在內(nèi)的養(yǎng)殖業(yè)科技重大創(chuàng)新工程。