縣委書記在全縣實績考核總結(jié)會議上的講話

縣委書記在全縣實績考核總結(jié)會議上的講話同志們:這次會議主要任務(wù)是，全面總結(jié)2018年度實績考核工作，汲取經(jīng)驗、改進不足；科學(xué)部署2019年度實績考核工作，增強實績考核的主動性、自覺性。剛才，X同志通報了2018年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的實績考核結(jié)果，取得較好成績的地區(qū)和部門再接再厲、保持良好勢頭，成績相對落后的地區(qū)和部門直面問題、認真整改，扎實做好2019年各項工作。下面，我再強調(diào)3點意見。一、總結(jié)工作、正視問題，深刻認識實績考核重要性2018年，縣委、縣政府堅持把實績考核作為推進振興發(fā)展、落實全面從嚴治黨要求的重要舉措，完善考核體制機制，改進考評方式方法，統(tǒng)籌抓好全面從嚴治黨和改革發(fā)展穩(wěn)定各項實績考核，推進全縣各項工作取得了新進展。一是堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在首位，充分發(fā)揮黨委(黨組)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，并貫穿實績考核工作始終，既突出政治導(dǎo)向又體現(xiàn)全面發(fā)展。二是堅持聚焦中心工作和全面從嚴治黨，將X項政府部門工作指標(biāo)和X項黨建指標(biāo)納入考核范圍，有效推進了全縣重點工作的落實，切實發(fā)揮了實績考核的驅(qū)動作用。三是堅持抓住抓實差異化考核和“督考合一”的機制，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門均衡發(fā)展、突出特色，引導(dǎo)全縣廣大黨員干部把精力用到狠抓工作落實上來，既推動了決策部署的有效落實，又提升了考評的科學(xué)性。四是堅持注重綜合評價的結(jié)果運用，對受到國家、省級、市級表彰的單位進行了加分，對存在干部違紀違法行為的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分別下調(diào)了一個檔次，突出了實績考核的價值導(dǎo)向。這些經(jīng)驗做法值得我們在今后的工作中繼承和發(fā)揚。同時，我們必須深刻認識存在的問題。一是對上級指標(biāo)考核不夠重視，工作開展不細不實。2018年，我縣在接受市年度考核中，有X項指標(biāo)被亮紅燈，共涉及X個單位；過程考核X個節(jié)點被亮紅燈，共涉及X個單位。這里雖然有市指標(biāo)設(shè)置不夠精準(zhǔn)、下達任務(wù)過高的因素，也有個別機構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)的原因，但還是反映出我們很多同志對此項工作重視不夠，發(fā)現(xiàn)問題并沒有在第一時間和市直部門溝通，造成了工作被動。二是對下考核未結(jié)合實際，指標(biāo)設(shè)置貪多求全。內(nèi)容重疊繁雜，沒有突出重點，不僅偏離考核重心，又給基層帶來形式主義困擾。三是考核指標(biāo)沒有差異化，綜合評價搞平衡。2018年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核中有X項指標(biāo)分值全部為滿分，占指標(biāo)總數(shù)XX%，相當(dāng)于指標(biāo)體系中有接近一半的指標(biāo)沒有考核，嚴重影響了考核的嚴肅性、公正性。同志們，對于這些問題不容忽視，我們不能麻木不仁，要深刻反思，認真查找原因，切實加以改進。真正把實績考核工作作為推進XX振興發(fā)展的強大驅(qū)動，作為推進全面從嚴治黨的有力舉措，作為修復(fù)凈化政治生態(tài)的重要手段，把考核這個“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”用起來、立起來，切實發(fā)揮好導(dǎo)向和推動作用。二、落實決策、圍繞重點，切實提高實績考核科學(xué)性第一，要聚集中央重大部署，明確方向。要堅持把貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中央重大決策部署體現(xiàn)到實績考核上，落實到考核指標(biāo)中，通過考核確保全市廣大黨員干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺踐行“兩個維護”。要緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進”，“三個攻堅戰(zhàn)”明確考核方向。通過考核檢驗貫徹落實的實效，引導(dǎo)全縣廣大黨員干部自覺運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，確保中央重大決策部署在X落到實處。第二，要緊扣市委重點工作，落實任務(wù)。一是要緊盯聚焦補齊“四個短板”，圍繞落實“六項重點工作”，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、民主法治建設(shè)、全面從嚴治黨等方面設(shè)置考核指標(biāo)，扎實做好實績考核工作；二是要加大市委第X屆第X全會目標(biāo)任務(wù)的分值比例，提高領(lǐng)導(dǎo)評價的考評權(quán)重，通過更加科學(xué)完善的實績者核體系檢驗貫徹落實的實際成效。三是要重點根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示落實情況，2019年市、縣政府政府工作報告目標(biāo)任務(wù)完成情況，抓實綜合評價。特別是在黨風(fēng)廉政、脫貧攻堅、掃黑除惡等一票否決項的設(shè)置，強化大家的底線思維和紅線意識。第三，要著力完善考評體系，科學(xué)考核。一是要科學(xué)制定考核方案，特別是設(shè)定指標(biāo)時，進一步提高大局觀念和整體意識，聚焦重點、集中發(fā)力，防止出現(xiàn)以部門工作代替整體工作、以日常工作代替重點工作的傾向，切實把工作實績考準(zhǔn)考實。二是要堅持顯績與潛績相結(jié)合，全方位、多角度、多層次地考核工作實績，通過適度加分來體現(xiàn)潛績，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，多做打基礎(chǔ)、利長遠的實事，多做有效防控風(fēng)險的事。三是要堅持年終考核與過程考核相結(jié)合，強化過程管理、跟蹤督查、動態(tài)考核，把考核貫穿于工作的全過程，杜絕“平時不算帳、年終憑印象”的問題。四是要堅持指標(biāo)考核與綜合評價相結(jié)合，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)體系和權(quán)重，指標(biāo)要可量化、可比較、可考核、可查驗，做好上評下、橫向評工作。日常性工作不要硬擠硬放，不能什么都往考核這個筐里裝，真正使實績考核在貫徹落實中央部署和省委、市委要求，推動高質(zhì)量中發(fā)揮重要作用。在今年的實績考核方案中，年底考核要去繁就筒，輕量化運行，確保實績考核工作抓好抓實。三、加強領(lǐng)導(dǎo)、明晰責(zé)任，確保發(fā)揮實績考核功用性第一，要抓好責(zé)任落實。充分發(fā)揮實績考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照分工，切實承擔(dān)起責(zé)任?？h委組織部要負起牽頭抓總的責(zé)任，抓好日常調(diào)度，及時向縣委報告有關(guān)情況。縣委辦公室、縣政府辦公室要分別抓好黨群部門和政府部門的業(yè)務(wù)工作、專項工作指標(biāo)的考核，堅持健全完善“督考合一”的工作機制。縣直機關(guān)工委辦要組織協(xié)調(diào)好黨建指標(biāo)考核主體，配合考核辦做好縣直部門的全年黨建考核工作。人大、政協(xié)、紀委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)部等單位要按照縣委要求，認真組織好自行考核工作。承擔(dān)市考核指標(biāo)的部門要與市直對口單位做好溝通，在指標(biāo)設(shè)置時把指標(biāo)高實。對市里下達的指標(biāo)，要在規(guī)定的專核時間節(jié)點前發(fā)現(xiàn)問題及早解決，確保完成節(jié)點和全年工作任務(wù)。節(jié)點后被亮紅燈的地區(qū)、部門，要第一時間書面向縣委說明情況，提出整改措施，努力爭取實績考核主動權(quán)。第二，要形成激勵約束機制。堅持一把尺子量到底，嚴格按照X%、X%、X%、X%的比例拉開檔次，絕不允許打人情分、關(guān)系分、面子分，形成正向激勵，包括負向激勵。對全給滿分、拉不開檔次的指標(biāo)要取消調(diào)整，縣委要對責(zé)任單位進行問責(zé)。嚴格兌現(xiàn)考核獎懲，考核結(jié)果不能僅僅與獎金掛鉤，還要與評先選優(yōu)掛鉤、與干部管理使用掛鉤、與干部考核問責(zé)掛鉤，切實發(fā)揮實績考核的激勵與鞭策作用。第三，要嚴肅工作紀律。工作實績考核是一項硬任務(wù)，必須嚴格標(biāo)準(zhǔn)、嚴格要求、嚴肅紀律，抓嚴考核結(jié)果的反饋和整改，抓實整改情況的跟蹤和督查，堅決防止弄虛作假，虛報浮夸。對違反紀律，徇私舞弊造成不良后果的要通報批評，降分降檔。同時，大家一定要認清當(dāng)前機構(gòu)改革敏感期的現(xiàn)實，嚴格落實市委要求，堅決克服形式主義、官僚主義，既不能相互推諉扯皮而影響考核，也不能片面強調(diào)“留痕管理”，給基層干部造成負擔(dān)，維護好我縣和諧穩(wěn)定大局?？傊?，我們要切實把2019年的實績考核工作做實、做細，發(fā)揮好實績考核的“指揮棒”、“方向標(biāo)”、“助推器”的作用，為X縣全面振興、全方位振興提供堅實保障。