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杭州市建筑工程施工許可管理實(shí)施細(xì)則.doc

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杭州市建筑工程施工許可管理實(shí)施細(xì)則.doc

杭州市建筑工程施工許可管理實(shí)施細(xì)則(市建委 二六年十一月二十七日)為進(jìn)一步規(guī)范建筑工程施工許可管理,依據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法、建筑工程施工許可管理辦法(建設(shè)部令第91號(hào))等法律、法規(guī)的規(guī)定以及建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域重大建設(shè)項(xiàng)目選址工作,嚴(yán)格實(shí)施房屋建筑和市政工程施工許可制度的意見(jiàn)要求,結(jié)合本市實(shí)際,制定本細(xì)則。一、杭州市市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))從事各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝,以及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前依照本細(xì)則的規(guī)定,向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。非住宅房屋竣工驗(yàn)收合格后再進(jìn)行裝修裝飾的,按照杭州市建筑裝飾工程管理辦法的規(guī)定,向所在區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)申領(lǐng)建筑裝飾工程施工許可證。建筑面積在300平方米以下的城鎮(zhèn)居民私房修建翻建工程可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。二、市建委是本市建筑工程施工許可管理的行政主管部門(mén)。各區(qū)建設(shè)局和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)本機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的建筑工程施工許可項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。三、建設(shè)單位申請(qǐng)施工許可證時(shí),應(yīng)提交以下資料:(一)建筑工程用地批準(zhǔn)文件。(二)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。(三)施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件,需要實(shí)施拆遷的,其拆遷進(jìn)度應(yīng)符合施工要求。(四)到位資金證明。建設(shè)工期不足1年的,到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50%;建設(shè)工期超過(guò)1年的,到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30%。(五)施工圖審查合格證。(六)施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)。不招標(biāo)的提供施工交易單、工程監(jiān)理備案表。(七)施工、監(jiān)理合同。(八)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書(shū)。(九)銀行出具的工資保證支付賬戶存款憑證,工資保證金額按工程合同價(jià)格的2%確定,各施工企業(yè)工資保證金最高不超過(guò)100萬(wàn)元。(十)合同價(jià)格在1000萬(wàn)元以上的工程,提供工程建設(shè)合同擔(dān)保證明。1一般招標(biāo)或者交易的項(xiàng)目,工程造價(jià)低于1億元(含1億元)的,應(yīng)不低于工程造價(jià)的10;工程合同造價(jià)1億元以上的,應(yīng)不低于1000萬(wàn)元。2采用經(jīng)評(píng)審最低價(jià)中標(biāo)法的招標(biāo)項(xiàng)目,工程造價(jià)低于1億元(含1億元)的,應(yīng)不低于工程造價(jià)的15;工程造價(jià)1億元以上的,應(yīng)不低于1500萬(wàn)元。(十一)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。(十二)進(jìn)杭施工企業(yè)需提供進(jìn)杭施工單位承包工程通知單。(十三)按照省、市有關(guān)文件規(guī)定繳納相關(guān)規(guī)費(fèi),并提供繳費(fèi)憑證:1配套費(fèi)、教育費(fèi)繳費(fèi)憑證及票據(jù)。2防空地下室建設(shè)費(fèi)核定單。3發(fā)展新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金繳款表。4白蟻預(yù)防繳費(fèi)審核單。5散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金繳款表。四、申請(qǐng)辦理施工許可證,應(yīng)按照下列程序進(jìn)行:(一)建設(shè)單位可向發(fā)證機(jī)關(guān)領(lǐng)取建筑工程施工許可申請(qǐng)表。(二)建設(shè)單位應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)有關(guān)內(nèi)容。申請(qǐng)單位欄由法人代表簽章和加蓋單位公章;施工現(xiàn)場(chǎng)是否具備施工條件欄由施工企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)表上簽署意見(jiàn),并加蓋單位公章;施工組織設(shè)計(jì)欄由總監(jiān)理工程師或建設(shè)單位的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)表上簽署意見(jiàn),并加蓋單位公章;其它資料欄由市城建檔案館加蓋竣工檔案承諾書(shū)專(zhuān)用章。建設(shè)單位持建筑工程施工許可申請(qǐng)表并附本辦法第三條規(guī)定的資料,向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。(三)發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的建筑工程施工許可申請(qǐng)表和資料進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的予以受理;不符合條件的,當(dāng)場(chǎng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。(四)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理建設(shè)單位施工許可申請(qǐng)之日起5日內(nèi)指派工作人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘。踏勘人員需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的以下情況進(jìn)行勘察,并認(rèn)真填寫(xiě)工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況記錄表。1施工現(xiàn)場(chǎng)拆遷進(jìn)度是否符合施工要求,施工區(qū)域內(nèi)地上物是否全部拆除。2是否存在違法提前開(kāi)工行為。工程現(xiàn)場(chǎng)不具備施工條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可決定;存在違法開(kāi)工行為的,在不予行政許可決定后,應(yīng)依法進(jìn)行行政處罰。(五)發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)已受理并符合施工許可條件的,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)頒發(fā)施工許可證;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)書(shū)面通知建設(shè)單位,并說(shuō)明理由。五、在施工過(guò)程中,建設(shè)單位或施工單位發(fā)生變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。重新申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證除提交本細(xì)則第三條規(guī)定的資料外,還需提交以下資料(發(fā)證機(jī)關(guān)在核發(fā)新的許可證時(shí)收回舊證,并在新證上注明原因及原證編號(hào)):(一)建設(shè)單位變更。1變更情況說(shuō)明,并由建設(shè)單位法人代表簽章和加蓋單位公章。2原建設(shè)單位與施工單位的合同終止協(xié)議。3建筑工程施工許可證(正本、副本)。(二)施工單位變更。1變更情況說(shuō)明,并由建設(shè)單位、監(jiān)理單位法人代表簽章和加蓋單位公章。2建設(shè)單位與原施工單位的合同終止協(xié)議。3建筑工程施工許可證(正本、副本)。六、施工許可證其他內(nèi)容變更的,建設(shè)單位提出變更申請(qǐng)時(shí),應(yīng)填寫(xiě)建筑工程施工許可證變更申請(qǐng)表,并提交以下資料:(一)建設(shè)單位名稱(chēng)變更。1變更書(shū)面申請(qǐng),并由建設(shè)單位法人代表簽章和加蓋單位公章。2已修改的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。3建筑工程施工許可證(正本、副本)。(二)施工單位名稱(chēng)變更。1變更書(shū)面申請(qǐng),并由建設(shè)單位和施工單位法人代表簽章和加蓋單位公章。2已修改的建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。3建筑工程施工許可證(正本、副本)。(三)工程名稱(chēng)變更。1變更書(shū)面申請(qǐng),并由建設(shè)單位法人代表簽章和加蓋單位公章。2已修改的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。3建筑工程施工許可證(正本、副本)。(四)監(jiān)理單位變更。1變更書(shū)面申請(qǐng),并由建設(shè)單位法人代表簽章和加蓋單位公章。2建設(shè)單位與原監(jiān)理單位的合同終止協(xié)議。3監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū),不招標(biāo)的提供工程監(jiān)理備案表。4監(jiān)理合同。5建筑工程施工許可證(正本、副本)。(五)設(shè)計(jì)單位變更。1變更書(shū)面申請(qǐng),并由建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位法人代表簽章和加蓋單位公章。2建設(shè)單位與原設(shè)計(jì)單位的合同終止協(xié)議。3設(shè)計(jì)主管部門(mén)對(duì)變更設(shè)計(jì)單位的批準(zhǔn)文件,涉及到設(shè)計(jì)調(diào)整的,需提供原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)部門(mén)的調(diào)整設(shè)計(jì)的批復(fù)文件。4已變更設(shè)計(jì)單位的施工圖審查合格證。5建筑工程施工許可證(正本、副本)。(六)建設(shè)規(guī)模變更。 1建設(shè)規(guī)模減少。(1)變更書(shū)面申請(qǐng),并由建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位法人代表簽章和加蓋單位公章。(2)已修改的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。(3)已變更建設(shè)規(guī)模的施工圖審查合格證。(4)建筑工程施工許可證(正本、副本)。2建設(shè)規(guī)模增加。(1)增加300平方米以下的。變更書(shū)面申請(qǐng),并由建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位法人代表簽章和加蓋單位公章。已修改的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。已變更建設(shè)規(guī)模的施工圖審查合格證。按省、市有關(guān)文件規(guī)定繳納相關(guān)規(guī)費(fèi),并提供繳費(fèi)憑證。建筑工程施工許可證(正本、副本)。(2)增加300平方米(含300平方米)以上的。變更書(shū)面申請(qǐng),并由建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位法人代表簽章和加蓋單位公章。已修改的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。已變更建設(shè)規(guī)模的施工圖審查合格證。增加部份的建設(shè)工程施工交易單。施工合同。增加部分的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書(shū)。銀行出具的工資保證支付賬戶存款憑證。合同價(jià)格在1000萬(wàn)元以上的工程需提供工程建設(shè)合同擔(dān)保證明。進(jìn)杭施工企業(yè)需提供進(jìn)杭施工單位承包工程通知單。按省、市有關(guān)文件規(guī)定繳納相關(guān)規(guī)費(fèi),并提供繳費(fèi)憑證。建筑工程施工許可證(正本、副本)。(七)開(kāi)竣工日期變更。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的,應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期開(kāi)工;施工未按竣工日期完工的,應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期竣工,每次延期不超過(guò)3個(gè)月,原則上延期以?xún)纱螢橄?。超出開(kāi)工或竣工時(shí)限的,施工許可證自行廢止。建設(shè)單位提出變更申請(qǐng)時(shí),應(yīng)提交以下資料:1變更書(shū)面申請(qǐng),并由建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位法人代表簽章和加蓋單位公章。2實(shí)行工程合同擔(dān)保的項(xiàng)目,提供續(xù)保保函。3建筑工程施工許可證(正本、副本)。(八)項(xiàng)目經(jīng)理變更。1變更書(shū)面申請(qǐng),并由建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位法人代表簽章和加蓋單位公章。2項(xiàng)目經(jīng)理變更備案表。3建筑工程施工許可證(正本、副本)。(九)項(xiàng)目總監(jiān)變更。1變更書(shū)面申請(qǐng),并由建設(shè)單位和監(jiān)理單位法人代表簽章和加蓋單位公章。2項(xiàng)目總監(jiān)變更備案表。3建筑工程施工許可證(正本、副本)。七、增加施工內(nèi)容的,建設(shè)單位提出申請(qǐng)時(shí),應(yīng)填寫(xiě)建筑工程施工許可證變更申請(qǐng)表,并提交以下資料:(一)增加施工內(nèi)容由總包單位施工的。1建設(shè)工程施工交易單。2施工合同。3建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書(shū)。4合同價(jià)格在1000萬(wàn)元以上的,提供工程建設(shè)合同擔(dān)保證明。5進(jìn)杭施工企業(yè)需提供進(jìn)杭施工單位承包工程通知單。6建筑工程施工許可證(正本、副本)。(二)增加施工內(nèi)容由分包單位施工的。1施工中標(biāo)通知書(shū)或施工交易單。2施工合同。3建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督書(shū)。4銀行出具的工資保證支付賬戶存款憑證。5合同價(jià)格在1000萬(wàn)元以上的需提供工程建設(shè)合同擔(dān)保證明。6進(jìn)杭施工企業(yè)需提供進(jìn)杭施工單位承包工程通知單。7建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。8建筑工程施工許可證(正本、副本)。八、在建工程因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起2個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括中止施工的時(shí)間、原因、在施部位、維修管理措施等,并填寫(xiě)建筑工程中止施工申請(qǐng)表。發(fā)證機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,在建筑工程施工許可證上注明中止施工時(shí)間。工程恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng),填寫(xiě)建筑工程恢復(fù)施工申請(qǐng)表。由發(fā)證機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,在建筑工程施工許可證上注明恢復(fù)施工開(kāi)竣工時(shí)間。九、施工許可證有關(guān)內(nèi)容打印錯(cuò)誤的,建設(shè)單位填寫(xiě)建筑工程施工許可證修改申請(qǐng)表,并提交以下資料:(一)要求修改內(nèi)容的相關(guān)證明資料。(二)建筑工程施工許可證(正本、副本)。十、建筑工程施工許可證遺失的,建設(shè)單位可持以下資料向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并填寫(xiě)建筑工程施工許可證補(bǔ)證申請(qǐng)表(發(fā)證機(jī)關(guān)核對(duì)無(wú)誤后,出具相關(guān)證明,不再補(bǔ)發(fā)建筑工程施工許可證):(一)書(shū)面申請(qǐng),并由建設(shè)單位法人代表簽章和加蓋單位公章。(二)刊登在市級(jí)以上報(bào)紙的建筑工程施工許可證遺失聲明。十一、建設(shè)單位向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理本細(xì)則第六條至第十條事項(xiàng)的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)辦結(jié)。十二、蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣(市)的建設(shè)工程項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。十三、本規(guī)定自2007年1月1日起實(shí)行。

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