村脫貧攻堅鞏固提升方案.docx

村脫貧攻堅鞏固提升方案*村20XX年度脫貧攻堅工作計劃20XX年度脫貧攻堅工作，雖然順利實(shí)現(xiàn)“村出列，戶脫貧”的工作目標(biāo)；但如何使貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧，走上致富道路，防范返貧現(xiàn)象發(fā)生；到20XX年邁上全面小康之路。為此我們根據(jù)各級脫貧攻堅工作要求，經(jīng)與駐村工作隊(duì)、村兩委會共同研究制定如下工作計劃。一、工作目標(biāo)全面貫徹落實(shí)中央和省、市脫貧攻堅工作要求，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，鞏固提升，加大“十大工程”實(shí)施力度，舉包村單位、駐村工作隊(duì)和村兩委三方合力，力爭20XX年度村集體收入突破10萬元，村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)有序推進(jìn)；確保已脫貧*戶*人年人均收入穩(wěn)中有升，*戶*人未脫貧人口，爭取年度予以脫貧，確因特殊原因不能脫貧的，納入兜底保障。二、主要內(nèi)容1、貧困村鞏固提升：20XX年村雖然出列，但相對各方面還很薄弱，村集體收入剛超脫貧標(biāo)準(zhǔn)，“一村一品”項(xiàng)目發(fā)展效益一般，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚存在許多待完善的工作，貧困戶脫貧質(zhì)量不高，防范返貧工作仍然艱巨，20XX年度各項(xiàng)工作均有很大上升空間，將聯(lián)合各方力量抓好做實(shí)。2、全村已脫貧*戶*人，未脫貧人口*戶*人，20XX年通過產(chǎn)業(yè)、光伏、危房改造、就業(yè)扶貧、低保兩線合一、健康扶貧、社會扶貧等措施，除了幫扶*戶脫貧以外，還要在提高已脫貧戶收入，改善他們的生活質(zhì)量上做文章，使他們在穩(wěn)定脫貧后，家庭生活步入良性發(fā)展的快車道。三、主要工作（一）、20XX年發(fā)展四批次產(chǎn)業(yè)*戶，受益人口*人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例*%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不高，發(fā)展滯后，規(guī)模偏小、項(xiàng)目單一，難以持續(xù)穩(wěn)定。20XX年將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，發(fā)展規(guī)?；髽I(yè)等措施，在增加貧困群眾收入的同時，以整村推進(jìn)為主體，通過專項(xiàng)扶貧資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并壯大村集體經(jīng)濟(jì)。（二）、20XX年共發(fā)放小額貼息貸款*戶，發(fā)放貸款資金*萬元，占比*；存在小額信貸比例小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一，僅僅停留在種植、養(yǎng)殖的家庭式經(jīng)營上，難以形成規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；被動發(fā)展動模式比例高，自身發(fā)展缺乏動力。20XX年將繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施扶貧小額貸款，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。同時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在良種引進(jìn)、推廣先進(jìn)技術(shù)、培訓(xùn)技術(shù)人員、扶持行業(yè)協(xié)會等方面做好工作。（三）、貧困戶因病、因殘、弱智等因素致貧較多，還有不少五保戶，因?yàn)槿狈趧恿?，素質(zhì)相對也較低，這給我們工作帶來很大的難度，一些脫貧的發(fā)展措施很難在其身上發(fā)揮作用，僅僅依靠政策兜底很難保證其永久性脫貧，為此20XX年將加大政策扶持，按照“一村一策、一戶一法”的思路，加強(qiáng)惠農(nóng)政策的扶持，采取項(xiàng)目扶持、能人包扶、黨員干部包扶等形式實(shí)施幫扶；通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、低保兜底等措施，帶動發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。（四）、“一人就業(yè)，全家脫貧”，就業(yè)是快速高效的致富之路；20XX年進(jìn)一步加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，努力提高貧困地勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。（五）、村里經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，集體經(jīng)濟(jì)收入少。雖然20XX年度村集體收入達(dá)到*萬元，但“一村一品”項(xiàng)目的*收入*萬元，20XX年度貧困村扶貧光伏扶貧項(xiàng)目收入*萬元；這些收入都是通過扶貧資金來發(fā)展的，村里沒有像樣的集體企業(yè)給村里帶來長期穩(wěn)定的收入，加大項(xiàng)目資金爭取力度勢在必行，想要爭取更多的項(xiàng)目資金。需要主動出擊，積極爭取上級支持，爭取更多的項(xiàng)目資金投入到我村，加快貧困群眾致富奔小康的步伐，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。（六）、繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，20XX年計劃建設(shè)完成*等斷頭路工程，積極謀劃申報村內(nèi)道路網(wǎng)，并發(fā)動、聯(lián)合各方面力量，力爭在20XX年底前完成全部道路建設(shè)；協(xié)調(diào)供電部門，迅速進(jìn)行南片各村名組電網(wǎng)改造工程施工；大大改善村民居家、生活、出行環(huán)境，從而促進(jìn)*村各項(xiàng)事業(yè)又好又快向前發(fā)展。XX村20XX年脫貧攻堅工作實(shí)施方案(一)XX村概況XX村位于XX鎮(zhèn)政府駐地東南，全村有8個村民小組，總戶數(shù)946戶，人口3701人，耕地4980畝，黨員52人。建檔立卡貧困戶63戶247人，其中已脫貧54戶223人，未脫貧9戶24人。(二)指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人為本的扶貧開發(fā)方針，以精準(zhǔn)扶貧為中心，以提高全村貧困戶致富能力和改善群眾生產(chǎn)生活條件為著力點(diǎn)，加快XX村脫貧致富步伐。(三)工作目標(biāo)1、推進(jìn)改善貧困戶居住、生活環(huán)境工作，實(shí)施“六改一增”提高基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善村民生產(chǎn)生活條件。2、實(shí)施企業(yè)帶動，做好企業(yè)帶動貧困戶工作，增加貧困戶家庭收入。3、實(shí)施光伏扶貧，為貧困戶投資光伏產(chǎn)業(yè)，增加貧困戶家庭收入。4、為需要辦理低保、五保的貧困戶辦理“低保、五?！?，實(shí)行政府兜底。5、介紹公益崗位，安排貧困戶就業(yè)，增加貧困戶家庭收入。6、按照一戶一檔精準(zhǔn)扶貧原則，實(shí)現(xiàn)貧困戶戶戶有項(xiàng)目，建立長效增收機(jī)制，實(shí)現(xiàn)戶戶脫貧。7、對20XX、20XX年建檔立卡貧困戶符合穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)行標(biāo)注穩(wěn)定脫貧。20XX年貧困戶擬脫貧3戶。（四）保障機(jī)制1、建立組織和落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制成立XX村整村脫貧攻堅實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，村黨支部書記任組長，村委會主任任副組長，黨支部委員、村委會委員擔(dān)任成員。村委會負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施及資金的籌措，工作任務(wù)分解到人，責(zé)任措施落實(shí)到人，建設(shè)和管理好公益性的扶貧項(xiàng)目。2、使群眾廣泛參與項(xiàng)目設(shè)計、實(shí)施和監(jiān)督推行參與式扶貧，讓村民參與扶貧規(guī)劃的設(shè)計，扶貧項(xiàng)目通過村民代表大會民主評議，動員群眾以出工投勞方式參與項(xiàng)目建設(shè)全過程，激發(fā)村民自力更生、艱苦奮斗的精神，增強(qiáng)他們扶貧開發(fā)的責(zé)任心，成立財務(wù)監(jiān)督組，項(xiàng)目實(shí)施財務(wù)公開，增加透明度，確保建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。牛屯鎮(zhèn)XX村黨支部牛屯鎮(zhèn)XX村村委會20XX年3月18日本實(shí)施方案根據(jù)中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅實(shí)施方案的通知的要求，依據(jù)州辦關(guān)于各縣市脫貧攻堅實(shí)施方案編制工作的建議等重要文件精神編制。本方案按照“突出難點(diǎn)攻堅、突出薄弱環(huán)節(jié)、突出到村到戶、突出脫貧質(zhì)量、突出政策協(xié)同的工作導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)最急需解決的問題、突出問題導(dǎo)向補(bǔ)短板的基本思路，是今后三年我村脫貧攻堅項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)。本實(shí)施方案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)截止于18年4月底,方案規(guī)劃期為20XX18年。第一節(jié)基本情況*鎮(zhèn)*村位于*縣東北面，距鎮(zhèn)政府所在地0.5公里。全村總面積6平方公里，海拔在2216-2968米之間，平均海拔2592米，屬高山山川地形，年平均氣溫5.7，屬高寒干旱氣候。全村有4個村民小組（*村一社、*村二社、*村三社、*村四社），281戶1064人，其中少數(shù)民族20人（藏族），精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶130戶504人，低保戶94戶313人，其中一類低保16戶31人、二類15戶37人、三類63戶245人。全村耕地面積687畝，人均0.65畝，山林、草山人均1.8畝。農(nóng)作物主要有小麥、青稞、蠶豆、洋芋；經(jīng)濟(jì)作物有當(dāng)歸、黨參、黃芪、柴胡、胡麻、油菜等，主要以種植當(dāng)歸、黨參、黃芪為主，村民主要經(jīng)濟(jì)收入來源為種植藥材和務(wù)工。第二節(jié)扶貧政策落實(shí)情況及扶貧成效自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，*村不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力改善生態(tài)環(huán)境，加快調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷加強(qiáng)民生工作。通過進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，脫貧成果取得重大成就?！笆甔五”以來，*鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，農(nóng)村路網(wǎng)的改造升級，村道硬化等基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力不斷增強(qiáng)，項(xiàng)目建設(shè)力度不斷加強(qiáng)，為*村進(jìn)一步發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。18年底全村建檔立卡戶114戶463人。18年精準(zhǔn)脫貧36戶140人；18年精準(zhǔn)脫貧55戶128人；18年精準(zhǔn)脫貧8戶32人，新納入貧困戶3戶14人；18年精準(zhǔn)脫貧6戶24人，動態(tài)調(diào)整時剔除19戶59人（18年脫貧的16戶51人、18年脫貧的3戶8人），新納入貧困戶32戶97人。截至目前，全村精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶為130戶504人，已精準(zhǔn)脫貧86戶368人，剩余貧困戶44戶136人。（一）民房改造項(xiàng)目情況：1.18年全村129戶群眾享受了房屋災(zāi)后重建，每戶補(bǔ)助資金40000元；106戶群眾享受了房屋維修，每戶補(bǔ)助資金5000元。項(xiàng)目資金共5690000元。2.18年全村15戶群眾享受了危舊房改造，每戶補(bǔ)助資金11500元，其中12戶是精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶。項(xiàng)目資金共172500元。3.18年全村304戶（含其他村在本村的常住戶）群眾享受了棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，其中臨街商鋪重建34戶，每戶享受補(bǔ)助資金40000元；農(nóng)戶主房重建104戶，每戶補(bǔ)助資金40000元，廂房重建154戶，每戶補(bǔ)助資金30000元，住房打彩鋼及維修12戶，補(bǔ)助資金15000元。項(xiàng)目資金共10320XX0元。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目方面：1.18年修護(hù)村護(hù)路河堤2400米，投入資金420萬元；2.18年修建便民橋2座，投入資金87萬元；3.18年修建三社至四社通社道路7公里，投入資金20萬元；4.18年實(shí)施棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期工程，即村主道路及入戶巷道硬化，投入資金900萬元；二期工程將于今年實(shí)施建設(shè)。（三）駐村幫扶工作隊(duì)工作開展情況：*村駐村幫扶工作隊(duì)6人，隊(duì)長縣人民銀行副行長，成員縣移動公司、聯(lián)通公司工作人員及*村包村工作組，駐村工作隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行工作要求，長期駐村開展工作。一是認(rèn)真入戶宣傳和落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策和脫貧幫扶政策；二是深入了解掌握村情民意，理清思路和落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅各項(xiàng)措施；三是全程參與和監(jiān)督各類幫扶項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)。*村幫扶單位為縣人民銀行、縣移動公司、縣聯(lián)通公司?？h人行18年為*村34戶貧困戶每戶發(fā)放米、面各一袋，共計5400元；為23名學(xué)生發(fā)放書包、文具盒，共計1800元；慰問貧困老黨員5人，每人發(fā)放200元，共計1000元；年底為*村委會配置電腦一臺5000元，打印機(jī)一臺1900元。縣移動公司為*村17戶貧困戶每戶發(fā)放電飯煲一個，共計2550元，為20戶貧困戶每戶辦理移動卡，每張充值50元，共計1000元?？h聯(lián)通公司為*村全村每戶辦理聯(lián)通卡，每張充值120元。18年5月2日縣人行為所幫扶的34戶貧困戶，每戶發(fā)放春耕化肥2袋。（四）村互助社運(yùn)行情況：18年4月12日州發(fā)改委為我村撥付互助資金40萬元，18年4月15日縣扶貧辦為我村撥付互助資金20萬元，會費(fèi)收入共66戶7.9萬元（貧困戶34