農(nóng)村生活污水處理項目實施方案.doc

。項目編號：六盤水市鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)周家寨村農(nóng)村生活污水處理項目實施方案 項 目 名 稱： 六盤水市鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)周家寨村農(nóng)村生活污水處理項目申報和實施單位（蓋章）：大河鎮(zhèn)人民政府 主 管 單 位 （蓋章）：鐘山區(qū)扶貧開發(fā)局 2017年10月-可編輯修改-摘 要項目名稱：六盤水市鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)周家寨村農(nóng)村生活污水處理項目項目編號：實施地點：大河鎮(zhèn)周家寨村項目建設(shè)性質(zhì)：新建項目建設(shè)期限：6個月項目投資：項目總投資130萬元，其中財政扶貧資金50萬元，整合部門資金80萬元。建設(shè)內(nèi)容：（1）污水收集管網(wǎng)：污水管網(wǎng)150米。（2）厭洋消化部分：格柵隔油池，水解酸化池，厭氧池、沉淀池，厭氧消化設(shè)施（填料）。（3）人工濕地工程：人工濕地、人工濕地生態(tài)工程、生態(tài)穩(wěn)定塘、檢測井、擋土墻，防腐木步梯2座、防腐木涼亭1座。工程簡介欄1個，綠化面積712。預(yù)期效益：人工濕地系統(tǒng)是一個完整的生態(tài)系統(tǒng)。形成了內(nèi)部的良好循環(huán)并具有較好的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益,而且投資低、出水水質(zhì)好、抗沖擊力強、增加綠地面積、改善和美化生態(tài)環(huán)境、操作簡單、維護和運行費用低廉,即處理了生活污水又美化額環(huán)境，與旅游景區(qū)打造相得益彰。項目覆蓋貧困戶55戶、297人。項目聯(lián)系人：張青花聯(lián)系方式：0858-6451188 項目主管部門：鐘山區(qū)扶貧開發(fā)局 負責(zé)人：張國艷 電話：13885863333項目實施部門：大河鎮(zhèn)人民政府 負責(zé)人：張青花 電話：13595839897一、基本情況1、項目地發(fā)展現(xiàn)狀周家寨村基本情況：項目實施地位于周家寨村，周家寨村位于鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)東北部，距市中心城區(qū)20公里?？偯娣e11.5平方公里，有耕地面積4900畝，林地3200畝，轄六個村民組，720戶2942人其中。水、電、路、通訊、廣播、電視已實現(xiàn)全村通達，其中通村公路為柏油路，路況優(yōu)良。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)建成萬畝花卉基地、1000畝生態(tài)茶園、 嘎尼莊園等休閑農(nóng)業(yè)旅游觀光景區(qū)，年平均溫13.2,年均降水量1282,年均相對濕度79 %，屬北亞熱帶季風(fēng)溫暖濕潤氣候區(qū)，境內(nèi)氣候適宜，雨量充沛，無化工業(yè)生產(chǎn)及礦產(chǎn)開采企業(yè)，氣候條件適宜。2、發(fā)展優(yōu)勢和潛力 （1）交通優(yōu)勢：大河鎮(zhèn)位于鐘山區(qū)西北部，距六盤水市中心城區(qū)6公里，境內(nèi)鐵路、公路四通八達，水大鐵路支線、水煤公路（省道）貫穿而過，交通便利。項目實施地位于周家寨村，水、電、路、通訊、廣播、電視已實現(xiàn)全村通達，其中通村公路為柏油路，路況優(yōu)良；通組公路為水泥硬化路，具有明顯的交通優(yōu)勢。 （2）生態(tài)優(yōu)勢：大河鎮(zhèn)堅持“以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，把生態(tài)做成產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)做成生態(tài)”的工作方針，圍繞建設(shè)“涼都后花園、市民休閑樂園、群眾幸福家園的“三園”的奮斗目標，目前已在周家寨社區(qū)實施了萬畝花卉基地、1000畝生態(tài)茶園、 嘎尼莊園等休閑農(nóng)業(yè)旅游觀光景區(qū)。周家寨社區(qū)一組毗鄰以上休閑農(nóng)業(yè)旅游觀光景區(qū)，如能實施小康寨項目，將進一步完善周家寨“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)進程，進一步帶動群眾增收致富。3、發(fā)展規(guī)劃和目標 大河鎮(zhèn)成立扶貧項目領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)扶貧建設(shè)項目組織申報、組織協(xié)調(diào)、政策制定、任務(wù)分解、資金調(diào)度、考核驗收和督促檢查等工作。獲批后，在村（居）、村民的參與和監(jiān)督下具體實施。二、項目實施的必要性 1.周家寨村隨著易地扶貧搬遷工程的實施，該地區(qū)將遷入127戶698人居民，但小區(qū)的生活污水處理成為問題，由于目前周邊環(huán)境暫不成熟，之前農(nóng)戶采用化糞池儲存，根據(jù)污水和雨水的多少不定期的進行清理，清理的污水無定點處理和排放容易使河道遭到嚴重污染，惡化了周邊環(huán)境。若直接將污水用于農(nóng)灌，造成土壤出現(xiàn)板結(jié)及鹽堿化，影響到農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展，形成生態(tài)環(huán)境惡性循環(huán)的局面。由于地表水滲漏，居民飲水土井也受到威脅，水井成了致病污染源，人民群眾健康受到了嚴重威脅。2.部分地區(qū)污水任意排放得不到治理環(huán)境衛(wèi)生惡化，已成為社會公害，對城市發(fā)展，人民身體健康所構(gòu)成的威脅和危害是不言而喻的。三、編制實施方案的指導(dǎo)思想、主要依據(jù)和基本原則1、指導(dǎo)思想以黨的十八大和十八屆三中全會為指導(dǎo)，認真貫徹落實中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見、省委十一屆四次全會和市委六屆五次全會精神，緊扣“把生態(tài)做成產(chǎn)業(yè)、把產(chǎn)業(yè)做成生態(tài)”這條主線，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政策全面扶持、部門精心指導(dǎo)、鎮(zhèn)村（社區(qū)）全力實施”的工作機制，圍繞“立足農(nóng)業(yè)、跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足農(nóng)民、跳出農(nóng)民抓農(nóng)民增收致富，立足農(nóng)村、跳出農(nóng)村抓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展”的思路，抓住農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、全面小康這一根本目標，以市場需求為導(dǎo)向，以龍頭帶動為抓手，以科技驅(qū)動為依托，以服務(wù)創(chuàng)新為紐帶，切實抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張、質(zhì)量提高，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2、 主要依據(jù)根據(jù)中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2010-2020年）、財政扶貧資金管理辦法、省委、省政府黔黨發(fā)20123號“分年度分批次選擇國家扶貧開發(fā)重點縣作為扶貧攻堅整縣推進示范縣”的安排部署，以及省委常委會作出的“突出重點、打造亮點、示范帶動、整縣推進”扶持一批扶貧攻堅示范縣的決定、貴州省2013年財政專項扶貧發(fā)展資金項目申報指南、黔扶通201419號關(guān)于印發(fā)的通知。及省財政廳、省農(nóng)委關(guān)于下達2016年省級財政農(nóng)村能源與環(huán)境整治專項資金的通知（黔財農(nóng)2016137號），六盤水市鐘山區(qū)關(guān)于申報2017年省級財政扶貧資金及減貧脫帽獎勵資金項目的通知（鐘扶通201731號）。3、基本原則把大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)作為支撐全面脫貧致富的首要內(nèi)容，積極爭取上級部門項目支持，同時整合部門涉農(nóng)資金，確保二、三產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步開展。 鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)周家寨鄉(xiāng)村旅游村寨污水生態(tài)治理工程獲批后，大河鎮(zhèn)人民政府與實施單位簽訂項目實施責(zé)任書，同時加強對項目的資金、物資、建設(shè)過程、后續(xù)維護等管理，確保責(zé)任落實到個人、部門。四、項目建設(shè)方案1、建設(shè)內(nèi)容及資金預(yù)算建設(shè)內(nèi)容：（1）污水收集管網(wǎng)：污水管網(wǎng)150米。（2）厭洋消化部分：格柵隔油池，水解酸化池，厭氧池、沉淀池，厭氧消化設(shè)施（填料）。（3）人工濕地工程：人工濕地、人工濕地生態(tài)工程、生態(tài)穩(wěn)定塘、檢測井、擋土墻，防腐木步梯2座、防腐木涼亭1座。工程簡介欄1個，綠化面積712。資金預(yù)算情況：建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容總投資部門整合資金扶貧資金1、污水收集管網(wǎng)污水管網(wǎng)150米，其中：DN300HDPE雙壁波紋管90米，DN200PVEU排水管20米，DN100PVEU排水管40米3.163.1602、厭洋消化部分格柵隔油池2.6立方米，水解酸化池30立方米，厭氧池15m、沉淀池7.5m，厭氧消化設(shè)備（填料）。72.9746.8426.133、人工濕地工程人工濕地439m、人工濕地生態(tài)工程360m、生態(tài)穩(wěn)定塘67、檢測井1m、擋土墻60米，防腐木步梯2座、防腐木涼亭1座。工程簡介欄1個，綠化面積712。44.673014.674、工程其他費用建設(shè)單位管理費3.00 3.00建設(shè)工程監(jiān)理費1.21.2工程勘察1.51.5工程設(shè)計費3.003.00施工圖預(yù)算編制費0.50.52、建設(shè)周期（一）2017年10月準備申報資料；（二）2017年11月項目籌備（三）2017年12月項目實施（四）2018年5月項目實施工完成、完善相關(guān)資料；（五）2018年6月大河鎮(zhèn)自驗；（六）2018年7月申請上級扶貧部門驗收。（七）2018年8月 資料歸檔3、后續(xù)管護項目竣工驗收后，大河鎮(zhèn)與實施主體或村委會簽訂項目后續(xù)管理措施。五、組織保障和措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)措施1、建立工作機構(gòu)，成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作人員為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，農(nóng)業(yè)中心所有工作人員負責(zé)項目的日常事務(wù)。并要求鎮(zhèn)有關(guān)職能部門，要高度重視、通力合作、密切配合，明確工作職責(zé)，實行目標管理。2、健全工作機制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究會議制度、目標考核獎懲制度、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究制度等。3、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，召開動員大會及各種形式的座談，對項目實施的目的意義、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、資金的投入、管理方式、扶持政策、管護制度等進行廣泛宣傳，充分調(diào)動群眾項目實施與管理的積極性，發(fā)揮貧困農(nóng)戶參與項目實施的主體作用；嚴格按照項目建設(shè)規(guī)模、實施地點、財政扶貧資金補助標準實施項目；瞄準貧困農(nóng)戶群體，加強調(diào)查研究，及時協(xié)調(diào)解決項目實施中存在的困難和問題。 （二）技術(shù)保障措施 1、技術(shù)支撐，以大河鎮(zhèn)村建辦為載體，聘請有關(guān)技術(shù)人員實施，確保工程建設(shè)質(zhì)量。 （三）項目管理措施 1、項目管理，按照國家和省財政扶貧資金項目管理暫行辦法的要求，在項目實施過程中，嚴格執(zhí)行公示公告制、參與式扶貧制、評估驗收制、檔案資料建立健全制，標示標牌制，大宗物資采購招投標制、工程質(zhì)量監(jiān)理制，實行項目中期績效評估與后期竣工自查驗收。把績效考核納入年度目標管理考核。 2、資金管理，按照國家財政扶貧資金管理辦法、財政扶貧資金報賬制管理辦法和貴州省財政扶貧資金專戶管理暫行辦法、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于推進扶貧資金使用管理改革意見、的要求，建立財政扶貧資金專戶專賬專人管理責(zé)任制、嚴格按項目實施進度撥付資金制、資金使用審計制，確保資金管理安全性和使用的有效性。 項目竣工后，項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門按照項目和資金管理規(guī)定逐項進行自查，針對存在的問題加以整改，認為自查合格后，向區(qū)扶貧辦提交“申請項目驗收報告”，做好迎接項目驗收的各項準備工作。六、項目預(yù)期效益分析1.社會效益該項目的實施,解決了127戶居民698人生活污水治理問題，覆蓋貧困戶55戶297人?？纱蟠鬁p少疫病暴發(fā)或流行病的潛在危險，有利于提環(huán)境質(zhì)量，改善村莊形象，將為居民提供健康上和環(huán)境上的益處。污水處理工程屬于社會福利事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，可擴大內(nèi)需、增加就業(yè)，對改善人民生活水平和居住環(huán)境都會產(chǎn)生明顯的社會效益。2環(huán)境效益本項目為小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，在實施過程中對環(huán)境造成的影響較小，在施工過程中加強管理，適時對施工場地進行整理和灑水，避免施工過程中的防塵和施工垃圾污染。通過本工程的實施，將改善整個地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，將改變目前污水未經(jīng)處理排放的現(xiàn)象，使水質(zhì)得到改善。為全村旅游環(huán)境的提升提供強有力的支持，夯實農(nóng)村旅游基礎(chǔ)，極大改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的生產(chǎn)生活環(huán)境條件。3經(jīng)濟效益盡管污水治理工程并不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，但項目的實施將對當(dāng)?shù)氐谋Ｗo有著廣泛的影響，把社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護目標協(xié)調(diào)好，將給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟帶來巨大的益處。 2017年10月23日 THANKS 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