城市污水處理廠工程監(jiān)理規(guī)劃范本.doc

監(jiān)理規(guī)劃編制人： 審核人： 審定人： 目錄一、 監(jiān)理規(guī)劃編制說明二、 工程概況三、 監(jiān)理工作范圍四、 監(jiān)理工作內容五、 監(jiān)理工作目標六、 監(jiān)理工作依據七、 監(jiān)理機構的人員配備計劃八、 監(jiān)理機構的人員崗位職責九、 監(jiān)理工作程序十、 監(jiān)理工作方法及措施監(jiān)理規(guī)劃編制說明1為規(guī)范我省監(jiān)理工作，依據建設工程監(jiān)理規(guī)范特制定本試行示范文本，以保證監(jiān)理規(guī)劃真正能夠起到指導項目監(jiān)理機構進行該項目監(jiān)理工作的作用。2本監(jiān)理規(guī)劃試行示范文本是按照建設工程監(jiān)理規(guī)范對編寫監(jiān)理規(guī)劃的要求而制定的，是普遍性和特殊性的結合，監(jiān)理企業(yè)編制監(jiān)理規(guī)劃時，要針對建設工程項目監(jiān)理的實際情況，以附件的形式，明確具體的、符合要求的監(jiān)理組織機構形式、監(jiān)理工作程序和流程、監(jiān)理工作方法及措施、監(jiān)理工作制度等，并具有可操作性。3監(jiān)理規(guī)劃應在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設計文件后開始編制，完成后必須經監(jiān)理企業(yè)技術負責人審核批準，并應在召開第一次工地會議前報送建設單位。監(jiān)理規(guī)劃是否要經過建設單位的認可，由委托監(jiān)理合同或雙方協商來確定。4監(jiān)理規(guī)劃應有總監(jiān)理工程師主持，專業(yè)監(jiān)理工程師共同參加編制，共同分析項目特點，提出項目各專業(yè)監(jiān)理工作方法及措施，確定項目監(jiān)理工作程序、流程和制度等。5在監(jiān)理工作實施過程，工程項目的實施可能會發(fā)生較大的變化，如設計方案重大修改、承包方式發(fā)生變化、建設單位出資方式發(fā)生變化、工期和質量要求發(fā)生重大變化，或者當原監(jiān)理規(guī)劃所確定的方法、措施、程序和制度不能有效地發(fā)揮控制作用時，總監(jiān)理工程師應及時召集專業(yè)監(jiān)理工程師進行修訂，按原程序報建設單位。一工程概況1、工程名稱：XX城市污水處理廠工程2、工程地點：XXX3、設計單位：4、建設單位：5、施工單位：6、建筑面積：7、工程投資： 元8、結構類型：框架、鋼筋混凝土9、工程工期：二、監(jiān)理工作范圍工程設計文件和業(yè)主與承包人簽訂的合同文件規(guī)定的全部施工內容，包括業(yè)主因工程需要同意增加的工程變更內容的監(jiān)理。即本工程在 等專業(yè)范圍內施工階段的質量、進度、投資的全過程控制，包括工程建設合同的管理和協助施工過程中各有關單位的關系。三、監(jiān)理工作內容根據監(jiān)理的工程范圍及業(yè)主的要求，我公司（中心）提供的監(jiān)理服務內容主要包括施工階段的質量、進度控制和投資控制，并執(zhí)行合同管理、做好信息管理和組織協調，盡可能為業(yè)主提供完善、優(yōu)質的監(jiān)理服務，內容分述如下：1. 質量控制方面(1). 質量的事前控制1) 確定工程質量要求和標準（包括施工、工藝、材料和設備各方面）。2) 審查總包和分包商的資質，審核其是否配備與工程承包合同和分包合同相符合的力量并督促其完善。3) 審查承包單位提出的材料、構件和設備清單及其所列的規(guī)格和品質，批準或不同意材料、構件、設備其來源。4) 監(jiān)理應規(guī)定按某一程序對某種或某類工程材料或構件的質量進行認定（這一程序在監(jiān)理細則中詳細說明）。材料進場應有產品合格證，還應按有關規(guī)定提檢，無產品合格證和檢驗不合格的材料、構件或零配件不得在工程中使用。5) 對永久性生產設備和裝置，應按審批同意的設計圖紙組織采購或訂貨，這些設備到場后應參與檢查驗收，主要設備還應開箱檢驗，對于國外引進設備，應在交貨合同規(guī)定的期限內參與開箱逐一查驗。6) 審核施工單位提交的施工方案和施工組織設計，保證工程質量具有可靠的技術措施。7) 對施工中采用的新技術、新工藝、新材料，應審核其試驗報告及技術鑒定書。8) 檢查施工現場的測量標樁，建筑物的定位放線及高程水準點，重要工程的樁位及高程還應親自組織復核。9) 督促施工單位完善質量保證體系，包括改進計量及質量檢測技術和方法、手段。10) 督促總承包單位健全現場質量管理制度，包括現場會議制度、質量檢查制度、質量統(tǒng)計制度、質量事故報告及處理制度等。11) 組織設計交底和圖紙會審。對有的工程或工程部位尚應下達質量要求標準。12) 對于與工程質量有重大影響的施工機械、設備，應審核施工單位提交的技術說明書或實測報告，不能保證工程質量要求的不得在工程中使用。13) 把好開工關，需經監(jiān)理工程師對各項準備工作檢查、批準并發(fā)布開工令后，工程方能動工；停工后，也需下達復工令后工程方能復工。(2) 質量的事中控制1) 督促/檢查承包單位嚴格執(zhí)行工程承包合同和工程技術標準。2) 督促施工單位完善工序控制，把影響工序質量的因素都納入受控制狀態(tài)，并及時審核驗收施工單位提交的質量統(tǒng)計分析資料和管理圖表。3) 嚴格工序間交接檢查.重要工序（包括隱藏工序作業(yè)）需按有關質量驗收標準經監(jiān)理人員檢查驗收后，方可進入下一道工序。4) 重要工程部位，必要時應親自組織試驗或技術復核。對于重要材料、構配件，可自行組織材料試驗或質量檢驗工作。5) 根據建筑生產的特點，對完成的分項、分部工程，相應的質量評定標準和方法，進行檢查驗收。6) 在工程施工過程中，對于不合格部分命令承包單位進行整改。7) 審批設計變更和圖紙修改。8) 依法行使質量監(jiān)督權。在下列情況下，監(jiān)理工程師征得業(yè)主的同意下有權下達停工令：A、施工中出現質量異常情況，經提出施工單位未采取改進措施，或改進措施不力，未使質量狀況發(fā)生好轉趨勢者。B、隱藏工序作業(yè)未經現場監(jiān)理工程師查驗而進行下道工序作業(yè)者。C、對已發(fā)生的質量事故未進行有效地改進而繼續(xù)作業(yè)者。D、擅自變更設計圖紙進行施工者。E、使用沒有產品合格證的工程材料，或擅自替換，變更工程材料者。F、未經技術資質審查的分包商施工人員進入現場施工者。9) 組織定期或不定期的現場質量會議，及時分析，通報工程質量情況，并協調有關單位間的活動。(3) 質量的事后控制1) 按相應的質量評定標準和辦法，對完成的單項工程、單位工程進行檢查、驗收。2) 組織竣工驗收。3) 審核施工單位的竣工資料。4) 整理有關監(jiān)理工作的資料文件，并編目、建檔。2. 進度控制方面1) 熟悉、了解工程項目建設周期總目標。2) 審核承包單位提交的項目總進度規(guī)劃和階段進度計劃，并在項目實施過程中控制其執(zhí)行，必要時，督促其及時調整。3) 在項目實施過程中每月進度實際值與計劃值的比較。4) 審核承包單位提出的材料、設備訂貨計劃，并督促其執(zhí)行。5) 從財產和物質方面監(jiān)控承包單位的進度。6) 控制和評估工程進度，如果需要，命令停止和加快工程進度。3.投資控制方面1) 針對設計圖及說明書之資料，就施工圖預算提供意見。2) 督促施工單位按時提交及復核階段完成工程量報表，檢查實際工程量及提供實際施工質量情況及數量記錄。3) 當設計及工程量更改后，提供工程量更改記錄及協助業(yè)主計算工程款的變動。4) 參加與其他顧問單位就工程施工過程中發(fā)生的索賠、過失、罰款、賠償等問題上向建設單位提供意見。5) 參加涉及投資事故的會議。6) 審核工程決算4. 合同管理1) 協助業(yè)主建立和確定工程項目的合同結構。2) 督促承包單位按承包合同組織施工。3) 協助業(yè)主審查分包合同及參與有關的合同談判。4) 協助業(yè)主處理與本工程項目有關的合同糾紛事宜。5. 信息管理1) 建立本工程監(jiān)理資料編碼系統(tǒng)及管理制度。2) 專人負責本項目各類信息的收集、整理和保存。3) 運用計算機進行項目的輔助管理，隨時提供業(yè)主需要的有關本項目管理的信息，并定期提供多種監(jiān)理報表。4) 建立每周工程會議制度，整理會議記錄。5) 督促承包單位及時整理工程技術、經濟資料。6) 竣工后進行監(jiān)理資料歸檔，并向業(yè)主提供監(jiān)理完整的監(jiān)理資料。6. 組織協調1) 協助業(yè)主組織和協調與參與本工程建設的各單位之間的關系，并協調業(yè)主處理有關問題。2) 協助業(yè)主處理各種與本工程項目建設有關的糾紛事宜。7. 保修期的監(jiān)理1) 安排監(jiān)理人員定期檢查已交工的工程, 對出現的工程質量缺陷進行檢查和記錄,分清責任者,對修復的質量予以確認。2) 整理和移交保修期監(jiān)理資料。四、監(jiān)理工作目標為保證工程質量，我公司（中心）將派出強有力的現場監(jiān)理班子，以“嚴格管理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的原則，采取預先控制和主動控制的方法，施工過程跟蹤、巡視、平行監(jiān)理和檢查、審核、簽證的手段，并最終工程驗收符合合同要求（1）認真審核，使投資得到有效控制，使業(yè)主支付每筆錢都做到合理；（2）督促、檢查工程施工安全、避免傷亡事故，工地施工文明；（3）協調和管理，使實際建設周期趨于完善和合理，按期完成；（4）監(jiān)督和檢查，使整個項目工程質量力求達到國家驗收統(tǒng)一標準的建設產品。五、監(jiān)理工作依據1、監(jiān)理合同； 2、業(yè)主與第三方簽訂的正式合同、協議及附件； 3、計文件、圖紙及說明；4、合同工程量清單及說明； 5、合同指定使用的標準圖紙、技術規(guī)范、工程質量檢驗評定標準、試驗規(guī)程等；6、國家、XX省頒布的監(jiān)理法律法規(guī)7、為本項目制定的監(jiān)理實施細則。六、現場監(jiān)理的組織機構形式根據本工程的專業(yè)特點和監(jiān)理范圍的要求，我公司（中心）擬將按形式監(jiān)理組織機構委派現場監(jiān)理工程師。七、監(jiān)理機構的人員配備計劃 監(jiān)理機構人員配備：總監(jiān)理工程師土建監(jiān)理設備安裝監(jiān)理材料檢驗驗收監(jiān)理員監(jiān)理人員分工及職責一覽表姓名專業(yè)崗位職責技術職稱職責分工（1）要合理并專業(yè)配套，有合理的技術職務、職稱；（2）根據工程施工情況在不同時期合理的確定監(jiān)理人員數量。八、監(jiān)理機構的人員崗位職責（1） 總監(jiān)職責1）確定項目監(jiān)理機構人員的分工和崗位職責；2）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構的日常工作；3）審查分包單位的資質，并提出審查意見；4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員應調換其工作；5）主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構的文件和指令；6）審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；7）審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算；8）審查和處理工程變更；9）主持和參與工程質量事故的調查；10）調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；11）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結；12）審核簽認分部工程和單位（子單位）工程的質量驗收情況，審核承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收；13）主持整理工程項目的監(jiān)理資料。（2）專業(yè)監(jiān)理工程師職責1） 負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；2）負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；3）組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；4）審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；5）負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；6）定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；7）根據本專業(yè)監(jiān)理工作情況做好監(jiān)理日記；8）負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理、參與編寫監(jiān)理月報；9）核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；10）負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證。3 監(jiān)理員職責1）在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現場監(jiān)理工作；2） 檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀 況，并做好檢查記錄；3）復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證；4）按設計圖及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄；5）擔任旁站工作，發(fā)現問題及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告。九、監(jiān)理工作程序（1）制定監(jiān)理工作程序的一般規(guī)定1）體現事前控制和主動控制的要求；2）結合工程項目的特點，注重監(jiān)理工作的效果；3）當涉及到業(yè)主和承包單位時，監(jiān)理工作程序應符合委托監(jiān)理合同和施工合同的規(guī)定；十、監(jiān)理工作方法及措施（1）監(jiān)理工作的一般方法在項目建設監(jiān)理實施過程中，采用目標控制方法，即確定項目實施的總目標、分目標；制定措施，建立起暢通、高效的信息反饋系統(tǒng)。1.進度目標控制方法以動態(tài)控制方法為主，建立總進度網絡計劃和關鍵節(jié)點進度計劃，在項目實施過程中，及時收集實際進度情況，與進度計劃進行比較，對存在的偏差進行分析，從組織、技術、經濟合同方面考慮，提出改進措施，并會同業(yè)主、施工單位一起協商、調整計劃，力求達到 年 月 日竣工的預期目標。2.質量目標控制方法建立完整有力的質量控制體系，具體分為三個層次，即由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員組成的三級控制。在施工階段的質量控制中，強調事前控制，以主動控制為主，加強質量的事中控制及事后控制的驗收工作，力求工程質量目標的實現。3.投資目標的控制方法審核施工單位的投標報價，為確定合同造價提供依據；初核施工單位預算報價，簽署監(jiān)理意見；根據施工實際完成質量合格的工程計算其工程量，簽署監(jiān)理意見，并簽署工程月付款憑證；嚴格控制工程合同外新增項目的費用。如發(fā)生影響較大且確實必要的變更，則應從多方面（主要是技術經濟）考慮，采取最合理的方案，將變更對工程費用的影響減少到最小程度。4 同管理目標的控制方法根據項目的管理組織關系及承發(fā)包關系，建立項目的合同結構體系，明確業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工、材料供應商的相互關系，對分承包商進行資格審查，運用法律、法規(guī)和規(guī)章制度以及采取法律、行政、經濟手段，按合同關系進行組織、協調、監(jiān)督，保護合同當事人的合法權益，正確處理合同執(zhí)行中的糾紛，幫助業(yè)主和承包商共同履行合同。（2）監(jiān)理工程師對工程的一般管理手段1) 對承包單位的管理監(jiān)理工程師與承包方之間是監(jiān)理被監(jiān)理的關系，因此承包商的一切活動必須得到監(jiān)理工程師的批準和認可，并接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督和管理。在本工程中，監(jiān)理工程師采用以下手段對承包商進行管理:1. 書面指示監(jiān)理工程師的各種決定、意見和要求均以書面形式發(fā)出指示，補充和完善合同條件的不足，糾正承包商各種不符合同的行為。承包商對這些書面指示都應嚴格遵守和執(zhí)行。所有書面指示在發(fā)給承包商前均首先報建設單位批準。書面通知包括:(a) 開工通知(b) 監(jiān)理備忘錄(c) 會議通知和會議紀要(d) 整改通知單:監(jiān)理工程師發(fā)現施工質量缺陷或施工人員違反操作規(guī)程等足以引起工程質量事故時。以整改通知單的形式經建設單位批準后通知承包商返工或修補或改進。(e) 暫時停工和復工的指示:由于承包商施工質量問題或由于現場天氣條件或為工程的合理施工和其安全而需要工程全部或部分停工時，監(jiān)理工程師以書面報告要求建設單位發(fā)出上述暫時停工指示。當達到復工條件時，則要求建設單位發(fā)出復工指令。(f) 拒絕和恢復計量支付的指示:當工程質量不合格或其他方面未達到監(jiān)理工程師滿意時，監(jiān)理工程師發(fā)出對該不合格工程不予計量的指示并以書面要求建設單位拒絕支付審批，改進后恢復計量確認。(g) 修改進度計劃的指令:承包商的實際施工進度已延后于計劃的施工進度，有必要對原施工進度計劃作修改時，監(jiān)理工程師向建設單位建議發(fā)出上述修改指令，指令承包商調整計劃。(k) 其他下達有關規(guī)定的監(jiān)理通知:監(jiān)理工程師任命通知(包括監(jiān)理人員名單、聯系電話、應急電話等)，關于監(jiān)理程序的通知，關于文件運轉、收發(fā)的規(guī)定等等。2.工程例會工程例會原則上每兩周召開一次，監(jiān)理工程師對下列問題發(fā)表意見:(a) 檢查上次會議的決議的落實情況，分析未完成事項的原因；(b) 檢查本周工程計劃完成情況，分析未完成原因；(c) 確定下一階段進度目標及其落實措施；(d) 檢查本階段工程質量情況及有關技術問題；(e) 承包商對監(jiān)理程序的執(zhí)行情況及現場管理情況；(f) 其他任何有關問題。3.專題會議對技術方面或合同管理方面比較復雜的文件，采用專題會議的形式進行研究和解決。4.邀見承包商1）當承包商無視監(jiān)理工程師的指令和合同條款，違反合同進行工程活動時，監(jiān)理工程師在要求建設單位制裁承包商之前，邀見承包商主要負責人，提出黃牌警告。邀見紀要報送建設單位。2) 對工程信息的管理工程信息是項目管理的基礎資料，是對工程施工的任何部位和時間做出評價和判斷的依據，同時也是解決合同糾紛和索賠的原始記錄和依據。因此本項目組對工程信息的管理十分重視，有一套完整的監(jiān)理記錄表格和計算機管理系統(tǒng)，并有專人負責管理、登記、整理。a. 監(jiān)理記錄監(jiān)理記錄分為:監(jiān)理工程師日記、天氣記錄、工程計量記錄、質量驗收記錄、材料見證記錄、收發(fā)文記錄等幾種。b. 監(jiān)理文件監(jiān)理文件包括:監(jiān)理合同、監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、審批或審查單、監(jiān)理通知單、監(jiān)理備忘錄、監(jiān)理工程師函、監(jiān)理整改單、開工令、停工令、復工令、會議紀要、監(jiān)理周報或監(jiān)理月報、專題報告、階段性質量評估報告、監(jiān)理總結等。c. 監(jiān)理資料的管理由專人按文件檔案管理要求負責收集、登記、整理、分發(fā)和保管。工程竣工后由總監(jiān)負責組織整理歸檔，裝訂成冊。d. 文件的運轉外部文件按各方事先確定的程序進行，做到流轉通暢、明確和規(guī)范，并做好簽收、登記工作。對于重要信息及時反饋至相應主管人。3) 與建設單位的聯系監(jiān)理工程師應積極采取多種渠道加強與建設單位的溝通，使建設單位及時地了解、掌握工程情況，了解監(jiān)理的各種建議和其原因，從而獲得建設單位的理解、信任和支持。監(jiān)理與建設單位的聯系分為書面報告和口頭匯報兩類。A.書面報告(a). 監(jiān)理周報或月報:監(jiān)理周報或月報是總監(jiān)理工程師簽署后提交給建設單位的報告，其內容包括:本周或本月監(jiān)理工作的重點、具體實施的要點(措施、負責人及執(zhí)行人等)以及實施情況匯報。工程進度情況:說明工程計劃進度和實際進度情況施工現場情況:說明工程延誤情況及原因、工程質量情況及施工存在的一些問題。監(jiān)理的情況:說明監(jiān)理人員、試驗及驗收操作情況。下周或下月監(jiān)理工作的重點、具體實施的要點(措施、負責人及執(zhí)行人)監(jiān)理周報或月報還附有各種圖表和照片。(b). 監(jiān)理工程師函監(jiān)理工程師函用于日常工程中發(fā)生的事情與建設單位進行聯系、請示、答復、建議等的函件。B. 口頭匯報每周一或周五跟建設單位建立碰頭會，向建設單位匯報工程一周發(fā)生的情況，并就某些具體問題達成共識。（3）質量目標的控制手段、方法及措施1）質量控制目標監(jiān)理組將根據技術標準、規(guī)范、規(guī)程、質量驗收標準和設計圖紙、文件，以嚴格的監(jiān)理方法，完善施工單位自檢和監(jiān)理單位抽檢的質量保證體系，進行一絲不茍的中間檢驗和現場驗收，重視事前預防的環(huán)節(jié)監(jiān)理，力求達到合同要求。2） 質量控制手段質量監(jiān)理是對施工過程的全過程監(jiān)理，主要包括兩個方面的工作:一是對工程質量按程序進行預控和動態(tài)控制，使其達到合同所要求的質量標準；二是對承包商的技術水平的管理，以使合同工程質量標準得到實現。質量監(jiān)理是本項目監(jiān)理工作的一個重要部分，監(jiān)理工程師對工程質量的控制，將主要抓以下兩個環(huán)節(jié):一是建立嚴格的監(jiān)理程序；二是采用有效的監(jiān)理手段。1.建立嚴格的監(jiān)理程序 （a）施工準備階段監(jiān)理施工準備階段是施工單位為正式施工進行各項準備，創(chuàng)造開工條件的階段。施工階段發(fā)生的質量問題、質量事故，往往是由于施工準備階段工作的不充分而引起的。因此，項目監(jiān)理組在進行質量控制時，將十分關注施工準備階段各項準備工作的落實情況。項目監(jiān)理組將通過抓住工程開工審查關，采集施工現場各種準備情況的信息，及時發(fā)現可能造成質量問題的隱患，以便及時采取措施，實施預防。在施工準備階段，項目監(jiān)理組采取預控制方法進行監(jiān)理，質量控制方法主要有：A. 檢查和督促施工單位健全質量安全保證措施每個施工承包單位都應有項目經理全面負責，并設施工員、質量員和資料員、安全員、施工員，在施工現場進行全過程質量管理和質量控制。建立施工工序的自檢驗收制度。B施工準備的檢驗和監(jiān)理施工準備工作的檢查是預控制的重要環(huán)節(jié)。一項新的分部工程開工前，如果技術方案不完善、質保措施不完備、設備不良、人力不足、道路不暢通、原材料未檢驗、倉促開工，就很難保證不出質量事故。對于分部工程的開工，監(jiān)理工程師要著重從工程質量保證角度逐項審查。對于不具備開工條件者，有權要求施工單位暫緩開工，直至補充完善施工條件為止。C施工組織設計和技術措施的審批 項目監(jiān)理組進駐施工現場后，將首先協助施工承包單位編寫切實可行、符合工程實際情況的施工組織設計。在審查施工組織設計和技術措施時，應以確保工程質量標準為前題。項目監(jiān)理組將以施工單位是否按施工承包合同中所承諾的機具、人員、材料進行了投入來作為衡量是否已做好開工準備的條件之一。D原材料、半成品供應商的審批在保證質量前提的條件下，項目監(jiān)理組允許施工單位在多個原材料、半成品供應商中間進行合理的選擇，但施工單位必須進行采樣試驗（必要時項目監(jiān)理組按10%15%的頻率同時進行抽樣試驗），并將試驗結果報項目監(jiān)理組審批，以確定原材料、半成品供應廠商。E原材料、半成品的試驗與審批對運抵施工現場、將用于永久性工程的各種原材料、半成品，施工單位必須按照規(guī)范規(guī)定的技術要求、試驗方法進行驗收試驗（必要時項目監(jiān)理組按10%15%的頻率同時進行抽樣試驗），并將試驗結果報項目監(jiān)理組，項目監(jiān)理組將根據質量檢測站和施工單位的驗收試驗結果，作出是否批準相應原材料、半成品用于永久性工程。未經項目監(jiān)理組批準的任何原材料、半成品不得在工程施工中使用。F.混合料的配合比試驗與審批項目監(jiān)理組根據實際情況（如政府或業(yè)主指定檢測站則按政府或業(yè)主要求進行）進行相應強度等級的砼配合比平行試驗。項目監(jiān)理組將根據質量檢測站和施工單位的試驗結果作出是否批準相應的砼配合比用于永久性工程。未經項目監(jiān)理組批準的砼配合比不得在工程施工中使用。G進場施工機械、設備的檢查與審批項目監(jiān)理組要求施工單位在施工機械進場前填寫“進場機械報驗單”，并提供進場施工機械清單（包括設備名稱、規(guī)格、型號、數量、及運行質量情況）。經項目監(jiān)理組檢查合格后方可在工程施工中使用。未經項目監(jiān)理組批準的任何施工機械、設備不得在工程施工中使用。H.測量施工放樣審核項目監(jiān)理組要求施工單位在每一施工項目開工前填寫“施工放樣報驗單”，并附施工放樣檢查資料,一并報駐地監(jiān)理組審核。并對：l 建筑物控制樁位和高程水準點進行復測檢查；l 分項工程的控制高程與定位進行抽樣復算；l 布設的水準點和軸線控制樁等重要控制點，督促有關項目組定期復測、保護，本監(jiān)理組負責復核；I.特殊施工技術方案和特殊工藝的審批如果工程需要，施工單位提出特殊技術措施和特殊工藝，項目監(jiān)理組要求施工單位填寫“施工技術方案報驗單”，并附具體的施工技術方案,一并報項目監(jiān)理組審核。 項目監(jiān)理組將堅持“成功的經驗、成熟的工藝、有專家評審意見、有利于保證質量”作為審核特殊技術措施和特殊工藝的標準。J.質量檢查系統(tǒng)的建立項目監(jiān)理組將通過建立、健全質量管理網絡,落實隱蔽工程自檢、互檢、抽檢的驗收三級檢查制度，使質量管理深入基層，最大限度的發(fā)揮施工單位在質量工作中的保證作用，以使施工中的質量缺陷、質量隱患盡可能的在自檢、互檢、抽檢過程中得到發(fā)現，并及時予以糾正。K.開工批準施工單位在完成上述報審后，經項目監(jiān)理組審核，確定具備開工條件，由監(jiān)理工程師批準開工，簽發(fā)開工令。（b）施工過程的跟蹤控制階段施工階段是工程質量的形成階段，也是施工質量與各項施工驗收技術指標是否符合設計、規(guī)范質量要求的實施階段。因此，項目監(jiān)理組將把監(jiān)理工作的重點放在施工過程階段的質量跟蹤控制上。在施工階段，項目監(jiān)理組的質量控制方法主要有：A 施工準備工作、各道工序實施情況的檢查核實施工準備工作、各道工序實施情況的檢查核實分二方面內容：一方面，在工程施工全過程中，監(jiān)理工作人員需要經常對施工單位所報送的各類報表、質量數據進行檢查核實，這是指內業(yè)方面；另一方面，指外場方面的檢查核實，如施工人員組織、施工機械配備、材料質量、配合比試驗、施工放樣等。B. 原材料、半成品進場抽樣驗收在工程施工質量判斷中，有許多必須經過試驗工程才能得出結論，因此，原材料、半成品進場的抽樣驗收將是本監(jiān)理組進行工程質量檢查和控制的重要手段，是監(jiān)理工作人員確認各種原材料、半成品和施工部位質量的主要依據，是監(jiān)理組堅持一切用數據說話的基礎。原材料、半成品進場抽樣驗收的內容以能控制各工程項目施工質量的技術指標為依據。C. 施工測量、放樣復核測量、放樣復核也是監(jiān)理組進行工程質量檢查和控制的重要手段之一。在監(jiān)理過程中，駐地監(jiān)理組將自備測量儀器，對施工現場各部位平面位置、高程、幾何尺寸等的所有測量、放樣工作進行復核（包括導線控制樁、水準控制樁、施工配樁、樁位中心、各層標高）。D.重點工序、關鍵部位的旁站監(jiān)理重點工序、關鍵部位的旁站監(jiān)理,也是監(jiān)理組進行工程質量檢查和控制的重要手段之一。駐地監(jiān)理組將通過加強監(jiān)理人員的現場旁站工作，來進一步體現監(jiān)理工作的力度。對重要的施工環(huán)節(jié)，如砼澆筑、預應力張拉、灌注樁施工、鋼結構吊裝等，監(jiān)理組都將安排監(jiān)理人員進行現場全過程旁站監(jiān)理，以便及時發(fā)現問題，及時解決問題。同時，為了加強重要外加工成品（如預制梁、鋼結構制作等）的質量控制，駐地監(jiān)理組還將在供貨資質審查合格的基礎上，派出監(jiān)理人員進駐外加工成品廠，對生產全過程進行跟蹤旁站監(jiān)理，確保外加工成品的質量。D. 施工現場的巡視檢查施工現場的巡視檢查，是指監(jiān)理工作人員為了解工程施工質量的全貌，利用相對較短的時間，在施工過程中對較次要部位、較次要工序施工情況進行的巡視檢查。施工現場的巡視檢查也是駐地監(jiān)理組進行工程質量檢查和控制的重要手段之一。E. 簽發(fā)監(jiān)理工作指令監(jiān)理工作指令有二方面的內容：一方面，是指在施工監(jiān)理過程中，監(jiān)理工作人員以書面文件的形式提醒施工單位注意施工中存在的問題；另一方面，是指監(jiān)理工作人員為保證工程質量，向施工單位發(fā)布的工程變更、技術標準、施工技術要求、工程會議紀要等。監(jiān)理工作指令直接與工程質量有關，也是駐地監(jiān)理組進行工程質量檢查和控制的重要手段之一。（c）竣工驗收階段竣工驗收階段，是指各分項工程完成施工后，施工單位報請駐監(jiān)理組進行驗收的階段。在竣工驗收階段，通過施工單位的自檢、監(jiān)理組的抽檢，來判斷已完各分項工程的施工質量、幾何尺寸與設計文件的符合程度；各項技術指標是否達到施工驗收技術規(guī)范的要求。A.合格分項、分部、單位工程的質量檢查評定驗收；對符合設計、驗收規(guī)范所提出的質量要求的各分項工程，監(jiān)理組將對所有已完工序的隱蔽工程進行驗收，評定已完分項工程的質量等級，并簽署驗收意見。驗收頻率為100%；以分項工程質量等級為基礎，進行分部工程的質量等級評定。 駐地監(jiān)理組將對已完的分部工程進行抽樣檢測，抽樣頻率不小于25%。對重要的分部工程，如樁基工程、預應力施工工程等，監(jiān)理組將進行100%的檢查驗收；以分部工程質量等級為基礎，進行單位工程的質量等級評定。 駐地監(jiān)理組將對單位工程進行全面的工程質量檢測，并提出監(jiān)理評介意見；以單位工程質量等級為基礎，進行建設項目的質量等級評定。B.有質量缺陷工程的調查與處理對工程施工中存在質量缺陷，需要部分或全部返工的分項、分部工程，監(jiān)理組將從質量控制的角度出發(fā)，進行調查分析，分清質量缺陷的性質、責任，及時妥善地進行處理。質量缺陷的處理原則和程序主要有：l 監(jiān)理工程師具有質量否決權；l 質量缺陷處理須事先進行調查，分清質量缺陷的性質、責任，以明確處理費用的承擔者；l 施工中，上道工序有質量缺陷，未經駐地監(jiān)理組認可，不準進行下道工序的施工；l 施工單位必須執(zhí)行監(jiān)理工程師對質量缺陷的處理意見；l 施工單位對質量缺陷的處理方案和措施,必須經駐地監(jiān)理組認可；l 施工單位對質量缺陷的處理完成后，必須經駐地監(jiān)理組的檢查、驗收。2. 采取有效的監(jiān)理手段A監(jiān)理指令:監(jiān)理工程師應通過工地會議和書面文件，及時下達監(jiān)理指令，向承包商指出施工質量問題，并提出相應的要求。B拒絕簽認:對不合格材料、未經驗收合格的工序拒絕簽認。C撤換:對承包商的不稱職人員總監(jiān)有權要求承包商撤換。D下達整改或停工令:對有重大工程隱患或質量問題的情況，總監(jiān)有權下達停工整改通知。3) 質量控制方法1. 旁站監(jiān)理監(jiān)理工程師在承包商施工期間，用全部或大部分時間在施工現場，對承包商的各項施工活動進行跟蹤監(jiān)理，隨時檢查施工過程中的每個細節(jié)和工序。在旁站監(jiān)理中，一旦發(fā)現問題，便可以及時通知建筑師并指令承包商予以糾正。對杜絕或減少質量事故的發(fā)生，保證工程質量和進度具有很大的作用。2. 測量及量測測量貫穿整個施工監(jiān)理的全過程。開工前，對承包商的施工放線進行復測，在施工過程中也要采用測量手段進行施工控制，對已完成的工程，也要采用量測手段，對各部位幾何尺寸、高程、垂直度等進行驗收。3. 試驗試驗數據，是對工程質量進行評價的重要依據。例如:通過鋼筋抽樣試驗來判定材料是否合格，通過對砼試塊的試驗，就可以評價灌注樁的砼質量等。4. 嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序嚴格執(zhí)行監(jiān)理程序，就能控制承包商施工程序，避免施工混亂導致的質量事故，從而強化質量管理意識，提高工程質量水平。5. 指令性文件采用指令性文件，對施工質量進行管理。例如:監(jiān)理工程師發(fā)現施工質量缺陷，就以質量整改通知單的指令性文件經建設單位批準后通知承包商返工或修補，或停工整頓。6. 拒絕計量如果承包單位的施工質量沒有達到合同規(guī)定的標準，監(jiān)理工程師有權采取拒絕計量支付的手段，通知建筑師停止對承包商部分或全部工程款的審批。這是對承包單位十分有效的約束，是保證工程質量的重要措施。4) 工程質量措施1質量控制具體措施 ：A組織措施：建立健全監(jiān)理組織，完善職責分工及有關質量監(jiān)督制度，落實質量控制責任。a.建立強有力的監(jiān)理駐地班子，覆蓋工程所有的專業(yè)面，對工程中可能遇到的特別復雜的問題，如現場監(jiān)理組無法解決時，將由公司（中心）派出專家到現場解決。b.在工地現場除建立常規(guī)的崗位制度和工作制度外,還將進一步明確監(jiān)理的組織原則，工作原則，監(jiān)理工程師工作守則，建立日常的學習制度等，強化監(jiān)理組的內部管理，具體如下：(1)監(jiān)理的組織原則實行總監(jiān)理工程師負責制，總監(jiān)理工程師全面負責監(jiān)理組的工作，是監(jiān)理組對內、對外的最高決策者，專業(yè)監(jiān)理工程師負責各分項工程的監(jiān)理工作，并向總監(jiān)負責；監(jiān)理員負責現場的旁站、跟蹤、記錄、實測實量等工作，并向本專業(yè)監(jiān)理工程師負責。2) 監(jiān)理的工作原則各崗位監(jiān)理人員必須具有高度的責任心和事業(yè)心，認真貫徹執(zhí)行有關施工監(jiān)理的各項方針政策、法規(guī)，制定詳細工作計劃，明確崗位職責，嚴格檢查制度。(3) 監(jiān)理的工作守則1）認真作好監(jiān)理日記，如實反映工程動態(tài)；2）做好監(jiān)理工作報告，如監(jiān)理工作月報、工程竣工質量評估報告、監(jiān)理工作總結、重大問題的專題報告等。3）建立監(jiān)理檔案。凡是工程圖紙、修改通知單、技術資料、工作報告、報表、來往文件均由專職內業(yè)人員管理，編號歸檔，根據要求及時交出；4）嚴格執(zhí)行安全制度，進入施工現場必須帶好安全帽，自覺遵守承包商的安全制度；(4) 學習制度 1）定期組織監(jiān)理業(yè)務學習；2）各崗位監(jiān)理人員應經常熟悉工程圖紙，學習技術規(guī)范、質量檢查驗收標準和有關文件，做到全面了解工程；3）組織分項工程專題討論，弄清各分項工程的設計要求、運用規(guī)范和檢查、驗收標準，以便在監(jiān)理過程中準確、一致地進行工作；4）每季度組織一次監(jiān)理工作座談會，總結經驗，改進不足，提高監(jiān)理水平。c.按照ISO9002的標準實施監(jiān)理工作,體現標準化、科學化、規(guī)范化管理的要求。做好現場監(jiān)理，對各項施工程序、施工方法和施工工藝以及材料、機械、配比等進行全方位的巡視、全過程的旁站、全環(huán)節(jié)的檢查以達到對施工質量有效的監(jiān)督和管理。原材料、半成品、場外預制件的檢測和試驗以抽檢為主，抽檢頻率不低于規(guī)范要求。加強工序檢查，堅持上道工序未經二級檢查合格不得進入下道工序，隱蔽工程不經驗收不得覆蓋，確保工程不留隱患。d加強施工監(jiān)理工作質量控制是施工監(jiān)理的重點，本工程的質量控制應體現出以下特點和要求。1) 堅持預防為主，防患于未然的原則，質量控制應以事前控制為主，把質量問題消滅于施工準備期內。監(jiān)理人員做到“六不”l 材料、人力、機具等準備不足，公用管線配合施工計劃不明確時不開工；l 未經檢驗和試驗的材料不準使用；l 未經批準的圖紙變更設計不得施工；l 未經批準的施工工藝不準采用；l 前道工序未經監(jiān)理檢查、后道工序不準進行；l 不合格工程和手續(xù)不全的項目不予計算工程量；2) 對影響工程質量的五個主要方面：人、材料、機械、方法、環(huán)境進行全面控制。3) 變被動監(jiān)理為主動監(jiān)理，在堅持質量標準，嚴格檢查，著重幫助承包商改進工作，健全制度，完善承包商以自檢為主的質量保證系統(tǒng)的同時，充分體諒承包商因工期緊迫、技術難度較高的實際困難，熱心幫助承包商。4) 督促承包商建立健全質量保證系統(tǒng)，推行三級自檢、一級驗收制度。在質量保證系統(tǒng)中，承包商的質量保證系統(tǒng)是質量控制的基礎，要求做到：施工班組自檢；下道工序對上道工序的互檢；承包商專職質檢人員自檢。B技術措施：a.通過對材料、設備質量價格比選，正確選擇生產供應廠家，并協助其完善質量保證體系；b.施工階段，嚴格事前、事中、事后的質量控制措施。C經濟措施：嚴格監(jiān)督和驗收分部（子分部）、分項工程質量，對不符合規(guī)范和驗收標準，要求建設單位拒付工程款，對達到評優(yōu)標準的工程，支付質量補償金或獎金等。D合同措施：依據施工合同對工程質量要求的條款，正確處理因質量問題雙方產生的索賠和糾紛。2質量目標實現的風險分析3質量控制動態(tài)分析4質量控制表格（4）進度控制目標手段、方法和措施1）進度控制目標監(jiān)理組要求施工單位根據施工承包合同提出工程進度總計劃和分階段月度計劃，指導施工單位運用網絡計劃技術，找出影響工期的關鍵路線，并在實施過程中建立數據采集制度，利用計算機跟蹤分析施工中產生的進度偏差，采取措施和及時調整進度計劃，保證工程在合同規(guī)定的竣工日期內完成。2）進度控制手段1.要求施工單位根據投標書、合同的要求提出工程的總進度計劃，由現場監(jiān)理組對總進度計劃是否滿足規(guī)定的工期進行審查論證并提出意見；2.在總進度計劃的前提下，要求施工單位作出季、月、周計劃和具體的安排，根據作業(yè)計劃核實工程所需的各種相關材料及工時，還應包括設備訂貨及供貨計劃、勞動力、機具等規(guī)劃。3.按照月度和周計劃，監(jiān)理人員督促檢查各種相關設備材料，機具等能否滿足計劃進度要求，一旦發(fā)現問題，責成施工單位指定解決方案，限期落實；3）進度控制方法1.除工程例會上討論施工進度計劃外，為了確保分部或分項工程的施工進度，必要時召開專門工期進度會議，進行進度計劃值和實際值的比較，分析計劃完不成的原因，并制定相應的補救措施，協調解決存在的問題，對工程進度實施動態(tài)管理。2.監(jiān)理單位將派專人控制施工工期進度計劃，綜合編寫工程進度計劃和工作計劃，報請業(yè)主審定后交施工單位實施；3.協調好各施工單位之間的施工安排，盡可能減少相互干擾，以保證項目順利實施。4）進度控制措施1進度控制具體措施A組織措施：落實進度控制的責任，建立進度控制協調制度；B技術措施：a.建立多級網絡計劃和施工作業(yè)計劃體系2在嚴格堅持工程質量標準的前提下，積極配合施工單位，指導施工單位運用網絡計劃技術，找出影響工期的關鍵路線，并在工程實施過程中派專人負責建立數據采集制度，利用計算機跟蹤分析施工中產生的進度偏差，采取措施和及時調整進度計劃；b.增加同時作業(yè)的施工面，采取分段同時開工、延長每天作業(yè)時間；c.采用高效能的施工機械設備；d.采用新工藝、新技術，縮短工藝時間和工序間的技術間歇時間，增加成品預制和施工力量 ；進度控制的對策表影響施工進度的因素 控制對策圖紙未及時到位 及時與設計單位聯系，把設計圖紙按時交于承建單位甲供的工程材料未及時到施工現場 協助業(yè)主做好提前采購訂貨的計劃，并督促實施承建單位 人力、技術力量不足 增加施工人員，增強技術力量施工方案欠佳 進行必要的技術論證，提出整改意見出現施工質量問題 狠抓工程質量，杜絕工程返工所采用的工程材料、產品質量差 加強質量檢查，采購好的優(yōu)質產品工程材料不足 每月制定的材料計劃應做到正確無誤資金調用失控 資金應專款專用設計單位 未及時向業(yè)主提交設計文件 督促設計單位及時出圖現場施工與設計圖紙有矛盾 派駐現場設計人員現場發(fā)現配套專業(yè)設計與土建設計有矛盾 加強設計工種之間的相互協調變更設計較多 及時提供設計變更通知C經濟措施：a.對工期提前者實行獎勵；b.對應急工程實行較高的計件單價；c.確保資金的及時供給；D合同措施：按合同要求及時協調各有關方的進度，確保形象進度。2進度目標實現的風險分析3進度控制動態(tài)比較 （1）進度目標分解值與進度實際值的比較；（2）項目進度目標值預測分析。4進度控制表格（5）投資目標控制手段、方法及措施1）投資控制目標施工階段投資控制目標實現的關鍵是監(jiān)理組的做好施工預算的審核、現場的計量和工程量的簽認以及工程的竣工結算。駐地監(jiān)理組的工作原則是：準確、及時，做到施工的預算審核和工程計量必須符合投標書及合同的規(guī)定要求，嚴格審核工程變更、防止索賠事件的發(fā)生、驗收手續(xù)必須齊全，質量必須符合設計規(guī)范要求。通過認真核實工程數量，及時簽發(fā)付款憑證，為業(yè)主把好費用關，并力求使工程費用不超過業(yè)主的工程預算。2）投資控制手段投資控制就是要使工程建設的費用在不影響工程進度、質量和生產安全的前提下，達到不超過合同規(guī)定的計算范圍，并保證每一個支付都具有公正合理性，雖然承建單位在業(yè)主簽訂的承包合同中都有明確的合同價格，但工程建設中常常會出現超出合同價格的現象，其主要原因有：1.施工單位完成的實際工程數量超過了工程量清單所列的數量；2.由于設計變更造成重新于業(yè)主商討并確認新的工程項目；3.施工單位按照業(yè)主要求所進行的日常工作超出了工程量清單所規(guī)定的數量；4.因國家政策性變化造成原材料、人工工資上漲的超出合同價格部分；由于上述問題在監(jiān)理過程中難免會出現，因此這些因素是我們投資控制的重點，為此，我們將采取如下手段：b.熟悉每一份合同條款的內容，嚴格把住合同價計算、合同價調整、付款方式等關鍵條款；c. 審查由施工單位做出的超出承包合同之外的設計修改預算；d.審查施工單位提出的付款申請及相應的有關報表，審查施工結算。3） 投資控制方法1在日常的監(jiān)理過程中做好工程量的復核，詳細記錄工程進度、質量、設計修改等問題和工程施工過程中與合同造價控制有關的問題，復核工程付款帳單，做好計劃值與實際值的比較，定期向總監(jiān)提供合同造價控制管理報表；2在各專業(yè)監(jiān)理組中落實從合同造價控制角度進行施工跟蹤。3.對設計變更進行技術經濟比較，尋求通過改進設計節(jié)約投資的可能。4.工程付款憑證須經總監(jiān)理工程師簽證認可后由業(yè)主簽發(fā)；5.定期向業(yè)主提供合同造價控制報4） 投資控制措施1投資控制具體措施A組織措施：建立健全監(jiān)理組織，完善職責分工及有關制度，落實投資控制責任；B技術措施：a.通過質量價格比選，合理確定生產供應材料設備廠家；b.審核施工組織設計和施工方案，合理開支施工措施費以及按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費；C經濟措施：進行計劃費用與實際開支費用比較，判定是否超計劃，超支提出補救措施，對原施工組織設計或施工方案提出合理化建議，可按監(jiān)理合同規(guī)定的比例獎勵；D合同措施：按合同條款支付工資，防止過早、過量的現金支付，減少對方提出索賠的條件和機會，正確地處理索賠等。2投資目標的風險分析4投資控制表格（6）施工承包合同管理工作1)工程暫停及復工1. 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫時停工指令時應按照監(jiān)理委托合同的約定：征求業(yè)主意見后簽發(fā)，或簽發(fā)后向業(yè)主通報，或直接簽發(fā)。在發(fā)生下列情況時,總監(jiān)理工程可簽發(fā)工程暫時停工指令：a) 業(yè)主要求暫停施工、且工程需要暫停施工時；b) 由于工程質量問題，必須進行停工處理時；c) 由于工程施工出現安全隱患，總監(jiān)理工程師認為有必要停工以消除隱患時；d) 發(fā)生必須暫時停工施工的緊急事件時。2. 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫時停工指令時應根據停工原因的影響范圍和影響程度，明確指出是全面停工還是某一部位的局部停工。3.如果工程暫停是由于業(yè)主要求,且非b)、c)、d)款所示的原因時,總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫時停工指令之前應就有關工期和費用等事宜與承包單位進行協商。4.工程暫停時由于業(yè)主原因，或非承包單位原因時，項目監(jiān)理機構應如實記錄所發(fā)生的實際情況?？偙O(jiān)理工程師應在暫停原因消失，具備復工條件時，及時簽發(fā)工程復工指令，指令承包單位繼續(xù)施工；5.工程暫停是由于承包單位原因時，在具備恢復施工條件時，項目監(jiān)理機構應審批承包單位報送的復工申請，同意后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程復工指令，指令承包單位繼續(xù)施工；2)工程變更1.工程變更包括設計變更和工程洽商, 項目監(jiān)理機構收到設計變更通知后，應由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更指令，并由項目監(jiān)理機構監(jiān)督承包單位實施；項目監(jiān)理機構收到承包單位報送的工程洽商申請后應進行審核，在征得設計單位認可后簽發(fā)工程變更指令。2.項目監(jiān)理機構宜在工程變更實施前，就工程變更的費用、工期、質量要求等應與業(yè)主和承包單位進行協商，并達成一致。3.關于工程變更的協商:a) 在項目監(jiān)理機構在工程變更的費用、工期、質量等所有方面取得業(yè)主授權、按施工承包合同合同規(guī)定與承包單位進行協商，經協商一致后，總監(jiān)理工程師應將協商結果向業(yè)主通報，并由業(yè)主與承包單位在變更協議上簽字。b) 在項目監(jiān)理機構未能就工程變更的費用、工期、質量等所有方面取得業(yè)主授權時，項目監(jiān)理機構應主持并促使業(yè)主和承包單位進行協商，并達成一致。c) 在業(yè)主和承包單位未能就工程變更的費用、工期、質量等所有方面達成協議時，項目監(jiān)理機構應提出一個暫定的價格，以便于支付進度款。4. 工程變更的應按下列程序處理:a) 工程變更建議應交總監(jiān)理工程師審查；b) 總監(jiān)理工程師宜指定專人協助收集有關資料；c) 總監(jiān)理工程師必須根據實際情況和掌握的文件資料，按照施工承包合同的有關條款，在指定項目監(jiān)理機構有關人員完成或指定承包單位完成下列工作之后，對工程變更的費用和工期等作出評估。l 確定工程變更項目與已有工程目之間的類似程度和困難程度;l 確定工程變更項目的工程數量；l 確定工程變更的單價或總價；d) 總監(jiān)理工程師應就工程變更的費用評估計算及工期等情況與承包單位和業(yè)主進行協調。在難以達成一致時，總監(jiān)理工程師可確定暫定價格。e) 總監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更指令應包括工程變更要求、工程變更說明、變更費用估算、必要的附件等內容。3）費用索賠的處理1. 項目監(jiān)理機構處理費用索賠工作的原則：a) 監(jiān)理人員應熟悉施工承包合同的內容，對可能導致索賠的因素應進行評估和防范；b) 對已發(fā)生的合同違約事件應及時采取措施，以減少其產生的影響和損失；c) 項目監(jiān)理機構應公正處理索賠事宜。2. 在承包單位提出的費用索賠同時滿足以下條件時，項目監(jiān)理機構應予以受理：a) 索賠事件造成了承包單位直接經濟損失；b) 索賠事件是由于非承包單位的責任；c) 承包單位已按照施工承包合同規(guī)定的程序提出索賠要求。3. 項目監(jiān)理機構處理費用索賠的依據應包括:a) 國家有關的法律、法規(guī)和工程所在地的地方法律、法規(guī)；、b) 本工程的施工承包合同文件；c) 國家、部門和地方有關的標準、規(guī)范和定額；d) 施工承包合同履行過程中與索賠事件有關的憑證材料；4)工予臨時延期批準,承包單位提交最終的工程延期(工期索賠)報告后,項目監(jiān)理機構應復查工程延期的全部情況,并作出最終的工程延期批準,但最終的工程延期批準不應少于累計的臨時延期批準。4.項目監(jiān)理機構在作出臨時工程延期批準或最終的工程延期批準之前,均應同業(yè)主和承包單位進行協商。5.項目監(jiān)理機構在審查工程延期時,應依下列情況確定批準工程延期的時間:a) 工期拖延和影響工期事件的事實和程度；b) 影響工期事件對工期影響的量化程度。6.當承包單位未能按照施工承包合同要求的工期竣工交付屬于進度控制造成工期延誤時,項目監(jiān)理機構應按施工承包合同規(guī)定從承包單位應得款項中扣除誤期損害賠償費。5)合同糾紛的調解1. 項目監(jiān)理機構接到合同爭議調解要求后應進行以下工作:a) 及時了解合同爭議的全部情況，包括進行調查和取證；b) 及時與合同爭議的雙方進行磋商；c) 在提出調解方案后，由總監(jiān)理工程師進行爭議調解；d) 當調解未能達成一致時，總監(jiān)理工程師應在施工承包合同的期限內作出處理該合同爭議的決定。e) 在爭議調解過程中，除已達到了施工承包合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外，項目監(jiān)理機構應督促施工承包合同的雙方繼續(xù)履行施工承包合4.在合同爭議的仲裁或訴訟過程中,項目監(jiān)理機構應公正地向仲裁機關或法院提供與爭議有關的證據。6)合同的解除1.當業(yè)主違約導致施工承包合同最終解除時,項目監(jiān)理機構應就承包單位按施工承包合同規(guī)定應得到的款項與業(yè)主和承包單位進行協商,并按施工承包合同的規(guī)定從下列幾方面確定承包單位應得到的全部款項,并書面通知承包單位和業(yè)主:a) 承包單位已完成的工程量表中所列的各項工作所應得的款項；b) 為訂購工程的材料、設備、構配件等承包單位所支付的款項。c) 承包單位撤離施工設備至原基地或其它目的地的合理費用；d) 承包單位所有人員的合理遣返費用；e) 合理的利潤補償。2.由于承包單位違約導致施工承包合同終止后，項目監(jiān)理機構應進行以下工作：a)施工承包合同終止之時，承包單位已按施工承包合同規(guī)定實際完成的工作所應得的款項和已經得到支付的款項；b)施工現場尚未使用完的任何材料、工程設備及臨時工程的價值；c)確定對已完工程進行檢查和驗收，移交工程資料，該部分工程的清理、質量缺陷修復等所需的費用。d)項目監(jiān)理機構在查清上述費用之后，依據施工承包合同的規(guī)定還應得款項或償還業(yè)主款項的證明。3.由于不可抗力或非業(yè)主、承包單位原因導致施工承包合同依法終止時，項目監(jiān)理機構應按施工承包合同規(guī)定處理施工承包合同解除后的