招標(biāo)投標(biāo)管理辦法評審內(nèi)容和方法.doc

附件：評審內(nèi)容和標(biāo)準表1：一、企業(yè)認證體系和財務(wù)狀況 序號評審項目評 審 標(biāo) 準評審計分1企業(yè)認證體系企業(yè)通過ISO9000系列標(biāo)準質(zhì)量體系認證2企業(yè)通過安全認證省級優(yōu)秀8合格6市級優(yōu)秀5合格32企業(yè)財務(wù)狀況企業(yè)凈利潤凈利潤02企業(yè)資產(chǎn)負債率資產(chǎn)負債率70%290%資產(chǎn)負債率70%13合計表2 ： 二、企業(yè)信譽和類似項目業(yè)績 序號評審項目評 審 標(biāo) 準評審計分1信譽工程獲獎情況每項省創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準化示范工地0.3每項省優(yōu)質(zhì)工程或省安全質(zhì)量標(biāo)準化示范工程每項AAA級安全文明標(biāo)準化誠信工地或全國建筑工程裝飾獎或全國金杯示范工程或芙蓉獎工程等3每項魯班獎企業(yè)信用情況獲工商部門“重合同、守信用”榮譽稱號省級及以上2地市級1銀行資信等級AAA2AA1.5A1不良行為記錄企業(yè)“嚴重不良行為記錄” 每條-“一般不良行為記錄” 每條-1擬任項目負責(zé)人“嚴重不良行為記錄” 每條-5“一般不良行為記錄” 每條-32類似項目業(yè)績每項工程地點在本省行政區(qū)域內(nèi)的類似項目4每項工程地點在本省行政區(qū)域外的類似項目33合計備注：1類似項目業(yè)績最多加分數(shù)量合計為2個； 2省外企業(yè)未按照要求提供不良行為記錄相關(guān)資料的扣5分； 3招標(biāo)人可以根據(jù)實際情況，對符合第二十條要求以聯(lián)合體形式投標(biāo)、或積極參與搶險救 災(zāi)較好履行社會責(zé)任等內(nèi)容設(shè)置23分加分項目。 表3：三、項目負責(zé)人和生產(chǎn)資源序號評審項目評 審 標(biāo) 準評審計分1項目負責(zé)人承擔(dān)過類似項目1每項省創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準化示范工地0.2每項省優(yōu)質(zhì)工程或省安全質(zhì)量標(biāo)準化示范工程0.5每項AAA級安全文明標(biāo)準化誠信工地或全國建筑工程裝飾獎或全國金杯示范工程或芙蓉獎工程等1每項魯班獎1.52擬投入生產(chǎn)資源擬派主要項目管理人員構(gòu)成人員配備合理、專業(yè)齊全2人員配備情況一般、專業(yè)基本齊全1.5人員配備欠合理、專業(yè)不夠齊全1擬投入主要施工機械設(shè)備總體情況配置合理、滿足工程施工需要2配置基本合理、基本滿足工程施工需要1.5配置欠合理或者來源存在不確定性13合計四、有關(guān)說明（一）企業(yè)凈利潤和資產(chǎn)負債率的評審依據(jù)以投標(biāo)人上一年度經(jīng)會計事務(wù)所認定的資產(chǎn)負債表、損益表和審計報告提供的情況為準；從每年的1月1日至4月30日，如投標(biāo)人無法提供上一年度上述資料，則可以再上一年度的上述資料為準，否則相應(yīng)評審項目不予計分；從每年的5月1日開始至12月31日，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供上一年度上述資料，否則相應(yīng)評審項目不予計分；如投標(biāo)人能夠提供上一年度的上述資料而沒有提供，且造成評審計分有利于該投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)按弄虛作假處理。（二）所稱“類似項目”，房屋建筑工程指結(jié)構(gòu)、規(guī)模、面積、層次、跨度、工程地點等相近；道路工程指道路等級、路面類型、工程地點等相近；橋梁工程指結(jié)構(gòu)類型、橋跨、工程地點等相近；其它市政工程指專業(yè)、規(guī)模、工程地點等相近；工程地點統(tǒng)一按本省行政區(qū)域內(nèi)與本省行政區(qū)域外分類。（三）加分和扣分具有有效期的，以提交資格審查申請文件截止時間為準。有效期限按下列規(guī)定執(zhí)行：1企業(yè)管理認證體系計分以相關(guān)證書注明的有效期為準；2企業(yè)及其擬任項目負責(zé)人所承擔(dān)工程獲獎加分，魯班獎以提交資格審查申請文件截止時間前2個年度為準，省創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準化示范工地以上個半年為準，其他獎項以上年度情況為準，凡上年度（或上個半年）上述獎項尚未正式發(fā)文宣布的，以再上1個年度（或再上1個半年）情況為準，發(fā)布表彰文件的按文件發(fā)布時間計算，沒有發(fā)布表彰文件的按證書注明時間計算；3企業(yè)獲工商部門“重合同、守信用”榮譽稱號加分有效期為24個月，按授予稱號的文件發(fā)布時間計算；企業(yè)銀行資信等級加分以投標(biāo)人的二級分行及以上有權(quán)銀行為準，時間以注明的有效期為準；企業(yè)信用情況可根據(jù)信用體系建設(shè)的發(fā)展情況，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一增加評審項目；4企業(yè)不良行為記錄扣分有效期為6個月，擬任項目負責(zé)人不良行為記錄扣分有效期為24個月，按不良行為記錄的相關(guān)規(guī)定計算；5企業(yè)類似項目經(jīng)歷加分有效期為36個月，按工程竣工驗收文件中建設(shè)單位簽字的時間計算。（四）如果招標(biāo)項目的工程類型與獲獎工程的工程類型不一致，則該獲獎工程不能加分（如房建獲獎工程不能加到市政工程，市政獲獎工程不能加到房建工程）；招標(biāo)項目的工程規(guī)模及面積沒有達到相應(yīng)獎項所要求的規(guī)模及面積時，該獎項不能加分；其中外?。ㄊ校┑莫勴椧员臼∠鄳?yīng)獎項的規(guī)模及面積要求為準，AAA級安全文明標(biāo)準化誠信工地、全國建筑工程裝飾獎、全國金杯示范工程以芙蓉獎的規(guī)模及面積要求為準；外?。ㄊ校┯墒〖壗ㄔO(shè)行政主管部門或省級建筑業(yè)協(xié)會評定的綜合工程質(zhì)量獎項按省優(yōu)質(zhì)工程獎加分，投標(biāo)人如能提供每年該獎項工程數(shù)量控制在50項以內(nèi)的有效證明文件，則該獲獎工程按芙蓉獎加分；企業(yè)及擬任本招標(biāo)項目的項目負責(zé)人對同一工程的同類獎項獲獎加分、或企業(yè)同時通過省、市安全認證計分，只能按最高獎項（級）加（計）分，不得重復(fù)加（計）分。魯班獎、AAA級安全文明標(biāo)準化誠信工地、全國建筑工程裝飾獎、全國金杯示范工程累計加分不超過3項。當(dāng)芙蓉獎、省優(yōu)質(zhì)工程、省安全質(zhì)量標(biāo)準化示范工程、省創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準化示范工地等累計加分不超過7項時，按附表中評審標(biāo)準加分；當(dāng)芙蓉獎、省優(yōu)質(zhì)工程、省安全質(zhì)量標(biāo)準化示范工程、省創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準化示范工地等累計超過7項時，超過7項部分按表中評審標(biāo)準五分之一加分。擬任本招標(biāo)項目的項目負責(zé)人獲獎工程加分的工程項目合計不得超過2項。（五）需要對投標(biāo)人有關(guān)證書、文件等證明材料進行澄清或核實的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在資格審查文件中載明核實的內(nèi)容，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)盡量提供原件核實；如確有困難無法提供原件的，所提供的復(fù)印件應(yīng)經(jīng)原發(fā)證部門蓋章確認。（六）不良行為記錄包括工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、市場行為等方面的情況。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的湖南省建筑市場責(zé)任主體不良行為記錄是確認本省行政區(qū)域內(nèi)不良行為記錄的依據(jù)，其有效期限統(tǒng)一按省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布湖南省建筑市場責(zé)任主體不良行為記錄文件的時間計算；本省行政區(qū)域外的縣級及以上建設(shè)行政主管部門（包括其建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)）或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作出的行政處罰決定，以及通過網(wǎng)上公布或文件錄入違法違規(guī)或不良行為提示系統(tǒng)、發(fā)布違法違規(guī)或不良行為記錄等形式，均為確認本省行政區(qū)域外不良行為記錄的依據(jù)，當(dāng)相關(guān)部門或機構(gòu)沒有同時確定其程度為一般或是嚴重時應(yīng)當(dāng)按照嚴重不良行為記錄扣分；本省行政區(qū)域外的同一不良行為記錄的有效期限應(yīng)當(dāng)按照以下順序計算：行政處罰決定書下達的時間文件發(fā)布的時間網(wǎng)上公布的時間；有權(quán)部門公布的拖欠克扣農(nóng)民工工資行為為確定嚴重不良行為記錄的依據(jù)。省外企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資格審查申請文件中如實反映和提供企業(yè)及其擬任項目負責(zé)人有效期限內(nèi)的不良行為記錄，并附企業(yè)注冊所在地省級建設(shè)行政主管部門的證明文件原件以及相關(guān)行政處罰決定書、文件或網(wǎng)上下載資料的復(fù)印件。當(dāng)投標(biāo)人未按要求提供不良記錄相關(guān)資料時，不良行為記錄項目扣5分；當(dāng)投標(biāo)人提供的證明文件與經(jīng)查實的事實有出入時，以經(jīng)查實的事實為依據(jù)，如證明文件相對經(jīng)查實的事實對投標(biāo)人有利時，應(yīng)當(dāng)按照弄虛作假處理并認定其為不合格投標(biāo)人。（七）招標(biāo)人可以根據(jù)具體情況，對符合第二十條要求以聯(lián)合體形式投標(biāo)或積極參與搶險救災(zāi)較好履行社會責(zé)任等內(nèi)容設(shè)置23分加分項目。對符合第二十條要求以聯(lián)合體形式投標(biāo)的評審計分，除類似項目業(yè)績可以按照牽頭人的計算外，企業(yè)認證體系和財務(wù)狀況及信譽按照聯(lián)合體協(xié)議中的約定的各成員分工所占合同工作量的比例，進行加權(quán)折算。（八）主要項目管理人員指項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)量員、標(biāo)準員、機械員、材料員、資料員等關(guān)鍵崗位人員。20