森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治方案.docx

森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治方案為切實(shí)做好今冬明春全鎮(zhèn)森林防火工作，根據(jù)省森林防火總指揮部辦公室省林業(yè)局省應(yīng)急管理廳關(guān)于深入開展森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治“十查十看”活動(dòng)的通知和市人民政府森林防火指揮部關(guān)于深入開展森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治“十查十看”活動(dòng)的通知以及縣森林防火指揮部關(guān)于深入開展森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治“十查十看”活動(dòng)的通知201901號(hào)的要求，為確保全鎮(zhèn)“十查十看”活動(dòng)順利開展，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。一、行動(dòng)目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣森林防火工作會(huì)議精神，按照“預(yù)防為主、防滅結(jié)合”的工作方針，加大森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治力度，化解風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患，補(bǔ)齊短板、提升能力，切實(shí)解決森林防火工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范重特大森林火災(zāi)事故發(fā)生，全力保障社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二、工作原則1、堅(jiān)持高位推動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，由各地森林防火指揮部統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治活動(dòng)，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。2、堅(jiān)持部門協(xié)同。充分發(fā)揮各級(jí)森林防火指揮部成員單位的職能作用，強(qiáng)化協(xié)同配合，聯(lián)合開展隱患排查，建立健全信息共享、情況通報(bào)、約談督辦等機(jī)制，形成工作合力。3、堅(jiān)持防治結(jié)合。創(chuàng)新方式，綜合治理，全面排查，通過即查即改、邊查邊改，執(zhí)紀(jì)問責(zé)、消除隱患，將火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治活動(dòng)貫穿于整個(gè)森林防火日常工作中。4、堅(jiān)持改革導(dǎo)向。密切關(guān)注當(dāng)前森林防火工作新情況新問題，針對(duì)機(jī)構(gòu)改革工作特點(diǎn)，加強(qiáng)分析研判，發(fā)揮改革優(yōu)勢(shì)，解決問題短板，健全體制機(jī)制，構(gòu)建優(yōu)化、協(xié)同、高效的森林火災(zāi)防控工作格局。三、行動(dòng)內(nèi)容全面檢查各村各鄉(xiāng)直部門森林防火工作的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)排查和消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，主要內(nèi)容：1、查責(zé)任體系是否健全，看分片包干是否到位。主要查看森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和指揮部成員單位防火責(zé)任制的落實(shí)情況，重點(diǎn)查看實(shí)際工作中的相關(guān)責(zé)任人（包括村主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、掛片領(lǐng)導(dǎo)、指揮部成員）是否認(rèn)真履行職責(zé)，村組干部分火源管理分片包干責(zé)任是否落實(shí)到位。2、查宣傳教育是否深入，看防火氛圍是否濃厚。主要查看各地森林防火進(jìn)村組進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)林區(qū)以及安全教育情況，重點(diǎn)查看森林防火宣傳月活動(dòng)和“平安春季行動(dòng)”開展情況，森林防火承諾書和“五個(gè)禁止”宣傳是否“全覆蓋”。3、查火源管理是否到位，看違規(guī)用火是否管住。主要是查看各地森林防火網(wǎng)格化管理是否到位，“五個(gè)禁止”規(guī)定是否落實(shí)，重點(diǎn)查看重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群是否管控到位，特殊用火審批是否規(guī)范，祭祀用火是否管住，高火險(xiǎn)時(shí)段是否發(fā)布禁火令，以及護(hù)林員巡查巡護(hù)工作開展情況。4、查重點(diǎn)區(qū)域是否排查，看火險(xiǎn)隱患是否消除。主要是查看森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況，重點(diǎn)是查看林區(qū)及其周邊村、居民點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、墳?zāi)辜袇^(qū)、林區(qū)輸配電、通信設(shè)施等重點(diǎn)區(qū)域、重要目標(biāo)及其他重點(diǎn)工程，排查記錄是否詳盡，隱患整改是否到位。5、查防火投入是否增加，看防火設(shè)施是否加強(qiáng)。主要查看各地森林防火物資投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，重點(diǎn)查看各村資金投入情況，生物防火林帶和國家森林防火項(xiàng)目建設(shè)情況，以及林區(qū)在建重點(diǎn)工程的防火設(shè)施是否做到同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。6、查撲火預(yù)案是否完備，看火災(zāi)處置是否高效。主要查看各地編制和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案等情況，重點(diǎn)查看是否組織開展了本級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練；是否做好森林火災(zāi)處置的準(zhǔn)備工作。7、查隊(duì)伍建設(shè)是否達(dá)標(biāo)，看應(yīng)急能力是否提升。主要查看村級(jí)應(yīng)急隊(duì)的建設(shè)和培訓(xùn)情況，重點(diǎn)行政村是否有應(yīng)急力量、有裝備，半專業(yè)隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)管理是否規(guī)范，培訓(xùn)是否到位；護(hù)林員是否配備到位，職責(zé)是否明確，管理是否規(guī)范，經(jīng)費(fèi)是否保障。8、查物資儲(chǔ)備是否充足，看物資更新是否到位。主要是查看各地森林防火物資儲(chǔ)備是否充足，重點(diǎn)查看各鄉(xiāng)村物資儲(chǔ)備數(shù)量和種類是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，物資年度更新經(jīng)費(fèi)是否列入財(cái)政預(yù)算，物資更新是否落實(shí)到位，儲(chǔ)備庫管理是否規(guī)范。9、查值班值守是否到位，看火情政令是否暢通。主要是查看各地森林防火值班制度執(zhí)行情況，重點(diǎn)查看是否嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，火情熱點(diǎn)是否按要求核查和反饋，火情報(bào)告是否及時(shí)規(guī)范，是否存在瞞報(bào)、遲報(bào)火情現(xiàn)象。10、查火警火災(zāi)安案件是否查處，看責(zé)任追究是否到位。主要查看各類森林火警、火災(zāi)和野外違規(guī)用火的查處情況，重點(diǎn)查看2018年1月以來森林火警、火災(zāi)和違規(guī)煉山是否查處到位火警，火災(zāi)原因是否查清，相關(guān)責(zé)任人是否處理到位，教訓(xùn)是否認(rèn)真汲取，整改措施是否落實(shí)到位。四、行動(dòng)安排1、部署發(fā)動(dòng)階段（2018年12月30日前）。各村各鄉(xiāng)直部門要結(jié)合實(shí)際，開展森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治“十查十看”活動(dòng)，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，確保工作順利開展。2、排查整改階段（2018年12月30日至2019年4月10日）。各村各鄉(xiāng)直部門要集中時(shí)間、集中力量，對(duì)森林防火工作中的薄弱環(huán)節(jié)和森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患要及時(shí)上報(bào)并整改，鄉(xiāng)森林防火指揮部將加強(qiáng)督促檢查，限時(shí)整改完成。3、總結(jié)驗(yàn)收階段（2019年4月10日至2019年4月15日）。各村各鄉(xiāng)直部門要認(rèn)真梳理，深入分析，全面總結(jié)，健全完善森林火災(zāi)防控工作機(jī)制，確保“十查十看”活動(dòng)取得實(shí)效。五、行動(dòng)要求1、提高思想認(rèn)識(shí)。開展森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治“十查十看”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的決策部署，扎實(shí)做好今冬明春森林火災(zāi)防控工作的重要舉措，各村各鎮(zhèn)直部門要高度重視，切實(shí)落實(shí)，抓出成效。2、抓好問題整改。各村各鄉(xiāng)直部門要將查找差距與改進(jìn)工作結(jié)合起來，堅(jiān)持“邊查邊改、立行立改”，集中時(shí)間、集中力量按附表一所列行動(dòng)內(nèi)容深入開展工作，切實(shí)消除森林火災(zāi)隱患，認(rèn)真完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和火災(zāi)案件查處工作，不斷推進(jìn)森林防火工作前進(jìn)，確保全鎮(zhèn)森林防火平安。3、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各村各鄉(xiāng)直部門要精心組織開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，積極開展自查自糾，切實(shí)做好隱患整改工作。鎮(zhèn)森林防火指揮部將組織督查組，在春節(jié)、全國“兩會(huì)”和清明前分三階段對(duì)各村“十查十看”活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查。確保風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治活動(dòng)不走形式，不走過場(chǎng)。對(duì)工作不認(rèn)真、隱患排查不徹底、整改不到位的，實(shí)行通報(bào)，由此造成火災(zāi)事故的，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。4、加強(qiáng)信息報(bào)送。各村各鄉(xiāng)直部門要加強(qiáng)值班調(diào)度工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班制度，并做好值班記錄。一旦發(fā)生火災(zāi)，要迅速按程序及時(shí)上報(bào)，實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，每日下午4時(shí)前向鄉(xiāng)防火辦值班室（電話：07954647013）報(bào)告當(dāng)天值班情況，確?；鹎樵绨l(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。對(duì)不按規(guī)定上報(bào)或遲報(bào)、瞞報(bào)的行為，要認(rèn)真查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，各村各鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人和值班人員的手機(jī)要保持24小時(shí)開機(jī)，做到通訊暢通?？h森林防火指揮部辦公室要隨時(shí)抽查，如發(fā)現(xiàn)有脫崗、漏崗現(xiàn)象，將追究值班人員及主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。