鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告近期，xx人大采取代表小組實(shí)地考察、召開(kāi)座談會(huì)、走訪部分項(xiàng)目單位等形式，對(duì)xx鎮(zhèn)xx公館菜市場(chǎng)、xx休閑區(qū)、xx賽道和公墓建設(shè)等民生項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研。一、基本情況近年來(lái)，xx鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)排頭兵、全市生態(tài)休閑后花園、全省產(chǎn)城融合示范鎮(zhèn)，綜合實(shí)力位居全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)最前列，努力躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)并不斷爭(zhēng)先進(jìn)位的總目標(biāo)，大力實(shí)施xx科技園和文化生態(tài)區(qū)雙輪驅(qū)動(dòng)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，榮獲安徽省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安徽省智慧集群試點(diǎn)鎮(zhèn)稱號(hào)，三次榮獲全市科學(xué)發(fā)展先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是近三年連年入圍全國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)，分別位列第75、69、62位。二、民生工程實(shí)施情況堅(jiān)持遵循以民為本、全心全意為人民服務(wù)的理念，緊緊圍繞省定33項(xiàng)民生工程目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)督查調(diào)度，狠抓工作落實(shí)，實(shí)施進(jìn)展順利。（一）xx公館菜市場(chǎng)xx公館菜市場(chǎng)位于xx鎮(zhèn)磨子潭路和天龍路交口，xx公館11#樓商業(yè)鄰里中心負(fù)一層，建筑面積2010。主體結(jié)構(gòu)于2016年11月開(kāi)工建設(shè)，2018年4月竣工驗(yàn)收。整個(gè)菜市場(chǎng)共設(shè)置了25間經(jīng)營(yíng)門面、48個(gè)攤位，整體美觀大氣、品質(zhì)高端，統(tǒng)一配備中央空調(diào)、廣播、智能電子監(jiān)控、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、快速檢測(cè)室、電子顯示屏、智能電子秤、服務(wù)臺(tái)、顧客休息專座等公共服務(wù)設(shè)施，業(yè)態(tài)齊全，科學(xué)合理劃分交易區(qū)，特設(shè)修鞋、配鑰匙、金銀加工等便民維修區(qū)，遵循實(shí)用、便民、舒適的原則，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量，努力打造成產(chǎn)權(quán)明晰、硬件示范、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、品質(zhì)高端的集購(gòu)物、美食、休閑、體驗(yàn)為一體的智慧性示范菜市場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)小菜市，服務(wù)大民生，增強(qiáng)廣大群眾的獲得感和幸福感。（二）北部農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)建設(shè)xx鎮(zhèn)北部農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)以保護(hù)基本農(nóng)田和生態(tài)環(huán)境優(yōu)先，以融合生態(tài)+體育，生態(tài)+文化，生態(tài)+養(yǎng)生的發(fā)展方式，努力打造集產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、水源保護(hù)、山水林文于一體的xx郊野公園后花園。加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，總長(zhǎng)20.4公里的8條鄉(xiāng)村瀝青公路已基本完成，協(xié)調(diào)推進(jìn)長(zhǎng)寧大道向北延伸與循環(huán)道無(wú)縫對(duì)接，作為旅游區(qū)入園景觀大道，設(shè)立生態(tài)旅游區(qū)景觀大門，路成網(wǎng)、道成環(huán)的文化生態(tài)旅游區(qū)便捷交通路網(wǎng)逐步形成；廬州文化村婚慶主題公園初具雛形，建成百年橋、月牙泉等景點(diǎn)，大地園林、康來(lái)生態(tài)、蝴蝶蘭基地、悠山瀾畔等一批重點(diǎn)企業(yè)加快建設(shè)。通過(guò)清退經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)，土地騰籠換鳥，引進(jìn)1家柑橘種植企業(yè)，建成16000平方米連棟溫控大棚及近百畝藏紅花種植基地，打造近郊都市研學(xué)游；運(yùn)用生態(tài)+體育模式，成功舉辦xx春之韻?觀花節(jié)暨xx首屆騎游大會(huì)和歡樂(lè)騎跑2018xx首屆廬州文化村杯單車嘉年華活動(dòng)，觀生態(tài)、樂(lè)騎游，打造xx生態(tài)體育品牌。整合轄區(qū)旅游資源，挖掘雞鳴山、南淝河源、塘崗遺址歷史文化，結(jié)合xx地貌地形，設(shè)計(jì)制作完成xx騎游漫畫手繪地圖，展示百?gòu)?qiáng)xx新風(fēng)貌。（三）蜀馬賽道沿途景觀提升蜀馬10公里賽道、半程馬拉松賽道（xx段）都起于鄭大郢附近，10公里賽道沿梁鳴路，途徑中特生態(tài)園、梁墩老街等地到達(dá)響洪甸路終點(diǎn)；半程馬拉松賽道沿梁鳴路、途徑雞鳴山、曹操河等到達(dá)雙塘大草坪終點(diǎn)。為給參賽者和游客營(yíng)造優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境，我鎮(zhèn)從2017年起便啟動(dòng)道路景觀提升項(xiàng)目，項(xiàng)目沿生態(tài)區(qū)主循環(huán)路進(jìn)行合理規(guī)劃，設(shè)計(jì)以大樹(shù)綠化為背景，配合花灌木、時(shí)令性花草相結(jié)合，共建成精品游園3個(gè)，綠化草坪2萬(wàn)多平方米，播種草花面積約12萬(wàn)平方米，種植大地景觀800余畝,為跑步者打造出距離合適、景觀優(yōu)美、綠化充分、環(huán)境宜人的道路綠化環(huán)境。另鎮(zhèn)結(jié)合賽道沿線民房特點(diǎn)，設(shè)計(jì)繪制墻體彩繪59幅，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、民俗文化、鄉(xiāng)村美景、歷史文化等元素融入其中。賽道基本覆蓋xx生態(tài)文化旅游休閑區(qū)，參賽者身處生態(tài)郊野花園，感受自然風(fēng)光，探尋歷史遺跡的魅力。（四）公墓建設(shè)雞鳴山公墓、昆山陵園兩大公墓現(xiàn)為xx鎮(zhèn)及周邊喪戶安葬的主要場(chǎng)所。雞鳴山公墓位于xx鎮(zhèn)雞鳴山，占地規(guī)劃總面積160畝（其中墓區(qū)面積55畝、建筑面積10畝），現(xiàn)實(shí)際墓區(qū)已建面積26畝，已開(kāi)發(fā)墓穴4230個(gè)，已安葬3806穴。昆山陵園位于xx鎮(zhèn)雙塘村昆侖山東北側(cè)，屬于公益性陵園，主要服務(wù)xx科技園發(fā)展需要遷移的墳?zāi)拱苍嵋约爸苓厗蕬舻陌苍?，現(xiàn)墓地約50畝，規(guī)劃墓穴1.3萬(wàn)座，現(xiàn)安葬墓穴近萬(wàn)座。三、存在的主要問(wèn)題（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。休閑區(qū)的道路拓寬以及道路兩側(cè)打造的大地景觀等項(xiàng)目均見(jiàn)成效，但路燈、電、網(wǎng)、水等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺乏驛站、旅客中心、長(zhǎng)椅、公廁等配套設(shè)施，標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不顯目，樣式缺乏創(chuàng)新。（二）宣傳渠道狹窄，宣傳面不廣。宣傳力量比較薄弱，缺乏廣泛性，特色產(chǎn)品少，宣傳素材單一，僅利用報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體，沒(méi)有利用微博、微信等新媒體進(jìn)行宣傳，許多市民對(duì)xx北部休閑區(qū)并不知情或知之甚少，大宣傳格局尚未真正形成。（三）在土地征遷、土地租金方面存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。2010年通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)34家農(nóng)林企業(yè)，其中有20多家從事苗木生產(chǎn)。然而，近年來(lái)，園林苗木行業(yè)陷入工程量劇減、回款困難、市場(chǎng)需求下降、行情下跌的低潮期。許多企業(yè)資金斷裂，步入瀕臨倒閉狀態(tài)，土地租金難以收繳。企業(yè)清退過(guò)程中法院判決協(xié)議貫徹執(zhí)行難，企業(yè)清退工作阻礙多。投資環(huán)境難保障。企業(yè)發(fā)展中群眾阻擾、索取錢物、破壞企業(yè)設(shè)施現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。四、幾點(diǎn)建議（一）不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。加大對(duì)水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施投入改造，保障企業(yè)生產(chǎn)生活，加強(qiáng)市區(qū)、主干道與休閑區(qū)和公墓、休閑區(qū)內(nèi)部企業(yè)之間連接道路的改造提升和養(yǎng)護(hù)管理，提供快捷方便的交通通道；完善并創(chuàng)新休閑區(qū)內(nèi)和公墓旁公廁、垃圾箱、休憩點(diǎn)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、路燈、道路保潔等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)置和升級(jí)改造；完善休閑區(qū)外部環(huán)境綠化、電力供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生、飲水安全、餐飲服務(wù)等配套設(shè)施；建設(shè)并完善休閑區(qū)游客服務(wù)中心，為游客提供旅游咨詢、投訴處理、團(tuán)隊(duì)組織、散客自助游接待等全方位服務(wù)。（二）統(tǒng)籌資源科學(xué)規(guī)劃，增強(qiáng)綜合實(shí)力。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的發(fā)展理念，抓好思路策劃、做好服務(wù)配套、注重品牌塑造，建設(shè)成為資源品位高、文化積淀深厚、自然景觀獨(dú)特的精品旅游休閑區(qū)，按節(jié)點(diǎn)添置旅游公廁和小游園休息區(qū)，打造片狀、線狀景觀；規(guī)劃在未利用土地或企業(yè)內(nèi)部建設(shè)游玩或賽道，打造地方特色體育旅游品牌（單車公園及品牌賽事推廣），吸引市民進(jìn)園游玩。打造智慧休閑旅游，依托大數(shù)據(jù)資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，增設(shè)休閑區(qū)智慧旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全區(qū)動(dòng)態(tài)調(diào)控；加大宣傳力度，充分挖掘三國(guó)、西周、本土文化。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，將生態(tài)旅游區(qū)向轄區(qū)居民和周邊群眾引導(dǎo)，建議改造長(zhǎng)寧道路作為旅游區(qū)入園景觀大道，向北延伸與循環(huán)道無(wú)縫對(duì)接，設(shè)立生態(tài)旅游區(qū)景觀大門。（三）突出特色，提升發(fā)展后勁。優(yōu)化旅游投融資環(huán)境，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招商引資力度，積極吸引民間資本參與休閑區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，用項(xiàng)目帶動(dòng)智慧旅游建設(shè)；立足于文化與旅游深度融合，加大休閑區(qū)文化元素建設(shè)力度，著力打造新亮點(diǎn)、增加新看點(diǎn)，塑造主題特色鮮明的品牌形象；大力開(kāi)發(fā)參與性較強(qiáng)的民俗文化、休閑娛樂(lè)、生態(tài)觀光、學(xué)術(shù)研究等休閑體驗(yàn)活動(dòng)，增強(qiáng)景點(diǎn)的觀賞性、知識(shí)性、體驗(yàn)性、趣味性和挑戰(zhàn)性；完善休閑區(qū)文化娛樂(lè)設(shè)施配套，精心創(chuàng)作一批能夠體現(xiàn)xx文化特色、適合于休閑區(qū)演出的文藝節(jié)目，豐富休閑區(qū)內(nèi)涵，不斷延伸休閑區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，提升休閑區(qū)的發(fā)展后勁。（四）梳理風(fēng)險(xiǎn)隱患，針對(duì)性規(guī)避。通過(guò)主動(dòng)摸排、部門信息共享的方式，認(rèn)真分析研判可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，列出隱患清單，制定針對(duì)性工作措施。對(duì)照梳理出的風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，加大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的人力物力投入,使風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)得到預(yù)控，對(duì)過(guò)程中存在的問(wèn)題和安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)，早解決，提高工作效率。