外租機械設備管理制度.doc

目錄一、總則3二、外租形式規(guī)定3三、外租設備范圍4四、必須遵守的原則4五、外租程序規(guī)定5六、外租合同管理7七、外租指導價制度9八、成本控制與部門職責9九、外租設備的結算12十、檢查及管理使用13十一、設備的退場15十二、附則15一、總則1、為加強外租機械設備管理，有效控制外租機械設備使用數(shù)量、價格、租賃形式，充分發(fā)揮外租機械設備的效能，降低施工成本，特制訂本規(guī)定。2、本規(guī)定指導各單位對外租機械設備管理進行過程控制。3、本規(guī)定適用于本公司所屬各單位。4、本規(guī)定編制依據(jù)二處公司外租設備管理規(guī)定。二、外租形式規(guī)定1、單項分包工程施工中所使用的機械設備一律由勞務隊伍自行解決。2、工序分包工程施工中不足的機械設備一律由勞務隊伍自行解決，即在工序分包合同談判時，將施工過程中所涉及的設備含在分包單價中；或工序分包合同內(nèi)容以外的施工過程中所涉及的施工設備一律按所完成合格的實體工程量及合同單價進行結算。3、自完工程或勞務分包施工中缺口的機械設備可以申請租賃，并報公司機械管理部審核。其中混凝土加工、運輸、泵送原則上一律按實際完成合格的產(chǎn)量進行計量租賃。4、以臺時形式租賃的設備，根據(jù)出租方設備使用年限的不同，租賃價格要相應下調(diào)。設備已使用1-3年按限價（市場價）執(zhí)行；設備已使用4-6年的價格下調(diào)5%10%；嚴禁租賃出廠7年及以上設備。使用年限以設備標牌出廠日期為準，無標牌設備均按已使用7年以上核定。三、外租設備范圍1、公司自承建的所有項目，必須首先使用公司現(xiàn)有的機械設備，除臨時租用外，只有大型、稀有設備、市場資源豐富設備（如攤鋪設備、大型起重設備、樁基設備、架橋設備、挖掘機、載重汽車等）才可以考慮外租 。2、為減少外租設備因技術狀況、機械事故和維修等責任糾紛，避免風險，外租設備原則上必須采用帶人租用的方式。四、必須遵守的原則1、遵守基本原則（1）以量定費原則：要求工程分包、工序分包施工租賃設備必須按工程量結算，不允許包時、包月使用。（2）總量控制原則：任何設備的結算工程量不允許超過其施工項目統(tǒng)計的并按要求完成的實體數(shù)量；包時使用設備實際完成產(chǎn)量發(fā)生的作業(yè)時間不應嚴重偏離定額時間。（3）材料消耗綁定原則：材料消耗量由設備使用作業(yè)層監(jiān)控，由出租方承擔，并與設備產(chǎn)量相符（主要指燃油）。（4）限價控制原則：外租設備價格執(zhí)行公司或集團公司批準的外租設備限價，限價可根據(jù)施工地域不同經(jīng)公司審批后進行適當調(diào)整，嚴禁高于公司批復價格。（5）合同報審原則：所有經(jīng)過公司批復同意進場的租賃設備，必須在進場前將草擬合同報公司審核后由項目責任人簽訂。（6）結算復核原則：租賃設備結算必須執(zhí)行合同單價，按當期完成產(chǎn)量、質(zhì)量、完好情況如實計量，結算單后附原始記錄或依據(jù)，結算要執(zhí)行相關部門復核會簽制度。（7）操作人員自配原則：外租設備必須由出租方配齊操作人員，大型主要施工設備保證2人以上，滿足現(xiàn)場24小時作業(yè)條件。嚴禁各單位使用內(nèi)部員工操作外租設備。2、嚴禁租用的設備（1）嚴禁租賃10萬元以上的工程代步工具；（2）嚴禁按小時或天長期租賃機械，確需按小時或天臨時租賃機械的，連續(xù)按照小時租賃機械的時間不得超過24小時，連續(xù)按照天租賃機械的時間不得超過10天；（3）嚴禁租賃已經(jīng)列入黑名單的個人及單位的設備；（4）嚴禁租賃“偽設備”，即虛列設備進行結算。五、外租程序規(guī)定1、外租申請租賃申請必須在租賃行為發(fā)生前15日以書面形式（網(wǎng)絡或傳真）提出，嚴禁“先斬后奏”，并按相應表格填寫有效（附表一）。申請時需提供出租方評價資料，包括“設備租賃單位評價表”、出租方注冊公司的要提供“四證一照”、設備權有人身份證、操作人員操作證、簽訂合同及結算人的授權證明、設備合格證、設備購置發(fā)票或權有證明資料等。2、外租審核公司機械管理部負責外租機械設備可行性、技術狀況、數(shù)量及價格的審核，報公司主管副總經(jīng)理審批，在10日內(nèi)給予批復。3、外租來源經(jīng)過批準的外租機械設備由公司機械管理部和租用單位共同尋找來源，合格供租方范圍內(nèi)單位及設備作為首選。4、外租設備使用（1）租賃機械進場評估鑒定a租用單位主管領導組織機械、安質(zhì)等部門參加，成立技術鑒定小組，共同對租賃設備進行技術狀況、安全性能進行評估鑒定，同時檢查機械設備出廠合格證書、檢驗資料、相關手續(xù)、隨機操作人員的資格證件是否齊全有效。b機械評估鑒定內(nèi)容機械應符合性能要求，技術狀況達二級及以上，新度系數(shù)在0.6及以上；安全裝置齊全完好有效；特種設備經(jīng)過當?shù)匕踩夹g監(jiān)督部門驗收和檢驗；機械具備出廠合格證及使用說明書；非標設備有型式試驗報告、出廠合格證、使用許可證、檢驗資料；對新購、修理或經(jīng)過拆卸后重新安裝的機械，應按出廠說明書所規(guī)定的內(nèi)容進行測試運行，經(jīng)測試合格后方可使用。c操作人員評估鑒定內(nèi)容機械操作人員必須身體健康；機械操作人員操作技能滿足相關施工崗位的要求，有地市級及以上勞動局、質(zhì)量技術監(jiān)督局或安監(jiān)局頒發(fā)的作業(yè)操作證，具備相應的操作資格和上崗操作證，鐵路自輪運轉(zhuǎn)設備操作證符合鐵道部頒發(fā)的鐵路機車駕駛證管理辦法；操作司機操作證檢驗含證件名稱、證件號碼、發(fā)證機構、證件有效期。d鑒定完成后填寫機械設備進場單機檢查評估表，租賃雙方簽署評估鑒定記錄，鑒定不合格的機械不得進場使用。5、租用單位必須對租入的機械設備統(tǒng)一編號（ZL*），統(tǒng)一標識，統(tǒng)一建立臺帳，臺帳及鑒定記錄必須保存到工程結束以備查驗。6、租用單位主管領導負責定期組織機械、安質(zhì)部門對租入設備過程使用情況進行檢查并記錄，重點是設備技術狀況、安全性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即通知出租方整改，發(fā)現(xiàn)安全隱患的立即停機，確保設備安全生產(chǎn)。7、租用單位按合同條款執(zhí)行內(nèi)部調(diào)遣、管理使用、過程監(jiān)控、退場、完成工程量的計量、租賃費用結算及支付。六、外租合同管理1、機械租賃合同談判租賃機械設備前項目負責人及機械管理人員必須結合市場對該型號機械設備與出租單位進行談判協(xié)商。談判依據(jù)：新舊程度、品牌型號、熟練程度、企業(yè)信譽、墊付能力等。2、機械租賃合同評審（1）租用單位機械管理人員負責租賃合同的起草，執(zhí)行公司發(fā)布的范本，并在此基礎上針對具體實際進行部分編改。起草完成后由項目組織工程、工經(jīng)、財務、機械、物資、經(jīng)理、書記進行評審，填寫“合同評審意見表”。（2）項目在設備進場前5日內(nèi)通過公司網(wǎng)絡辦公平臺將評審后的合同報公司機械管理部、法律事務部審查，工序分包租賃合同報公司工程經(jīng)濟部、法律事務部審查。（3）公司審查后的租賃合同一律由公司機械管理部統(tǒng)一編號，并加蓋公司“機械管理部已審”專用章后返給項目。3、機械租賃合同簽訂（1）合同簽字人必須是項目第一責任人，即項目經(jīng)理。（2）外部勞務隊伍租賃機械嚴禁由項目經(jīng)理部擔?；蛏w章。（3）合同條款及實際執(zhí)行中嚴禁出現(xiàn)預付款。（4）合同條款中嚴禁出現(xiàn)過高違約金，如必須約定違約金，約定的違約金比例不得超過銀行同期存款利率。4、機械租賃合同備案（1）項目經(jīng)理部簽訂合同后，原件至少在項目機物部、財務部各存檔一份，且內(nèi)容完全一致。（2）項目經(jīng)理部應在簽訂合同后3日內(nèi)將合同報公司機械管理部備案，報送形式為電子版。（3）項目完工時，項目機械管理部門應將合同、結算單原件交公司機械管理部備案。七、外租指導價制度1、指導價的確定：機械設備外租指導價由公司及集團公司確定。2、指導價的執(zhí)行：（1）公司每年發(fā)布機械設備外租指導價，項目經(jīng)理部外租單價應控制在指導價范圍內(nèi)。（2）實際租賃單價超過指導價5%10%的，項目經(jīng)理部書面說明并經(jīng)公司機械管理部審核后報公司主管副總經(jīng)理審批。當租賃單價超過限價的10%以上時，報公司總經(jīng)理審批。八、成本控制與部門職責1、租賃設備使用成本控制必須堅持項目各部門共同參與，共同實施過程控制，互相溝通監(jiān)督的原則。參與管理和監(jiān)督的部門包括租用單位負責人、機械部、物資部、現(xiàn)場負責人、安質(zhì)部、工程部、預算部、財務部。2、各部門職責（1）單位負責人作為承租單位的第一責任人應該對即將發(fā)生的租賃行為的必要性做充分的論證并指定專人報公司主管部門審批；負責租賃單價、租賃形式的審核；負責租賃合同的簽訂；負責租賃費計量款支付的審批。（2）設備部（或設備管理員）a負責租賃設備的進場檢驗，確保進場設備狀況良好。嚴禁租賃發(fā)動機工作不正常的、燃油等管路有滲漏破損的、燃油箱無蓋無鎖的、計時器損壞無效的設備。挖掘機、推土機、平地機、壓路機、裝載機、汽車起重機等工程機械設備配置的計時器必須保持租賃期內(nèi)完好有效，施工過程中發(fā)現(xiàn)有損壞的要求出租方及時修復。b負責租賃設備工號使用、消耗臺帳的建立（物資部按月提供單車油耗記錄，并對租賃設備現(xiàn)場工作記錄進行復核。c負責根據(jù)現(xiàn)場提供的油耗及工作記錄分析租賃設備燃油消耗是否正常，根據(jù)現(xiàn)場提供的作業(yè)時間分析是否與完成的工程量匹配。d負責租賃設備在項目內(nèi)部的統(tǒng)籌使用，及時辦理超耗及閑置設備的退場。e負責按月向公司機械部上報租賃設備運轉(zhuǎn)、消耗、使用、完成工程量及租費發(fā)生情況。（3）現(xiàn)場負責人（指揮機械作業(yè)的施工員、領工員、技術員等）a負責所調(diào)度協(xié)助施工的租賃設備的現(xiàn)場日常管理，對租賃設備每天的運轉(zhuǎn)時間、故障維修、作業(yè)內(nèi)容、完成有效產(chǎn)量、作業(yè)地點等情況做詳細記錄與簽認。b負責施工現(xiàn)場租賃設備燃油的監(jiān)控，禁止租賃設備司機賣油、用燃油清洗配件等非施工作業(yè)的消耗。c負責配合項目部對租賃設備發(fā)生的丟油事件進行詳細調(diào)查，不可推卸責任，為租賃設備進行袒護。d負責對租賃設備運轉(zhuǎn)時間的記錄，應按機載計時器的讀數(shù)記錄，即*小時*小時作參照。e負責對租賃設備使用過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況向機械管理人員當日及時匯報（如機載計時器故障或與實際燃油消耗相距較大等情況）。負責臨時發(fā)生的臺時租賃的簽認及當日上報。（4）物資部a按照合同約定負責為租賃設備提供（或配合指揮部）保證設備正常工作所必須的材料與燃油；負責租賃設備燃油、材料消耗的監(jiān)督與單機統(tǒng)計，按月報機械部進行核算；負責為預算部（或機械部）提供租賃設備應扣材料與燃油依據(jù)；負責對預算部（或機械部）編制結算單中對租賃設備扣款的復核。b燃油控制物資部加油材料員負責隨時記錄每次加油數(shù)量及機載計時器的讀數(shù)；負責根據(jù)記錄的加油數(shù)量及設備運轉(zhuǎn)時間對租賃設備燃油消耗異常的初步判定，發(fā)現(xiàn)異常及時上報；負責按月向機械管理員上報租賃設備單機運轉(zhuǎn)及燃油消耗情況記錄。c負責對加油材料員工作進行考核。(5)安質(zhì)部：參與租賃設備、操作人員進場的檢驗與培訓；負責租賃設備施工質(zhì)量的過程控制，有權對違反作業(yè)程序、影響工程質(zhì)量、存在安全隱患的行為進行制止并對租賃的特種設備各種許可及安全裝置進行檢查。（6）工程部：負責對租賃設備進行施工技術交底、施工過程指導與監(jiān)控；負責每日對租賃設備完成工程量的確認；負責為工經(jīng)部（或設備部）提供租賃設備結算依據(jù)；負責對工經(jīng)部（或設備部）結算單編制與計算過程及結果的復核。（7）工經(jīng)部：負責根據(jù)機械部、物資部、工程部提供的結算依據(jù)進行整理并編制結算單，結算依據(jù)做到真實、合情、合理；負責根據(jù)施工圖紙、施工現(xiàn)場具體情況對以上部門提供的數(shù)據(jù)進行分析；負責掌握按量租賃設備結算進度情況，禁止超結算。（8）財務部：負責租賃設備租賃費的支付；掌握租賃設備應扣款情況及渠道，掌握租賃設備租賃費發(fā)生情況，禁止超支付。3、外租設備的調(diào)遣費由出租方承擔。4、外租設備必須由出租方配齊操作人員，大型主要施工設備保證2人以上，滿足現(xiàn)場24小時作業(yè)條件。九、外租設備的結算1、項目部機械租賃費實行按月結算，經(jīng)過公司設備部出結算單在經(jīng)過各個部門審批，批準后項目部方可辦理結算。按臺時租賃的機械按照合同價格結算。外租機械結算時，租賃單價超出公司批復的限價或已簽合同約定單價，無單價變更協(xié)議或會簽而發(fā)生的超額支付時，按違紀處理。2、結算單附租賃設備機械設備運轉(zhuǎn)表，臨租設備附租賃確認單。對外租機械使用記錄中項目填寫不全，臺班租賃產(chǎn)量定額達不到規(guī)定指標的外租機械不予結算。3、未經(jīng)評審通過的合同不允許付款。機械租賃合同中約定的付款比例不得超過業(yè)主合同約定的付款比例。十、檢查及管理使用1、租賃機械檢查（1）公司機械管理部負責技術狀況跟蹤、過程檢查、利用指標考核工作，并根據(jù)施工進展情況，對外租設備使用數(shù)量進行核對，監(jiān)督租用單位及時清退利用率不高的設備。每季對外租機械設備使用情況進行一次清理，并利用在項目出差期間進行現(xiàn)場核查。（2）公司審計部有權在對項目審計及項目效能監(jiān)察過程中對外租機械過程控制進行審核。2、設備的管理使用（1）租賃設備進入施工現(xiàn)場后，由設備部進行統(tǒng)一管理使用。各部位設備由相應的部位負責人自行調(diào)配，部位之間可橫向靈活借調(diào)設備。（2）勞動紀律：租賃設備工作時間由項目部制定，不得遲到、早退，現(xiàn)場負責人根據(jù)現(xiàn)場需要可適當調(diào)整；除面包車外，其他設備均需配備雙班司機，保證24小時待令，否則每缺一名司機將按300元/次罰款，罰款金額從當月工程款中扣除；未經(jīng)項目部管理人員允許，不得私下為附近村民或其他作業(yè)隊服務；租賃設備必須嚴格服從現(xiàn)場施工調(diào)度安排，部位負責人有權對不遵守勞動紀律的租賃設備進行罰款，對于不服從管理的現(xiàn)象處以200元/次的罰款，對于遲到、早退現(xiàn)象處以100200元/次的罰款。（3）設備部負責將月租設備出勤時間、工作內(nèi)容以機械設備運轉(zhuǎn)記錄表進行確認，每月將匯集后交至設備部內(nèi)業(yè)人員匯總，并將每月各設備操作人員出勤情況作簡要說明。為確保每月順利辦理結算。（4）工程部統(tǒng)計“按量結算”數(shù)據(jù)的設備，交與設備部出結算單在經(jīng)負責人、部門負責人及生產(chǎn)經(jīng)理或者總工簽字，給與結算。對于簽字不全的“按量結算”量將視為無效，不作為辦理結算的依據(jù)。（5）設備管理人員及現(xiàn)場負責人員，必須根據(jù)簽訂的協(xié)議或合同條款規(guī)定使用租賃設備，對于非天氣原因和非項目部原因影響現(xiàn)場生產(chǎn)的（如設備維修及司機配置不足等），設備管理人員必須詳細記錄時間。同時，各部位設備使用人員應對設備操作人員遲到早退現(xiàn)象、每周油料核銷情況、設備出勤情況及服從調(diào)令情況做詳細記錄，作為月底結算考核的依據(jù)。（6）設備部應定期對租賃設備運行情況、保養(yǎng)情況、司機持證情況和機械設備原始記錄本記錄情況進行檢查，若發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時責令檢修。（7）租賃設備單位應將每天工作內(nèi)容、使用時間、任務完成情況記入機械設備原始記錄本，月底結算前用于核對是否有“生產(chǎn)任務單”遺漏現(xiàn)象。機械設備原始記錄本可到機電物資部領取。十一、設備的退場1、設備退場（1）工程部根據(jù)現(xiàn)場實際需要提出租賃終止意見，報生產(chǎn)經(jīng)理或總工批準后通知設備部。（2）設備部根據(jù)工程部通知，停止對租賃設備的油料供應。及時對租賃設備辦理退場手續(xù)。（3）本管理辦法作為設備租賃合同的補充協(xié)議，若設備租賃方對本管理辦法有異議，可以提前申請解除設備租賃關系。十二、附則1、本規(guī)定解釋權在公司機械管理部，所有現(xiàn)行的規(guī)章、文件與本規(guī)定有抵觸的，均按本規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定自印發(fā)之日起實行。