農(nóng)村生活垃圾處理實施方案

農(nóng)村生活垃圾處理實施方案1農(nóng)村生活垃圾處理實施方案為深入推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，提高人居環(huán)境質量和生態(tài)文明水平，有序開展生活垃圾處理設施規(guī)劃.建設.運行和監(jiān)管工作，進一步提高我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理能力和水平，特制定本實施方案。一.基本原則（一）改善民生，保護環(huán)境原則。圍繞改善和提高我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)人居生活環(huán)境質量.削減生活垃圾污染.保護環(huán)境，開展農(nóng)村生活垃圾的收運和處理工作，努力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌.技術合理.能力充足.環(huán)保達標的生活垃圾處理體系。（二）統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜原則。各村（社區(qū)）垃圾處理處置設施由鎮(zhèn)治理辦結合人口聚集程度.自然地理條件.經(jīng)濟發(fā)展水平.生活垃圾成分和性質，統(tǒng)一規(guī)劃.因地制宜地建設具有污染防治措施的生活垃圾處理設施。（三）減量化.資源化.無害化原則。農(nóng)村生活垃圾處理要堅持減量化.資源化.無害化原則，逐步推廣垃圾分類收集.分類處置和垃圾資源再利用。二.分類標準農(nóng)村生活垃圾分四類進行處理：一是廚余垃圾.泥土塵灰.植物枝葉等可堆肥垃圾，如：剩菜.剩飯.菜葉.果皮.蛋殼.茶渣.骨.餐巾紙.面巾紙.塵土灰.植物2枝葉采用生物堆肥的方式集中處理；二是金屬.塑料.玻璃.廢紙等可回收垃圾，如廢鐵.廢銅.廢有色金屬.飲料瓶.碎玻璃.廢報紙.紙箱.廢紙.廢舊家電等可進入廢品回收環(huán)節(jié)，作為再生資源回收利用；三是建筑垃圾，如建設過程中產(chǎn)生的廢磚頭. 渣土.棄土.棄料.淤泥等廢棄物，送至指定地方填埋處理；四是廢舊織物等不可回收.不能堆肥的垃圾，如廢舊衣物.尼龍織物.皮革.廢電池.農(nóng)藥瓶.塑料袋等進入垃圾中轉站集中處理。三.處理方式（一）交通便利通水泥路.油路的村（社區(qū)），生活垃圾采用戶定點.組分類.村收集.鎮(zhèn)轉運.縣處理的方式進行處理。1.戶定點.戶粗分.戶初次處理。村民按照生活垃圾分類標準對生活垃圾進行粗分類，將堆肥垃圾進行生物堆肥或生態(tài)循環(huán)處理，將建筑垃圾進行就近填埋處理，將可回收垃圾收集變賣，將不可回收垃圾送至垃圾收集池集中處理。2.組細分組收集。組上保潔員將定點垃圾收集池的垃圾轉運至垃圾生態(tài)處理池進行細分類，生態(tài)化處理，再次減量，可回收垃圾變賣收入作為保潔員額外報酬收入，并負責組上的日常保潔工作。33.村收集運鎮(zhèn)上。各行政村保潔員將組上垃圾生態(tài)處理池無法生態(tài)處理的垃圾收集轉運至鎮(zhèn)上的垃圾中轉站。4.鎮(zhèn)轉運。鎮(zhèn)對垃圾中轉站內生活垃圾轉運至垃圾填埋場按無害化標準，規(guī)范集中填埋處理5.縣處理?？h上實行統(tǒng)一標準.統(tǒng)一要求.統(tǒng)一監(jiān)管，確保垃圾按無害化標準，規(guī)范化填埋處理。（二）交通不便.位置偏遠的村組的生活垃圾采用戶定點.組分類.村處理.鎮(zhèn)監(jiān)管.縣檢查的方式進行處理。1.戶定點.戶粗分.戶初次處理。村民按照生活垃圾分類標準對生活垃圾進行粗分類，將堆肥垃圾進行生物堆肥或生態(tài)循環(huán)處理，將建筑垃圾進行就近填埋處理，將可回收垃圾收集變賣，將不可回收垃圾送至垃圾收集池集中處理。2.組細分.組收集。組上保潔員將定點垃圾收集池的垃圾轉運至垃圾生態(tài)處理池進行細分類，生態(tài)化處理，再次減量，可回收垃圾變賣收入作為保潔員額外報酬收入。3.村處理。以村組為單位，因地制宜，在不污染飲用水源.不影響村民生產(chǎn)生活的地方建設簡易垃圾填埋坑，對村保潔人員收集轉運的垃圾進行集中填埋處理。4.鎮(zhèn)監(jiān)管。鎮(zhèn)負責監(jiān)管自行處理的村莊是否結合堆肥.生態(tài)循環(huán)處理等方式對生活垃圾進行減量處理，同時加強4對村上垃圾填埋工作的指導，確保生活垃圾按無害化處理的要求進行填埋處理。5.縣檢查。縣環(huán)保局.縣城管辦不定期對自行處理的村莊開展檢查，確保生活垃圾按減量化.資源化.無害化填埋處理。四.工作要求（一）基礎設施建設按照我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理方式，根據(jù)布局合理.方便群眾.便于轉運的原則，建設分類.收集.處理的垃圾設施。1.垃圾收集池建設。5-10 戶農(nóng)戶集中居住區(qū)域修建垃圾收集池，原則上每個集中居住區(qū)域或院落建設1 個垃圾收集池，要求方便群眾.堅固耐用。2.垃圾生態(tài)處理池建設。在交通方便的地方修建封閉的垃圾生態(tài)處理池，原則上1 個村民小組建設1 個垃圾生態(tài)處理池，要求布局合理，轉運方便，垃圾能分類堆放，同時防止因堆肥產(chǎn)生的氣味影響周邊居民。3.垃圾中轉站建設。將生活垃圾轉運至縣垃圾填埋場集中處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設1 個垃圾中轉站，要求布局合理.方便轉運，同時考慮衛(wèi)生防護距離和污水排放的問題。4.已建垃圾池（庫）。鎮(zhèn)負責對已修建的垃圾池（庫）進行改造，以達到垃圾分類收集處理的功能；對公路沿線5已修建有破損的垃圾池（庫）進行維修加固處理；對主要交通干線的垃圾池（庫）進行貼磚美化。（二）健全環(huán)衛(wèi)隊伍根據(jù)垃圾收集.分類.處理方式，作業(yè)時間等因素，配置相應人員和運載工具，有序開展垃圾分類收集和生態(tài)處置工作，1.組建環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理隊伍。鎮(zhèn)治理辦主要負責全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生檢查，監(jiān)督相關人員落實保潔工作。2.配齊村組保潔人員。充分遵循村民自治原則，由村民小組聘請保潔員，支付勞動報酬（可優(yōu)先考慮村干部.社長和農(nóng)村低保人員，補助標準為每人每月150 元/月）。原則上1 個組設置1 名保潔人員，將垃圾收集池垃圾轉運到組上垃圾生態(tài)處理池分類處理，每月清運5 次以上。同時負責村.組道路沿線和公共區(qū)域的衛(wèi)生清掃保潔工作。原則上1 個村設2 名保潔員，村保潔員負責將組上垃圾生態(tài)處理池的不可回收垃圾轉運到鎮(zhèn)的垃圾中轉站。鎮(zhèn)對村.組保潔人員實行月督查.月考核制度。（三）經(jīng)費保障環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和環(huán)衛(wèi)人員經(jīng)費實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入一點，縣財政補助一點.村民自籌一點，企業(yè)贊助一點，社會捐贈一點的方式多方籌措。鼓勵村民按照一事一議的方式，按常住人口每人每月1 元錢籌集（五保戶.低保戶免收），6充分調動農(nóng)村居民參與環(huán)境治理.保護環(huán)境的意識，籌集資金由村上統(tǒng)一管理，鎮(zhèn)監(jiān)管，定期公布資金使用明細。1.對新建符合標準的垃圾收集池.垃圾生態(tài)處理池.垃圾中轉站，縣級財政按照縣鄉(xiāng)兩級財政7:3 的比例進行補助。2.村組保潔員待遇由縣財政補助每人50 元/月，其余部分由鄉(xiāng)財政補助.村民自籌.企業(yè)商戶繳費和社會捐贈解決。五.工作內容1.1 月20 日至2 月20 日組織對本轄區(qū)內建設垃圾中轉站.配備垃圾運輸車輛.建設生態(tài)垃圾處理池.垃圾收集池的情況開展摸底調查工作，同時結合實際，確定新建基礎設施數(shù)量，整合資源，降低成本，保證資金用在刀刃上。2.2 月21 日至3 月1 日制訂xx 年工作方案，同時進行廣泛的宣傳動員工作，召開村民小組會議.院壩會，宣傳教育群眾廣泛參與到解決農(nóng)村垃圾面源污染和垃圾整治;減量化治理的工作中來，杜絕出現(xiàn)政府主動.群眾旁觀被動的現(xiàn)象。3.3 月1 日至11 月30 日進入實施階段，集中時間.集中精力，突出工作重點，利用農(nóng)村閑置土地完善環(huán)衛(wèi)基7礎設施，配齊.配足環(huán)衛(wèi)人員，定崗定責，切實履行控制農(nóng)村面源污染的職責。4.充分發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新宣傳形式，利用廣播.電視.報刊等各種宣傳平臺，開展新公民文明素質培訓，宣傳教育群眾學習文化禮儀知識，改變生活陋習，提升公民綜合素質；強化公民的環(huán)境意識培訓，改變垃圾亂倒亂扔亂堆.雜物亂放的不良習慣，提高自覺參與改善自身環(huán)境衛(wèi)生意識。六.保障措施（一）加強領導，落實責任。各村（社區(qū)）和相關部門要加強領導，高度重視，充分認識加強農(nóng)村生活垃圾清運體系建設的必要性和重要性，細化工作方案，明確工作任務和工作目標，將推進農(nóng)村生活垃圾處理專項行動的各項責任落實到具體個人。（二）強化宣傳，廣泛發(fā)動。農(nóng)村生活垃圾處理工作能徹底改變我鎮(zhèn)垃圾亂倒.亂扔.亂堆的現(xiàn)象，同時也能減少因生活垃圾帶來的環(huán)境污染，農(nóng)村面源污染得到有效治理，是一項造福百姓的民心工程，要想發(fā)揮好生活垃圾處理的作用，首先就需要群眾的廣泛參與，要充分發(fā)揮媒體輿論導向作用，營造出強大的輿論聲勢，發(fā)動廣大群眾積極參與并在參與中不斷提高文明衛(wèi)生素質，讓群眾真正體會到我參與.我支持.我受益。8（三）強化督查，狠抓落實。農(nóng)村生活垃圾處理工作是xx 年我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要內容之一。由鎮(zhèn)紀委牽頭，鎮(zhèn)機關各部門密切配合，要加強對農(nóng)村生活垃圾處理工作進展情況的督促檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要限時整改并跟蹤整改結果。同時對農(nóng)村生活垃圾處理專項行動中組織有力.措施得當.成效顯著的村（社區(qū)）.部門予以表彰，對行動遲緩，效率低下，整改不力的村（社區(qū)）.部門按照相關規(guī)定實施嚴格問責。附件：隆昌縣農(nóng)村生活垃圾處理流程圖中共金鵝鎮(zhèn)委員會金鵝鎮(zhèn)人民政府二0 一七年二月四日 第 7 頁 共 7 頁