縣特種設(shè)備安全監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告.doc

縣特種設(shè)備安全監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告縣特種設(shè)備安全監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告縣特種設(shè)備安全監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告:2014-5-11 19:32:28*縣特種設(shè)備安全監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告*縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局紀(jì)檢組長(zhǎng)（二O一四年四月十日）根據(jù)縣局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)方案的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合自身工作的實(shí)際，我對(duì)*縣特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作做了個(gè)隨機(jī)調(diào)研。*縣特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，經(jīng)過多年的艱苦努力，取得了明顯成效。但是，由于受法規(guī)體系不夠健全、管理模式和人員等多種因素的制約，特種設(shè)備安全監(jiān)察工作目前還存在著一些困難和不足。一、*縣特種設(shè)備現(xiàn)狀及取得的成效截止2013年12月，全縣共有特種設(shè)備使用單位87家，共有注冊(cè)登記特種設(shè)備304臺(tái)、3285米，其中：鍋爐33臺(tái)、起重機(jī)械127臺(tái)、作中存在的問題一是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任不夠，未經(jīng)定期檢驗(yàn)、無使用登記證的設(shè)備、帶故障運(yùn)行的設(shè)備繼續(xù)使用的情況依然存在。二是部分個(gè)體戶、企業(yè)法律意識(shí)淡薄，安全意識(shí)不強(qiáng)，不重視，投入少，設(shè)備（安全附件）不按期申請(qǐng)檢驗(yàn)繼續(xù)使用，增加了特種設(shè)備的潛在危險(xiǎn)性。三是偏辟區(qū)域，隱蔽場(chǎng)所，邊緣性設(shè)備，如個(gè)體戶使用的小鍋爐等設(shè)備的安全監(jiān)管難度大。四是由于特種設(shè)備使用單位人員流動(dòng)大，特種設(shè)備操作人員無證上崗情況仍然存在。五是使用單位對(duì)作業(yè)人員安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠，提高操作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能有待加強(qiáng)。三、對(duì)策與建議（一）加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)。廣造聲勢(shì)，形成企業(yè)抓特種設(shè)備安全管理的輿論氛圍。對(duì)企業(yè)法人進(jìn)行特種設(shè)備安全法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)，使其明白應(yīng)盡的義務(wù)及相關(guān)責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全技術(shù)管理人員的培訓(xùn)，使其具備正確履行職責(zé)所必需的能力；結(jié)合區(qū)域監(jiān)管和注冊(cè)登記工作，繼續(xù)開展企業(yè)安全主體責(zé)任承諾活動(dòng)，做到全面覆蓋。（二）加大從源頭抓安全的工作力度，落實(shí)使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。特種設(shè)備的使用單位是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，也是特種設(shè)備安全質(zhì)量和運(yùn)行安全的責(zé)任主體。特種設(shè)備使用單位法定代表人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須對(duì)本單位特種設(shè)備安全質(zhì)量和運(yùn)行安全全面負(fù)責(zé)。特種設(shè)備使用單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求，保證特種設(shè)備的安全使用。使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備，建立健全使用安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職(或兼職)安全管理人員，保證在用設(shè)備依法登記、依法定檢，保證作業(yè)人員持證上崗、按章作業(yè)，保證重大危險(xiǎn)源防范監(jiān)控和事故隱患及時(shí)整改，保證應(yīng)急預(yù)案建立健全并適時(shí)演練，事故發(fā)生后必須立即報(bào)告、及時(shí)采取救援措施并積極配合事故調(diào)查處理工作。（三）嚴(yán)格執(zhí)法，努力提高行政執(zhí)法水平。加強(qiáng)法制建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是執(zhí)法，只有嚴(yán)格執(zhí)法，才能做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。如果有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，實(shí)際上就等于無法，甚至比無法更壞，嚴(yán)重影響依法治國(guó)的進(jìn)程和法制政府的權(quán)威。因此需提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，掌握相關(guān)的法律知識(shí)、管理知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，在職責(zé)范圍內(nèi)科學(xué)、公正地執(zhí)法；規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作，加強(qiáng)單位內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。（四）加強(qiáng)對(duì)小鍋爐、邊緣性設(shè)備的安全管