XX在全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)會上的講話稿

XX在全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)會上的講話稿今天我們召開全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作推進(jìn)會,主要目的是貫徹落實(shí)國務(wù)院進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實(shí)施方案及省政府XX日召開的“深化放管服改革,全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦,落實(shí)最多跑一次”會議精神,深入推進(jìn)我縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,全面開啟網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,提升政務(wù)服務(wù)工作便民化水平。前一階段,在全縣各相關(guān)部門的共同努力下,我縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作取得了一定成效,已基本具備了國家、省、市要求的“網(wǎng)上審批”、“一號申請、一網(wǎng)通辦、一窗受理”、“最多跑一次”等功能,并成功與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和市政務(wù)服務(wù)平臺對接聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了“建起來”和“聯(lián)起來”的階段性目標(biāo)。但是,對標(biāo)上級工作要求,我們還有很多工作要做:一是已進(jìn)行“三級十同”(省市縣三級審批服務(wù)事項(xiàng)“十統(tǒng)一”,即:主項(xiàng)名稱統(tǒng)一、子項(xiàng)名稱統(tǒng)一、事項(xiàng)類型統(tǒng)一、事項(xiàng)編碼統(tǒng)一、適用依據(jù)統(tǒng)一、申請材料統(tǒng)一、辦事流程統(tǒng)一、事項(xiàng)收費(fèi)統(tǒng)一、辦理時限統(tǒng)一、表單內(nèi)容統(tǒng)一)的32個單位中,有23個單位進(jìn)駐了行政服務(wù)大廳,仍有9個單位未進(jìn)駐,尚未做到“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”;二是已進(jìn)駐的單位未對窗口辦件人員進(jìn)行充分授權(quán),除縣林業(yè)局、人社局、住建局等8個單位外,其余單位均未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦件。針對這些問題,各相關(guān)單位務(wù)必高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以整改,確保如期完成任務(wù)。剛才,縣行政服務(wù)中心通報了全縣政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”工作情況,工作滯后的單位分別作了表態(tài)發(fā)言,劉慶東同志、胡傳華同志就相關(guān)工作進(jìn)行了安排,各單位遞交了政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”承諾書,大家要按照明確的工作任務(wù)和要求的時間節(jié)點(diǎn),認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,就加快推進(jìn)全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一、提高認(rèn)識主動抓“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署,是“放管服”改革的重要體現(xiàn),是轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求,國家、省、市、縣高度重視,我們要提高政治站位,充分認(rèn)識到此項(xiàng)工作的必要性和重要性,主動抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。(一)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是貫徹落實(shí)上級決策部署的重大舉措。國務(wù)院政府工作報告連續(xù)三年強(qiáng)調(diào),要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,并出臺了一系列指導(dǎo)性文件,省政府明確要求2018年底前全面建成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)運(yùn)行”平臺,市政府專門印發(fā)了XX市2018年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)運(yùn)行”工作方案。這些政策措施,方向明確、重點(diǎn)突出、目標(biāo)具體,充分體現(xiàn)了上級的決心和意志,我們要不講條件,全力以赴做好此項(xiàng)工作,力爭走在全市前列。(二)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是增強(qiáng)人民群眾獲得感的迫切需要。黨十八大以來,黨中央、國務(wù)院提出轉(zhuǎn)變政府職能,更好地服務(wù)人民、造福人民。各省、市積極響應(yīng)中央號召,利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施政務(wù)服務(wù)改革,如山東省的“不見面審批”,浙江省、江蘇省的“最多跑一次”等,最大程度讓群眾和企業(yè)辦事更簡單、審批更快捷,實(shí)現(xiàn)了少跑路、少費(fèi)時、少交材料,群眾滿意度大幅提升。我們要積極學(xué)習(xí)借鑒這些成功經(jīng)驗(yàn),加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)省政府提出的“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”的目標(biāo),有效解決企業(yè)和群眾反映最強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感。(三)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是改善政務(wù)環(huán)境的必然選擇?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是政府權(quán)利與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的有機(jī)結(jié)合,將分散于各級政府部門的行政權(quán)力事項(xiàng)及便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)性整合,實(shí)現(xiàn)部門信息共享;將分散的行政審批事項(xiàng)集中到行政服務(wù)大廳進(jìn)行辦理,推動行政服務(wù)事項(xiàng)跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理,形成審批、服務(wù)、監(jiān)督全覆蓋政務(wù)服務(wù)格局,實(shí)現(xiàn)國務(wù)院要求的“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”的辦理模式,優(yōu)化商城的政務(wù)環(huán)境。二、圍繞重點(diǎn)全力抓按照XX市2018年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案要求,2018年12月底全市各縣(區(qū))必須全面建成省、市、縣一體化綜合政務(wù)服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)70%的行政審批及服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,時間緊、任務(wù)重,要確保任務(wù)按時保質(zhì)完成,就必須圍繞重點(diǎn),全力推進(jìn)。(一)平臺之外無審批。按照國務(wù)院及省政府下發(fā)的文件要求,所有行政審批事項(xiàng)必須全部綁定到“河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”,涉及我縣32個具有行政審批權(quán)限部門的952項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)雖全部綁定省政務(wù)服務(wù)網(wǎng),但目前僅有縣林業(yè)局、人社局、住建局等8個單位的部分事項(xiàng)做到全程在線辦理。各相關(guān)部門要按市政府要求做到年底前所有行政事項(xiàng)審批全部與河南省政務(wù)網(wǎng)對接聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)非涉密的權(quán)力事項(xiàng)70%通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理,做到“平臺之外無審批”。(二)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“五個一”。目前,由于種種原因,32個具有行政審批服務(wù)事項(xiàng)的部門尚未全部進(jìn)駐行政服務(wù)大廳。尚未進(jìn)駐的部門要立即行動,無條件進(jìn)駐行政審批大廳,每個單位至少有一個受理窗口,必須有二名以上工作人員,確保本單位行政審批服務(wù)事項(xiàng)做到“五個一”,即:“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、最多跑一次、一次辦妥”。同時大力推進(jìn)“不見面審批”,即符合條件的行政審批項(xiàng)目全程由網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交費(fèi),辦理結(jié)果實(shí)現(xiàn)物流送達(dá)。(三)行政審批便民化。按照省委、省政府要求,952項(xiàng)縣級行政審批服務(wù)項(xiàng)目要逐步全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,2018年底網(wǎng)上辦件率達(dá)到70%、2019年底達(dá)到90%、2020年底達(dá)到100%。同時中辦、國辦聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見,明確要求:一要全面推行審批服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸,實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)無死角;二要全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近半、一次辦”;三要深入推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,要求單位推行“一次告之、一表申請”;四要著力提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,打破信息孤島。縣編辦要牽頭對照要求全面梳理上線辦理事項(xiàng),制定清單,做到應(yīng)上盡上,全程在線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)便民服務(wù)中心要盡快完善功能,做好本鄉(xiāng)所有村的便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè),確保按市委、市政府要求時限100%接入,實(shí)現(xiàn)群眾就近聯(lián)網(wǎng)辦理。三、健全機(jī)制持續(xù)抓“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是為轉(zhuǎn)變政府職能而創(chuàng)新的一種新的審批模式,不是一朝一夕的工作,必須持續(xù)持續(xù)用力、久久為功,在推進(jìn)中不斷健全和完善體制機(jī)制。(一)要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是一項(xiàng)涉及面廣、復(fù)雜程度高、創(chuàng)新性強(qiáng)的系統(tǒng)工程,表面上看是技術(shù)問題,實(shí)際上是業(yè)務(wù)問題,縣里已經(jīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。各相關(guān)部門要把此項(xiàng)工作作為“一把手”工程,主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督查,同時明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、具體人員專門負(fù)責(zé),對照全縣方案,研究制定具體措施、明確分工、細(xì)化目標(biāo)、責(zé)任和時限要求,按時保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。(二)要完善培訓(xùn)機(jī)制?？h行政服務(wù)中心要牽頭協(xié)調(diào)做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),確保政務(wù)服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。(三)要完善考核機(jī)制。省政府對市、縣兩級政府的政務(wù)服務(wù)工作實(shí)行“一票否決”,凡未達(dá)到國務(wù)院和省要求的,市、縣政府一律不能評先評優(yōu)。省政府將通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”網(wǎng)對省定“四項(xiàng)指標(biāo)”時時自動排名(每30分鐘更新一次)。因此,要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查?？h政府督查室要牽頭開展專項(xiàng)督查,并建立常態(tài)化督查機(jī)制,重點(diǎn)圍繞省定“四項(xiàng)指標(biāo)”和市定“三項(xiàng)指標(biāo)”深入現(xiàn)場檢查,對該項(xiàng)工作的推動情況,包括事項(xiàng)清理、認(rèn)領(lǐng)、審核的具體進(jìn)度,各部門業(yè)務(wù)平臺、數(shù)據(jù)和大平臺的對接情況,各級各部門的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)開展情況和運(yùn)行過程,每周向領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員進(jìn)行通報。要建立工作考評機(jī)制,縣紀(jì)委監(jiān)察委、縣行政服務(wù)中心要對各部門按要求運(yùn)行后的行政大廳窗口單位網(wǎng)上辦件、受理、審核、審批進(jìn)行全程監(jiān)督。