教育信息化 促進(jìn)教育公平 教育均衡發(fā)展 研究

教育信息化促進(jìn)教育公平、教育均衡發(fā)展研究教育均衡發(fā)展一直是全國各族人民共同期盼的愿望。本文從教育公平、摘要：教育公平、教育均衡發(fā)展的基本內(nèi)涵及外延出發(fā)，主要從受教育機(jī)會、教育資源配置等方面對我國教育不公平、教育不均衡發(fā)展的基本現(xiàn)狀進(jìn)行仔細(xì)地分析，闡明教育信息化是促進(jìn)教育公平、教育均衡發(fā)展的根本途徑，然后從建立教育制度均衡機(jī)制、教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制、合理的教 育資源配置機(jī)制、加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)等方面談?wù)勗诮逃畔⒒瘜?shí)施過程中的具體策略。 教育信息化教育公平、教育均衡發(fā)展關(guān)鍵字：隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷向前推進(jìn)，地域之間的差異不斷加大，發(fā)展不公平、不均衡問 題也越來越顯著。其中教育發(fā)展不公平、不均衡現(xiàn)象受到越來越多的關(guān)注。 一、教育公平、教育均衡發(fā)展的基本概述教育公平就是指國家對教育資源進(jìn)行配置時(shí)所依據(jù)的合理性的規(guī)范或原則。這里所說的“合理”是指要符合社會整體的發(fā)展和穩(wěn)定，符合社會成員的個(gè)體發(fā)展和需要，并從兩者的 辨證關(guān)系出發(fā)來統(tǒng)一配置教育資源。教育均衡，即教育均衡發(fā)展，實(shí)質(zhì)上是指在教育公平思想和教育平等原則的支配下，教育機(jī)構(gòu)、受教育者在教育活動中，平等待遇的教育理想和確保其實(shí)際操作的教育政策和法律制度。其最基本的要求是在教育機(jī)構(gòu)和教育群體之間，平等地分配教育資源，達(dá)到教育需求與教育供給的相對均衡，并最終落實(shí)在人們對教育資源的分配和使用上。從個(gè)體看，教育均衡指受教育者的權(quán)利和機(jī)會的均衡，指學(xué)生能否在德、智、體、美、勞等方面均衡發(fā)展、全面發(fā)展；從學(xué)?？?，教育均衡指區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間以及各類教育間教育資源配置是否均衡；從社會看，教育均衡指教育所培養(yǎng)的勞動力在總量和結(jié)構(gòu)上，是否與經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展需求達(dá)到相對的均衡。 二、我國教育不公平、不均衡發(fā)展的現(xiàn)狀 隨著改革開放的深化，我國的教育事業(yè)也取得了很大成就，但同時(shí)我們也應(yīng)該看到目前中國教育缺陷和不足，特別是教育不公平、不均衡問題已經(jīng)成為教育發(fā)展的主要障礙之一。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 第一、從教育機(jī)會來看，群體間受教育機(jī)會不公平、不均衡是我國教育發(fā)展不公平、不均衡的主要表現(xiàn)形式。一是家庭的經(jīng)濟(jì)狀況造成的個(gè)體受教育機(jī)會的差距；二是，家庭社會地位和背景不同所造成的教育機(jī)會不均衡；三是，社會中的弱勢群體在教育方面處于不平等 地位；四是，男女不同性別之間受教育機(jī)會的差距；五是，不同民族間受教育程度的差距。第二、從教育資源配置看，我國教育發(fā)展不均衡還表現(xiàn)在教育資源配置不均衡，首先表現(xiàn)在區(qū)域間失衡。我國教育區(qū)域失衡既表現(xiàn)在東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件和教育發(fā)展水平的差距，也表現(xiàn)在同一地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)或較發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)或貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件和教育發(fā)展水平的差距。其次表現(xiàn)在城鄉(xiāng)間失衡。我國教育發(fā)展不均衡，還突出表現(xiàn)在城市居民的子女和農(nóng)村居民的子女獲得教育機(jī)會、教育資源等方面的不均衡。最后表現(xiàn)在校際間失衡。我國教育校際不均衡發(fā)展呈現(xiàn)出多種形式：一是，教育資源配置不同區(qū)域的學(xué)校間呈現(xiàn)非均衡差距；二是，教育資源配置在同一區(qū)域的不同學(xué)校間呈現(xiàn)非 均衡的差距。 三、教育信息化是促進(jìn)教育公平與教育均衡發(fā)展的根本途徑全面深入地運(yùn))包括教育管理、教育教學(xué)和教育科研等方面教育信息化是指在教育領(lǐng)域(用現(xiàn)代化信息技術(shù)來促進(jìn)教育改革和教育發(fā)展的過程。其技術(shù)特點(diǎn)是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和多媒體化，基本特征是開放、共享、交互、協(xié)作。 解決教育均衡發(fā)展的根本途徑是通過改善區(qū)域環(huán)境，消除區(qū)域差別，而教育信息化則為教育均衡的發(fā)展提供了可能。首先，教育信息化依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)，借助于現(xiàn)有的通信網(wǎng)絡(luò)，打破地域、時(shí)空的限制，通過網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)資源共享，因此教育信息化的教育資源有利于縮小地區(qū)間的教育差異，是促進(jìn)教育公平與教育均衡發(fā)展的重要手段。實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，進(jìn)而可以合理利用教育投入，減少重復(fù)性建設(shè)。其次，教育信息化可以利用信息技術(shù)整合優(yōu)秀課程資源，使教師和學(xué)生可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，自主安排時(shí)間，享受優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。再次，在日常的教學(xué)和學(xué)習(xí)中實(shí)現(xiàn)教育信息化，通過信息技術(shù)的支持，教師可以將知識以更合理的方式呈現(xiàn)給學(xué)生，更利于學(xué)生接受和理解，從而提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。因而，教育信息化是教育均衡發(fā)展的有效途徑。 四、教育信息化促進(jìn)教育公平、教育均衡發(fā)展的策略 第一、開展制度創(chuàng)新，建立教育制度均衡機(jī)制，是推進(jìn)教育公平、教育均衡發(fā)展首要的政策選擇。以前，我國政府為縮小教育發(fā)展差距也實(shí)施了一系列政策，但事實(shí)上教育非均衡發(fā)展的態(tài)勢依然存在。政府原有的制度由于種種原因，不能從根本上改變教育投入管理體制和運(yùn)行機(jī)制。因此，研究和建立教育政策運(yùn)行的公平機(jī)制是從根本上解決教育發(fā)展不均衡的關(guān)鍵和保障。 第二、構(gòu)建教育財(cái)政制度，建立教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，是推進(jìn)教育均衡發(fā)展的制度保證。教育均衡發(fā)展要解決的重點(diǎn)是經(jīng)費(fèi)投入問題。政府是教育資源供給的主體。當(dāng)前，政府教育經(jīng)費(fèi)投入不足，是制約我國教育均衡發(fā)展的最主要因素，已成為教育不均衡的瓶頸。國家教育事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要明確指出，要“以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化”，這充分肯定了教育信息化在教育建設(shè)中的地位。但就現(xiàn)實(shí)情況而言，我國教育信息化設(shè)施的條件尚不能滿足普及教育的實(shí)際需要。網(wǎng)絡(luò)間的互連互通存在瓶頸，仍需要升級和擴(kuò)展。面對這樣的現(xiàn)狀，教育部門應(yīng)該增大在這方面的經(jīng)費(fèi)投入，為我國各個(gè)地區(qū)的學(xué)校配置良好的信息化教育設(shè)備。同時(shí)，還要搭建完善的教育網(wǎng)絡(luò)平臺，讓學(xué)校與學(xué)校、學(xué)校與家庭之間溝通無障礙。只有構(gòu)建好了完善的教育信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，才能為教育資源的共享提供可能，才能為教育公平、教育均衡發(fā)展提供基礎(chǔ)。 第三、優(yōu)化資源配置，建立合理的教育資源配置機(jī)制，是推進(jìn)教育均衡發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。教育不均衡發(fā)展的一個(gè)很重要原因是教育資源分配不均衡。針對這一現(xiàn)狀，教育部門應(yīng)該積極探索多種有效配制的途徑來合理分配教育資源。各部門需根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)?shù)貙⒔逃蚱h(yuǎn)地區(qū)傾斜。通過統(tǒng)一的平臺發(fā)布最新的信息，建立開放的學(xué)科資源網(wǎng)站，對接國家及省級的教育資源平臺，達(dá)到共建共享。讓偏遠(yuǎn)地區(qū)或者鄉(xiāng)村學(xué)校也能夠在第一時(shí)間獲得最新的教育資源。同時(shí)，一些發(fā)達(dá)地區(qū)的教育部門和學(xué)校進(jìn)一步完善激勵機(jī)制，鼓勵骨干優(yōu)秀教師充分發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，制作開發(fā)學(xué)科資源，放在網(wǎng)絡(luò)平臺上共享，補(bǔ)充教育資源庫，并倡導(dǎo)資源的交換，讓資源真正流動起來，推動教育公平、教育均衡發(fā)展。優(yōu)化教育資源配置是促進(jìn)教育均衡發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，科學(xué)配置教育資源是教育均衡發(fā)展的前提。因此，建立合理的教育資源配置機(jī)制是從源頭上解決教育資源配置不均衡現(xiàn)象，提高目前的辦學(xué)水平，形成各類教育均衡發(fā)展的一種保障機(jī)制。 第四、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立教師培訓(xùn)制，是推進(jìn)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就目前的狀況而言，我國教育之間的差距。除硬件設(shè)備外，主要是師資水平差距，師資水平的差異也是導(dǎo)致教學(xué)效果差異的重要因素。發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校的教師除了有先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備、優(yōu)秀的教學(xué)資源，還有大量的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會。教師培訓(xùn)可以加強(qiáng)不同地區(qū)教師之間的交流和學(xué)習(xí)，促進(jìn)教師教學(xué)能力的提高。鄉(xiāng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)由于資金條件等因素的限制，出門參加培訓(xùn)的機(jī)會相對較少，利用網(wǎng)絡(luò)平臺的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)可以彌補(bǔ)這一不足。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)不受時(shí)間、空間的限制，教師自主安排學(xué)習(xí)進(jìn)度，通過網(wǎng)絡(luò)聆聽專家富含先進(jìn)教育理念的講評，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)方法，相互交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與理念，吸取和借鑒別人的優(yōu)點(diǎn)，從而促進(jìn)教育觀念的改變、教育手段的更新，為教育公平、教育均衡發(fā)展提供可能。教育之間的差距還表現(xiàn)在城鄉(xiāng)教育的差距，重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校之間教師待遇的差距。要解決我國教育在軟實(shí)力建設(shè)上的差距問題，需要創(chuàng)新，需要樹立可持續(xù)發(fā)展的教育觀念，建立區(qū)域間教育均衡發(fā)展的新模式。 第五、加快薄弱學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，是實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的基本環(huán)節(jié)。薄弱學(xué)校是相對于好學(xué)校而言的，是指在基礎(chǔ)教育階段，某一特定區(qū)域內(nèi)辦學(xué)條件相對較差，教學(xué)質(zhì)量相對偏低、社會信譽(yù)不高的學(xué)校。加快薄弱學(xué)校建設(shè)要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋面，加大對薄弱學(xué)校的改造力度，在標(biāo)準(zhǔn)化均衡配置資源的基礎(chǔ)上，通過政策傾斜重點(diǎn)保障薄弱學(xué)校的教育投入，改善辦學(xué)條件，盡快使薄弱學(xué)校達(dá)到各地的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。薄弱學(xué)校一直以來都是導(dǎo)致我國教育不均衡發(fā)展的原因，是我國目前教育資源不均衡發(fā)展中最突出的環(huán)節(jié)，是我國人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求與優(yōu)質(zhì)教育資源供給相對不足間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。解決這一矛盾的根本出路在于通過對優(yōu)質(zhì)教育資源的擴(kuò)張，推進(jìn)教育公平、教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的普及。 參考文獻(xiàn) 1劉榮.促進(jìn)教育均衡發(fā)展的特色資源建設(shè)與應(yīng)用探究J.中國電化教育，2009.（12） 2翟博.中國基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展實(shí)證分析J.教育研究，2007，（7）：22-29 3李崇愛.我國基礎(chǔ)教育非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀、成因和對策J.江西教育科研.2007. 4祝智庭.教育信息化帶動教育現(xiàn)代化促進(jìn)教育變革J中小學(xué)信息技術(shù)教育，2008.（1）. 劉新民 龍山縣第二小學(xué)