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強化安全管理 確保安全生產(chǎn)

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強化安全管理 確保安全生產(chǎn)

強化安全管理 確保安全生產(chǎn) 摘要:安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關黨和政府形象聲譽,安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴,常抓不懈,絲毫不得放松,否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。 關鍵詞:安全生產(chǎn);生產(chǎn)主體;安全投入 安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關黨和政府形象聲譽,最講認真、深入和細致。既要抓重點場所,要害部位,關鍵環(huán)節(jié)和重點時段,加大集中整治力度,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,又要注重把安全生產(chǎn)源頭治理貫徹到日常工作之中。簡單事,重復做,反復抓,抓反復,切實為構建安全生產(chǎn)長效機制創(chuàng)造條件,打好基礎。安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴,常抓不懈,絲毫不得放松,否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。 一、強化堅守“紅線”意識 以人為本人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的“紅線”,這是安全生產(chǎn)的本質(zhì)。它為構造安全理論體系提供了一把鑰匙和基石,為實施安全發(fā)展戰(zhàn)略提供了強大的精神動力,是解決安全生產(chǎn)深層次矛盾的總開關、總樞紐,揭示了安全生產(chǎn)的本質(zhì)內(nèi)涵。堅守安全生產(chǎn)“紅線”是我黨執(zhí)政為民理念的重要體現(xiàn)。觀念決定思路,思路決定出路。堅守“紅線”是堅持以人為本的“試金石”。民生問題,安全第一;安全問題,生命至上。堅守“紅線”就是堅持以人為本,生命至上,民生為先;堅守安全生產(chǎn)“紅線”,必須在學習實踐上繼續(xù)狠下功夫;堅守安全生產(chǎn)“紅線”,必須著力解決安全生產(chǎn)的“擺位”問題;堅守安全生產(chǎn)“紅線”,必須堅決糾正發(fā)展觀上的偏差,樹立發(fā)展的科學理念和正確的政績觀。 二、強化和落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任 落實企業(yè)的主體責任是安全生產(chǎn)責任制中最困難、最核心、最關鍵的問題。目前,一些企業(yè)不同程度存在著重表面、輕基礎,重眼前、輕長遠,重速度、輕質(zhì)量,重效益、輕安全,重產(chǎn)出、輕投入,重處置、輕預防等狀況,應當監(jiān)督和指導企業(yè)多做打基礎、利長遠的事。應當通過加強約束和激勵,加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,加強企業(yè)安全管理。 政府監(jiān)管是外因,企業(yè)管理是根本。在市場經(jīng)濟中,政府的監(jiān)督管理不應削弱,而是應當加強,并不斷改進和完善。 為了落實企業(yè)主體責任,應采取四個方面措施:健全落實企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)責任制,而且要落實到每一個崗位,每一個人。要通過加強企業(yè)安全標準化建設,落實企業(yè)安全基礎,包括加大安全投入,改善安全設施,加強員工培訓,提高安全素質(zhì),健全完善企業(yè)的安全管理各項制度,用制度規(guī)范安全生產(chǎn)行為。要落實企業(yè)員工在安全生產(chǎn)上的權利和義務,形成全員、全過程安全管理的格局。要切實加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督執(zhí)法。執(zhí)法工作重心要下移到企業(yè),經(jīng)常對企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行抽查或者暗查暗訪,發(fā)現(xiàn)真實問題,落實情況,幫企業(yè)整改,消除各類隱患。同時為企業(yè)提供必要的安全技術服務,對存在的非法違法、違規(guī)違章行為嚴肅查處。 三、加大安全投入,創(chuàng)造本質(zhì)安全型企業(yè) 各施工企業(yè)要努力做到四個方面:即事關安全生產(chǎn)的制度規(guī)范一條也不能缺;事關安全生產(chǎn)資金投入一分也不能少;事關安全生產(chǎn)的教育培訓一個也不能漏;事關安全生產(chǎn)的檢查監(jiān)督一刻也不能松。 建設安全理念、安全制度、安全環(huán)境和安全行為“四位一體”的安全文化,把安全文化融人安全生產(chǎn)工作全過程,充分尊重企業(yè)職工主體地位,深化宣傳和持續(xù)灌輸,構造典型引路以點帶面的工作體系,切實以安全文化凝聚安全力量。 四、認真開展安全生產(chǎn)大檢查 安全生產(chǎn)檢查要做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。即檢查對象全覆蓋,開展行業(yè)重點檢查,應當覆蓋重點企業(yè)的所有生產(chǎn)場所,生產(chǎn)設備,生產(chǎn)人員等,尤其要對重大危險源進行全面檢查,隱患問題零容忍。一是要對安全生產(chǎn)事故零容忍;二是要對安全隱患零容忍;三是要對非法違法生產(chǎn)零容忍;四是對責任缺乏零容忍;五是對制度不落實零容忍。嚴執(zhí)法,即查處追究嚴執(zhí)法,不講情面。二是要嚴格查處安全生產(chǎn)隱患;二是要嚴肅處理生產(chǎn)安全事故;三是要嚴格追究相關人員法律責任;四是要嚴格依照法律、法規(guī)進行執(zhí)法。重實效,就是安全檢查重實效,要改變過去“雷聲大、雨點稀”或“虎頭蛇尾”的做法。安全生產(chǎn)既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要樹立以人為本,安全發(fā)展理念,創(chuàng)新安全管理模式,落實企業(yè)主體責任,提升監(jiān)管執(zhí)法和應急處理能力;要堅持預防為主,標本兼治,經(jīng)常性開展安全檢查,建立健全長效機制;要加大對事故隱患的排查工作,深化安全專項整治,加強源頭治理。 五、加強安全教育培訓工作 要牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”意識,落實持證上崗和先培訓后上崗制度,積極推進安全培訓內(nèi)容規(guī)范化、方式多樣化和管理信息化。堅持依法培訓,按需施教。細化企業(yè)主體責任,政府及有關部門監(jiān)管監(jiān)察責任,培訓和考試機構質(zhì)量保證責任。落實五項法律制度即高危企業(yè)從業(yè)人員準人、“三項崗位”人員執(zhí)證上崗、企業(yè)職工先培訓后上崗、師傅帶徒弟、監(jiān)管監(jiān)察人員持證上崗和繼續(xù)教育。 要進一步宣傳貫徹國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策,特別是要加強對安全生產(chǎn)法的學習,通過培訓提高從業(yè)人員安全技術素質(zhì),提高全民的自我保護意識和防范能力,在實際作業(yè)中做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。使企業(yè)充分認識到“生命紅線”不可逾越、法律底線不能觸碰。 六、認真吸取事故教訓 一次次血的教訓表明,我們的“重視”還遠遠不到位,而既然是責任事故,就一定要排除一切干擾追責到底,用徹底的問責去慰藉已經(jīng)逝去的生命,給全社會留下警示。當鮮活的生命瞬間逝去或飽受煎熬,我們應該把血的教訓用之于未來。無論對政府還是企業(yè)而言,把安全擺到更加突出位置,加大安全成本投入,已是刻不容緩。在利益的天平上,我們需要對生命添加砝碼,不要總是把反思和悔恨留在事故發(fā)生之后?!耙箬b不遠,來者可追”。用鮮血和生命換來的教訓決不能再用鮮血和生命去驗證。第 5 頁 共 5 頁

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