淺談賦予借款合同強(qiáng)制執(zhí)行效力公證問(wèn)題研究

.淺談賦予借款合同強(qiáng)制執(zhí)行效力公證問(wèn)題研究一、引言 強(qiáng)制執(zhí)行力是法律賦予的權(quán)力，當(dāng)一方當(dāng)事人拒絕履行合同文書(shū)時(shí)，另一方有權(quán)力向轄區(qū)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，而人民法院在受到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行，以保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。 而隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)展，借款在私人或企業(yè)中非常常見(jiàn)，而借款合同的執(zhí)行需要相關(guān)的法律加以保障。民訴法和公證法確定了公證機(jī)關(guān)依法被賦予強(qiáng)制執(zhí)行的效力，是法律賦予的一項(xiàng)職能，不但可以敦促債務(wù)人按時(shí)、按合同完成規(guī)定的內(nèi)容，而且還可以保護(hù)債權(quán)人的利益，體現(xiàn)法律的公正性。當(dāng)前的市場(chǎng)關(guān)系中存在著大量的借款協(xié)議與合同，存在著大小不同的矛盾糾紛，而要如何減少其中的糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益，研究和完善借款合同強(qiáng)制執(zhí)行效力公證方面的研究具有積極的意義，也能確保以完善的機(jī)制來(lái)促進(jìn)法律的公正公平，維護(hù)市場(chǎng)和社會(huì)的秩序。 二、賦予借款合同強(qiáng)制執(zhí)行力公證的作用 1.規(guī)范借貸行為：當(dāng)債權(quán)人向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行借款合同時(shí)，公證機(jī)構(gòu)將對(duì)合同中的內(nèi)容和條款進(jìn)行審查，并指導(dǎo)當(dāng)事人完善合同，使之更加合理合法，從而規(guī)范借貸行為，減少不必要的糾紛。 2.強(qiáng)化證據(jù)效力：由于在市場(chǎng)或個(gè)人與企業(yè)之間的借貸關(guān)系比較復(fù)雜，在訂立借條、借據(jù)或借款協(xié)議時(shí)，雖然可以作為證據(jù)，但是這些合同文件并不規(guī)范和完整，缺乏完全明確的法律效力，造成在執(zhí)行中存在糾紛，尤其是在借貸金額、利息、擔(dān)保責(zé)任等方面容易造成問(wèn)題。而這就需要公證力量介入，經(jīng)過(guò)公證的借款合同大于一半其他書(shū)證、證言或視聽(tīng)資料等，有很強(qiáng)的證明效力，也為強(qiáng)制執(zhí)行效力大小了良好的基礎(chǔ)，可以極大的減少和預(yù)防借貸中的糾紛。 3.具有強(qiáng)制執(zhí)行效力：由于借款合同經(jīng)過(guò)公證具有強(qiáng)制執(zhí)行效力，但合同必須具有證據(jù)的效力，借款人到了期限沒(méi)有按照合同履行義務(wù)，債權(quán)人就有權(quán)力向法院進(jìn)行申請(qǐng)，法院具有強(qiáng)制執(zhí)行的義務(wù)。 4.增強(qiáng)借款人履行義務(wù)的自覺(jué)性：主張執(zhí)行借款合同的債權(quán)人在申辦公證的時(shí)候是為了避免今后可能存在的糾紛，以免借款人賴賬或延時(shí)還賬，而公證文書(shū)具有很強(qiáng)的法律效力，可以敦促借款人按照合同履行自身的義務(wù)，從而保證借款人的權(quán)益。 三、借貸合同賦予強(qiáng)制執(zhí)行力的條件 賦予借貸合同強(qiáng)制執(zhí)行力的公證性具有很好的優(yōu)勢(shì)，可以有效的確保債權(quán)人的效益，但必須具備足夠的法律條件才能賦予其強(qiáng)制的執(zhí)行效力，一般需要滿足三個(gè)條件。 1.明確的債權(quán)債務(wù)關(guān)系：債權(quán)人和借款人在訂立合同時(shí)，必須明確雙方之間的借貸關(guān)系，本金、利息和還款時(shí)間等內(nèi)容都必須有明確的規(guī)定，出借人和借款人對(duì)償還借款沒(méi)有分歧，公證機(jī)構(gòu)要根據(jù)公證程序規(guī)則等進(jìn)行調(diào)節(jié)，調(diào)節(jié)不成還要經(jīng)過(guò)法院來(lái)強(qiáng)制執(zhí)行，如借款人主張已經(jīng)償還部分借款，而債權(quán)人表示全部沒(méi)有償還，這些都是因?yàn)槿狈γ鞔_的債權(quán)關(guān)系導(dǎo)致的。 2.債權(quán)文書(shū)以貨幣、物品和證券等為給付形式：借款合同中償還的形式要做出規(guī)定，如借款人主張以債權(quán)和物品等非貨幣的形式償還，而債權(quán)人主張貨幣的形式，因而二者出現(xiàn)了糾紛，需要借款合同中的對(duì)給付的形式做詳細(xì)的規(guī)定才能減少糾紛。 3.債權(quán)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行的承諾：債務(wù)人需要接受當(dāng)借款合同沒(méi)有完成的情況下，自愿接受強(qiáng)制執(zhí)行的條件，必須在借款合同中明確載明，因?yàn)槿绻诮杩詈贤袥](méi)有載明強(qiáng)制執(zhí)行的條款，則法院在執(zhí)行中具有一定的難度，并且容易引起糾紛。 四、賦予借款合同強(qiáng)制執(zhí)行力公證問(wèn)題分析 （一）關(guān)于借款合同的借款人和貸款人的問(wèn)題 隨著居民生活水平的提升，個(gè)人或法人的存款逐漸增加，就是形成了所謂的多余閑錢，許多中小型企業(yè)對(duì)針對(duì)個(gè)人的借款越來(lái)越常見(jiàn)，個(gè)人出資成為了借貸市場(chǎng)中的重要形式。在借款合同的借款人和貸款人的研究中，借款人主要是公民個(gè)人、法人和經(jīng)濟(jì)組織，而貸款人主要有金融機(jī)構(gòu)和自然個(gè)人，公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)的積累和貸款主體形成了相互的吸引力，此時(shí)問(wèn)題就隨之產(chǎn)生了。由于企業(yè)之間是禁止拆借資金的，而需要經(jīng)過(guò)委托銀行來(lái)進(jìn)行貸款，并且就銀行收取的收益簽訂相關(guān)的合同，隨著個(gè)人和小型的借貸業(yè)務(wù)逐漸增多，但如果不能符合借款合同中借款人和貸款人的條件，就容易出現(xiàn)問(wèn)題，其中辦理公證時(shí)對(duì)于主體資格的審查問(wèn)題隨之凸顯，需要得到重視。減小風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)債權(quán)人的利益，以便其后的操作在法律約束的范圍之內(nèi)，而杜絕債權(quán)不明、款項(xiàng)不清等問(wèn)題，維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定健康。 （二）擔(dān)保合同賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力問(wèn)題 借款合同當(dāng)涉及到較大金額，或者是雙方在訂立合同簽需要完整的法律文件加以保證的時(shí)候，需要擔(dān)保合同進(jìn)行保障。借款合同本身是作為一種擔(dān)保的形式，而其合同的形式比較多樣，借款合同作為主合同，需要保證合同和抵押合同的從屬合同進(jìn)行確保。但是擔(dān)保合同的強(qiáng)制執(zhí)行力的效力賦予問(wèn)題受到較大的爭(zhēng)議。當(dāng)擔(dān)保合同中出現(xiàn)債務(wù)人、債權(quán)人和擔(dān)保人共同簽名，約定擔(dān)保和借款的事宜，但是擔(dān)保合同就表面上理解并不包含在債權(quán)文書(shū)中因而出現(xiàn)了擔(dān)保合同賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的問(wèn)題。當(dāng)債務(wù)人和債權(quán)人在借款合同中存在爭(zhēng)議時(shí)，債權(quán)人向人民法院起訴擔(dān)保人，要求擔(dān)保人履行擔(dān)保責(zé)任，由于擔(dān)保人在借款合同中簽署擔(dān)保責(zé)任，人民法院就可以向擔(dān)保人執(zhí)行借款合同的強(qiáng)制執(zhí)行效力問(wèn)題與合同的爭(zhēng)議有很大的關(guān)系。此類情況是基于債權(quán)文書(shū)公正合法的前提下的，但當(dāng)公證債權(quán)文書(shū)有爭(zhēng)議錯(cuò)誤時(shí)，而人民法院不予受理的，當(dāng)事人和相關(guān)利害關(guān)系的人員和利益方可以向人民法院提起民事訴訟。但也有一部分觀點(diǎn)認(rèn)為，擔(dān)保合同并不屬于債權(quán)文書(shū)，而是屬于擔(dān)保物權(quán)，屬于物權(quán)合同，不能通過(guò)公證賦予其強(qiáng)制執(zhí)行效力。 而當(dāng)擔(dān)保人簽署了借款合同，一旦債務(wù)人沒(méi)有按時(shí)履行債務(wù)的承諾，而擔(dān)保人就負(fù)有代為清償債務(wù)的責(zé)任，同時(shí)也享有債務(wù)人的抗辯權(quán)利，債權(quán)文書(shū)使擔(dān)保人連帶在債務(wù)關(guān)系中。為了確保債權(quán)人的合法權(quán)益受到保護(hù)，在確保主合同的強(qiáng)制執(zhí)行力的同時(shí)，也要確保從合同的強(qiáng)制執(zhí)行力，是公證智能發(fā)揮應(yīng)有的要義。 （三）強(qiáng)制執(zhí)行效力隨債權(quán)轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題 由于在現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常出現(xiàn)債權(quán)人不能得到債務(wù)人及時(shí)的償還款項(xiàng)，債權(quán)人可以將債務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)移到某單位或組織，進(jìn)而由資產(chǎn)公司向債務(wù)人主張債權(quán)。由于在借款合同中，債權(quán)人和債務(wù)人之間的債務(wù)關(guān)系是經(jīng)過(guò)了公證并賦予了強(qiáng)制的執(zhí)行效力，因而當(dāng)債權(quán)人向資產(chǎn)公司轉(zhuǎn)移債權(quán)關(guān)系后，資產(chǎn)公司是否具有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利，成為了債轉(zhuǎn)讓中的一個(gè)問(wèn)題。而根據(jù)司法部在關(guān)于200613 號(hào)司法部關(guān)于經(jīng)公證的具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的合同的債權(quán)依法轉(zhuǎn)讓后，受讓人能否持原公證書(shū)向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)出具執(zhí)行證書(shū)問(wèn)題的批復(fù)的文件規(guī)定，當(dāng)債權(quán)人向第三方轉(zhuǎn)讓債權(quán)關(guān)系時(shí)，受讓的第三方在持有債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、公證書(shū)和債權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓的文件等資料時(shí)，第三方受讓資產(chǎn)公司或單位有權(quán)力向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行強(qiáng)制執(zhí)行效力，因而新的債權(quán)人可以向元公證處申請(qǐng)簽發(fā)執(zhí)行證書(shū)。 （四）執(zhí)行證書(shū)問(wèn)題 但是在現(xiàn)實(shí)債務(wù)處理的關(guān)系中，要向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，其流程比較漫長(zhǎng)，審核和確認(rèn)的過(guò)程中還會(huì)遇到許多認(rèn)證的問(wèn)題，耗時(shí)較長(zhǎng)，給債權(quán)人帶來(lái)了較大的困擾，而要節(jié)省時(shí)間，提高處置的效率，債權(quán)人可以不經(jīng)過(guò)訴訟程序直接向法院申請(qǐng)執(zhí)行，通過(guò)向原公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)簽發(fā)執(zhí)行證書(shū)。而原公證機(jī)關(guān)在簽發(fā)執(zhí)行證書(shū)之前，需要對(duì)債務(wù)關(guān)系進(jìn)行審核與核實(shí)，如果當(dāng)事雙方是有核實(shí)約定的，在原公證機(jī)關(guān)要按照核實(shí)的約定進(jìn)行。如果當(dāng)事雙方是沒(méi)有核實(shí)約定的，則原公證機(jī)關(guān)可以依據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)自行決定核實(shí)的方式和程序，而原公證機(jī)關(guān)的核實(shí)必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行，保證核實(shí)程序的說(shuō)服力和合理合法性以免造成債務(wù)雙方的糾紛和扯皮。但是原公證機(jī)關(guān)在簽發(fā)執(zhí)行證書(shū)的時(shí)間是有限制的，如果債務(wù)人拒絕履行借款合同之日起的兩年內(nèi)，公證機(jī)關(guān)是有義務(wù)進(jìn)行簽發(fā)工作的，但超過(guò)了這個(gè)期限，原則上是不再受理的，除了法律規(guī)定和中止的情況除外。 （五）利息問(wèn)題 依照規(guī)定，借貸利息不能超過(guò)同期銀行利息的4倍，對(duì)于超過(guò)這個(gè)限值的部分利息是不給予法律保護(hù)的，要注意幾個(gè)問(wèn)題：其一，高利貸問(wèn)題，當(dāng)利息超過(guò)了同期銀行利息的4倍的情況下，被視作高利貸問(wèn)題，超出的利息部分不予保護(hù)；其二，復(fù)利問(wèn)題，復(fù)利也稱為利滾利，在我國(guó)的規(guī)定中有明確的說(shuō)明，出借人不能將利息計(jì)入本金來(lái)獲取利益，如果發(fā)現(xiàn)此類情況，其復(fù)利部分不予保護(hù)，但是如果雙方采取自愿原則，也不超出法定的限值，則應(yīng)當(dāng)加以保護(hù)；其三，預(yù)先扣除利息問(wèn)題，也被稱作抽頭，而合同法中規(guī)定借款的利息不能在本金中預(yù)先扣除，對(duì)于有此類違反國(guó)家規(guī)定的現(xiàn)象的合同則被視為無(wú)效合同，法律不予保護(hù)；其四，逾期利息問(wèn)題，當(dāng)債務(wù)人沒(méi)有按照合同規(guī)定及時(shí)還款，則要按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定支付逾期的利息，但是逾期的利息不能超過(guò)同期銀行利息的4倍，否則法律不予保護(hù)。 （六）其他問(wèn)題 其他問(wèn)題還包括強(qiáng)制執(zhí)行問(wèn)題和虛假借貸等，強(qiáng)制執(zhí)行問(wèn)題的幾個(gè)方面的事項(xiàng)，如公證機(jī)關(guān)的審查事項(xiàng)、出具執(zhí)行證書(shū)的內(nèi)容、出具執(zhí)行證書(shū)和申請(qǐng)人民法院執(zhí)行的期限問(wèn)題、執(zhí)行證書(shū)是否出具的情況等。而虛假借貸中常有借款人是在多債主的情況下，而實(shí)際的個(gè)人資產(chǎn)被重復(fù)用來(lái)抵押，導(dǎo)致在償債中資不抵債，多債權(quán)人所要補(bǔ)償?shù)那闆r下出現(xiàn)糾紛。不僅侵害了多債權(quán)人的利益，而且破壞市場(chǎng)秩序，應(yīng)當(dāng)加以嚴(yán)格約束。 五、結(jié)語(yǔ) 我國(guó)的市場(chǎng)化盤活了經(jīng)濟(jì)，但是借款中出現(xiàn)的問(wèn)題是不可避免的，研究相關(guān)的政策，對(duì)借款合同強(qiáng)制執(zhí)行效力公證問(wèn)題進(jìn)行研究，可以完善政策法規(guī)，并為保護(hù)債權(quán)人的利益，創(chuàng)建健康的市場(chǎng)秩序做出貢獻(xiàn)。 歡迎您下載我們的文檔，后面內(nèi)容直接刪除就行資料可以編輯修改使用資料可以編輯修改使用致力于合同簡(jiǎn)歷、論文寫作、PPT設(shè)計(jì)、計(jì)劃書(shū)、策劃案、學(xué)習(xí)課件、各類模板等方方面面，打造全網(wǎng)一站式需求ppt課件設(shè)計(jì)制作,word文檔制作,圖文設(shè)計(jì)制作、發(fā)布廣告等，公司秉著以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)對(duì)待每一位客戶，做到讓客戶滿意！感謝您下載我們文檔10.