大工春《工程招投標及合同管理》輔導(dǎo)資料八

精選資料工程招投標及合同管理輔導(dǎo)資料八主 題：第二章 建設(shè)工程招標與投標 第3-6節(jié)學(xué)習時間：2016年5月16日5月22日內(nèi) 容：這周我們將學(xué)習第二章 建設(shè)工程招標與投標的第3-6節(jié)的內(nèi)容，本節(jié)主要對工程建設(shè)監(jiān)理招標與投標、建設(shè)工程設(shè)計招標投標、材料設(shè)備采購招標、國際工程招投標的相關(guān)內(nèi)容作了詳細的介紹，希望同學(xué)們認真學(xué)習。一、學(xué)習要求1、掌握工程建設(shè)監(jiān)理招標與投標；2、掌握建設(shè)工程設(shè)計招標投標；3、掌握材料設(shè)備采購招標；4、了解國際工程招投標。二、主要內(nèi)容第三節(jié) 工程建設(shè)監(jiān)理招標與投標一、 建設(shè)監(jiān)理招標概述（考查形式主要為選擇題）1.監(jiān)理招標的特點（1）招標宗旨是對監(jiān)理單位能力的選擇（2）報價在選擇中居于次要地位（3）邀請投標人較少2.建設(shè)監(jiān)理招標的分類（1）全過程監(jiān)理招標（2）設(shè)計監(jiān)理招標（3）施工監(jiān)理招標二、監(jiān)理招標文件的內(nèi)容（考查形式多樣）1.投標人須知一般包括答疑、投標、開標的時間、地點規(guī)定、投標有效期、投標書編寫及封裝要求、招標文件、投標文件澄清與修改的時限以及無效標的規(guī)定等。2.監(jiān)理合同與合同條件一般項目可采用工程建設(shè)委托監(jiān)理合同示范文本；國際招標的監(jiān)理項目可以使用境外的監(jiān)理合同文本。3.工程技術(shù)文件招標人一般根據(jù)委托的監(jiān)理范圍和內(nèi)容的需要，在招標文件中項投標人提供相關(guān)的工程技術(shù)文件和資料。4.投標文件（1）投標書格式、投標保證金格式（2）監(jiān)理大綱（3）各類附表與證明文件工程技術(shù)資料一般可包括可行性研究報告及審批文件；工程相關(guān)的技術(shù)標準、規(guī)范、必要的圖紙；水文地質(zhì)資料；施工招標文件中的工程量清單；設(shè)備訂貨合同；進度、質(zhì)量和投資的控制目標等等。監(jiān)理大綱監(jiān)理大綱是實施監(jiān)理任務(wù)的全面規(guī)劃與部署。招標文件中的監(jiān)理大綱是以擬委托監(jiān)理單位承擔的監(jiān)理服務(wù)的任務(wù)大綱；投標文件中的監(jiān)理大綱是實現(xiàn)監(jiān)理目標、完成監(jiān)理任務(wù)制定的技術(shù)方案和保障措施以及人員配備等的說明。監(jiān)理大綱是監(jiān)理投標書的核心。招標文件中監(jiān)理大綱的內(nèi)容包括：工程概況；監(jiān)理工作依據(jù)；監(jiān)理范圍與工作內(nèi)容；工程項目監(jiān)理目標；工程項目監(jiān)理措施；監(jiān)理工作機構(gòu)及人員配備情況，總監(jiān)人員的資歷；監(jiān)理工作制度；監(jiān)理費用計算及報價。5.評標文件（1）評標標準能力包括資質(zhì)、信譽、經(jīng)驗、財務(wù)狀況、設(shè)備儀器；投入包括監(jiān)理班子、總監(jiān)理工程師情況、監(jiān)理規(guī)劃、裝備條件；監(jiān)理費報價。（2）評標方法評議法：由評標委員會集體討論達成一致或進行表決。綜合評分法：通過量化的方式對投標人的綜合能力進行對比。綜合評分法可根據(jù)招標項目的特點設(shè)置評分指標和分值的權(quán)重。由評標委員會對投標人滿足評價指標的程度給出評分，再考慮預(yù)先確定的各指標相對的權(quán)重得到綜合分。三、監(jiān)理投標文件的編制（考查形式主要為簡答題及部分選擇題）1.監(jiān)理大綱的編制（1）技術(shù)建議書（2）財務(wù)建議書施工監(jiān)理服務(wù)費計費方式施工監(jiān)理服務(wù)收費按照下列公式計算施工監(jiān)理服務(wù)收費=施工監(jiān)理服務(wù)收費基準價（1+浮動幅度值）施工監(jiān)理服務(wù)收費基準價=施工監(jiān)理服務(wù)費基價專業(yè)調(diào)整系數(shù)工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)高程調(diào)整系數(shù)技術(shù)建議書一般包括：工程簡要描述；監(jiān)理工作的依據(jù)；對監(jiān)理服務(wù)范圍的理解；對工程項目監(jiān)理目標的理解；執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)的計劃或方案；監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置、崗位職責及主要監(jiān)理人員配備；監(jiān)理工作制度。b.施工監(jiān)理服務(wù)費基價監(jiān)理服務(wù)收費基價是完成國家法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)定的施工階段監(jiān)理基本服務(wù)內(nèi)容的價格，可按施工監(jiān)理服務(wù)收費基價表確定。c.施工監(jiān)理服務(wù)收費調(diào)整系數(shù)施工監(jiān)理服務(wù)收費調(diào)整系數(shù)包括專業(yè)調(diào)整系數(shù)、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)和高程調(diào)整系數(shù)。2.編制監(jiān)理投標文件的注意事項明確監(jiān)理工程范圍、監(jiān)理業(yè)務(wù)階段以及每個階段內(nèi)的各項具體監(jiān)理工作投標文件中與費用有關(guān)的條款建設(shè)單位為監(jiān)理單位提供的條件編制投標文件時，除按招標文件規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫有關(guān)文件，允許投標人在技術(shù)建議書提出有創(chuàng)造性的合理化建議。字跡清楚、打印工整、避免涂改，并由投標人法人代表或正式授權(quán)人簽署，加蓋單位公章，否則投標無效。四、監(jiān)理招標的開標、評標與定標1.開標招標人主持，所有投標人均應(yīng)參加2.評標符合性審查評委閱讀標書，組織答辯評審3.定標五、FIDIC的“基于質(zhì)量的選擇”Quality Based Selection （QBS）Ability Based Selection （ABS）客戶選擇咨詢?nèi)藛T要以其業(yè)務(wù)能力，管理能力，可用人力，財力資源，業(yè)務(wù)獨立性、費用結(jié)果的合理性、業(yè)務(wù)公正性和質(zhì)量保證體系為依據(jù)，而不是以價格作為主要依據(jù)。兩個信封法（Two Envelope Methods）：要求咨詢公司在遞交建議書時，應(yīng)將技術(shù)建議書和商務(wù)建議書分別裝在兩個信封之中加以密封并按要求標明。第四節(jié) 建設(shè)工程設(shè)計招標投標一、建設(shè)工程設(shè)計招標概述（簡單了解）1.設(shè)計招標的目的通過競爭，優(yōu)選勘察設(shè)計企業(yè)，獲得理想的勘察設(shè)計成果文件。2.設(shè)計招標的特點與施工招標相比：承包任務(wù)不同招標文件的內(nèi)容不同投標書的編制要求不同評標定標的側(cè)重點不同設(shè)計招標所要承包的任務(wù)是通過承包者自身的智力活動，將發(fā)包人的投資設(shè)想和目標要求轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢詫嵤┑乃{圖；施工承包是按照藍圖要求和合同約定進行物質(zhì)生產(chǎn)活動，形成工程項目的實體；3.工程設(shè)計招標應(yīng)具備的基本條件要有經(jīng)過審定的可行性研究報告。建設(shè)用地已通過劃撥或市場競拍等方式取得了批準文件，已獲得規(guī)劃管理部分批準的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖。具有開展設(shè)計必需的條件協(xié)議文件，如供水供電等。已具備開展工程設(shè)計所必需的可靠基礎(chǔ)材料。成立了專門的招標機構(gòu)或已委托招標代理公司，有專人或機構(gòu)開展工作。4.工程設(shè)計招標的方式 （1）以選設(shè)計人為直接目的的設(shè)計招標。 （2）以選設(shè)計方案競選為直接目的，中選方案的投標人即為中標人。二、設(shè)計招標文件的編制內(nèi)容招標工程設(shè)計的項目、范圍，對投標人資質(zhì)要求建設(shè)項目說明經(jīng)審定的可研報告等設(shè)計合同條件投標文件的要求招標與投標的事項說明及投標截止日期評標方法、評標標準與定標條件三、設(shè)計任務(wù)的主要內(nèi)容（考查形式主要為簡答題）1.建設(shè)依據(jù)和項目規(guī)模、技術(shù)經(jīng)濟指標；2.工程設(shè)計目的和條件；3.規(guī)劃條件和要求，包括建筑紅線范圍、高度、層數(shù)等；4.建筑風格及造型，包括建筑的特色、共性與個性；建筑立面要求；外裝飾的材料質(zhì)感與色彩要求；5.使用空間設(shè)計方面要求；6.平面布局要求，各組成部分的面積比例及使用功能要求；各使用部分的聯(lián)系與分隔要求等；7.建筑剖面要求，如標準層的高度、建筑地上、地下高度滿足規(guī)劃及防火要求等；8.室內(nèi)裝飾要求，如一般用房的裝飾要求、重點公共用房的裝飾要求、有特殊使用要求的裝飾等；9.結(jié)構(gòu)設(shè)計要求，如主體結(jié)構(gòu)體系的選擇、地基基礎(chǔ)的設(shè)計要求、抗震結(jié)構(gòu)的設(shè)計要求等；10.工藝與設(shè)備設(shè)計要求；11.消防與環(huán)保等設(shè)計要求；12.設(shè)計階段與完成設(shè)計時間的要求，設(shè)計文件編制內(nèi)容、深度與成果要求，設(shè)計工作大綱的編制要求等。一般設(shè)計任務(wù)書是在建筑設(shè)計方案已有的情況下編制的，但對于設(shè)計方案招標確定設(shè)計企業(yè)時，可能對一些設(shè)計的要求還不能明晰，只能對設(shè)計方案和常規(guī)設(shè)計提出要求，一般稱之為設(shè)計綱要。四、工程設(shè)計投標文件的主要內(nèi)容建設(shè)項目的特點、技術(shù)問題和主要技術(shù)標準等的分析，設(shè)計理念與思路規(guī)劃總體設(shè)計和主要單項工程設(shè)計方案、工藝與設(shè)備設(shè)計方案等的說明工程施工規(guī)劃與工期方案投資估算與經(jīng)濟分析主要設(shè)計方案的圖紙與效果圖6.設(shè)計工作大綱7.設(shè)計資質(zhì)文件8.建設(shè)項目設(shè)計工作報價五、設(shè)計招標評標和定標條件1.評標組織與評標委員會評標委員會應(yīng)由資深的規(guī)劃設(shè)計專家組成，人數(shù)不少于委員會組成人員的2/3。2.評標的主要過程首先應(yīng)按抽簽順序由投標人代表分別介紹設(shè)計方案和工作方案，然后由評委提出問題和質(zhì)疑，投標人代表解答；之后，由評委封閉按評標辦法進行評審打分，最后給出綜合排名順序和中標候選人建議。3.設(shè)計評標的主要評審內(nèi)容工程設(shè)計方案：設(shè)計指導(dǎo)思想是否正確，產(chǎn)品方案是否先進；建筑總體布置和場地利用是否合理等；投入產(chǎn)出、經(jīng)濟效益；設(shè)計工作方案與設(shè)計工作進度；投標報價的合理性。4.設(shè)計定標條件選擇設(shè)計人亦應(yīng)采用“基于質(zhì)量的選擇”。5.兩階段評標與評“暗標”第五節(jié) 材料設(shè)備采購招標一、材料設(shè)備采購招標概述1.材料設(shè)備的采購特點指業(yè)主或購貨人以合同方式獲得材料設(shè)備的活動和過程。與工程采購和服務(wù)采購相比特點如下：采購主體不同，可以是業(yè)主也可以是承包商；采購的客體不同合同的類型不同：買賣合同招標評標的側(cè)重面不同2.材料設(shè)備采購的方式招標采購：非招標采購：詢價采購、談判采購、市場采購、廠家直接訂貨；3.材料設(shè)備采購適用法律與規(guī)定（1）招標投標法機電產(chǎn)品國際招投標實施辦法機電產(chǎn)品國際招標范圍（2）國際工程項目貨物采購：聯(lián)合國貿(mào)易法委員會的關(guān)于貨物、工程、采購服務(wù)示范法WTO政府采購協(xié)議世界銀行的采購指南4.材料設(shè)備采購計劃的編制應(yīng)考慮以下幾個因素：（重點掌握）采購貨物的種類、數(shù)量、具體的技術(shù)規(guī)格、性能要求，應(yīng)滿足設(shè)計規(guī)定功能和技術(shù)指標的要求；材料設(shè)備預(yù)計投入使用或安裝的時間，需要根據(jù)工程施工或安裝進度總體計劃安排、考慮采購成本、集中與分批采購的利弊等綜合因素確定；根據(jù)工程建設(shè)的實際情況、市場結(jié)構(gòu)、供貨能力、競爭情況、風險因素確定采購的批量安排，確定分標數(shù)量和每個標段包含的內(nèi)容；明確采購的組織與協(xié)調(diào)機制，做好規(guī)劃和計劃，保證節(jié)約、按時和保質(zhì)的采購目標的實現(xiàn)。二、貨物采購招標文件的準備（重點掌握）1.做好貨物采購招標文件的編制的準備工作工程設(shè)計文件應(yīng)達到初步設(shè)計的深度或已有施工圖，能夠依次確定材料和設(shè)備的技術(shù)要求和采購要求；做好分標和分包規(guī)劃，依據(jù)采購計劃，提出材料設(shè)備招標的標段劃分與分包建議；確定進行技術(shù)服務(wù)的內(nèi)容和要求，包括現(xiàn)場安裝、調(diào)試指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)等；確定資金來源；確定交貨進度要求、交貨地點、運輸方式與保險、風險責任分界等；確定對供貨商或投標人的資格審查方式和要求。2.貨物采購招標文件的編寫內(nèi)容（1）投標須知、合同條件及合同格式（2）貨物需求和技術(shù)要求（3）投標文件（4）圖紙資料三、關(guān)于包裝、運輸、保險及其他1.賣方應(yīng)提供貨物運至最終目的地所需的包裝2.在包裝方式方面作出要求3.包裝箱內(nèi)應(yīng)裝入要求的技術(shù)文件為了約束賣方能順利履行合同規(guī)定的義務(wù)，一般交合同額10%的履約保證金。第六節(jié) 國際工程招投標一、國際工程招標投標的特點1.國際性2.競爭性3.法規(guī)的特殊性4.價格的市場性二、國際工程招標方式（重點掌握）1.公開招標按“國際競爭性招標（ICB）”的程序和條件或工程所在國制定的公開招標法規(guī)和程序進行。一般發(fā)布招標公告，均公布投標截止日期、開標日期，時間和地點，并在招標機構(gòu)所有決策人員和投標人員在場的情況下當眾開標；評標和決標是秘密進行的；一般應(yīng)將標授予最低報價者，除非招標文件另有規(guī)定或報價明顯不合理。2.限制性招標（1）排他性招標：只向貸款國的承包商招標；（2）指定性招標：由工程項目業(yè)主指定某些他認為資信可靠和能力適應(yīng)的公司參加投標；（3）邀請性招標：由業(yè)主邀請少數(shù)公司各自報價和分別議標；（4）地區(qū)性招標：僅限于資金來源地區(qū)的組織的成員國參加；（5）保留性招標：僅允許本國承包商投標或保留某些部分給本國承包商。3.兩階段招標兩階段招標是國際競爭性招標和限制性招標相結(jié)合的方式，第一階段按公開招標方式招標，經(jīng)開標和評標后，再邀請其中報價較低或較合格的三家或四家投標人進行二次投標報價。適用于以下情況：（1）招標內(nèi)容屬于高新技術(shù)，須在第一階段博采眾議，進行評價，選出最新最優(yōu)設(shè)計方案，然后在第二階段中邀請選中方案的投標人進行詳細報價；（2）某些新型的大型項目承包之前，招標人對此項目的建造方案尚未最后確定；（3）一次招標不成功。4.議標 又稱邀請協(xié)商，屬于非競爭性招標。一般在以下情況適用：（1）以特殊名義簽訂承包合同；（2）按臨時簽約且在業(yè)主監(jiān)督執(zhí)行；（3）由于技術(shù)需要或重大投資原因只能委托給特定的承包商或制造商實施的合同；（4）屬于研究、實驗或試驗及有待完善的項目承包合同；（5）項目已付諸投標，但沒有中標或沒有理想的承包商；（6）出于緊急情況或急迫需要的項目；（7）秘密工程；（8）屬于國防需要的工程；（9）已為業(yè)主實施過項目已取得業(yè)主滿意的承包商重新承擔基本技術(shù)相同的工程項目。三、國際工程招標投標程序1.招標投標的程序2.關(guān)于招標通知一般在官方的報紙上公布招標通告，可將招標通告通知有關(guān)國家駐該國的大使館和領(lǐng)事館。通告內(nèi)容：招標業(yè)主的名稱和項目名稱；資金來源，項目地點，招標工程內(nèi)容及招標范圍簡要說明；計劃開工、竣工日期；發(fā)售招標文件的地點和時間；招標文件的費用，投標保證金數(shù)額等。3.關(guān)于資格預(yù)審（1）由業(yè)主準備的工程簡介（2）對投標人的限制條件（3）要求擬投標人填報的質(zhì)詢表格和應(yīng)隨申請書一起遞送的其他材料 4.關(guān)于招標文件的準備與發(fā)出（1）投標人須知：指導(dǎo)投標人如何正確進行投標，應(yīng)包括以下基本條款：收標；合同文件的擬定單位；向投標者解釋招標文件；投標書的編制和提交； 業(yè)主拒絕投標書的權(quán)利；投標保證書；施工現(xiàn)場的勘察時間和地點；投標的充分條件；更改和備選方案；投標日期和開標日期的推遲、保密要求等。（2）投標保證書（3）合同條件5.標前會議目的是統(tǒng)一澄清投標人提出的各類問題，一般應(yīng)在工程所在國境內(nèi)召開。6.收標和開標7.澄清問題，評標和決標8.中標和商簽合同四、國際工程施工投標報價1.投標報價的準備工作（1）熟悉和研究招標文件投標書附錄與合同條件技術(shù)說明報價要求承包商風險（2）進行各項調(diào)查研究市場調(diào)查工程現(xiàn)場考察和工程所在地區(qū)環(huán)境的調(diào)查對工程業(yè)主方和所在地區(qū)環(huán)境調(diào)查（3）標前會議（4）復(fù)核工程量（5）制定施工規(guī)劃施工進度計劃；施工方案；分包規(guī)劃；勞動力、工程材料、施工機械和設(shè)備等需要量的計劃特殊條件下的施工措施；施工用房和生活用房及其施工輔助或臨時設(shè)施設(shè)計和布置；水電等動力能源設(shè)計與計劃等。2.報價的基本組成（重點掌握）（1）工程直接費：人工費、材料費、機械費和分包費；（2）工程間接費： 保函手續(xù)費、保險費、稅金、業(yè)務(wù)費、臨時設(shè)施費、貸款利息、管理費等； （3）暫定金額3.投標報價的各類基礎(chǔ)單價計算（1）人工單價的計算平均工資單價=本國工人工資單價本國工人工作日占總工日的百分比+當?shù)毓と斯ぷ鲉蝺r當?shù)毓と斯ぷ魅照伎偣と盏陌俜直龋?）材料、設(shè)備單價的計算當?shù)夭牧?、設(shè)備單價=市場價+運雜費+運輸報關(guān)損耗本國或第三國材料、設(shè)備單價=到岸價+海關(guān)稅+港口費+運雜費+保管費+運輸損耗費+其他費用（3）施工機具臺班單價計算基本折舊費安裝拆卸費維修費燃料動力費機上人工費機械保險費（4）分項工程直接費單價的計算4.投標價計算（重點掌握）（1）分項工程直接費A 人工費a1、材料費a2、永久設(shè)備費a3、機械費a4 A=a1+a2+a3+a4 （2）間接費B B= J J為各項間接費（3）計算分攤系數(shù) 先計算所有分項工程直接費的總和A，則分攤系數(shù)也稱間接費比率，等于c=B/A（4）計算分項工程的費用 W=（1+c）A （5）計算工程標價S1 工程標價S1= W+P P為暫定金額投標人依據(jù)上述方法計算出標價后，還要綜合考慮風險因素和其他因素，最終的投標報價公式：S= S1+ S2 S為最終的投標報價，S2為依投標策略所做的調(diào)整。三、案例分析某重點工程項目計劃于2004年12月28日開工，由于工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般施工隊伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標方式。于2004年9月8日向通過資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書。該五家企業(yè)均接受了邀請，并于規(guī)定時間9月2022日購買了招標文件。招標文件中規(guī)定，10月18日下午4時是招標文件規(guī)定的投標截止時間，11月10日發(fā)出中標通知書。在投標截止時間之前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標文件，但C企業(yè)于10月18日下午5時才送達，原因是中途堵車；10月21日下午由當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室主持進行了公開開標。評標委員會成員共有7人組成，其中當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室1人，公證處1人，招標人1人，技術(shù)經(jīng)濟方面專家4人。評標時發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標文件均已有項目經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評標委員會于10月28日提出了評標報告。B、A企業(yè)分別綜合得分第一、第二名。由于B企業(yè)投標報價高于A企業(yè),11月10日招標人向A企業(yè)發(fā)出了中標通知書，并于12月12日簽訂了書面合同。（1）企業(yè)自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當？說明理由。答：根據(jù)招標投標法（第十一條）規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目中不適宜公開招標的項目，要經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，方可進行邀請招標。因此，本案業(yè)主自行對省重點工程項目決定采取邀請招標的做法是不妥的。（2）C企業(yè)和E企業(yè)投標文件是否有效？說明理由。答：根據(jù)招標投標法（第二十八條）規(guī)定，在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應(yīng)當拒收。本案C企業(yè)的投標文件送達時間遲于投標截止時間，因此該投標文件應(yīng)被拒收。根據(jù)招標投標法和國家計委、建設(shè)部等評標委員會和評標方法暫行規(guī)定，投標文件若沒有法定代表人簽字和加蓋公章，則屬于重大偏差。本案E企業(yè)投標文件沒有法定代表人簽字，項目經(jīng)理也未獲得委托人授權(quán)書，無權(quán)代表本企業(yè)投標簽字，盡管有單位公章，仍屬存在重大偏差，應(yīng)作廢標處理。（3）請指出開標工作的不妥之處，說明理由。答：1）根據(jù)招標投標法（第三十四條）規(guī)定，開標應(yīng)當在投標文件確定的提交投標文件的截止時間公開進行，本案招標文件規(guī)定的投標截止時間是10月18日下午4時，但遲至10月21日下午才開標，是不妥之處一；2）根據(jù)招標投標法（第三十五條）規(guī)定，開標應(yīng)由招標人主持，本案由屬于行政監(jiān)督部門的當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室主持，是不妥之處二。（4）請指出評標委員會成員組成的不妥之處，說明理由。答：根據(jù)招標投標法和國家計委、建設(shè)部等評標委員會和評標方法暫行規(guī)定，評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家，并規(guī)定項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔任評標委員會委員。一般而言公證處人員不熟悉工程項目相關(guān)業(yè)務(wù)，當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室屬于行政監(jiān)督部門，顯然招投標監(jiān)督管理辦公室人員和公證處人員擔任評標委員會成員是不妥的。招投標法還規(guī)定評標委員會技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。本案技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家比例為4/7，低于規(guī)定的比例要求。第四十六條）規(guī)定，招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，本案11月10日發(fā)出中標通知書，遲至12月12日才簽訂書面合同，兩者的時間間隔已超過30天，違反了招標投標法的相關(guān)規(guī)定。THANKS 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